Приложение к Приказу от 20.05.2013 г № 52-МПР-О Кодекс
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих министерства культуры и архивов иркутской области 1. общие положения
1.Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих министерства культуры и архивов Иркутской области (далее - Кодекс) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренным решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 года (протокол N 21), и основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.
2.Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения государственных гражданских служащих (далее - государственные служащие) министерства культуры и архивов Иркутской области (далее - министерство).
3.Гражданин Российской Федерации, поступающий на государственную гражданскую службу (далее - государственная служба) в министерство, обязан ознакомиться с положениями настоящего Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.
4.Каждый государственный служащий министерства должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин вправе ожидать от государственного служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.
5.Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения государственных служащих министерства для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, содействие укреплению авторитета государственных служащих, доверия граждан к государственным органам, а также обеспечение единых норм поведения государственных служащих.
6.Кодекс призван повысить эффективность выполнения государственными служащими министерства своих должностных обязанностей.
7.Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере государственной службы в министерстве, уважительного отношения к государственной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности государственных служащих, их самоконтроля.
8.Знание и соблюдение государственными служащими министерства положений Кодекса является одним из критериев оценки их профессиональной деятельности и служебного поведения.
2.ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ПРАВИЛА СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ МИНИСТЕРСТВА
9.Основные принципы служебного поведения государственных служащих министерства являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с их нахождением на государственной службе в министерстве.
10.Государственные служащие министерства, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы министерства;
2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как министерства, так и государственных служащих;
3) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий министерства;
4) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
5) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
6) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;
7) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
8) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
9) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов Российской Федерации и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
10) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении государственными служащими должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету министерства;
11) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
12) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
13) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности министерства, его руководителей, если это не входит в их должностные обязанности;
14) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
15) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе министерства, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
16) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;
17) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере ответственности гражданского служащего.
11.Государственные служащие министерства обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, иные правовые акты Российской Федерации, законы и иные правовые акты Иркутской области.
12.Государственные служащие министерства обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
13.Государственные служащие министерства при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
При назначении на должность государственной службы и исполнении должностных обязанностей государственный служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.
14.Государственный служащий министерства обязан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи в установленном порядке.
15.Государственный служащий министерства обязан уведомлять представителя нанимателя, прокуратуру Иркутской области обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью гражданского служащего.
16.Государственному служащему министерства запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения).
Подарки, полученные государственным служащим в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Иркутской области и передаются государственным служащим в министерство по акту, за исключением случаев, установленных законодательством.
17.Государственный служащий министерства может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в министерстве норм и требований.
18.Государственный служащий министерства обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственности и (или) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
19.Государственный служащий министерства обязан не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других гражданских служащих и граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма.
При этом гражданскому служащему министерства запрещается курить во всех помещениях министерства, включая рабочие места и места общего пользования.
20.Государственный служащий министерства, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим министерства:
1) должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в министерстве либо его структурном подразделении благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата;
2) должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему государственные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости;
3) призван принимать меры по предотвращению конфликта интересов, по предупреждению коррупции;
4) не допускать случаев принуждения государственных служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений;
5) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему государственных служащих, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.
3.ЭТИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ МИНИСТЕРСТВА
21.В служебном поведении государственному служащему министерства необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
22.В служебном поведении государственным служащим министерства следует воздерживается от:
1) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
2) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
3) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение.
23.Государственные служащие министерства призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
Государственные служащие министерства должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
24.Внешний вид государственных служащих министерства при исполнении ими должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
4.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ КОДЕКСА
25.Нарушение государственным служащим министерства положений Кодекса подлежит рассмотрению на заседании комиссии министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, а в случаях, предусмотренных законодательством, нарушение его положений влечет применение к государственному служащему мер юридической ответственности.
Соблюдение государственными служащими министерства положений Кодекса учитывается при проведении аттестации, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.
Министр культуры и архивов
Иркутской области
В.В.БАРЫШНИКОВ