Сообщение УФНС России по Иркутской области от 22.02.2013 г № Б/Н

Информационное сообщение УФНС России по Иркутской области от 22.02.2013

от 22 февраля 2013 года
О ПОСТУПЛЕНИИ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ФУНКЦИОНИРОВАНИИ
НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИТОГАМ 2012 ГОДА
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2012 году рост оборотов организаций обеспечен не только увеличением цен на продукцию, но и объемами фактического производства. Так, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области за 2012 год индекс промышленного производства по региону составил 112,8% к уровню 2011 года при индексе потребительских цен 106,9 процента.
По итогам отчетного года совокупный оборот организаций всех форм собственности в действующих ценах равен 1470,7 млрд. рублей, что на 8,6% больше, чем в 2011 году. При этом обороты предприятий, осуществляющих добычу полезных ископаемых (200,7 млрд. рублей), увеличились на 39,8 процента. Определяющими в регионе являются хозяйственные обороты предприятий следующих видов экономической деятельности: "Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 428,2 млрд. рублей (105,8% к уровню 2011 года), "Обрабатывающие производства" - 309,6 млрд. рублей (снижение на 1,5% относительно 2011 года), а также "Транспорт и связь" - 211,3 млрд. рублей (107% к уровню 2011 года). Доля данных видов деятельности в общем объеме оборотов равна 29,1%, 21,1% и 14,4% соответственно.
Темп роста инвестиций в основной капитал за 2012 год составил 101,1% относительно 2011 года и обусловлен проводимой предприятиями региона реконструкцией и модернизацией производств, а также созданием новых производственных мощностей.
Рост оборота розничной торговли в товарной массе за 2012 год составил 0,3 процента. В его структуре на 1,7% увеличилась доля непродовольственных товаров, на 1,2% - доля товаров, проданных в стационарной торговой сети (вне рынка). Оборот оптовой торговли организаций всех видов деятельности относительно 2011 года увеличился на 28,4%, в том числе организаций оптовой торговли - на 27,4%, организаций других видов деятельности - на 35,7 процента.
Иркутская область традиционно является регионом с высокой активностью внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов. По данным Сибирского таможенного управления, внешнеторговый оборот в январе - ноябре 2012 года составил 8035,4 млн. долл. и по сравнению с соответствующим периодом 2011 года увеличился на 15,8 процента. При этом объемы экспортных поставок возросли на 19,8%, импортных снизились на 1,3 процента. На долю экспорта во внешнеторговом обороте приходится 84%, импорта - 16 процентов.
За рассматриваемый период импорт товаров из стран дальнего зарубежья остался без изменений, из стран СНГ снизился на 23 процента. Основу импорта формирует продукция машиностроения - 44,8% и нефтехимического комплекса - 31,9 процента.
Развитие нефтедобывающего сектора экономики повлекло изменение товарной структуры экспортных поставок. Так, в отчетном периоде доля нефти и нефтепродуктов в объеме экспорта составила 29,6 процента. При этом удельный вес алюминия необработанного снизился до 28,4%, лесопродукции - до 22%, целлюлозы - до 8,5 процента. Нефти и нефтепродуктов экспортировано на 2001 млн. долл. Вместе с тем снижение экспорта алюминия необработанного и целлюлозы на 12,2% и на 11,3% соответственно обусловлено уменьшением цен реализации продукции. Однако при снижении цены реализации лесопродукции на 1,6%, сокращение объема поставок повлекло снижение оборота экспорта на 5,7 процента.
За январь - ноябрь 2012 года сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) крупных и средних организаций увеличился на 43715,8 млн. рублей, или на 35,6%, и составил 166465,1 млн. рублей прибыли. Наибольший размер прибыли в качестве сальдированного результата финансово-хозяйственной деятельности наблюдается по следующим отраслям экономики: "Добыча полезных ископаемых" - 100113,6 млн. рублей, или 60,1%, "Транспорт и связь" - 29365,1 млн. рублей, или 17,6%, "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 15745,1 млн. рублей, или 9,5%, "Обрабатывающие производства" - 12938,3 млн. рублей, или 7,8 процента.
За отчетный период удельный вес прибыльных организаций равен 74,9% против 72,9% за аналогичный период 2011 года, убыточных - 25,1% (27,1 процента). Общий размер прибыли (без субъектов малого предпринимательства) за январь - ноябрь 2012 года увеличился на 47293,8 млн. рублей, или на 36,2% относительно аналогичного периода прошлого года. При этом по предприятиям с основным видом деятельности "Добыча полезных ископаемых" прибыль увеличилась на 37254,4 млн. рублей, или на 57,1%, "Транспорт и связь" - на 16655,4 млн. рублей, или в 2,2 раза.
На 1 декабря 2012 года суммарная задолженность по обязательствам (кредиторская, задолженность по кредитам банков и займам) крупных и средних организаций составила 547,2 млрд. рублей, в том числе кредиторская задолженность - 162,4 млрд. рублей. Дебиторская задолженность равна 183,9 млрд. рублей.
При этом кредиторская задолженность предприятий, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, превышает дебиторскую на 65%, платежеспособность предприятий транспорта и связи снижена в результате отвлечения капитала различными дебиторами (превышение дебиторской задолженности над кредиторской на 82,6 процента).
Размер средней начисленной заработной платы в регионе (26018,44 рубля) за 2012 год увеличился относительно 2011 года на 14,3%, реальные денежные доходы населения - на 8,9 процента.
По данным организаций, сообщивших сведения о задолженности по заработной плате на 01.01.2013, суммарная задолженность в регионе с начала 2012 года снизилась на 24,7% и составила 40,9 млн. рублей и по-прежнему обусловлена отсутствием у организаций собственных средств. При этом задолженность бюджетов всех уровней перед работниками отсутствует. В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате 48,7% приходится на предприятия сельского хозяйства, охоты и лесозаготовок, 44% - обрабатывающих производств. Задержка зарплаты составила в среднем 2,5 месяца.
ПОСТУПЛЕНИЕ НАЛОГОВ И СБОРОВ
В КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
На учете в налоговых органах области на 01.01.2013 состояло 61937 организаций - юридических лиц, 2966004 - физических лица, в том числе 71973 индивидуальных предпринимателя.
В консолидированный бюджет Российской Федерации за 2012 год Управлением направлено налогов и сборов 86148,6 млн. рублей, что на 5005,3 млн. рублей, или на 5,5%, ниже уровня поступлений 2011 года. Снижение поступлений обусловлено перечислением в апреле - декабре 2011 года налогов, исчисленных с доходов, полученных от реализации активов крупных компаний, и передачей одного из налогоплательщиков в ноябре 2011 года на налоговый учет в межрегиональную инспекцию по крупнейшим налогоплательщикам.
Отметим, без учета платежей данных налогоплательщиков поступления в консолидированный бюджет Российской Федерации за 2012 год превышают уровень 2011 года на 10250,6 млн. рублей.
Основная часть доходов, направленных в консолидированный бюджет Российской Федерации - 68239,5 млн. рублей, или 79,7%, сформирована за счет поступлений федеральных налогов. Так, за 2012 год мобилизовано налога на доходы физических лиц 32903,7 млн. рублей, налога на прибыль организаций - 23690,8 млн. рублей, налога на добавленную стоимость (с учетом НДС на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь и Республики Казахстан) - 8330,9 млн. рублей.
Региональными и местными налогами обеспечено 15,2% общего объема платежей, или 13042,7 млн. рублей. Доля поступлений налогов со специальными налоговыми режимами составила 5,1 процента.
ПОСТУПЛЕНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ В КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                                млн. рублей

	2011 год	2012 год	Прирост + (снижение -)	В % к периоду 2011 года
1	2	3	4	5
Объем поступлений налогов и сборов в консолидированный бюджет РФ	91153,9	86148,6	-5005,3	94,5
Объем поступлений налогов и сборов в консолидированный бюджет РФ	75898,0	86148,6	+10250,6	113,5
в том числе: федеральный бюджет	11574,7	11923,3	+348,6	103,0
Консолидированный территориальный бюджет	64323,3	74225,3	+9902,0	115,4

За 2012 год в федеральный бюджет (с учетом ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет) направлено 11923,3 млн. рублей налогов и сборов, что на 12523,3 млн. рублей, или в 2,1 раза, ниже уровня 2011 года.
Основной объем доходов федерального бюджета (69,8%, или 7975,7 млн. рублей) обеспечен налогом на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации. Сальдированные поступления по НДС за 2012 год относительно 2011 года снизились на 13060,1 млн. рублей, или в 2,6 раза.
В 2012 году поступления налога прибыль организаций по сравнению с 2011 годом снизились на 211,1 млн. рублей, или на 10,5%, и составили 1794,7 млн. рублей.
Поступления НДС на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь и Республики Казахстан, увеличились по сравнению с 2011 годом на 34,9%, или на 92 млн. рублей.
Поступления акцизов за 2012 год увеличились на 46,8 млн. рублей, или в 2,5 раза, и составили 77,9 млн. рублей.
Поступления налога на добычу полезных ископаемых за 2012 год составили 952,7 млн. рублей, что на 15,6% выше уровня 2011 года. Так, увеличение поступлений налога на добычу прочих полезных ископаемых (в том числе в виде угля) на 154,7 млн. рублей, или на 22,9%, обусловлено ростом объемов добычи золотодобывающими и угледобывающими предприятиями и цены реализации золота на мировом рынке.
На снижение поступлений водного налога за 2012 год по сравнению с 2011 годом на 13,8 млн. рублей, или на 33,4%, оказало влияние окончание срока лицензии на право пользования водными объектами и заключение налогоплательщиками договоров водопользования с Министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области. Увеличение поступлений единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, на 482,7 млн. рублей, или в 31,7 раза, обусловлено погашением задолженности бюджетными учреждениями региона в рамках реструктуризации согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 177 "Об утверждении Правил проведения реструктуризации задолженности, образовавшейся у государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений по состоянию на 01.01.2010, по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов, а также по пеням и штрафам, начисленным на указанную задолженность".
В консолидированный бюджет Иркутской области за 2012 год мобилизовано 74225,3 млн. рублей, что на 11,3%, или на 7518 млн. рублей, больше уровня 2011 года, и главным образом обусловлено ростом платежей по налогу на доходы физических лиц и налогам на имущество на 4304,1 млн. рублей и 2167,5 млн. рублей соответственно.
Платежи НДФЛ обеспечили 44,3% от общего объема поступлений в бюджет региона и в абсолютном выражении составили 32903,7 млн. рублей (рост на 15%).
Налог на прибыль организаций направлен в бюджет 21896,1 млн. рублей, что на 332,5 млн. рублей, или на 1,5%, ниже уровня 2011 года (удельный вес в общих поступлениях равен 29,5%).
Поступления налогов на имущество увеличились на 2167,5 млн. рублей, или на 19,9%, налогов со специальными режимами - на 968,6 млн. рублей, или на 28,5 процента. Удельный вес данных видов налогов в консолидированном бюджете региона равен 17,6% и 5,9% соответственно.
СТРУКТУРА ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Структура доходов консолидированного бюджета
Иркутской области за 2012 год
Рисунок не приводится.
В 2012 году доходы бюджетов муниципальных образований Иркутской области составили 19226,7 млн. рублей, что на 2875,4 млн. рублей, или на 17,6%, больше уровня 2011 года. Указанный рост главным образом обусловлен увеличением платежей налога на доходы физических лиц на 1739,6 млн. рублей, налогов со специальными режимами на 582,3 млн. рублей и налогов на имущество на 550,5 млн. рублей.
Анализ поступлений налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации по основным видам экономической деятельности показывает, что в 2012 году основной удельный вес платежей - 13,4%, или 11459,4 млн. рублей, приходится на налогоплательщиков, оказывающих услуги транспорта и связи.
Кроме того, налогоплательщиками видов экономической деятельности "Обрабатывающие производства" обеспечено 11157,4 млн. рублей, или 13,1%, от общих поступлений, "Оптовая и розничная торговля" - 10466,7 млн. рублей, или 12,3%, "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" - 9587,9 млн. рублей, или 11,2%, "Добыча полезных ископаемых" - 9455,8 млн. рублей, или 11,1 процента.
Снижение поступлений по виду деятельности "Обрабатывающие производства" составило 1891 млн. рублей, или 14,5 процента.
Платежи налогоплательщиков, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, снизились на 22,4%, или на 2774,9 млн. рублей, что обусловлено реализацией имущества одной из крупных компаний.
Вместе с тем поступления по виду деятельности "Оптовая и розничная торговля" увеличились на 964,8 млн. рублей, или на 10,2%, за счет расширения объемов товарооборота и изменения ценовой политики.
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
Налоговыми органами Иркутской области по результатам контрольной работы, проведенной за 2012 год, дополнительно начислены платежи в бюджеты всех уровней с учетом налоговых санкций и пени в размере 7802,1 млн. рублей, в том числе выездными проверками - 4348,7 млн. рублей (55,7%) и камеральными проверками - 3453,4 млн. рублей (44,3%), уменьшено начисленных платежей на сумму 140 млн. рублей. В итоге доначисления составили 7662,1 млн. рублей.
Удельный вес доначисленных по результатам контрольных мероприятий платежей в общей сумме начислений на основании налоговых деклараций и решений налоговых органов, принятых по результатам контрольной работы, составил 14,3 процента.
Результаты контрольной работы за 2012 год в сравнении с 2011 годом характеризуются следующими данными:

	2011 год	2012 год	Отклонение (+, -)	Темп роста, %
Дополнительно начислено юридическим и физическим лицам по результатам налоговых проверок без учета уменьшенных платежей, млн. рублей	4352,8	7802,1	+3449,3	179,2
- выездными налоговыми проверками	3011,6	4348,7	+1337,1	144,4
в %	69,2	55,7	-13,5	X
- камеральными налоговыми проверками	1341,3	3453,4	+2112,1	257,5
в %	30,8	44,3	+13,5	X
Результативность выездных налоговых проверок (%)	98,9	98,9	0,0	X
Результативность камеральных налоговых проверок (%)	6,7	6,5	-0,2	X
Сумма дополнительно начисленных платежей по результатам выездных налоговых проверок в расчете на 1 выездную налоговую проверку, тыс. рублей	3259,3	5752,2	+2492,9	176,5
Сумма дополнительно начисленных платежей по результатам камеральных налоговых проверок в расчете на 1 камеральную налоговую проверку, тыс. рублей	0,7	4,4	+3,7	628,6

В 2012 году проведены 672 выездные налоговые проверки юридических лиц и 84 проверки физических лиц. Относительно показателей за 2011 год количество выездных проверок снизилось на 168, или на 18,2%, в том числе количество проверок организаций - на 144, или на 17,7%, физических лиц - на 24, или на 22,2 процента.
Снижение количества выездных проверок обусловлено проведением в 2012 году 16 проверок, требующих анализа большого количества документов с целью формирования доказательств применения плательщиками схемы уклонения от налогообложения.
При этом наряду с проверками Управлением проводится иная работа по повышению налоговой дисциплины налогоплательщиков и корректировке их обязательств в сторону увеличения. Так, при выявлении в деятельности налогоплательщиков высокой степени налоговых рисков (высокая доля вычетов по НДС, убытки, низкий уровень заработной платы работников и др.), а также совершения нарушений налогового законодательства на сумму менее 300 тыс. рублей данные факты корректируются путем проведения с налогоплательщиками работы в рамках комиссий по легализации налогооблагаемой базы.
В 2012 году по итогам работы таких комиссий представлено 1259 уточненных налоговых деклараций, в том числе 216 деклараций по налогу на прибыль, уменьшающих сумму убытка, заявленного в целях налогообложения на 1709,9 млн. рублей, увеличивающих сумму заявленной прибыли на 34 млн. рублей, 349 деклараций по НДС, увеличивающих налоговые обязательства на 22,7 млн. рублей, уменьшающих сумму заявленного к возмещению НДС на 50,3 млн. рублей, 694 декларации по иным налогам, увеличивающим налоговые обязательства на 14 млн. рублей.