Постановление от 28.12.2012 г № 031-06-2542/12
О внесении изменений в постановление администрации г. Иркутска от 09.07.2009 N 031-06-2339/9
С целью приведения муниципального правового акта города Иркутска в соответствие с действующим законодательством РФ, руководствуясь ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 11, 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:
1.Внести в постановление администрации г. Иркутска от 09.07.2009 N 031-06-2339/9 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета города Иркутска субъектам инновационной деятельности на возмещение затрат по выполнению работ (оказанию услуг) при осуществлении деятельности, направленной на реализацию инновационных проектов, приоритетных для города Иркутска", в редакции постановления администрации г. Иркутска от 09.08.2011 N 031-06-1519/11 (далее - постановление), следующие изменения:
1.1.В Приложении N 1 к постановлению:
1.1.1.Абз. 3 п. 1.2 раздела 1 "Общие положения" изложить в следующей редакции:
"инновационная инфраструктура - юридические лица, способствующие инновационной деятельности (инновационно-технологические центры, технологические инкубаторы, технопарки, учебно-деловые центры и другие специализированные организации);".
1.1.2.Абз. 6 п. 1.2 раздела 1 "Общие положения" изложить в следующей редакции:
"- инновационный проект, приоритетный для города Иркутска, - инновационный проект, решающий актуальные проблемы развития города Иркутска и относящийся к приоритетным сферам оказания поддержки администрацией города Иркутска (жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, градостроительство, архитектура, промышленность, туризм, муниципальное управление, сфера услуг)".
1.1.3.В п. 1.3 раздела 1 "Общие положения" слова "на реализацию муниципальной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в городе Иркутске" на 2009 - 2012 годы, утвержденной решением Думы города Иркутска от 22.10.2008 N 004-20-540920/8" заменить словами "и плановый период на реализацию подпрограммы "Развитие инновационной деятельности в городе Иркутске" долгосрочной целевой программы "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением администрации г. Иркутска от 11.10.2012 N 031-06-2023/12".
1.1.4.П. 1.3 раздела 1 "Общие положения" дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Субъект инновационной деятельности имеет право на получение субсидии один раз в течение финансового года".
1.1.5.Пп. 3.1.2 раздела 3 "Критерии отбора субъектов инновационной деятельности, имеющих право на получение субсидий" изложить в следующей редакции:
"3.1.2. Должны состоять на налоговом учете в территориальных налоговых органах г. Иркутска и осуществлять свою деятельность на территории города Иркутска".
1.1.6.В пп. 3.1.3 раздела 3 "Критерии отбора субъектов инновационной деятельности, имеющих право на получение субсидий" слово "реорганизации," исключить.
1.1.7.П. 3.2 раздела 3 "Критерии отбора субъектов инновационной деятельности, имеющих право на получение субсидий" изложить в следующей редакции:
"3.2. Получателями субсидии не могут являться:
- государственные (муниципальные) учреждения;
- некоммерческие организации;
- политические партии и движения (их региональные и местные отделения);
- профессиональные союзы;
- религиозные организации;
- кредитные и страховые организации (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды;
- субъекты малого и среднего предпринимательства, являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
- субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- субъекты малого и среднего предпринимательства, являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых".
1.1.8.Абз. 2 п. 4.1 раздела 4 "Условия и порядок предоставления субсидий" после слова "Иркутска" дополнить словами: ", в котором определяется срок проведения конкурса, дата начала и дата окончания приема документов и утверждается состав экспертной комиссии".
1.1.9.Пункты 4.2 - 4.21 раздела 4 "Условия и порядок предоставления субсидий" считать соответственно пунктами 4.3 - 4.22 раздела 4 "Условия и порядок предоставления субсидий".
1.1.10.Раздел 4 "Условия и порядок предоставления субсидий" дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:
"4.2. Решение о предоставлении субсидии принимается в течение 75 рабочих дней с даты окончания приема документов и оформляется постановлением администрации г. Иркутска, в котором утверждаются получатели и размер предоставляемых субсидий на возмещение затрат по выполнению работ (оказанию услуг) при осуществлении деятельности, направленной на реализацию инновационных проектов, приоритетных для города Иркутска, а также руководитель структурного подразделения администрации города Иркутска, уполномоченный на заключение договора на предоставление и целевое использование субсидии и на осуществление контроля за реализацией проектов".
1.1.11.Пункт 4.4 раздела 4 "Условия и порядок предоставления субсидий" изложить в следующей редакции:
"4.4. Для участия в конкурсе на предоставление субсидий субъекты инновационной деятельности представляют в Комитет следующие документы:
4.4.1. Заявку на предоставление субсидии (по форме согласно Приложению 1 к настоящему Положению).
4.4.2. Инновационный проект, приоритетный для города Иркутска (далее - проект) (согласно Приложению N 2 к настоящему Положению).
4.4.3. Смету расходов инновационного проекта (далее - смета) (согласно Приложению N 3 к настоящему Положению).
4.4.4. Для юридических лиц:
4.4.4.1. Копию учредительного договора и (или) устава со всеми изменениями и дополнениями, заверенную подписью руководителя и печатью организации.
4.4.4.2. Копию документа, подтверждающего полномочия руководителя на текущий период времени (справка, выписка из протокола либо приказ о назначении), заверенную подписью руководителя и печатью организации.
4.4.4.3. Бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки, с отметкой о принятии налогового органа (копия налоговой декларации для юридических лиц, применяющих специальные налоговые режимы, с отметкой о принятии налогового органа). При сдаче бухгалтерской отчетности в электронном виде юридическое лицо обязано представить квитанцию о приеме и извещение о результате приема, подтверждающие принятие бухгалтерской отчетности налоговыми органами, заверенные электронной подписью. При сдаче бухгалтерской отчетности через почтовое отделение юридическое лицо обязано представить копию письма с описью вложения.
4.4.4.4. Справку в произвольной письменной форме о том, что юридическое лицо не является участником соглашений о разделе продукции, заверенную подписью руководителя и печатью организации.
4.4.4.5. В случае, если юридическое лицо осуществляет деятельность менее одного года, представляется справка о среднесписочной численности работников и о выручке от реализации товаров (работ, услуг) на дату подачи заявки, заверенная подписью руководителя и печатью организации.
4.4.5. В отношение заявителей - юридических лиц Комитет подготавливает запросы в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации о представлении следующих документов:
4.4.5.1. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
4.4.5.2. Справки налогового органа, в котором субъект инновационной деятельности состоит на налоговом учете, на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней.
4.4.5.3. Справки территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии задолженности по страховым взносам.
4.4.5.4. Справки территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии задолженности по страховым взносам.
4.4.5.5. Формы статистической отчетности, содержащей сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год; о выручке от реализации товаров (работ, услуг) (в отношении юридических лиц, осуществляющих деятельность более одного налогового отчетного периода).
4.4.6. Для индивидуальных предпринимателей:
4.4.6.1. Копию паспорта, заверенную подписью и печатью индивидуального предпринимателя (в случае наличия печати).
4.4.6.2. Справку в произвольной письменной форме о средней численности работников за предшествующий календарный год и выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовую стоимость активов (остаточную стоимость основных средств и нематериальных активов), заверенную подписью и печатью индивидуального предпринимателя (в случае наличия печати).
4.4.7. В отношение заявителей - индивидуальных предпринимателей Комитет подготавливает запросы в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации о представлении следующих документов:
4.4.7.1. Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
4.4.7.3. Справки налогового органа, в котором индивидуальный предприниматель состоит на налоговом учете, о состоянии задолженности по налогам и сборам во все уровни бюджетов.
4.4.7.4. Справки территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии задолженности по страховым взносам.
4.4.7.5. Справки территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии задолженности по страховым взносам.
4.4.8. Заявители имеют право самостоятельно представить предусмотренные пп. 4.4.5, 4.4.7 п. 4.4 настоящего Положения документы".
1.1.12.Пункт 4.6 раздела 4 "Условия и порядок предоставления субсидий" изложить в следующей редакции:
"4.6. Документы подаются в бумажном конверте (формат А4) с указанием на нем полного наименования проекта и заявителя.
Документы, указанные в пп. 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3 п. 4.4 настоящего Положения, представляются также на электронном носителе".
1.1.13.В п. 4.8 раздела 4 "Условия и порядок предоставления субсидий" слова "инновационной политики" заменить словом "инноваций", слова "в течение одного дня с даты" заменить словами "в день".
1.1.14.Абз. 4 п. 4.8 раздела 4 "Условия и порядок предоставления субсидий" исключить.
1.1.15.П. 4.9 раздела 4 "Условия и порядок предоставления субсидий" изложить в следующей редакции:
"4.9. Специалист в течение пяти рабочих дней с даты окончания приема документов, указанной в постановлении администрации г. Иркутска, предусмотренном пунктом 4.1 настоящего Положения, проверяет их на наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении субсидии.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии специалист подготавливает информационную справку со ссылкой на основания для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренные п. 4.13 настоящего Положения.
Материалы, представленные на конкурс, заявителям не возвращаются".
1.1.16.П. 4.11 раздела 4 "Условия и порядок предоставления субсидий" изложить в следующей редакции:
"4.11. В течение 3 рабочих дней со дня окончания экспертизы специалист передает документы, представленные заявителями, с информационной справкой и экспертными заключениями для рассмотрения в экспертную комиссию (далее - Комиссия)".
1.1.17.Абз. 3 п. 4.12 раздела 4 "Условия и порядок предоставления субсидий" изложить в следующей редакции:
"Комиссия в течение 14 рабочих дней с момента поступления документов рассматривает их и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий, определяет размер субсидий и рейтинговые оценки проектов (рейтинговые места проектов)".
1.1.18.П. 4.13 раздела 4 "Условия и порядок предоставления субсидий" изложить в следующей редакции:
"4.13. Оценка проектов осуществляется по балльной системе по каждому из следующих критериев:
а) возможность продолжения проекта в дальнейшем;
б) актуальность и практическая значимость указанных в проекте целей, задач и мероприятий для города Иркутска;
в) возможность привлечения внебюджетных средств в проект;
г) соответствие основных мероприятий инновационного проекта основным направлениям выполнения работ (оказания услуг) при реализации инновационных проектов, приоритетных для города Иркутска, определенным п. 1.4 настоящего Положения;
д) новизна подхода к решению проблемы и уникальность проекта;
е) конкурентоспособность проекта на рынке.
Шкала оценки проектов:
2 балла - проект полностью соответствует критерию;
1 балл - проект частично соответствует критерию;
0 баллов - проект не удовлетворяет критерию.
Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случае, если:
- не представлены документы, определенные п. 4.4 настоящего Положения;
- не выполнены условия предоставления субсидии, указанные в разделе 4 настоящего Положения;
- ранее в отношении заявителя было принято решение о предоставлении аналогичной субсидии и сроки ее предоставления не истекли;
- с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий предоставления субсидии, в том числе не обеспечившим целевое использование субсидии, прошло менее чем три года.
Общая оценка инновационных проектов осуществляется суммированием баллов по критериям. По результатам суммирования баллов определяется рейтинговое место проекта. В случае равенства суммы баллов у нескольких проектов рейтинговые места определяются голосованием экспертной комиссии.
Субсидия на реализацию проекта, получившего максимальное количество баллов (первое рейтинговое место), предоставляется в размере, указанном в п. 4.5 настоящего Положения, согласно смете проекта.
В случае, если сумма субсидии, планируемая для реализации проекта первого рейтингового места, меньше объема средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Иркутска на текущий финансовый год, субсидия в объеме оставшихся средств предоставляется проекту второго и (при наличии средств) последующих рейтинговых мест в соответствии со сметой проекта".
1.1.19.П. 4.18 раздела 4 "Условия и порядок предоставления субсидий" изложить в следующей редакции:
"4.18. В течение 15 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения Комитет подготавливает проект постановления администрации города Иркутска (далее - проект постановления) в соответствии с п. 4.2 настоящего Положения и обеспечивает его согласование с:
- заместителем председателя комитета - начальником управления по стратегическому развитию и инвестиционной политике комитета по экономике администрации г. Иркутска;
- заместителем председателя комитета - начальником департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации г. Иркутска;
- заместителем мэра - председателем комитета по бюджетной политике и финансам администрации г. Иркутска;
- заместителем начальника департамента - начальником юридического отдела департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г. Иркутска и передается на подпись мэру города Иркутска".
1.1.20.П. 4.19 раздела 4 "Условия и порядок предоставления субсидий" изложить в следующей редакции:
"Договор на предоставление и целевое использование субсидии заключается между администрацией города Иркутска и получателем субсидии (согласно Приложению N 4 к настоящему Положению) в течение 30 календарных дней со дня издания постановления, указанного в п. 4.2 настоящего Положения".
1.1.21.П. 4.21 раздела 4 "Условия и порядок предоставления субсидий" изложить в следующей редакции:
"4.21. Получатель субсидии обязан:
- осуществлять работы строго в соответствии с заявленными целями, задачами и мероприятиям проекта (согласно Приложению N 2 к настоящему Положению);
- допускать представителей Комитета и департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации г. Иркутска (далее - департамент финансов) для осуществления контроля за целевым использованием предоставленной субсидии;
- представлять в Комитет промежуточные отчеты о реализации проекта (согласно Приложению N 5 к настоящему Положению) и документы, подтверждающие факт несения затрат, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным;
- представлять в Комитет итоговый отчет о реализации проекта в течение 10 рабочих дней с момента завершения работ по проекту (согласно Приложению N 5 к настоящему Положению);
- вернуть в бюджет города Иркутска средства полученной субсидии в случаях, предусмотренных разделом 5 настоящего Положения.
Комитет обязан:
- осуществлять контроль за целевым использованием средств субсидии, а также проверки соответствия представленных промежуточных отчетов и итогового отчета фактическому состоянию;
- осуществлять выездные проверки реализации проекта на соответствие проводимых работ заявленным целям, задачам и мероприятиям проекта (согласно Приложению N 2 к настоящему Положению);
- осуществлять проверку документов, подтверждающих факт несения затрат, и утверждение промежуточных отчетов и итогового отчета о реализации проекта в течение 7 рабочих дней с момента их представления".
1.1.22.Раздел 4 "Условия и порядок предоставления субсидий" дополнить пунктом 4.23 следующего содержания:
"4.23. Перечисление денежных средств на расчетный счет получателя осуществляется в течение 12 календарных дней с даты утверждения Комитетом промежуточного отчета о реализации проекта (согласно Приложению N 5 к настоящему Положению) и документов, подтверждающих факт несения затрат".
1.1.23.Раздел 6 "Заключительные положения" исключить.
1.1.24.Приложение 4 "Примерная форма договора на предоставление и целевое использование субсидии" к Положению о порядке предоставления субсидий из бюджета города Иркутска субъектам инновационной деятельности на возмещение затрат по выполнению работ (оказанию услуг) при осуществлении деятельности, направленной на реализацию инновационных проектов, приоритетных для города Иркутска, изложить в редакции Приложения N 1 к настоящему постановлению.
2.Архивному отделу организационно-контрольного управления аппарата администрации г. Иркутска (Ившева) внести в оригинал постановления администрации г. Иркутска от 09.07.2009 N 031-06-2339/9 информационную справку о дате внесения в него изменений настоящим постановлением.
3.Подпункт 1.1.3 пункта 1 настоящего постановления вступает в силу с 01.01.2013, но не ранее дня официального опубликования настоящего постановления.
4.Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г. Иркутска (Мавлюкеева) опубликовать настоящее постановление с приложением.
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по экономике администрации г. Иркутска Альмухамедова А.А.
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
Приложения
2012-12-28 Приложение к Постановлению от 28 декабря 2012 года № 031-06-2542/12 Форма