Приложение к Приказу от 12.04.2013 г № 14-МПР Порядок
Порядок формирования списков молодых семей
Глава 1.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с приложением N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (далее - подпрограмма), областной государственной социальной программой "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 16 марта 2005 года N 7/26-ЗС (далее - Программа), и устанавливает порядок формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата) в планируемом году, а также порядок внесения изменений в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
2.Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области (далее - министерство) и органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления) постоянно организовывают учет молодых семей, участвующих в подпрограмме.
Глава 2.Порядок формирования списков молодых семей - участников подпрограммы
3.Формирование списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - список молодых семей - участников подпрограммы), осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления.
4.Списки молодых семей - участников подпрограммы формируются ежегодно. Орган местного самоуправления до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует список молодых семей - участников подпрограммы по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
5.Списки молодых семей - участников подпрограммы формируются в том же хронологическом порядке, в котором молодой семьей, признанной органом местного самоуправления участницей подпрограммы, были поданы документы в орган местного самоуправления в соответствии с подпрограммой для участия в ней.
В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей.
6.Список молодых семей - участников подпрограммы формируется с учетом произошедших изменений численного состава молодых семей (рождение (усыновление) ребенка (детей), расторжение (заключение) брака, смерть одного из членов семьи) с момента признания их органами местного самоуправления участницами подпрограммы.
7.В случае изменения численного состава у молодой семьи данная молодая семья в течение 1 месяца со дня изменений представляет в орган местного самоуправления, признавший ее участницей подпрограммы, заявление об изменении численного состава семьи с указанием причин указанных изменений, а также следующие документы:
1) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена молодой семьи;
2) копию свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка (детей) (в случае рождения (усыновления) ребенка (детей);
3) копию свидетельства о расторжении (заключении) брака (в случае расторжения (заключения) брака);
4) копию свидетельства о смерти (в случае смерти одного из членов семьи);
5) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях, с учетом изменений, произошедших в численном составе молодой семьи (не предоставляется в случае рождения ребенка (детей)).
Документы, указанные в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта, представляются вместе с оригиналами документов и заверяются должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющим прием указанных документов.
8.Не подлежат включению в список молодых семей - участников подпрограммы (снимаются с учета в качестве участников подпрограммы) молодые семьи, признанные органом местного самоуправления участницей подпрограммы:
1) если возраст одного из супругов или одного родителя в неполной семье превысил 35 лет на момент формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы;
2) если у молодой семьи, не имеющей детей, расторгнут брак;
3) получившие свидетельство о праве на получение социальной выплаты (далее - свидетельство) в предшествующем году и не реализовавшие его в течение срока действия свидетельства;
4) ранее получившие свидетельство в соответствии с условиями подпрограммы и реализовавшие его;
5) письменно отказавшиеся от участия в подпрограмме. Личное заявление молодой семьи об отказе от участия в подпрограмме составляется в произвольной форме, подписывается обоими супругами (одним родителем в неполной семье), в котором указываются причины отказа, а также период отказа от участия в подпрограмме (в определенном году, либо от участия вообще);
6) не нуждающиеся в жилых помещениях.
Уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение о невключении молодой семьи в список молодых семей - участников подпрограммы (снятии с учета в качестве участников подпрограммы ) и в течение 5 рабочих дней письменно уведомляет данную молодую семью о принятом решении.
Если у молодой семьи после снятия ее с учета в качестве участников подпрограммы вновь возникло право на получение социальной выплаты, то повторное признание ее в качестве участницы подпрограммы производится на общих основаниях.
9.Молодая семья, включенная в список молодых семей - участников подпрограммы, имеет право на ознакомление со списком молодых семей - участников подпрограммы, содержащим информацию о фамилии и инициалах членов молодой семьи, численном составе семьи и дате подачи молодой семьей заявления для участия в подпрограмме.
Органы местного самоуправления обеспечивают свободный доступ к спискам молодых семей - участников подпрограммы в установленном законодательством порядке.
10.Список молодых семей - участников подпрограммы до 15 сентября года, предшествующего планируемому, направляется органом местного самоуправления в министерство в бумажном и электронном виде (формат Microsoft Excel). Список должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью.
К указанному списку прилагается письменное уведомление органа местного самоуправления о молодых семьях, не включенных в список молодых семей - участников подпрограммы на основании требований, установленных пунктом 8 настоящего Порядка, с указанием причин принятия органом местного самоуправления указанного решения, за подписью мэра (главы) или главы администрации муниципального образования Иркутской области.
11.Орган местного самоуправления может вносить изменения в список молодых семей - участников подпрограммы, сформированный до 1 сентября года, предшествующего планируемому, в случаях, указанных в пункте 6, подпунктах 1 - 6 пункта 8 настоящего Порядка, а также в случае изменения норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию Иркутской области, используемого для расчета социальной выплаты молодой семье.
12.Для внесения изменений в список молодых семей - участников подпрограммы орган местного самоуправления в срок до 20 января планируемого года представляет в министерство следующие документы:
1) письменное уведомление о внесении изменений в список молодых семей - участников подпрограммы с указанием причин внесения указанных изменений за подписью мэра (главы) или главы администрации муниципального образования Иркутской области;
2) список молодых семей - участников подпрограммы с учетом внесенных изменений в бумажном и электронном виде (формат Microsoft Excel). Список должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью.
13.Для формирования министерством сводного списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - сводный список), органы местного самоуправления по запросу министерства представляют выписку из муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) о наличии расходных обязательств и бюджетных ассигнований на софинансирование в соответствующем финансовом году и плановом периоде мероприятий подпрограммы.
14.Министерство на основании списков молодых семей - участников подпрограммы, поступивших от органов местного самоуправления (в случае внесения изменений - с учетом изменений), и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета и местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств формирует и утверждает сводный список по форме и в срок, установленные государственным заказчиком подпрограммы.
15.В сводный список включаются молодые семьи, состоящие в списке молодых семей - участников подпрограммы, предоставленном органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Порядком, при подтверждении наличия в местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) расходных обязательств и бюджетных ассигнований на софинансирование в соответствующем финансовом году и плановом периоде мероприятий подпрограммы в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.
Молодые семьи включаются в сводный список в той же последовательности, в которой они были включены в список молодых семей - участников подпрограммы, сформированный органом местного самоуправления. Сводный список формируется по муниципальным образованиям Иркутской области.
16.В сводный список не включается молодая семья, возраст одного из супругов в которой или одного родителя в неполной семье превысил 35 лет на день утверждения министерством сводного списка.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня утверждения сводного списка уведомляет органы местного самоуправления о молодых семьях, не включенных в сводный список по причине, указанной в настоящем пункте. Уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение об исключении указанной молодой семьи из списка молодых семей - участников подпрограммы (снятии с учета в качестве участников подпрограммы ) и в течение 5 рабочих дней письменно уведомляет данную молодую семью о принятом решении.
Глава 2.Порядок внесения изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году
17.После определения государственным заказчиком подпрограммы размера субсидии, предоставляемой областному бюджету на планируемый (текущий) год, и доведения этих сведений до органов исполнительной власти Иркутской области министерство на основании сводного списка и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете и местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий подпрограммы, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году (далее - список претендентов).
18.В случае отсутствия софинансирования мероприятий подпрограммы из федерального бюджета в планируемом году список претендентов формируется и утверждается министерством на основании сводного списка и с учетом размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете и местных бюджетах на соответствующий год в порядке, установленном настоящей главой.
19.В случае недостаточного софинансирования из федерального бюджета в планируемом году министерство в день утверждения списка претендентов утверждает дополнительный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат за счет средств областного и местного бюджетов в соответствующем году (далее - дополнительный список претендентов) согласно подпункту "в" пункта 6 Программы, который формируется из молодых семей, включенных в сводный список, но не вошедших в список претендентов, согласно очередности, установленной в сводном списке, и с учетом образовавшихся остатков бюджетных ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете и местных бюджетах на соответствующий год.
20.В случае недостаточного количества или отсутствия молодых семей в сводном списке в списки претендентов включаются молодые семьи, вошедшие в список молодых семей - участников подпрограммы, согласно установленной в нем очередности.
При невозможности выдачи свидетельства молодой семье (молодым семьям), состоящей (состоящим) в сводном списке, и (или) при отсутствии молодых семей в списке молодых семей - участников подпрограммы в список претендентов (дополнительный список претендентов) подлежат включению молодые семьи, признанные соответствующим органом местного самоуправления участниками подпрограммы после 1 сентября года, предшествующего планируемому, согласно очередности (в соответствии с датой подачи молодой семьей документов для участия в подпрограмме ).
21.В список претендентов (дополнительный список претендентов) не включается молодая семья - участница подпрограммы, возраст одного из супругов в которой или одного родителя в неполной семье превысил 35 лет на день принятия министерством решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов.
22.Министерство в течение 10 дней с даты утверждения списков претендентов доводит до органов местного самоуправления лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам, и выписки из утвержденных списков претендентов, а также уведомляет о принятом решении о невключении молодой семьи в список претендентов (дополнительный список претендентов) по причине, указанной в пункте 21 настоящего Порядка.
23.Орган местного самоуправления производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком претендентов (дополнительным списком претендентов), утвержденным министерством.
24.Министерство может вносить изменения в утвержденный список претендентов (дополнительный список претендентов).
25.Изменения в утвержденный список претендентов (дополнительный список претендентов) вносятся министерством на основании письменного предложения органа местного самоуправления, направленного в министерство в течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований для внесения соответствующих изменений, за подписью мэра (главы) или главы администрации муниципального образования Иркутской области (далее - предложение).
В предложении указываются основания для внесения изменений в утвержденные списки претендентов по каждой молодой семье. К предложению прилагаются заверенные копии документов, подтверждающие необходимость внесения изменений в утвержденные списки претендентов.
26.Основаниями для внесения изменений в список претендентов (дополнительный список претендентов) являются:
1) молодые семьи - претенденты на получение социальных выплат не представили необходимых документов для получения свидетельства в установленный пунктом 27 приложения N 3 к подпрограмме срок;
2) молодой семье отказано в выдаче свидетельства по основаниям, установленным пунктом 27 приложения N 3 к подпрограмме;
3) в течение срока действия свидетельства молодая семья отказались от получения социальной выплаты;
4) личное письменное заявление молодой семьи об отказе от участия в подпрограмме, которое составляется в произвольной форме, подписывается обоими супругами (одним родителем в неполной семье), с указанием причины отказа, а также период отказа от участия в подпрограмме (в определенном году, либо от участия вообще);
5) молодой семьей реализовано право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты по свидетельству в предшествующем году;
6) изменение норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию Иркутской области, в котором молодая семья включена в список молодых семей - участников подпрограммы, используемого для расчета социальной выплаты молодой семье;
7) изменение численного состава молодой семьи - претендента на получение социальной выплаты.
В указанном случае данная молодая семья представляет в орган местного самоуправления, признавший ее участницей подпрограммы, заявление об изменении численного состава семьи (с указанием причин) и включении ее в список претендентов (дополнительный список претендентов) с учетом указанных изменений, а также документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка;
8) изменение очередности по списку молодых семей - участников подпрограммы (в случае добавления молодых семей в хронологической последовательности по дате подачи молодой семьей документов для участия в подпрограмме );
9) изменение реквизитов документов, удостоверяющих личность членов молодой семьи;
10) изменение молодой семьей формы приобретения жилья;
11) отказ банка в заключении с молодой семьей договора банковского счета по основаниям, установленным в пункте 29 приложения N 3 к подпрограмме;
12) досрочное расторжение или закрытие по истечении срока действия договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты по свидетельству.
В указанном случае молодая семья возвращает бланк свидетельства органу местного самоуправления или представляет справку банка о расторжении договора банковского счета, открытого на основании выданного свидетельства, без перечисления средств социальной выплаты;
13) по иным причинам не смогли воспользоваться социальной выплатой.
27.В случае высвобождения средств, предназначенных для предоставления социальной выплаты молодым семьям - претендентам на ее получение (за исключением случая, когда средства высвободились в связи с нереализацией молодой семьей права на использование социальной выплаты, указанной в подпункте "б" пункта 6 Программы, по свидетельству в установленный срок действия свидетельства), свидетельства на высвобожденную сумму средств подлежат выдаче молодым семьям - участникам подпрограммы в порядке очередности, определенной списком, утвержденным органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Порядком, у которых размер социальной выплаты не превышает размера высвобожденных средств.
В данном случае предложение должно содержать сведения о молодой семье, исключаемой из списка претендентов, основания ее исключения, размер высвобожденных бюджетных средств, предложение о включении в список претендентов (дополнительный список претендентов) молодой семьи - участницы подпрограммы, следующей в порядке очередности, определенной списком молодых семей - участников подпрограммы, утвержденным органом местного самоуправления, исходя из суммы высвобожденных бюджетных средств, с указанием размера социальной выплаты для данной молодой семьи.
28.Министерство на основании предложения, поступившего от органа местного самоуправления, принимает решение о внесении соответствующих изменений или об отказе во внесении изменений в списки претендентов.
29.Основаниями для отказа во внесении изменений в списки претендентов являются несоответствие данных, указанных в предложении, требованиям настоящего Порядка, подпрограммы, Программы, непредставление органом местного самоуправления заверенных копий документов, подтверждающих необходимость внесения изменений в утвержденные списки претендентов.
30.О принятом решении министерство уведомляет орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.
31.Орган местного самоуправления после получения от министерства уведомления о принятом решении о включении или невключении (исключении) молодой семьи в списки (из списков) претендентов в течение 5 рабочих дней доводит данное решение до сведения молодой семьи.
32.Орган местного самоуправления на основании уведомления о внесении изменений в списки претендентов, полученного от министерства, производит оформление и выдачу свидетельств молодым семьям согласно спискам претендентов с учетом изменений.
Начальник управления по молодежной
политике министерства по физической
культуре, спорту и молодежной политике
Иркутской области
И.Н.БАКАНОВА