Приложение к Постановлению от 27.05.2013 г № 2153 Административный регламент
№ 2153 административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент (далее - Регламент) регулирует общественные отношения при предоставлении отделом архитектуры и градостроительства администрации ИРМО (далее - ОАГ) муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство" (далее - Услуга), устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) ОАГ, а также его должностных лиц (в случае передачи данных полномочий органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Иркутского районного муниципального образования).
1.2.Основные понятия и термины, используемые в тексте Административного регламента.
1.2.1.Заявитель - юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, являющееся застройщиком и обратившееся в администрацию Иркутского районного муниципального образования с заявлением о выдаче разрешений на строительство, продлении срока действия разрешений на строительство, выраженным в письменной форме.
1.2.2.Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
1.2.3.Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
1.2.4.Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
1.2.5.Реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.
1.2.6.Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
1.2.7.Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
1.3.Круг заявителей:
Юридические или физические лица, индивидуальные предприниматели, а также их законные представители (далее - заявитель или застройщик).
1.4.Требования к порядку информирования о порядке предоставления Услуги.
1.4.1.Адрес места нахождения отдела архитектуры и градостроительства: 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, кабинеты N 215 (2 этаж), N 311 (3 этаж).
График работы: понедельник, вторник, среда, четверг - с 09-00 ч. до 18-00 ч., пятница - с 09-00 ч. до 17-00 ч., обед с 13-00 ч. до 13-48 ч. Прием заявлений с приложением документов по предоставлению сведений, уведомлений о приеме заявлений к рассмотрению, о выдаче (об отказе в выдаче) сведений осуществляется по адресу: г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, кабинет N 210 (2 этаж), в соответствии с графиком: вторник с 09-00 до 18-00, обед с 13-00 до 13-48.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Телефон: 215-718.
E-mail:oag.irmo@mail.ru.
Информация о предоставлении Услуги, об адресах электронной почты, контактных телефонах и графике работы отдела архитектуры и градостроительства содержится:
- на официальном сайте администрации ИРМО www.irkraion.ru в разделе "Муниципальные услуги";
- на портале государственных услуг Иркутской области http://pgu.irkobl.ru (раздел "Каталог организаций. Муниципальные");
- на портале государственных и муниципальных услуг РФ http://www.gosuslugi.ru;
- на информационных стендах отдела архитектуры и градостроительства.
1.4.2.Информирование по вопросам предоставления Услуги, в том числе о ходе предоставления Услуги, входит в обязанность специалиста отдела архитектуры и градостроительства, ответственного за прием и выдачу документов, исполнение муниципальной услуги (далее - специалист отдела).
Информирование осуществляется при личном обращении заявителя, письменном обращении заявителя с использованием средств почтовой, телефонной связи.
При личном приеме заявителей либо при обращении заявителя посредством телефонной связи специалист, ответственный за прием и выдачу документов, подробно, в вежливой (корректной) форме информирует заявителей по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован другому сотруднику или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Специалист, ответственный за прием и выдачу документов, предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о порядке предоставления Услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления Услуги;
- о ходе предоставления Услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления Услуги.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации;
- полнота информирования.
При письменном обращении заявителей информирование осуществляется на основании письменного заявления. Ответ на заявление направляется посредством почтовой связи по адресу заявителя, указанному в поданном им заявлении, где указываются:
- порядок предоставления Услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления Услуги;
- информация о ходе предоставления Услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления Услуги.
На информационном стенде у кабинета, где осуществляется прием граждан, размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление Услуги;
- образец оформления заявления для предоставления Услуги;
- перечень документов, прилагаемых к заявлению;
- информация, указанная в п. 1.4.1 Регламента.
Информация о процедуре предоставления Услуги предоставляется бесплатно.
Информация обновляется по мере внесения в нее изменений или дополнений.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование Услуги:
"Выдача разрешений на строительство".
2.2.Орган, предоставляющий Услугу:
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Иркутского районного муниципального образования в лице отдела архитектуры и градостроительства (далее - ОАГ).
Лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является отдел архитектуры и градостроительства (далее - ОАГ).
2.2.2.В целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги, используются документы и информация, обрабатываемые в том числе посредством межведомственного запроса, с использованием межведомственного информационного взаимодействия с:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области;
- администрацией поселения, входящего в состав Иркутского района.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденных Думой ИРМО.
2.3.Результат предоставления Услуги:
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) заявителю следующих документов:
- разрешения на строительство;
- разрешения на строительство с продленным сроком действия;
- отказа в выдаче разрешения на строительство;
- отказа в продлении срока действия разрешения на строительство.
2.4.Срок предоставления Услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет десять дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство или заявления о продлении срока действия разрешения на строительство.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением Услуги.
2.5.1.Конституция Российской Федерации.
Официальный текст с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован: "Российская газета", N 7, 21.01.2009; "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445; "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009.
2.5.2.Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ.
Опубликован: "Российская газета", N 290, 30.12.2004; "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", N 5 - 6, 14.01.2005.
2.5.3.Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 2004, N 290).
2.5.4.Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Опубликован: "Российская газета", N 168, 30.07.2010; "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179.
2.5.5.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Опубликован: "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822; "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003; "Российская газета", N 202, 08.10.2003.
2.5.6.Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
Опубликован: "Собрание законодательства РФ", 28.11.2005, N 48, ст. 5047 "Российская газета", N 275, 07.12.2005.
2.5.7.Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Опубликован: "Российская газета", N 95, 05.05.2006; "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060; "Парламентская газета", N 70 - 71, 11.05.2006.
2.5.8.Устав администрации Иркутского районного муниципального образования, утвержденный решением Думы Иркутского района от 31.03.1999 N 20-96/рд.
Опубликован: "Ангарские огни" от 26.06.1999 N 24.
2.5.9.Постановление администрации ИРМО от 27.12.2011 N 6836 "Об утверждении реестра муниципальных услуг Иркутского района".
2.5.10.Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Иркутской области, муниципальные правовые акты администрации Иркутского районного муниципального образования.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги.
2.6.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является подача заявителем(ями) либо уполномоченным представителем заявления на имя мэра Иркутского района о выдаче разрешения на строительство по форме, предусмотренной Приложением N 1 к настоящему Административному регламенту, либо о продлении срока действия разрешения на строительство по форме, предусмотренной Приложением N 2 к настоящему Административному регламенту с приложением копии паспорта, если заявление подается физическим лицом; копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копии устава (положения) юридического лица; копии: доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством (в случае подачи заявления по доверенности); документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени юридического лица без доверенности; иного документа, на котором основаны полномочия представителя заявителя.
2.6.2.Заявление должно содержать полное наименование заявителя, его реквизиты, место нахождения и почтовый адрес.
В заявлении также должен быть указан перечень прилагаемых к данному заявлению документов.
2.6.3.Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство в целях строительства, реконструкции объектов капитального строительства необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.6.4.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2, 5 п. 2.6.3 настоящего Административного регламента, запрашиваются администрацией Иркутского районного муниципального образования, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в случае если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.5.Документы, указанные в подпункте 1 пункта 2.6.3 настоящего Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.6.Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства необходимы следующие документы:
1) заявление застройщика о выдаче разрешения на строительство по форме, предусмотренной Приложением N 1 к настоящему Административному регламенту;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка;
4) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.6.7.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 3 п. 2.6.6 настоящего Административного регламента, запрашиваются администрацией Иркутского районного муниципального образования, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в случае если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.8.Документы, указанные в подпункте 2 пункта 2.6.6 настоящего Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.9.По заявлению застройщика разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства выдается на отдельные этапы строительства, реконструкции.
2.6.10.В целях продления срока действия разрешения на строительство застройщик не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения подает заявление о продлении срока действия разрешения на строительство на имя мэра Иркутского района по форме, установленной Приложением N 2 к настоящему Административному регламенту с приложением ранее выданного разрешения на строительство.
2.6.11.Документы, необходимые для получения разрешения на строительство, представляются в одном экземпляре (оригинал или нотариально заверенная копия) либо в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником, второй - заверенной организацией копией. В случае представления документов в двух экземплярах после проверки подлинник возвращается заявителю.
2.6.12.Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов власти и местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
2.7.Основания для отказа в приеме документов:
2.7.1.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
а) подача заявления лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
б) направление документов в орган местного самоуправления, не уполномоченный на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию;
в) представление заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, не подписанного заявителем либо уполномоченным им лицом;
г) несоответствие перечня прилагаемых документов, отображенного в заявлении о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, перечню документов, фактически представленных заявителем;
д) приложение к заявлению о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию неполного перечня документов, предусмотренных подпунктами п. 2.6.3 Административного регламента;
е) несоответствие представленных заявителем копий документов их подлинникам;
ж) представление заявителем документов, которые по форме и (или) содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и настоящего Регламента;
з) представленные заявителем документы не соответствуют следующим требованиям:
документы должны быть скреплены печатями (для юридических лиц), иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
текст документа должен быть разборчивым и поддаваться прочтению, наименования юридических лиц должны быть указаны без сокращения, с указанием юридического и почтового адреса;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть указаны полностью;
в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
документы не могут быть исполнены карандашом;
документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
копии документов, представленные для выдачи градостроительного плана земельного участка почтовым отправлением, должны быть заверены нотариально.
2.7.2.При наличии оснований для отказа в приеме документов заявителю устно предоставляется консультация по перечню и качеству представляемых документов и выдается памятка с полным списком необходимых документов для предоставления муниципальной услуги.
2.7.3.После устранения оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в п. 2.7.1, заинтересованное лицо вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Услуги.
2.8.1.Оснований для приостановления предоставления Услуги не имеется.
2.8.2.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктами 2.6.3, 2.6.6 настоящего Административного регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта - требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.8.3.Основанием для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство является:
- если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство.
2.8.4.Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается в письменной форме с указанием оснований и подписывается мэром района.
2.8.5.Заявитель либо его представитель вправе повторно подать заявление о выдаче разрешения на строительство после устранения обстоятельств, явившихся причиной отказа.
2.9.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги.
Услугами, необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) архитектурно-строительное проектирование и подготовка проектной документации на объект капитального строительства в соответствии с требованиями (в том числе к составу и содержанию разделов документации), установленными законодательством РФ.
Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектная организация, осуществляющая разработку проектной документации, определяется по выбору заявителя;
2) согласование Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ".
Для территорий с особыми условиями использования, в границах которых требуется регулирование застройки и хозяйственной деятельности. К данным территориям отнесены территории в границах достопримечательных мест и территории, обладающие признаками наличия объектов археологического наследия.
Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области;
3) экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий и выдача заключений о соответствии или несоответствии проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, результатов инженерных изысканий - требованиям технических регламентов.
Государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий организуется и проводится в соответствии с Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".
Негосударственная экспертиза проводится юридическими лицами, аккредитованными на право проведения негосударственной экспертизы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с Положением об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.03.2012 N 272;
4) государственная экологическая экспертиза проектной документации в случаях, предусмотренных федеральными законами, и выдача заключений по результатам такой экспертизы.
Порядок проведения государственной экологической экспертизы устанавливается в соответствии с Положением о порядке проведения Государственной экологической экспертизы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.06.1996 N 698, осуществляемой Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его территориальными органами в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
1) Архитектурно-строительное проектирование и подготовка проектной документации на объект капитального строительства в соответствии с требованиями (в том числе к составу и содержанию разделов документации), установленными законодательством РФ.
Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проектная организация, осуществляющая разработку проектной документации, определяется по выбору заявителя.
Оплата за Услугу является рыночной и не устанавливается нормативно-правовыми актами;
2) согласование Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ".
Для территорий с особыми условиями использования, в границах которых требуется регулирование застройки и хозяйственной деятельности. К данным территориям отнесены территории в границах достопримечательных мест и территории, обладающие признаками наличия объектов археологического наследия.
Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области.
Предоставляется без взимания платы;
3) экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий и выдача заключений о соответствии или несоответствии проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, результатов инженерных изысканий - требованиям технических регламентов.
Государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий организуется и проводится в соответствии с Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".
Порядок определения размера платы за проведение государственной экспертизы, а также порядок взимания этой платы осуществляется в соответствии с Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".
Негосударственная экспертиза проводится юридическими лицами, аккредитованными на право проведения негосударственной экспертизы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с Положением об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.03.2012 N 272.
Негосударственная экспертиза осуществляется на основании договора между заявителем и экспертной организацией, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Порядок представления документов для проведения негосударственной экспертизы и устранения замечаний в представленных документах, срок проведения негосударственной экспертизы и размер платы за ее проведение определяются договором;
4) государственная экологическая экспертиза проектной документации в случаях, предусмотренных федеральными законами, и выдача заключений по результатам такой экспертизы.
Порядок проведения государственной экологической экспертизы устанавливается в соответствии с Положением о порядке проведения Государственной экологической экспертизы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.06.1996 N 698, осуществляемой Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его территориальными органами в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Порядок определения размера платы за проведение государственной экологической экспертизы, а также порядок взимания этой платы осуществляется в соответствии с Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.06.1996 N 698, осуществляемой Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его территориальными органами в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе".
2.11(1). Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Услуги и при получении результата предоставления Услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Услуги и при получении результата предоставления Услуги составляет не более 15 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.12.1.Документы, являющиеся основанием для предоставления муниципальной услуги, представляются в отдел архитектуры и градостроительства, непосредственно предоставляющий муниципальную услугу, посредством личного обращения заявителя либо направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).
2.12.2.В случае направления документов по почте копии документов должны быть нотариально заверены. Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
Датой обращения и представления документов является день получения и регистрации документов специалистом отдела, ответственным за прием и регистрацию входящих документов (заявлений).
2.12.3.Исключен
2.12.3.Продолжительность приема заявителей у специалиста отдела при подаче заявления не должна превышать двадцати минут.
2.12.4.Регистрация заявления осуществляется в базе данных системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" специалистом отдела в течение одного дня с момента их поступления при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего Административного регламента.
2.13.Требования к местам предоставления Услуги.
На территории, прилегающей к зданию, в котором специалисты осуществляют прием заявителей, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Здание, в котором располагаются сотрудники, осуществляющие прием заявителей, должно быть оборудовано удобным входом, обеспечивающим свободный доступ посетителей в помещение, и располагается с учетом пешеходной доступности не более 10 минут от остановок общественного транспорта. Здание, в котором предоставляется Услуга, должно быть оборудовано средствами пожаротушения, средствами оказания первой медицинской помощи (аптечкой), охранно-пожарной сигнализацией.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, имеющих оптимальные условия для работы.
У входа в помещение размещаются информационные стенды с информацией о предоставлении Услуги, в том числе образцом заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления Услуги, а также информационные таблички с указанием:
номера кабинета;
наименования органа, предоставляющего Услугу;
режима работы, в том числе часов приема и выдачи документов.
Места ожидания должны *** оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для заполнения документов оборудуются столами, стульями и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым базам данных, оргтехникой.
2.14.Показатели доступности и качества Услуги.
2.14.1.Показатели доступности:
1) доступность информации о порядке предоставления Услуги;
2) территориальная, транспортная доступность органа, предоставляющего Услугу;
3) возможность получения информации по вопросам предоставления Услуги при личном приеме заявителей, а также с использованием почтовой, электронной связи;
4) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.14.2.Показатели качества:
1) соблюдение срока предоставления Услуги;
2) предоставление Услуги в соответствии со стандартом предоставления Услуги;
3) количество обоснованных письменных жалоб на некачественное предоставление Услуги.
2.15.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление Услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
При предоставлении Услуги в электронной форме осуществляются:
1) предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям об Услуге;
2) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении Услуги;
3) взаимодействие органов, предоставляющих услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении Услуги;
4) иные действия, необходимые для предоставления Услуги.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Последовательность выполнения административных процедур муниципальной услуги представлена в блок-схеме предоставления муниципальной услуги (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
3.1.Перечень административных процедур.
1) прием заявления с приложенными к нему документами, анализ заявления и представленных документов (информации) на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в приеме документов, регистрация заявления;
2) подготовка и выдача (направление) заявителю(ям) отказа в приеме документов (при наличии оснований(я) для отказа в приеме документов);
3) оценка приложенных к заявлению документов на предмет наличия (отсутствия) необходимости в предоставлении дополнительных документов (информации) на основании межведомственных запросов и направление межведомственных запросов;
4) анализ заявления и представленных документов (информации), осмотр объекта капитального строительства на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (при отсутствии оснований(я) для отказа в приеме документов);
5) подготовка и выдача (направление) заявителю(ям) отказа в предоставлении муниципальной услуги (при наличии оснований(я) для отказа в предоставлении муниципальной услуги);
6) подготовка и выдача заявителю(ям) результата предоставления муниципальной услуги либо направление уведомления о результате предоставления муниципальной услуги (при отсутствии оснований(я) для отказа в предоставлении муниципальной услуги).
3.2.Прием заявления с приложенными к нему документами, анализ заявления и представленных документов (информации) на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в приеме документов, регистрация заявления.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя или уполномоченного им лица в отдел архитектуры и градостроительства администрации Иркутского районного муниципального образования с заявлением о выдаче разрешения на строительство по форме, предусмотренной Приложением N 1 к настоящему Административному регламенту, либо о продлении срока действия разрешения на строительство по форме, предусмотренной Приложением N 2 к настоящему Административному регламенту (далее - заявление), с приложением необходимых документов.
3.2.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги.
3.2.3.При личном обращении заявители предъявляют документы, удостоверяющие личность, доверенность, оформленную в соответствии с действующим законодательством, или иной документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.
3.2.4.Специалист отдела при личном обращении устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя.
3.2.5.Специалист отдела проверяет представленные документы на предмет их соответствия установленному перечню и отсутствию оснований для отказа в приеме документов в соответствии с п. 2.7.1 настоящего Регламента.
3.2.6.В случае несоответствия заявления и прилагаемых к нему документов установленным требованиям специалист отдела устно уведомляет заявителя (его представителя) о наличии препятствий для приема документов, объясняет заявителю (его представителю) содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, возвращает документы заявителю (его представителю).
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они могут быть устранены заявителем незамедлительно.
Если такие недостатки невозможно устранить в ходе приема, заявителю (его представителю) отказывается в приеме заявления и документов и разъясняется право при устранении недостатков повторно обратиться за предоставлением муниципальной услуги.
3.2.7.Если заявитель не согласен с причиной отказа и настаивает на приеме заявления и прилагаемых документов, заявление принимается с неполным комплектом документов с соответствующей отметкой на копии заявления.
3.2.8.При выявлении иных недостатков представленных заявителем документов, не являющихся основаниями для отказа в их приеме, но при этом не исключающих возможного отказа уполномоченным органом в предоставлении муниципальной услуги, специалист, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, информирует заявителя о наличии таких недостатков и разъясняет ему право обратиться за предоставлением муниципальной услуги после их устранения.
Если заявитель, несмотря на полученную информацию, настаивает на приеме документов, в заявлении делается отметка о том, что заявитель проинформирован об имеющихся недостатках представленных документов, уведомлен о возможном отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.9.Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист отдела, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.
3.2.10.Специалист отдела обеспечивает регистрацию заявления в день его поступления в базе данных системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело". Каждому заявлению присваивается индивидуальный регистрационный номер.
3.2.11.Результатом административной процедуры является регистрация заявления в базе данных системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело".
3.3.Подготовка и выдача (направление) заявителю(ям) отказа в приеме документов (при наличии оснований(я) для отказа в приеме документов).
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления с документами, представленными для оказания муниципальной услуги, и установление факта наличия оснований для отказа в приеме документов.
3.3.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги.
3.3.3.Специалист отдела в течение двух дней с момента регистрации заявления подготавливает мотивированный отказ в приеме документов, обеспечивает его подписание мэром района, регистрацию в базе данных системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" и направление почтовым отправлением либо вручение заявителю лично.
Отказ в приеме документов оформляется на бланке администрации Иркутского районного муниципального образования и должен содержать обязательную ссылку на основание для отказа в приеме документов, указанное в п. 2.7.1 настоящего Административного регламента.
3.3.4.Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю(ям) мотивированного отказа в приеме документов.
3.4.Оценка приложенных к заявлению документов на предмет наличия (отсутствия) необходимости в представлении дополнительных документов (информации) на основании межведомственных запросов и направление межведомственных запросов.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления с документами, представленными для оказания муниципальной услуги, и установление факта отсутствия основания для отказа в приеме документов, указанного в части 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.4.2.При приеме заявления на предоставление муниципальной услуги с приложением заявителем полного комплекта документов, предусмотренного пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента, административная процедура по межведомственному взаимодействию не проводится.
3.4.3.Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги.
3.4.4.Специалистом отдела, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления, проводится оценка приложенных к заявлению документов на предмет наличия (отсутствия) необходимости в представлении дополнительных документов (информации), на основании межведомственных запросов и при наличии такой необходимости осуществляется направление межведомственных запросов в органы (организации), в распоряжении которых находятся документы (информация).
3.4.5.В течение срока, установленного Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", органами (организациями), в распоряжении которых находятся документы (информация), осуществляется подготовка и направление ответов на межведомственные запросы.
3.4.6.Результатом административной процедуры является получение администрацией Иркутского района дополнительных документов (информации) на основании межведомственных запросов либо непредставление органами (организациями) по межведомственному запросу дополнительных документов (информации) в течение срока, установленного Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.5.Анализ заявления и представленных документов (информации) на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (при отсутствии оснований(я) для отказа в приеме документов).
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является получение дополнительных документов (информации) на основании межведомственных запросов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а в случае, установленном п. 3.4.2 Административного регламента, - окончание административной процедуры по приему документов.
3.5.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги.
3.5.3.В течение 2 рабочих дней, следующих за днем получения запрашиваемой информации (документов), специалист отдела, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, осуществляет проверку комплектности представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, обеспечивает проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в п. 2.6.3, п. 2.6.6 настоящего Административного регламента на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8.2 настоящего Административного регламента, проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта - требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
3.5.4.Результатом административной процедуры является принятие решения о выдаче разрешения на строительство либо продление срока действия разрешения на строительство (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.8.2 части 2.8 раздела 2 настоящего Административного регламента) - либо решения о подготовке отказа в предоставлении муниципальной услуги (при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.8.2 части 2.8 раздела 2 настоящего Административного регламента).
3.6.Подготовка и выдача (направление) заявителю(ям) отказа в предоставлении муниципальной услуги (при наличии оснований(я) для отказа в предоставлении муниципальной услуги).
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о подготовке отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги.
3.6.3.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.8.2 части 2.8 настоящего Административного регламента, заявителю отказывается в выдаче разрешения на строительство либо продлении срока действия разрешения на строительство.
Специалист отдела, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, подготавливает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, обеспечивает его подписание мэром района, регистрацию в базе данных системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело". Уведомление об отказе оформляется на бланке администрации Иркутского районного муниципального образования и должно содержать ссылки на соответствующие основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренные пунктом 2.8.2 части 2.8 настоящего Административного регламента, а также указание на нормативные правовые акты, требованиям которых не соответствуют документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
3.6.4.Уведомление об отказе вручается под роспись заявителю либо направляется простым письмом в адрес заявителя.
3.6.5.Вместе с уведомлением об отказе в выдаче разрешения на строительство либо продлении срока действия разрешения строительства заявителям (их уполномоченным представителям) возвращаются все представленные ими документы.
3.6.6.Результатом административной процедуры является выдача заявителю(ям) уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.7.Подготовка и выдача заявителю(ям) результата предоставления муниципальной услуги либо направление уведомления о результате предоставления муниципальной услуги (при отсутствии оснований(я) для отказа в предоставлении муниципальной услуги).
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.7.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги.
3.7.3.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.8.2 части 2.8 настоящего Административного регламента, специалист отдела, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, подготавливает проект разрешения на строительство, обеспечивает его согласование с юридическим отделом, первым замом мэра и подписание мэром района.
3.7.4.Разрешение на строительство выдается по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
3.7.5.Разрешение на строительство изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю (его уполномоченному представителю), второй хранится в архиве ОАГ администрации ИРМО.
Разрешение на строительство в день его подписания мэром района регистрируется в журнале регистрации разрешений на строительство с указанием даты, номера.
3.7.6.В случае продления срока действия разрешения на строительство специалист отдела, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, обеспечивает проставление мэром Иркутского района в разрешении на строительство отметки о продлении срока действия в соответствии с формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
3.7.7.Специалист отдела не позднее дня, следующего за днем регистрации, любым доступным способом сообщает заявителю или представителю заявителя о готовности разрешения на строительство либо продлении срока действия разрешения на строительство.
3.7.8.Невостребованное заявителем разрешение на строительство в течение месяца после его регистрации направляется заявителю в одном экземпляре по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.7.9.Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданном разрешении на строительство осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок путем издания распоряжения начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Иркутского районного муниципального образования о внесении изменений, дополнений в документ.
3.7.10.Заявитель в целях выполнения своих обязанностей по передаче документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство представляет в отдел архитектуры и градостроительства по одному экземпляру бумажного и электронного вида копий следующих документов:
а) сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения;
б) результатов инженерных изысканий;
в) разделов проектной документации:
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
- перечень мероприятий по охране окружающей среды;
- перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);
- перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов;
- или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
3.7.11.Результатом административной процедуры является выдача заявителю(ям) разрешения на строительство.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГИ
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением требований настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятием решений ответственными лицами, осуществляется начальником и заместителем начальника ОАГ.
Текущий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников ОАГ, принятие по ним решений и подготовку на них ответов.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги. Проверки полноты и качества исполнения настоящего Регламента проводятся в рамках оценки соответствия доступности и качества фактически предоставляемых услуг стандарту предоставления Услуги.
Контроль полноты и качества предоставления Услуги осуществляется начальником и заместителем ОАГ и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Внеплановые проверки полноты и качества исполнения настоящего Регламента проводятся по конкретному обращению заявителя.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Услуги.
Должностное лицо, ответственное за предоставление Услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления Услуги.
Персональная ответственность должностных ОАГ закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами администрации ИРМО, правовыми актами Комитета.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением Услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Осуществлять контроль за порядком и сроками предоставления Услуги могут сами заявители путем получения информации о ней письменно, с использованием средств телефонной связи либо по электронной почте.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых в ходе предоставления Услуги.
5.2.Действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы начальнику отдела архитектуры и градостроительства либо первому заместителю мэра ИРМО. Решения и отказ могут быть обжалованы мэру района.
5.3.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц.
5.4.В рассмотрении жалобы отказывается в случае:
- если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в жалобе обжалуется судебное решение (в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотреблением правом);
- если текст жалобы не поддается прочтению;
- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.5.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является зарегистрированное обращение заявителя на обжалование решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу, его должностных лиц.
5.6.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну и для которых установлен особый порядок предоставления.
В письменной жалобе заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, обеспечивается направление ответа на письменное обращение по почтовому адресу, указанному заявителем.
Первый зам. мэра района
А.А.МЕНГ