Приложение к Постановлению от 30.01.2013 г № 199 Административный регламент
№ 199 административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление права на установку и эксплуатацию нестационарных объектов на территории муниципального образования города Братска» глава 1. общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление права на установку и эксплуатацию нестационарных объектов на территории муниципального образования города Братска" (далее - административный регламент) разработан в целях:
1) повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги "Предоставление права на установку и эксплуатацию нестационарных объектов на территории муниципального образования города Братска" (далее - муниципальная услуга);
2) оптимизации и регламентации состава, последовательности, сроков и порядка выполнения административных процедур и административных действий, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
3) установления стандарта предоставления муниципальной услуги, форм контроля за исполнением административного регламента, а также досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования города Братска (далее - администрация города Братска), должностных лиц администрации города Братска (далее - должностные лица) и муниципальных служащих администрации города Братска (далее - муниципальные служащие), руководителя и (или) работников муниципального казенного учреждения "Центр предоставления муниципальных услуг" муниципального образования города Братска (далее - руководитель и специалисты учреждения), ответственных за предоставление муниципальной услуги;
4) повышения информированности физических и юридических лиц о порядке и процессах предоставления муниципальной услуги;
5) повышения эффективности взаимодействия должностных лиц и муниципальных служащих с физическими и юридическими лицами, обратившимися в администрацию города Братска для получения муниципальной услуги;
6) повышения эффективности межведомственного взаимодействия администрации города Братска с организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в ходе предоставления данной муниципальной услуги.
1.2.Действие настоящего административного регламента не распространяется на отношения по предоставлению права на установку и эксплуатацию нестационарных объектов на территории муниципального образования города Братска посредством заключения договора на установку и эксплуатацию нестационарных объектов (далее - право) по результатам проведения аукционов, которое урегулировано Порядком размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования города Братска, утвержденным постановлением администрации муниципального образования города Братска от 30.12.2011 N 2931 "Об утверждении Порядка размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования города Братска" (далее - Порядок).
1.3.Основные понятия и термины, используемые в тексте настоящего административного регламента, применяются в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением администрации муниципального образования города Братска от 14.09.2011 N 1922 "Об административных регламентах исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации города Братска", Порядком.
Иные понятия и термины, используемые по тексту настоящего административного регламента:
1) Подуслуга 1 - подуслуга "Предоставление преимущественного права на установку и эксплуатацию нестационарных объектов, указанных в подпункте "а" пункта 2.2 Порядка";
2) Подуслуга 2 - подуслуга "Предоставление права на установку и эксплуатацию нестационарных объектов, указанных в подпунктах "в", "г", "д" пункта 2.2 Порядка".
Глава 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Категория заявителей.
Заявителями муниципальной услуги могут быть физические и юридические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся с запросом в администрацию города Братска о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявитель).
2.2.Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление права в виде подписанного председателем КУМИ проекта договора на установку и эксплуатацию соответствующего нестационарного объекта (далее - проект Договора) либо отказ в предоставлении права.
2.3.Наименование органа администрации города Братска, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Ответственными за предоставление муниципальной услуги являются комитет по градостроительству администрации города Братска (далее - Комитет), комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (далее - КУМИ) и муниципальное казенное учреждение "Центр предоставления муниципальных услуг" муниципального образования города Братска (далее - учреждение).
2.4.Правовое основание предоставления муниципальной услуги.
Правовым основанием предоставления муниципальной услуги является Порядок.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Предоставление Подуслуги 1 осуществляется в течение 15 дней со дня поступления от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
2.5.2.Предоставление Подуслуги 2 осуществляется в течение 44 дней со дня поступления от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
2.6.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
3) решением Думы города Братска от 08.04.2008 N 480/г-Д "О комитете по градостроительству администрации города Братска";
4) решением Думы города Братска от 30.03.2007 N 309/г-Д "Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска";
5) постановлением администрации муниципального образования города Братска от 30.12.2011 N 2931 "Об утверждении Порядка размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования города Братска";
6) постановлением администрации муниципального образования города Братска от 30.12.2011 N 2946 "Об утверждении Схемы размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования города Братска";
7) Уставом муниципального казенного учреждения "Центр предоставления муниципальных услуг" муниципального образования города Братска, утвержденным распоряжением председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска от 11.09.2012 N 1124.
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление на предоставление муниципальной услуги по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, с предъявлением оригинала такого документа;
3) документ, подтверждающий полномочия заявителя на представление интересов.
Обязанность по представлению документов, указанных в настоящем пункте, возложена на заявителя. Не допускается требовать у заявителя в целях предоставления муниципальной услуги иные документы, за исключением документов, указанных в настоящем пункте.
2.8.Способы и порядок получения заявителем документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет".
Бланк заявления на предоставление муниципальной услуги, образец его заполнения можно получить:
1) в учреждении, расположенном по адресу: Иркутская область, город Братск, жилой район Центральный, проспект Ленина, дом 37;
2) на официальном сайте администрации города Братска в разделе "Муниципальные услуги" по электронному адресу: http://www.bratsk-city.ru/uslugi/;
3) на Портале государственных и муниципальных услуг Иркутской области по электронному адресу: http://pgu.irkobl.ru;
4) на Едином портале государственных и муниципальных услуг по электронному адресу: http://www.gosuslugi.ru.
2.9.Способы и порядок подачи заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, заявитель может подать в администрацию города Братска одним из следующих способов:
1) при личном обращении в учреждение, расположенное по адресу: город Братск, жилой район Центральный, проспект Ленина, дом 37;
2) путем направления таких документов с использованием почтовой связи на адрес: 665708 Иркутская область, город Братск, проспект Ленина, дом 37, учреждение;
3) с использованием раздела "Муниципальные услуги" официального сайта администрации города Братска - http://www.bratsk-city.ru/uslugi;
4) с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области - http://pgu.irkobl.ru;
5) с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг - http://www.gosuslugi.ru.
При личном обращении в учреждение заявитель в порядке очереди подает необходимые для предоставления муниципальной услуги документы. Прием заявителей учреждением осуществляется в режиме: понедельник с 10-00 до 17-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов; вторник - пятница с 10-00 до 16-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений заявителей одновременный прием двух и более заявителей одним специалистом учреждения не допускается.
Подать необходимые для предоставления муниципальной услуги документы с использованием почтовой связи можно в порядке, установленном отделениями почтовой связи, посредством которых заявитель осуществляет подачу таких документов.
Подать необходимые для предоставления муниципальной услуги документы с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет" можно круглосуточно в любой день недели в порядке, указанном на соответствующем сайте (портале), посредством которого заявитель осуществляет подачу таких документов.
2.10.Способы и порядок получения заявителем информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель может получить одним из следующих способов:
1) путем обращения лично или по телефону (3953) 349-325 в учреждение. Учреждение расположено по адресу: город Братск, проспект Ленина, дом 37. Режим работы учреждения с заявителями осуществляется: понедельник с 10-00 до 17-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов; вторник - пятница с 10-00 до 16-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов;
2) по единому телефонному номеру центра обработки вызовов администрации города Братска: (3953) 349-000. Режим работы операторов данного центра: понедельник с 09-00 до 18-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов; вторник - пятница с 09-00 до 17-00 часов, перерыв: с 13-00 до 14-00 часов;
3) с использованием раздела "Муниципальные услуги" официального сайта администрации города Братска - http://www.bratsk-city.ru/uslugi;
4) с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области - http://pgu.irkobl.ru;
5) с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi.ru.
2.11.Перечень оснований для отказа в приеме документов, представленных заявителем в целях получения муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, представленных заявителем в целях получения муниципальной услуги, отсутствуют.
2.12.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.12.1.В предоставлении Подуслуги 1 заявителю должно быть отказано по одному из следующих оснований:
1) отсутствие полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента;
2) наличие задолженности заявителя по ранее заключенным договорам на установку и эксплуатацию нестационарных объектов (далее - Договор) либо договорам аренды земельного участка, на котором располагается нестационарный объект;
3) наличие заключения комиссии по выбору земельных участков на территории муниципального образования города Братска о невозможности размещения нестационарного объекта;
4) наличие неисполненного предписания, связанного с ненадлежащим содержанием нестационарного объекта и прилегающей к нему территории;
5) нестационарный объект не включен в действующую Схему размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования города Братска;
6) заявление на предоставление муниципальной услуги подано заявителем по истечении срока, установленного пунктом 4.7 Порядка.
2.12.2.В предоставлении Подуслуги 2 заявителю должно быть отказано по одному из следующих оснований:
1) отсутствие полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальный услуги, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента;
2) нестационарный объект не включен в действующую Схему размещения нестационарных объектов на территории города Братска;
3) до момента подачи заявления на предоставление поступило заявление иного лица о предоставлении такой услуги.
2.13.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.14.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.15.Максимальный срок ожидания в очереди при обращении заявителя в учреждение в целях подачи необходимых для предоставления муниципальной услуги документов и получения результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.
2.16.Срок и порядок регистрации документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, поданных заявителем.
Поданные заявителем документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подлежат регистрации:
1) в течение 15 минут с момента личного обращения заявителя в учреждение;
2) в течение рабочего дня с момента поступления их в администрацию города Братска с использованием почтовой связи или информационно-коммуникационной сети "Интернет".
Поданные заявителем документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, регистрируются специалистами учреждения с использованием информационно-коммуникационных технологий. В процессе регистрации данным документам присваивается номер и проставляется дата их регистрации.
2.17.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга: к месту ожидания, местам заполнения, месту приема заявителей.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. К таким помещениям должен быть организован беспрепятственный доступ заявителей, в том числе с ограниченными возможностями передвижения. На входе в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должна быть оборудована информационная табличка, содержащая сведения о режиме работы учреждения.
Места заполнения заявлений на предоставление муниципальной услуги должны соответствовать следующим требованиям:
1) наличие офисной мебели;
2) свободный доступ к бланкам заявления на предоставление муниципальной услуги, образцу его заполнения;
3) наличие информационных стендов, содержащих актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения заявителями муниципальной услуги;
4) наличие информационного киоска или иного программно-аппаратного комплекса, предназначенного для обеспечения возможности доступа заявителей к информации о муниципальных услугах с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет".
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям ожидания заявителями очереди к специалистам учреждения.
Места приема заявителей должны быть оснащены удобной офисной мебелью для специалистов учреждения и заявителей. На рабочем месте каждого специалиста учреждения, осуществляющего прием заявителей, должна находиться табличка, содержащая сведения о его фамилии, имени, отчестве и должности.
2.18.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
2.18.1.Доступность муниципальной услуги характеризуется следующими показателями:
1) беспрепятственный доступ заявителей, в том числе с ограниченными возможностями передвижения, к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
2) возможность получения заявителями полной, актуальной и доступной информации о порядке предоставления муниципальной услуги удобными для них способами: в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет", по телефону;
3) снижение количества документов, требующихся от заявителя для предоставления муниципальной услуги, минимизация количества обращений заявителей в другие организации, участвующие в процессе предоставления муниципальной услуги;
4) возможность подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, удобными для заявителя способами: лично, через своего представителя, с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет" или почтовой связи.
2.18.2.Качество муниципальной услуги характеризуется следующими показателями:
1) соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на нарушение стандарта предоставления муниципальной услуги и (или) на решения и действия (бездействие), принятые или осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами и муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
2.19.Способы и порядок получения результата предоставления муниципальной услуги.
Результат предоставления муниципальной услуги может быть получен:
1) заявителем лично путем обращения в учреждение;
2) органами государственной власти и подведомственными им организациями в рамках межведомственного информационного взаимодействия в целях предоставления данными органами и организациями государственных услуг. Для получения в рамках межведомственного информационного взаимодействия результата предоставления муниципальной услуги органы государственной власти и подведомственные им организации направляют в администрацию города Братска межведомственный информационный запрос в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Глава 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Процесс предоставления муниципальной услуги включает в себя Подуслуги 1, 2.
Каждая Подуслуга включает в себя административные процедуры, состав и порядок выполнения которых приведен в пунктах 3.2, 3.3 настоящего административного регламента.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
3.2.Процесс предоставления Подуслуги 1 включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги (далее - административная процедура 1 Подуслуги 1);
2) принятие решения по документам, поданным заявителем для получения муниципальной услуги (далее - административная процедура 2 Подуслуги 1);
3) выдача результата предоставления Подуслуги 1 (далее административная процедура 3 Подуслуги 1).
Блок-схема предоставления Подуслуги 1 приведена в приложении 3 к настоящему административному регламенту.
3.2.1.Описание административной процедуры 1 Подуслуги 1:
1) основанием для начала процесса предоставления Подуслуги 1, в том числе административной процедуры 1 Подуслуги 1, является подача заявителем в администрацию города Братска документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
2) данная административная процедура выполняется в соответствии с:
а) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
б) постановлением администрации муниципального образования города Братска от 30.12.2011 N 2931 "Об утверждении Порядка размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования города Братска";
3) административная процедура 1 Подуслуги 1 включает в себя следующие административные действия:
а) прием документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги, регистрацию документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги, с использованием информационно-коммуникационных технологий, выдачу заявителю расписки в получении от него документов, поданных для получения муниципальной услуги, с указанием перечня таких документов и даты их получения, информирование заявителя о порядке получения сведений о ходе предоставления Подуслуги 1 и результатах предоставления Подуслуги 1. Данное административное действие выполняется специалистом учреждения в сроки, указанные в пункте 2.16 настоящего административного регламента;
б) направление специалистом учреждения в Комитет документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги. Выполнение данного административного действия осуществляется в день поступления указанных документов. Факт передачи в Комитет документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги, фиксируется в журнале движения таких документов, являющемся неотъемлемой частью данных документов с момента их поступления, специалистами учреждения (далее - журнал движения документов).
Блок-схема административной процедуры 1 Подуслуги 1 приведена в приложении 4 к настоящему административному регламенту;
4) общий срок выполнения административной процедуры 1 Подуслуги 1 не должен превышать 1 рабочего дня;
5) результатом административной процедуры 1 Подуслуги 1 является переданный в Комитет комплект документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги.
3.2.2.Описание административной процедуры 2 Подуслуги 1:
1) основанием для начала процесса предоставления административной процедуры 2 Подуслуги 1 является получение Комитетом документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги;
2) данная административная процедура выполняется в соответствии с:
а) решением Думы города Братска от 08.04.2008 N 480/г-Д "О комитете по градостроительству администрации города Братска";
б) постановлением администрации муниципального образования города Братска от 30.12.2011 N 2931 "Об утверждении Порядка размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования города Братска";
3) административная процедура 2 Подуслуги 1 включает в себя следующие административные действия:
а) рассмотрение документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги, Комитетом по существу и назначение ответственного специалиста за подготовку результата предоставления Подуслуги 1 (далее - ответственный специалист (1)). Данное административное действие осуществляется в течение рабочего дня со дня поступления документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги, в Комитет из учреждения. При этом факт поступления указанных документов в Комитет фиксируется ответственным специалистом (1) в журнале движения документов;
б) проведение проверки документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги, на отсутствие оснований в отказе в предоставлении Подуслуги 1.
Данное административное действие выполняется ответственным специалистом (1) в течение 7 дней с момента назначения его ответственным специалистом за подготовку результата предоставления Подуслуги 1;
в) при наличии оснований в отказе в предоставлении Подуслуги 1 подготовка отказа в предоставлении Подуслуги 1.
Данное административное действие выполняется ответственным специалистом (1) в течение 1 рабочего дня с момента выявления оснований для отказа в предоставлении Подуслуги 1;
г) подписание отказа в предоставлении Подуслуги 1 председателем Комитета и его направление в учреждение для выдачи результата предоставления Подуслуги 1 заявителю. Данное административное действие выполняется ответственным специалистом (1) в течение 2 дней с момента подготовки отказа в предоставлении Подуслуги 1;
д) при отсутствии оснований в отказе в предоставлении Подуслуги 1 направление документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги, в КУМИ для оформления проекта Договора.
Данное административное действие выполняется ответственным специалистом (1) в течение 1 рабочего дня;
е) рассмотрение документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги, по существу и назначение ответственного специалиста за подготовку результата предоставления Подуслуги 1 (далее - ответственный специалист КУМИ (1)).
Данное административное действие осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента поступления документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги, в КУМИ. При этом факт поступления данных документов в КУМИ фиксируется ответственным специалистом КУМИ (1) в журнале движения документов;
ж) подготовка проекта Договора в 2 экземплярах. Данное административное действие выполняется ответственным специалистом КУМИ (1) в течение 3 дней с момента назначения его ответственным специалистом;
з) подписание проекта Договора в 2 экземплярах председателем КУМИ и направление его в учреждение для выдачи результата предоставления Подуслуги 1 заявителю.
Данное административное действие осуществляется в течение 2 дней с момента подготовки проекта Договора в 2 экземплярах;
и) оформление комплекта документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги, и журнала движения документов в архив. Данное административное действие выполняется ответственным специалистом КУМИ (1) в течение 1 рабочего дня с момента передачи результата выполнения данной административной процедуры в учреждение.
Факты приема-передачи документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги, фиксируются в журнале движения документов. Фиксированию в журнале движения документов подлежит и направление результата выполнения Подуслуги 1 в учреждение.
Блок-схема административной процедуры 2 Подуслуги 1 приведена в приложении 5 к настоящему административному регламенту;
4) общий срок выполнения административной процедуры 2 Подуслуги 1 не должен превышать 13 дней без учета оформления документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги, в архив;
5) результатом административной процедуры 2 Подуслуги 1 является:
а) проект Договора в 2 экземплярах, переданный в учреждение для выдачи его заявителю;
б) отказ в предоставлении Подуслуги 1, переданный в учреждение для выдачи его заявителю.
3.2.3.Описание административной процедуры 3 Подуслуги 1:
1) основанием для начала административной процедуры 3 Подуслуги 1 является поступление в учреждение проекта Договора либо отказа в предоставлении Подуслуги 1. Факт поступления в учреждение вышеуказанных документов фиксируется в журнале движения документов руководителем учреждения;
2) в ходе выполнения административной процедуры 3 Подуслуги 1 осуществляется:
а) контроль за соблюдением срока предоставления Подуслуги 1. Данное административное действие осуществляет руководитель учреждения. В случае отсутствия результата предоставления Подуслуги 1 в учреждении в день окончания срока, указанного в пункте 2.5 настоящего административного регламента, руководитель учреждения сообщает об этом заместителю главы администрации, руководителю аппарата администрации города Братска для принятия соответствующих мер по обеспечению поступления результата предоставления Подуслуги 1 в учреждение;
б) выдача заявителю результата предоставления Подуслуги 1 и фиксирование факта предоставления Подуслуги 1 с использованием информационно-коммуникационных технологий. Данная административная процедура выполняется специалистом учреждения при условии предъявления заявителем документа, удостоверяющего его личность, документа, подтверждающего полномочия заявителя. Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 15 минут.
Блок-схема административной процедуры 3 Подуслуги 1 приведена в приложении 6 к настоящему административному регламенту;
3) результатом данной административной процедуры является:
а) выдача заявителю 2 экземпляров проекта Договора, один из которых подписывается им и возвращается специалисту учреждения, при условии предъявления данным заявителем документа, подтверждающего полномочия;
б) отказ в выдаче результата предоставления Подуслуги 1 заявителю в случае, если им не был предъявлен документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий полномочия.
3.3.Процесс предоставления Подуслуги 2 включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги (далее - административная процедура 1 Подуслуги 2);
2) принятие решения по документам, поданным заявителем для получения муниципальной услуги (далее - административная процедура 2 Подуслуги 2);
3) выдача результата предоставления Подуслуги 2 (далее - административная процедура 3 Подуслуги 2).
Блок-схема предоставления Подуслуги 2 приведена в приложении 7 к настоящему административному регламенту.
3.3.1.Описание административной процедуры 1 Подуслуги 2:
1) основанием для начала процесса предоставления Подуслуги 2, в том числе административной процедуры 1 Подуслуги 2, является подача заявителем в администрацию города Братска документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
2) данная административная процедура выполняется в соответствии с:
а) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
б) постановлением администрации муниципального образования города Братска от 30.12.2011 N 2931 "Об утверждении Порядка размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования города Братска";
3) административная процедура 1 Подуслуги 2 включает в себя следующие административные действия:
а) прием документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги, регистрацию документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги, с использованием информационно-коммуникационных технологий, выдачу заявителю расписки в получении от него документов, поданных для получения муниципальной услуги, с указанием перечня таких документов и даты их получения, информирование заявителя о порядке получения сведений о ходе предоставления Подуслуги 2 и результатах предоставления Подуслуги 2. Данное административное действие выполняется специалистом учреждения в сроки, указанные в пункте 2.16 настоящего административного регламента;
б) направление специалистом учреждения в Комитет документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги. Выполнение данного административного действия осуществляется в день поступления указанных документов. Факт передачи в Комитет документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги, фиксируется в журнале движения таких документов, являющемся неотъемлемой частью данных документов с момента их поступления, специалистами учреждения (далее - журнал движения документов).
Блок-схема административной процедуры 1 Подуслуги 2 приведена в приложении 8 к настоящему административному регламенту;
4) общий срок выполнения административной процедуры 1 Подуслуги 2 не должен превышать 1 рабочего дня;
5) результатом административной процедуры 1 Подуслуги 2 является переданный в Комитет комплект документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги.
3.3.2.Описание административной процедуры 2 Подуслуги 2:
1) основанием для начала процесса предоставления административной процедуры 2 Подуслуги 2 является получение Комитетом документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги;
2) данная административная процедура выполняется в соответствии с:
а) решением Думы города Братска от 08.04.2008 N 480/г-Д "О комитете по градостроительству администрации города Братска";
б) постановлением администрации муниципального образования города Братска от 30.12.2011 N 2931 "Об утверждении Порядка размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования города Братска";
в) постановлением администрации муниципального образования города Братска от 21.02.2012 N 300 "Об утверждении Положения о комиссии по размещению нестационарных объектов на территории муниципального образования города Братска";
3) административная процедура 2 Подуслуги 2 включает в себя следующие административные действия:
а) рассмотрение документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги, Комитетом по существу и назначение ответственного специалиста за подготовку результата предоставления Подуслуги 2 (далее - ответственный специалист (2)). Данное административное действие осуществляется в течение рабочего дня со дня поступления документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги, в Комитет из учреждения. При этом факт поступления указанных документов в Комитет фиксируется ответственным специалистом (2) в журнале движения документов;
б) проведение проверки документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги, на отсутствие оснований в отказе в предоставлении Подуслуги 2.
Данное административное действие выполняется ответственным специалистом (2) в течение 7 дней с момента назначения его ответственным специалистом за подготовку результата предоставления Подуслуги 2;
в) при наличии оснований в отказе в предоставлении Подуслуги 2 подготовка отказа в предоставлении Подуслуги 2.
Данное административное действие выполняется ответственным специалистом (2) в течение 1 рабочего дня с момента выявления оснований для отказа в предоставлении Подуслуги 2;
г) подписание отказа в предоставлении Подуслуги 2 председателем Комитета и его направление в учреждение для выдачи результата предоставления Подуслуги 2 заявителю. Данное административное действие выполняется ответственным специалистом (2) в течение 2 дней с момента подготовки отказа в предоставлении Подуслуги 2;
д) при отсутствии оснований в отказе в предоставлении Подуслуги 2 направление документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги, в КУМИ для оформления проекта Договора.
Данное административное действие выполняется ответственным специалистом в течение 1 рабочего дня.
При отсутствии оснований в отказе в предоставлении Подуслуги 2 документы, поданные заявителем для получения муниципальной услуги, до направления в КУМИ подлежат рассмотрению на заседании комиссии по размещению нестационарных объектов на территории муниципального образования города Братска, проводимом в соответствии с Положением о комиссии по размещению нестационарных объектов на территории муниципального образования города Братска, утвержденным постановлением администрации муниципального образования города Братска от 21.02.2012 N 300, не реже одного раза в месяц;
е) рассмотрение документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги, по существу и назначение ответственного специалиста за подготовку результата предоставления Подуслуги 2 (далее - ответственный специалист КУМИ (2)).
Данное административное действие осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента поступления документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги, в КУМИ. При этом факт поступления данных документов в КУМИ фиксируется ответственным специалистом КУМИ (2) в журнале движения документов;
ж) подготовка проекта Договора в 2 экземплярах. Данное административное действие выполняется ответственным специалистом КУМИ (2) в течение 3 дней с момента назначения его ответственным специалистом за подготовку результата предоставления Подуслуги 2;
з) подписание проекта Договора в 2 экземплярах председателем КУМИ и направление его в учреждение для выдачи результата предоставления Подуслуги 2 заявителю.
Данное административное действие осуществляется в течение 2 дней с момента подготовки проекта Договора в 2 экземплярах;
и) оформление комплекта документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги, и журнала движения документов в архив. Данное административное действие выполняется ответственным специалистом КУМИ (2) в течение 1 рабочего дня с момента передачи результата выполнения данной административной процедуры в учреждение.
Факты приема-передачи документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги, фиксируются в журнале движения документов. Фиксированию в журнале движения документов подлежит и направление результата выполнения Подуслуги 2 в учреждение.
Блок-схема административной процедуры 2 Подуслуги 2 приведена в приложении 9 к настоящему административному регламенту;
4) общий срок выполнения административной процедуры 2 Подуслуги 2 не должен превышать 13 дней без учета оформления документов, поданных заявителем для получения муниципальной услуги, в архив;
5) результатом административной процедуры 2 Подуслуги 2 является:
а) проект Договора в 2 экземплярах, переданный в учреждение для выдачи его заявителю;
б) отказ в предоставлении Подуслуги 2, переданный в учреждение для выдачи его заявителю.
3.3.3.Описание административной процедуры 3 Подуслуги 2:
1) основанием для начала административной процедуры 3 Подуслуги 2 является поступление в учреждение проекта Договора либо отказа в предоставлении Подуслуги 2. Факт поступления в учреждение вышеуказанных документов фиксируется в журнале движения документов руководителем учреждения;
2) в ходе выполнения административной процедуры 3 Подуслуги 2 осуществляется:
а) контроль за соблюдением срока предоставления Подуслуги 2. Данное административное действие осуществляет руководитель учреждения. В случае отсутствия результата предоставления Подуслуги 2 в учреждении в день окончания срока, указанного в пункте 2.5 настоящего административного регламента, руководитель учреждения сообщает об этом заместителю главы администрации, руководителю аппарата администрации города Братска для принятия соответствующих мер по обеспечению поступления результата предоставления Подуслуги 2 в учреждение;
б) выдача заявителю результата предоставления Подуслуги 1 и фиксирование факта предоставления Подуслуги 2 с использованием информационно-коммуникационных технологий. Данная административная процедура выполняется специалистом учреждения при условии предъявления заявителем документа, удостоверяющего его личность, документа, подтверждающего полномочия. Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 15 минут.
Блок-схема административной процедуры 3 Подуслуги 2 приведена в приложении 10 к настоящему административному регламенту;
3) результатом данной административной процедуры является:
а) выдача заявителю 2 экземпляров проекта Договора, один из которых подписывается им и возвращается специалисту учреждения, при условии предъявления данным заявителем документа, подтверждающего полномочия;
б) отказ в выдаче результата предоставления Подуслуги 2 заявителю в случае, если им не был предъявлен документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий полномочия.
Глава 4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме:
1) текущего контроля за исполнением должностными лицами и муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента и нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, а также за принятием данными лицами решений в процессе предоставления муниципальной услуги (далее - текущий контроль);
2) плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги;
3) общественного контроля.
4.2.Текущий контроль осуществляет заместитель главы администрации, руководитель аппарата администрации города Братска.
Текущий контроль осуществляется непосредственно в ходе предоставления муниципальной услуги, начиная с момента обращения заявителя за получением муниципальной услуги и заканчивая получением заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
Текущему контролю подлежат стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также решения, действия, бездействие, принимаемые должностными лицами и муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги, на отдельных этапах ее предоставления.
4.3.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются не реже одного раза в год в ходе проведения мониторинга и оценки качества предоставления данной муниципальной услуги в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Братска.
4.4.Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся заместителем главы администрации, руководителем аппарата администрации города Братска при поступлении в администрацию города Братска жалобы в соответствии с главой 5 настоящего административного регламента.
4.5.Общественный контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется заявителем на основании информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
Общественному контролю подлежат установленные административным регламентом стандарт предоставления муниципальной услуги, а также решения, принимаемые должностными лицами и муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги, в ходе ее предоставления.
4.6.Должностные лица и муниципальные служащие, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации города Братска, а также должностных лиц и муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги
5.1.Решения и действия (бездействие) администрации города Братска, а также должностных лиц и муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решения и действия (бездействия) учреждения, Комитета, КУМИ, а также должностных лиц и муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги, является:
1) нарушение срока регистрации поданных заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя в целях предоставления муниципальной услуги документов, не предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента;
4) истребование с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги;
5) отказ должностного лица и муниципального служащего, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
5.3.Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги подается заявителем в администрацию города Братска. Жалоба на решение, принятое должностными лицами и муниципальными служащими в процессе предоставления муниципальной услуги, подается на имя главы администрации города Братска.
5.4.Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги и (или) жалоба на решение, принятое должностными лицами и муниципальными служащими, участвующими в предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба), подается заявителем в письменной или электронной форме.
5.5.Жалоба может быть направлена (передана) одним из следующих способов:
1) с использованием почтовой связи на адрес: 665708, Иркутская область, город Братск, проспект Ленина, дом 37;
2) при личном обращении заявителя в учреждение по адресу: город Братск, проспект Ленина, дом 37;
3) при личном приеме заявителя главой администрации города Братска;
4) с использованием раздела "Обращения граждан" официального сайта администрации города Братска - http://www.bratsk-city.ru/feedback/;
5) с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области - http://pgu.irkobl.ru;
6) с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi.ru.
5.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа администрации города Братска, должностного лица и муниципального служащего, ответственных за предоставление муниципальной услуги, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;
2) данные заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) администрации города Братска, должностного лица и муниципального служащего, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действиями (бездействием) администрации города Братска, должностного лица и муниципального служащего, ответственных за предоставление муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.7.Заявитель имеет право на получение информации и документов, находящихся в администрации города Братска, у должностных лиц и муниципальных служащих, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8.Поступившая в администрацию города Братска жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае, если предмет жалобы соответствует подпункту 4 пункта 5.2 административного регламента, - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.Поданная заявителем жалоба не рассматривается в случаях, если:
1) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью и имуществу должностного лица и (или) муниципального служащего, а также членам их семей;
2) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в письменной форме сообщается заявителю, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению;
3) по предмету поданной жалобы заявителю ранее был дан мотивированный ответ, и при этом в повторно поданной жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства по предмету обжалования.
5.10.По результатам рассмотрения жалобы может быть принято одно из следующих решений:
1) о признании жалобы обоснованной и подлежащей удовлетворению, в том числе в форме отмены решения должностного лица и муниципального служащего, принятого в ходе предоставления муниципальной услуги, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, приема у заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Председатель комитета
по градостроительству
А.О.БЕЛЬКОВ