Приложение к Постановлению от 12.03.2013 г № 81-ПП Положение
Положение о бесплатном проезде отдельных категорий граждан в иркутской области в 2013 году и предоставлении из областного бюджета субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок предоставления бесплатного проезда отдельным категориям граждан в Иркутской области в 2013 году, категории и критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам для отдельных категорий граждан и железнодорожным транспортом пригородного сообщения для отдельных категорий неработающих пенсионеров (далее - субсидии), условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Субсидии из областного бюджета предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - уполномоченный орган) на цели, указанные в настоящем пункте.
2.В целях настоящего Положения под отдельными категориями граждан понимаются категории граждан согласно списку (прилагается) (далее - граждане), под отдельными категориями неработающих пенсионеров понимаются неработающие пенсионеры, получающие трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и не имеющие право на меры социальной поддержки, предусмотренные федеральными законами (далее - пенсионеры).
3.Граждане имеют право бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам, а пенсионеры - на железнодорожном транспорте пригородного сообщения при заключении договора перевозки пассажира с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, заключившими соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с главами 4 и 5 настоящего Положения. Информация о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, заключивших указанные соглашения, размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти календарных дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидий.
Глава 2.Порядок предоставления бесплатного проезда гражданам на автомобильном транспорте общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам
4.Для реализации права бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам гражданину бесплатно выдается месячный проездной билет в местах продажи проездных билетов в срок с 15 числа месяца, предшествующего месяцу бесплатного проезда, по 10 число месяца, в котором будет осуществлен бесплатный проезд.
5.Месячный проездной билет выдается гражданину при предъявлении документов, подтверждающих его право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, и документа, удостоверяющего его личность.
Глава 3.Порядок предоставления бесплатного проезда пенсионерам на Железнодорожном транспорте пригородного сообщения
6.Для реализации права бесплатного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения пенсионеру бесплатно выдается разовый проездной билет в железнодорожных кассах пригородного сообщения (либо в пригородных электропоездах).
7.Разовый проездной билет выдается пенсионеру при предъявлении следующих документов:
а) документ, удостоверяющий его личность;
б) справка о праве на бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в летний период по форме (прилагается), выдаваемая территориальными подразделениями (управлениями) уполномоченного органа (далее - территориальное подразделение) по месту жительства пенсионера в порядке, определяемом уполномоченным органом.
Глава 4.Предоставление субсидий в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам
8.Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом на территории Иркутской области и отвечающие следующим критериям (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели):
а) в отношении которых не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
б) не находящиеся в процессе реорганизации и (или) ликвидации - в отношении юридических лиц;
в) имеющие лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом;
г) оказывающие услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам на территории Иркутской области.
9.В случае намерения осуществлять перевозку граждан на автомобильном транспорте общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам для получения субсидий юридические лица и индивидуальные предприниматели в срок не позднее 1 апреля 2013 года направляют в территориальное подразделение заявку с приложением следующих документов:
а) проект соглашения о предоставлении субсидии по форме (прилагается) (далее - проект соглашения), подписанный юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем;
б) паспорт сезонного (садоводческого) маршрута.
10.Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе приложить к заявке следующие документы:
а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за 1 месяц до дня подачи в территориальное подразделение проекта соглашения;
б) копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом;
в) справку Арбитражного суда Иркутской области о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве).
При непредставлении указанных документов территориальное подразделение запрашивает их либо сведения, содержащиеся в них, в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
11.Территориальное подразделение в течение десяти календарных дней со дня поступления заявки с документами, указанными в пунктах 9, 10 настоящего Положения, принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидий (далее в настоящей главе - соглашение) с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо решение об отказе в заключении соглашения.
Соглашение заключается территориальным подразделением в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашения.
Уведомление о заключении соглашения с приложением подписанного экземпляра соглашения либо об отказе в заключении соглашения направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение семи рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
12.Основаниями для принятия решения об отказе в заключении соглашения являются:
а) несоответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя критериям, установленным пунктом 8 настоящего Положения;
б) непредставление документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения.
13.Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие соглашения;
б) представление документов по форме и в сроки, указанные в пункте 16 настоящего Положения.
14.Размер субсидий определяется исходя из тарифов, установленных в соответствии с законодательством, протяженности сезонных (садоводческих) маршрутов согласно паспорту сезонного (садоводческого) маршрута, количества выданных гражданам месячных проездных билетов (для проезда по конкретному сезонному (садоводческому) маршруту) и десяти поездок, приходящихся на одного гражданина в месяц.
15.Перечень сезонных (садоводческих) маршрутов составляется министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области и доводится до службы по тарифам Иркутской области и уполномоченного органа.
16.Для получения субсидий юридические лица, индивидуальные предприниматели, заключившие соглашения (далее - перевозчики автомобильным транспортом), ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в территориальные подразделения:
а) реестры учета выданных месячных проездных билетов по формам (прилагаются) на электронном и бумажном носителях;
б) отчет об объемах оказанных услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам по форме (прилагается), согласованный со службой по тарифам Иркутской области и министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.
Срок согласования отчета об объемах оказанных услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам каждым из вышеуказанных исполнительных органов государственной власти Иркутской области составляет пять календарных дней со дня представления его в указанные органы;
в) акты сверки реестра учета месячных проездных билетов по формам (прилагаются).
17.Срок рассмотрения документов, представленных перевозчиками автомобильным транспортом для получения субсидий, не может превышать пятнадцати календарных дней со дня их подачи в территориальные подразделения.
По результатам рассмотрения указанных документов территориальным подразделением в течение пяти календарных дней принимается решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.
Уведомление о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий направляется перевозчику автомобильным транспортом в течение пяти рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения.
Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий является несоблюдение условий предоставления субсидий, установленных в пункте 13 настоящего Положения.
18.Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке с лицевого счета территориального подразделения на расчетные счета перевозчиков автомобильным транспортом не позднее тридцати банковских дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.
Глава 5.Предоставление субсидий в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам Железнодорожным транспортом пригородного сообщения
19.Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по пассажирским перевозкам железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Иркутской области и отвечающие следующим критериям (далее - получатели):
а) в отношении которых не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
б) не находящиеся в процессе реорганизации и (или) ликвидации - в отношении юридических лиц;
в) имеющие лицензию на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом.
20.В случае намерения осуществлять перевозку пенсионеров железнодорожным транспортом пригородного сообщения с выдачей разовых проездных билетов для получения субсидий получатели в срок не позднее 30 апреля 2013 года направляют в уполномоченный орган заявку с приложением проекта соглашения о предоставлении субсидии по форме (прилагается) (далее - проект соглашения), подписанного получателем.
21.Получатели вправе приложить к заявке следующие документы:
а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за 1 месяц до дня подачи в уполномоченный орган проекта соглашения;
б) копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом;
в) справку Арбитражного суда Иркутской области о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве).
При непредставлении указанных документов уполномоченный орган запрашивает их либо сведения, содержащиеся в них, в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
22.Уполномоченный орган в течение десяти календарных дней со дня поступления заявки с документами, указанными в пунктах 20, 21 настоящего Положения, принимает решение о заключении с получателем соглашения о предоставлении субсидий (далее в настоящей главе - соглашение) либо решение об отказе в заключении соглашения.
Соглашение заключается уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашения.
Уведомление о заключении соглашения с приложением подписанного экземпляра соглашения либо об отказе в заключении соглашения направляется получателю в течение пятнадцати рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения.
23.Основаниями для принятия решения об отказе в заключении соглашения являются:
а) несоответствие получателей критериям, установленным пунктом 19 настоящего Положения;
б) непредставление документов, указанных в пункте 20 настоящего Положения.
24.Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие соглашения;
б) представление документов по форме и в сроки, указанные в пункте 26 настоящего Положения.
25.Размер субсидий определяется исходя из предельных (максимальных) тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами Иркутской области, и количества выданных пенсионерам разовых проездных билетов.
26.Для получения субсидий получатель, заключивший соглашение, в срок до 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором были произведены затраты, представляет в уполномоченный орган:
а) расчет размера субсидий по форме (прилагается);
б) реестр количества выданных пенсионерам разовых проездных билетов по форме (прилагается).
Срок рассмотрения указанных документов не может превышать пяти календарных дней со дня их представления в уполномоченный орган.
По результатам рассмотрения указанных документов уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.
Уведомление о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий направляется получателю в течение пяти рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения.
27.Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий является несоблюдение условий предоставления субсидий, установленных в пункте 24 настоящего Положения.
28.Перечисление субсидий осуществляется ежемесячно в установленном порядке с лицевого счета уполномоченного органа на расчетные счета получателей не позднее тридцати банковских дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.
Глава 6.Заключительные положения
29.В случае нарушения перевозчиками автомобильным транспортом и получателями условий, установленных для предоставления субсидий, либо установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидий, уполномоченный орган (территориальное подразделение) направляет им требования о возврате полученных субсидий. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение десяти банковских дней со дня получения соответствующего требования.
30.Уполномоченный орган (территориальное подразделение) ведет учет предоставленных субсидий и ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство финансов Иркутской области отчет об использовании субсидий.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
В.Ф.ВОБЛИКОВА