Приложение к Распоряжению от 28.02.2013 г № 58-РП План

План мероприятий («Дорожная карта»), направленных на повышение эффективности сферы культуры в иркутской области I. цели разработки плана областных мероприятий («Дорожной карты»), направленных на повышение эффективности сферы культуры


1.Настоящий План мероприятий ("дорожная карта"), направленных на повышение эффективности сферы культуры (далее - областной план мероприятий ("дорожная карта")), разработан в следующих целях:
повышение качества жизни жителей Иркутской области путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение культурного и исторического наследия Иркутской области, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
II.Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры
С ростом эффективности и качества оказываемых услуг в Иркутской области будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий:
показатель рассчитывается по формуле:
Птко = Sто + Sко, где
Птко - число посещений театрально-концертных организаций Иркутской области;
Sто - число посетителей мероприятий, проведенных силами театра на площадках театра и в пределах Иркутской области (сумма значений по театрам в субъекте Российской Федерации по данным форм статистической отчетности N 9-НК "Сведения о деятельности театра", раздел II "Основные показатели работы театра", графа 5 строк N 02, 03, 04, 07);
Sко - число посетителей мероприятий, проведенных силами концертной организации, самостоятельного коллектива в пределах Иркутской области (сумма значений по концертным организациям в субъекте Российской Федерации по данным форм статистической отчетности N 12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива", раздел II "Основные показатели работы организации", графа 5 строк N 02, 03, 04, 05):
(тыс. чел.)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
588,5 594,4 601,21 608,24 615,72 624,32 633,77

2) увеличение количества наименований библиографических записей (изданий), направленных для включения в сводный электронный каталог библиотек России:
показатель рассчитывается как число библиографических записей (наименований документов, изданных в Иркутской области), направленных в течение года для включения в сводный электронный каталог библиотек России:
(единиц)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
500 500 500 500 500 500 600

3) увеличение количества объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации:
показатель рассчитывается как сумма объектов культурного наследия, расположенных на территории Иркутской области, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в отчетном году:
(единиц, нарастающим итогом)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
5 15 50 100 150 200 250

4) увеличение количества представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов основного фонда:
показатель рассчитывается как число экспонировавшихся музейных предметов основного фонда музеев Иркутской области в отчетном году (графа 4 строки 1 - 14 формы N 8-НК):
(единиц)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
100000 101000 102010 103030 104060 105101 106152

5) увеличение посещаемости музейных учреждений:
показатель рассчитывается как сумма данных форм статистической отчетности музеев Иркутской области (N 8-НК "Сведения о деятельности музея"; Просветительская работа: графы 3 и 8, строка 28):
(тыс. чел.)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
850 858 867 875 884 893 902

6) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
показатель рассчитывается как сумма посещений государственных и муниципальных учреждений культуры (театров, концертных организаций, парков, музеев, библиотек, культурно-досуговых учреждений) в отчетном году:
(тыс. чел.)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
2300 2323 2346 2369 2393 2417 2441

7) повышение уровня удовлетворенности жителей Иркутской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры:
показатель рассчитывается как произведение 100% на отношение числа участников опроса общественного мнения, утвердительно ответивших на вопрос о том, удовлетворены ли они качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, к общему числу участников опроса:
(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
70 71 74 78 83 88 90

8) увеличение количества объектов культурного наследия областного и местного значения, являющихся памятниками архитектуры, находящихся в удовлетворительном состоянии:
показатель рассчитывается как число объектов культурного наследия, являющихся памятниками архитектуры, расположенных на территории Иркутской области, находящихся в удовлетворительном состоянии:
(единиц)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
146 152 158 165 172 175 178

9) увеличение количества публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет":
показатель рассчитывается как число публичных библиотек Иркутской области, подключенных к сети "Интернет" (графа 19 строка 11 "Свода годовых сведений об общедоступных библиотеках региона"):
(единиц)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
190 200 210 220 230 240 250

10) увеличение количества музеев, имеющих сайт в сети "Интернет": показатель рассчитывается как число музеев Иркутской области, имеющих сайт в сети "Интернет" в отчетном году (раздел 2, графа 5, строка 17 формы N 8-НК):
(единиц)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
10 11 12 13 15 16 18

11) увеличение количества театров, имеющих сайт в сети "Интернет": показатель рассчитывается как число театров Иркутской области, имеющих сайт в сети "Интернет" в отчетном году (раздел 1, графа 21 формы N 9-НК):
(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
8 9 9 10 10 10 10

12) увеличение количества музейных предметов, представленных в ходе выездных мероприятий областных государственных музеев в муниципальные образования Иркутской области:
показатель рассчитывается как число музейных предметов и музейных коллекций основного и вспомогательного фондов государственных музеев Иркутской области, представленных во всех формах в ходе выездных мероприятий областных государственных музеев в муниципальных образованиях Иркутской области:
(единиц)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
1500 2000 3000 4000 5000 6000 7000

13) увеличение количества виртуальных музеев, созданных государственными музеями Иркутской области:
показатель рассчитывается ежегодно как число государственных музеев Иркутской области, имеющих на своем сайте в сети "Интернет" целостную систему представления изображений и описаний музейных предметов и музейных коллекций, хранящихся в соответствующих музеях:
(единиц)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
4 4 5 6 6 6 6

14) количество выставочных проектов, осуществляемых в Иркутской области федеральными и региональными государственными музеями:
показатель рассчитывается как число выставок, проведенных в отчетном году в Иркутской области федеральными музеями и музеями иных регионов Российской Федерации в Иркутской области, без учета выставок музеев Иркутской области:
(единиц)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
2 2 2 2 2 2 2

15) увеличение средней суммы одной субсидии в рамках предоставления субсидий из областного бюджета на осуществление культурной деятельности:
показатель рассчитывается как отношение общей суммы субсидий, предоставляемых в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 7 сентября 2009 года N 244/23-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей", к количеству выделенных субсидий:
(тыс. рублей)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
124,2 131,0 172,9 216,1 216,1 216,1 216,1

16) увеличение количества стипендиатов среди одаренных детей и талантливой молодежи:
показатель рассчитывается как количество человек (одаренных детей и талантливых молодых людей), получивших стипендию Губернатора Иркутской области для одаренных детей и талантливой молодежи за достижения в области культуры и искусства, а также стипендию министерства культуры и архивов Иркутской области, предоставляемую в целях содействия в получении одаренными детьми и талантливой молодежью среднего и высшего профессионального образования в области культуры и искусства:
(человек)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
60 120 120 120 120 120 120

17) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
показатель рассчитывается ежегодно как произведение 100% на отношение числа детей, участвующих в творческих мероприятиях, организуемых органами государственной власти и местного самоуправления Иркутской области, государственными и муниципальными учреждениями Иркутской области, к общему числу детей, проживающих в Иркутской области:
(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
1 2 3 5 6 7 8

18) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации:
показатель рассчитывается в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" с учетом финансово-экономического обоснования дополнительной потребности бюджетных средств, необходимых для достижения показателя (приложение к областному плану мероприятий ("дорожной карте"):
(процентов)

2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
56,1 64,9 73,7 82,4 91,2 100

19) доля работников культуры Иркутской области, переведенных на "эффективный контракт":
показатель рассчитывается как произведение 100% на отношение количества заключенных "эффективных контрактов" к общему количеству трудовых договоров, заключенных с работниками государственных и муниципальных учреждений культуры Иркутской области:
(процентов)

2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
50 65 85 100 100 100

20) доля руководителей учреждений культуры Иркутской области, трудовой договор с которыми заключен в соответствии с типовой формой:
показатель рассчитывается как произведение 100% на отношение количества трудовых договоров, заключенных с руководителями учреждений культуры Иркутской области в соответствии с типовой формой, утверждаемой Правительством Российской Федерации, к общему количеству трудовых договоров с руководителями учреждений культуры:
(процентов)

2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
50 65 85 100 100 100

21) динамика мер государственной поддержки культуры, предоставляемых учреждениям культуры Иркутской области за достижение наилучших показателей в работе:
показатель рассчитывается как количество мероприятий министерства культуры и архивов Иркутской области по государственной поддержке учреждений культуры Иркутской области за достижение наилучших показателей в работе:
(единиц)

2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
2 3 3 4 4 5

III.Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности сферы культуры
1.Перечень мероприятий, направленных на повышение оплаты труда работников культуры
N п/п Мероприятие Срок Ответственные исполнители Результат
1 Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, государственным (муниципальным) учреждениям культуры Иркутской области в течение 2013 - 2018 годов Министерство культуры и архивов Иркутской области (далее Министерство) Организация работы совещательных органов при Министерстве, проведение семинаров, разработка методических писем
2 Подготовка проектов правовых актов Иркутской области в сфере совершенствования системы оплаты труда работников культуры, обеспечения поэтапного повышения заработной платы работников отрасли в течение 2013 - 2018 годов Министерство Подготовка проектов правовых актов Иркутской области, в том числе: 1) определяющих условия и порядок предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Иркутской области на оплату труда работников учреждений культуры; 2) направленных на повышение минимальных или внедрение базовых окладов в рамках профессиональных квалификационных групп; 3) изменений в правовые акты Министерства (приказы Министерства от 14 марта 2012 года N 19-мпр-о "Об утверждении критериев оценки и целевых показателях эффективности деятельности работы государственных учреждений Иркутской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет министерство культуры и архивов Иркутской области" и от 26 октября 2011 года N 55-мпр-о "Об утверждении Перечня показателей результативности и качества выполнения должностных обязанностей руководителями учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет министерство культуры и архивов Иркутской области"
3 Мониторинг применения систем оплаты труда работников культуры, установленных локальными актами государственных (муниципальных) учреждений культуры Иркутской области в течение 2013 - 2018 годов Министерство, администрация Усть-Ордынского Бурятского округа во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области Рассмотрение локальных актов государственных (муниципальных) учреждений культуры Иркутской области, регулирующих оплату труда работников данных учреждений, установление измеряемых показателей эффективности и качества исполнения работниками трудовых обязанностей
4 Оптимизация сети государственных (муниципальных) учреждений культуры Иркутской области в течение 2013 - 2018 годов Министерство, администрация Усть-Ордынского Бурятского округа во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области Издание решений о реорганизации государственных (муниципальных) учреждений культуры Иркутской области, проведение штатных мероприятий, подготовка предложений по передаче полномочий в сфере культуры органами местного самоуправления поселений Иркутской области органам местного самоуправления муниципальных районов Иркутской области
5 Мониторинг мероприятий, направленных на повышение оплаты труда работников отрасли в течение 2013 - 2018 годов (дважды в год) Министерство во взаимодействии с администрацией Усть-Ордынского Бурятского округа и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области Подготовка отчетной информации в Министерство культуры Российской Федерации

2.Перечень мероприятий, направленных на повышение качества осуществляемой работниками учреждений культуры трудовой деятельности
N п/п Мероприятие Срок Ответственные исполнители Результат
1 Внедрение типовых норм труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры Иркутской области в течение 2013 - 2018 годов Министерство, администрация Усть-Ордынского Бурятского округа во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области Применение в государственных (муниципальных) учреждениях культуры Иркутской области типовых норм труда, определенных приказом Министерства культуры Российской Федерации, оптимизация штатной численности учреждений культуры
2 Обеспечение перевода работников государственных (муниципальных) учреждений культуры Иркутской области на "эффективный контракт" в течение 2013 - 2016 годов Министерство, администрация Усть-Ордынского Бурятского округа во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области Обеспечение применения руководителями государственных (муниципальных) учреждений культуры Иркутской области примерной формы трудового договора с работником государственного (муниципального) учреждения, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы", определение показателей качества и эффективности исполнения трудовых обязанностей
3 Сбор и мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры Иркутской области, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей руководителей (начиная с доходов за 2012 год), а также лиц, претендующих на занятие указанных должностей в течение 2013 - 2018 годов Министерство, администрация Усть-Ордынского Бурятского округа во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей, обеспечение качественного подбора кадров на занятие руководящих мест
4 Обеспечение перевода руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры Иркутской области на трудовой договор, заключенный в соответствии с типовой формой, утверждаемой Правительством Российской Федерации в течение 2013 - 2016 годов Министерство, администрация Усть-Ордынского Бурятского округа во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей, обеспечение качественного подбора кадров на занятие руководящих мест
5 Участие в разработке и внедрении профессиональных стандартов в отрасли, в том числе реализация мероприятий по переподготовке и повышению квалификации работников культуры в течение 2013 - 2018 годов Министерство во взаимодействии с администрацией Усть-Ордынского Бурятского округа, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области Повышение профессионального уровня работников государственных (муниципальных) учреждений культуры Иркутской области
6 Стимулирование деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры в Иркутской области, направленной на повышение качества оказываемых услуг (выполняемых работ) в течение 2013 - 2018 годов Министерство Предоставление мер государственной поддержки государственным (муниципальным) учреждениям культуры Иркутской области, достигшим наилучших показателей в работе в порядке, установленном Законом Иркутской области от 29 декабря 2007 года N 154-оз "О государственной поддержке культуры в Иркутской области"
7 Внесение изменений в трудовые договоры с руководителями государственных (муниципальных) учреждений культуры в Иркутской области и государственные (муниципальные) задания в течение 2013 года Министерство, администрация Усть-Ордынского Бурятского округа во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области Определение периодичности предоставления отчетности Министерству о реализации областного плана мероприятий ("дорожной карты")
8 Мониторинг исполнения мероприятий, направленных на повышение качества осуществляемой работниками государственных (муниципальных) учреждений культуры Иркутской области трудовой деятельности, совместно с совещательными органами при Министерстве в течение 2013 - 2018 года (дважды в год) Министерство Подготовка отчетной информации в Министерство культуры Российской Федерации

3.Перечень мероприятий, направленных на увеличение объема деятельности, связанной с распространением культурных ценностей библиотеками, музеями, выставочными и культурными центрами, театрами
N п/п Наименование Срок Ответственные исполнители Результат
1 Организация гастролей государственных (муниципальных) учреждений культуры Иркутской области в муниципальных образованиях Иркутской области, создание условий для межрегиональной и международной деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры Иркутской области в течение 2013 - 2018 годов Министерство, администрация Усть-Ордынского Бурятского округа во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области Обеспечение доступности услуг государственных (муниципальных) учреждений культуры Иркутской области, формирование позитивного культурного имиджа Иркутской области
2 Совершенствование ценовой политики государственных (муниципальных) учреждений культуры Иркутской области в течение 2013 - 2018 годов Министерство, администрация Усть-Ордынского Бурятского округа во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области Обеспечение доступности услуг государственных и муниципальных учреждений культуры Иркутской области
3 Обеспечение предоставления информации о культурных ценностях посредством сети "Интернет" в течение 2013 - 2018 годов Министерство, администрация Усть-Ордынского Бурятского округа во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области Обеспечение работы с базами данных: сводный электронный каталог библиотек России, единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; подключение муниципальных библиотек к сети "Интернет"; создание "виртуальных" музеев; создание сайтов государственных и муниципальных учреждений культуры Иркутской области в сети "Интернет"; обеспечение возможности направления отзывов и предложений о работе учреждений культуры
4 Развитие государственно-частного партнерства в отрасли в течение 2013 - 2018 годов Министерство, администрация Усть-Ордынского Бурятского округа во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области Обеспечение творческих обменов между государственными (муниципальными) учреждениями культуры Иркутской области, федеральными и региональными учреждениями культуры в соответствии с законодательством
5 Внедрение электронной системы мониторинга статистической информации о развитии отрасли культуры в течение 2013 года Министерство во взаимодействии с администрацией Усть-Ордынского Бурятского округа и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области Повышение оперативности и качества обработки и анализа информации, направляемой в Министерство культуры Российской Федерации
6 Разработка и утверждение целевых программ Иркутской области в сфере культуры в течение 2013 - 2018 годов Министерство, администрация Усть-Ордынского Бурятского округа во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области Повышение качества государственного (муниципального) управления государственными (муниципальными) учреждениями культуры Иркутской области, обеспечение единства государственной политики в сфере культуры в Иркутской области

4.Перечень мероприятий, направленных на увеличение объемов
предоставляемых мер государственной поддержки творческим
работникам, одаренным детям, организациям, осуществляющим
деятельность в области культуры
N п/п Наименование Срок Ответственные исполнители Результат
1 Совершенствование нормативной правовой базы Иркутской области в сфере предоставления субсидий на реализацию социокультурных проектов в течение 2013 - 2018 годов Министерство Увеличение объема предоставляемых субсидий, повышение качества реализуемых получателями субсидий проектов
2 Внедрение дополнительных мер государственной поддержки, предусмотренных Законом Иркутской области от 9 ноября 2012 года N 123-ОЗ "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О государственной поддержке культуры в Иркутской области" в течение 2013 годов Министерство Присвоение любительским творческим коллективам, осуществляющим деятельность в области культуры и искусства, при государственных (муниципальных) учреждениях культуры Иркутской области статуса (звания) "Образцовый" и "Народный"; поощрение творческих работников, внесших творческий вклад в развитие культуры и искусства, в честь выдающихся деятелей культуры и искусства области; обеспечение опубликования отобранных на конкурсной основе произведений литературы и искусства, авторами которых являются творческие работники, родившиеся и (или) проживающие на территории Иркутской области; предоставление одаренным детям и талантливой молодежи на конкурсной основе именных стипендий Министерства в целях содействия в получении ими среднего и высшего профессионального образования в области культуры и искусства
3 Включение в планы работы государственных (муниципальных) учреждений культуры в Иркутской области творческих мероприятий, ориентированных на участие в них детей в течение 2013 - 2018 годов Министерство во взаимодействии с администрацией Усть-Ордынского Бурятского округа и органами местного самоуправления муниципальных образований Увеличение количества детей, являющихся получателями услуг (работ) государственных (муниципальных) учреждений культуры в Иркутской области

Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
В.Ф.ВОБЛИКОВА