Приложение к Постановлению от 15.03.2013 г № 423-ПА Порядок

Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными образовательными учреждениями шелеховского района и нормативных затрат на содержание имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями шелеховского района I. общие положения


1.Настоящий Порядок разработан в целях определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными образовательными учреждениями Шелеховского района (далее - образовательные учреждения) и нормативных затрат на содержание имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями Шелеховского района (далее - Порядок), в соответствии с Положением о формировании муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Шелеховского района и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденным постановлением администрации Шелеховского муниципального района от 17.01.2011 N 3-па "О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Шелеховского района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания". Настоящий Порядок распространяется на следующие услуги: предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования по основным общеобразовательным программам.
2.Под нормативными затратами на оказание муниципальных услуг и нормативными затратами на содержание имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями Шелеховского района, понимаются затраты, определенные для образовательного учреждения расчетным путем на очередной финансовый год по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
3.На основании настоящего Порядка администрацией Шелеховского муниципального района определяется норматив затрат, связанный с предоставлением муниципальными учреждениями Шелеховского района муниципальных услуг, и норматив затрат на содержание имущества муниципальных учреждений Шелеховского района для муниципальной услуги, указанный в пункте 2 настоящего Порядка.
4.Расчетно-нормативные затраты на оказание муниципальных услуг и содержание имущества муниципальных образовательных учреждений используются для определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, который рассчитывается по следующей формуле:
                         P     = SUM P   + P , где
                          мз i        му    и
    P      -  объем   финансового  обеспечения  выполнения   муниципального
     мз i
задания;
    P    -  расчетно-нормативные  затраты  на  оказание  i-й  муниципальной
     му
услуги;
    P     -    расчетно-нормативные   затраты   на   содержание   имущества
     и
образовательного учреждения.

II.Определение расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальной услуги
    5.  Нормативные  затраты,  непосредственно  связанные с предоставлением
муниципальной услуги.
    Расчетно-нормативные   затраты  на  оказание  муниципальной  услуги  на
соответствующий финансовый год определяются по формуле:
                           P   = N    x k , где
                            му    год    i
    N     -  нормативные  затраты  на  оказание  единицы  i-й муниципальной
     год
услуги муниципального учреждения на соответствующий финансовый год;
    k   -  объем  (количество  единиц)  оказания i-й муниципальной услуги в
     i
соответствующем финансовом году.
    Единица  муниципальной  услуги  определяется  по типу и виду учреждений
Управлением   образования,   молодежной   политики  и  спорта  Шелеховского
муниципального района.
    Нормативные  затраты  на  оказание  единицы  i-й  муниципальной  услуги
муниципального учреждения на соответствующий финансовый год определяются по
формуле:
              N    = N   + N   + N   + N    + N   + N   , где
               год    от    кп    ми    мед    уч    охн
    N    -  норматив  затрат  на  оплату  труда  и начисления на выплаты по
     от
оплате труда, включая прочие выплаты и компенсации;
    N    - норматив затрат на выплату компенсации педагогическим работникам
     кп
на приобретение книгоиздательской продукции;
    N   - норматив затрат на приобретение мягкого инвентаря;
     ми
    N    - норматив затрат на приобретение медикаментов;
     мед
    N   - норматив затрат на учебные расходы;
     уч
    N     -  норматив  затрат  на  общехозяйственные  нужды (за исключением
     охн
затрат,  которые  учитываются  в  составе  нормативных затрат на содержание
имущества):
    1)  норматив затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате
труда   категории   персонала,   непосредственно   связанного  с  оказанием
муниципальной  услуги,  включая  прочие  выплаты  и  компенсации (N  ), для
                                                                   от
учреждений  определяется  в  соответствии  с Законом  Иркутской  области от
11.05.2012  N  46-ОЗ  "О  расчете   региональных   нормативов   финансового
обеспечения   образовательной  деятельности  муниципальных  образовательных
учреждений в Иркутской области";
    2)  затраты  на  выплату  компенсации на приобретение книгоиздательской
продукции   (N  )   производятся  на  основании  п.  8  ст.  55  Закона  РФ
              кп
от 10.07.1992  N  3266-1  "Об  образовании"  и  определяются  по  следующей
формуле:
                         N  = R   x n   x 12, где
                          кп   кп    пп
    R     -   размер   ежемесячной  денежной  компенсации  на  приобретение
     кп
книгоиздательской продукции;
    n    -  среднегодовое  кол-во  персонала,  имеющего  право на получение
     пп
данной выплаты;
    12 - число месяцев в году;
    3)   норматив   затрат   на   приобретение   мягкого   инвентаря  (N  )
                                                                        ми
устанавливается  на  основании  фактических  затрат, сложившихся за прошлый
финансовый год на приобретение мягкого инвентаря:
                            N   = Z   x i, где
                             ми    ми
    N   - расчетно-нормативные затраты на приобретение мягкого инвентаря;
     ми
    Z    -  затраты на приобретение мягкого инвентаря в отчетном финансовом
     ми
году;
    i - индекс-дефлятор;
    4)  норматив затрат на приобретение медикаментов (N   ) устанавливается
                                                       мед
на  основании  фактических затрат, сложившихся за прошлый финансовый год на
приобретение медикаментов:
                           N    = Z    x i, где
                            мед    мед
    N    - расчетно-нормативные затраты на приобретение медикаментов;
     мед
    Z    - затраты на приобретение медикаментов в отчетном финансовом году;
     мед
    i - индекс-дефлятор;
    5)   норматив   затрат  на  учебные  расходы  (Nуч)  устанавливается  в
соответствии  с  Законом Иркутской области от 11.05.2012 N 46-ОЗ "О расчете
региональных    нормативов    финансового    обеспечения    образовательной
деятельности муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области";
    6)  нормативные  затраты  на  общехозяйственные  нужды  (за исключением
затрат,  которые  учитываются  в  составе  нормативных затрат на содержание
имущества).
    Общая  сумма затрат на общехозяйственные нужды рассчитывается следующим
образом:
   N    = N    + N    + N     + N   + N   + N    + N    + N   + N  , где
    охн    ком    сни    оцди    св    тр    мед    отх    от    пр
    N     -  затраты  на  коммунальные  услуги  (за исключением нормативных
     ком
затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества);
    N      -   затраты   на   содержание  объектов  недвижимого  имущества,
     сни
закрепленного   за   муниципальным  образовательным  учреждением  на  праве
оперативного  управления  или  приобретенного  данным  учреждением  за счет
средств,   выделенных   ему  на  приобретение  такого  имущества,  а  также
недвижимого имущества, находящегося у образовательного учреждения на основе
договоров   аренды   или  безвозмездного  пользования,  эксплуатируемого  в
процессе оказания муниципальных услуг;
    N       -  затраты  на  содержание  объектов  особо  ценного  движимого
     оцди
имущества,  закрепленного за образовательным учреждением или приобретенного
данным  учреждением  за счет средств, выделенных ему на приобретение такого
имущества;
    N    -  планируемые  на  соответствующий   финансовый  год  затраты  на
     св
приобретение  услуг  связи,  определяемые  как  значение проиндексированных
фактических затрат на приобретение услуг связи за отчетный год;
    N     -  планируемые  на  соответствующий  финансовый  год  затраты  на
     тр
приобретение     транспортных     услуг,    определяемые    как    значение
проиндексированных фактических затрат на приобретение транспортных услуг за
отчетный год;
    N     -  планируемые  на  соответствующий  финансовый  год  затраты  на
     мед
медицинское  обследование  работников,  рассчитываются исходя из требований
санитарных норм и правил, сложившихся цен и тарифов в Шелеховском районе;
    N     -  планируемые на соответствующий финансовый год затраты на вывоз
     отх
отходов;
    N    - оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда работников,
     от
непосредственно не связанных с оказанием муниципальной услуги;
    N    -  планируемые  на  соответствующий финансовый год прочие затраты,
     пр
определяемые  как  значение проиндексированных фактических прочих затрат за
отчетный год;
    7)  затраты  на  коммунальные  услуги,  отнесенные на общехозяйственные
нужды, определяются следующим образом:
      N    = 0,5 x N  + N   + N       + 0,9 x N  + N   + N      , где
       ком          o    хв    водоот          э    гв    техн.в
    N     - затраты на коммунальные услуги, отнесенные на общехозяйственные
     ком
нужды;
    N  - нормативные затраты на теплоснабжение;
     o
    N   - нормативные затраты на холодное водоснабжение;
     хв
    N       - нормативные затраты на водоотведение;
     водоот
    N  - нормативные затраты на электроснабжение;
     э
    N   - нормативные затраты на горячее водоснабжение;
     гв
    N       - нормативные затраты на техническую воду.
     техн.в
    Затраты  на  коммунальные  услуги определяются как произведение тарифов
на объем потребления.
    Нормативные   затраты   на   теплоснабжение   определяются   исходя  из
утвержденных   тарифов   на   тепловую   энергию   и   объемов  потребления
муниципальным  образовательным  учреждением  тепловой  энергии по следующей
формуле:
                             N  = T  x V , где
                              o    o    o
    N  - затраты на теплоснабжение;
     o
    T    -  тариф  на  потребление  тепловой  энергии   на  соответствующий
     o
финансовый год;
    V    -  объем  потребления  муниципальным  образовательным  учреждением
     o
тепловой энергии (в Гкал) в соответствующем финансовом году.
    Нормативные  затраты  на  холодное водоснабжение определяются исходя из
тарифов  и  объемов потребления холодной воды муниципальным образовательным
учреждением по следующей формуле:
                   N        = T        x V       , где
                    хв.вод.    хв.вод.    хв.вод.
    N        - затраты на холодное водоснабжение;
     хв.вод.
    T         -  тариф  на  потребление  холодной  воды  на соответствующий
     хв.вод.
финансовый год;
    V         - объем потребления муниципальным образовательным учреждением
     хв.вод.
холодной воды (куб.м) в соответствующем финансовом году.
    Нормативные  затраты  на водоотведение определяются исходя из тарифов и
объемов водоотведения образовательного учреждения по следующей формуле:
                    N        = T        x V       , где
                     водоот.    водоот.    хв.вод.
    N        - нормативные затраты на водоотведение;
     водоот.
    T         -  тариф на водоотведение, установленный в Шелеховском районе
     водоот.
на соответствующий финансовый год;
    V           -   объем   водоотведения   муниципальным   образовательным
     хв.вод.
учреждением (куб.м) в соответствующем финансовом году.
    Нормативные  затраты на электроснабжение определяются исходя из тарифов
на    электрическую    энергию    и   объемов   потребления   муниципальным
образовательным учреждением электрической энергии по следующей формуле:
                             N  = T  x V , где
                              э    э    э
    N  - нормативные затраты на электроснабжение;
     э
    T   -  тариф на электрическую энергию, установленный на соответствующий
     э
финансовый год;
    V    -  объем  потребления  муниципальным  образовательным  учреждением
     э
электрической энергии (кВт.ч, мВт) в соответствующем финансовом году.
    Нормативные  затраты  на  горячее  водоснабжение определяются исходя из
тарифов  и  объемов  потребления горячей воды муниципальным образовательным
учреждением по следующей формуле:
                       N   = T       x V      , где
                        гв    г.вод.    г.вод.
    Т         -   тариф  на  потребление  горячей  воды,  установленный  на
     г.вод.
соответствующий финансовый год;
    V        -  объем потребления муниципальным образовательным учреждением
     г.вод.
горячей воды (куб.м) в соответствующем финансовом году.
    Нормативные  затраты на техническую воду определяются исходя из тарифов
и   объемов   потребления   горячей   воды   муниципальным  образовательным
учреждением по следующей формуле:
                     N       = T       x V      , где
                      техн.в    техн.в    техн.в
    N        - затраты на техническую воду;
     техн.в
    T        -  тариф  на  потребление  технической  воды,  установленный в
     техн.в
Шелеховском районе на соответствующий финансовый год;
    V        -  объем потребления муниципальным образовательным учреждением
     техн.в
технической воды (куб.м) в соответствующем финансовом году.
    Все   объемы  коммунальных  услуг  определяются  с  учетом  задания  по
снижению   объемов  потребления  ресурсов  в  рамках  реализации  Программы
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработанной на
основании Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и
о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные   акты  Российской  Федерации"  (муниципальные  учреждения,
начиная   с   1  января  2010  года,  обязаны  обеспечить  снижение  объема
потребленных  ресурсов  (воды, электроэнергии, теплоэнергии) в течение пяти
лет не менее чем на  15 процентов, с ежегодным снижением не менее чем  на 3
процента);
    8)  затраты  на содержание недвижимого имущества определяются следующим
образом:
              N    = N   + N         + N   + N    + N  , где
               сни    эс    тек.рем.    ар    пом    пр
    N    - затраты на содержание недвижимого имущества;
     сни
    N     -  планируемые  на  соответствующий  финансовый  год  затраты  на
     эс
эксплуатацию  системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности,
определяемые   как   значение   проиндексированных  фактических  затрат  на
эксплуатацию  системы  охранной сигнализации и противопожарной безопасности
за отчетный год;
    N         -  планируемые  на  соответствующий финансовый год затраты на
     тек.рем.
проведение  текущего  ремонта объектов недвижимого имущества, закрепленного
за  муниципальными  учреждениями  Шелеховского  района, и  определяемые как
значение  проиндексированных  фактических  затрат  на  проведение  текущего
ремонта  объектов  недвижимого имущества, не учтенных в составе нормативных
затрат на оказание услуг (выполнение работ), за отчетный год;
    N    -  планируемые на соответствующий финансовый год затраты на аренду
     ар
недвижимого   имущества,  определяемые   как   значение  проиндексированных
фактических затрат на аренду недвижимого имущества за отчетный год;
    N     -  планируемые  на  соответствующий  финансовый  год  затраты  на
     пом
содержание помещений в соответствии с утвержденными санитарными правилами и
нормами и сложившимися тарифами на территории Шелеховского района;
    N    -  планируемые на соответствующий финансовый год затраты на прочие
     пр
нужды  для  целей  содержания  недвижимого  имущества  (например, нормативы
затрат   на   дезинфекцию   и   дератизацию),  определяемые   как  значение
проиндексированных  фактических затрат на прочие нужды для целей содержания
недвижимого имущества за отчетный год;
    9)  затраты  на  содержание  особо ценного движимого имущества включают
следующие группы затрат:
                N     = N         + N   + N      + N  , где
                 оцди    тех.оцди    мз    осаго    пр
    N     - затраты на содержание особо ценного движимого имущества;
     оцди
    N          -  планируемые  на соответствующий финансовый год затраты на
     тех.оцди
техническое  обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого
имущества,  определяемые как значение проиндексированных фактических затрат
на  техническое  обслуживание  и  текущий  ремонт  объектов  особо  ценного
движимого имущества за отчетный год;
    N     -  планируемые  на  соответствующий  финансовый  год  затраты  на
     мз
материальные  запасы,  используемые  для содержания особо ценного движимого
имущества,  определяемые как значение проиндексированных фактических затрат
на материальные запасы, используемые для содержания особо ценного движимого
имущества,  не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным
с оказанием муниципальных услуг, за отчетный год;
    N       -  планируемые  на  соответствующий  финансовый  год затраты на
     осаго
обязательное    страхование    гражданской    ответственности    владельцев
транспортных   средств,   определяемые   как   значение  проиндексированных
фактических  затрат на обязательное страхование гражданской ответственности
владельцев транспортных средств, за отчетный год;
    N    -  планируемые на соответствующий финансовый год затраты на прочие
     пр
нужды  для целей содержания особо ценного движимого имущества, определяемые
как  значение  проиндексированных  фактических  затрат  на прочие нужды для
целей содержания особо ценного движимого имущества за отчетный год;
    10)  норматив  затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате
труда,   включая   прочие  выплаты  и  компенсации  (Nот)  для  учреждений,
определяется  в  соответствии  устанавливается  в  соответствии  с  Законом
Иркутской  области от 11.05.2012 N 46-ОЗ "О расчете региональных нормативов
финансового    обеспечения   образовательной   деятельности   муниципальных
образовательных  учреждений  в  Иркутской  области", с утвержденным штатным
расписанием,  а  также  локальными  актами  образовательного  учреждения об
оплате труда работников.

III.Определение нормативных затрат на содержание имущества
    6.  Нормативные   затраты   на   содержание   имущества  муниципального
образовательного учреждения определяются следующим образом:
                   N   = 0,5 x N  + 0,1 x N  + Н  , где
                    им          o          э    ал
    N    -  нормативные  затраты  на  содержание  имущества  муниципального
     им
образовательного учреждения;
    N  - нормативные затраты на теплоснабжение;
     o
    N  - нормативные затраты на электроснабжение;
     э
    Н    -  затраты  на уплату налогов, в качестве объектов налогообложения
     ал
по  которым  признается  недвижимое  и  особо  ценное  движимое  имущество,
закрепленное за муниципальным образовательным учреждением или приобретенное
муниципальным  образовательным  учреждением за счет средств, выделенных ему
учредителем на приобретение такого имущества, а также земельные участки;
    1)   нормативные  затраты  на  теплоснабжение  определяются  исходя  из
тарифов   на   тепловую   энергию   и   объемов  потребления  муниципальным
образовательным учреждением тепловой энергии по следующей формуле:
                          N  = T  x V  x 0,5, где
                           o    o    o
    N  - нормативные затраты на теплоснабжение;
     o
    T    -   тариф   на   потребление  тепловой  энергии,  установленный  в
     o
Шелеховском районе на соответствующий финансовый год;
    V    -  объем  потребления  муниципальным  образовательным  учреждением
     o
тепловой  энергии  (в  Гкал)  в  соответствующем  финансовом  году согласно
утвержденным лимитам в натуральном выражении;
    2)  нормативные  затраты  на  электроснабжение  определяются  исходя из
тарифов  на  электрическую  энергию  и  объемов  потребления  муниципальным
образовательным учреждением электрической энергии по следующей формуле:
                          N  = T  x V  x 0,1, где
                           э    э    э
    N  - нормативные затраты на электроснабжение;
     э
    T   -  тариф  на  электрическую  энергию,  установленный  в Шелеховском
     э
районе на соответствующий год;
    V    -  объем  потребления  муниципальным  образовательным  учреждением
     э
электрической  энергии  (кВт.ч,  мВт)  в  соответствующем  финансовом  году
согласно утвержденным лимитам в натуральном выражении.