Приложение к Указу от 07.12.2012 г № 396-УГ Положение
Положение о комиссии по проведению административной реформы при губернаторе иркутской области глава 1. общие положения
1.Комиссия по проведению административной реформы при Губернаторе Иркутской области (далее - Комиссия) является постоянно действующим координационным органом, образованным при Губернаторе Иркутской области в целях обеспечения взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественными объединениями, средствами массовой информации, иными органами, организациями и гражданами (далее - заинтересованные субъекты) при осуществлении координации и контроля реализации исполнительными органами государственной власти Иркутской области Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 1021-р (далее - Концепция).
2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Иркутской области и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, а также настоящим Положением.
Глава 2.Основные задачи и функции комиссии
3.Основными задачами Комиссии являются:
1) обеспечение согласованных действий исполнительных органов государственной власти Иркутской области, взаимодействие в установленном порядке с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями при реализации следующих направлений Концепции (далее - направления Концепции):
реализация общесистемных мер снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг;
оптимизация механизмов осуществления функций исполнительных органов государственной власти Иркутской области;
совершенствование осуществляемой в установленном порядке соответствующими исполнительными органами государственной власти Иркутской области разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в соответствующих сферах общественных отношений;
развитие механизмов, направленных на управление процессом реализации Концепции исполнительными органами государственной власти Иркутской области;
2) выработка решений по вопросам ограничения вмешательства исполнительных органов государственной власти Иркутской области в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и прекращения избыточного государственного регулирования;
3) участие в выработке согласованных подходов к формированию показателей эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области;
4) организация и обеспечение контроля за реализацией мероприятий по реформированию и развитию государственной гражданской службы Иркутской области;
5) выработка предложений по эффективной реализации направлений Концепции, в том числе по совершенствованию нормативных правовых актов Иркутской области в указанной сфере общественных отношений;
6) выработка предложений по распространению опыта реализации направлений Концепции, в том числе для муниципальных образований Иркутской области.
4.Комиссия для выполнения возложенных на нее задач в установленном порядке:
1) обеспечивает внедрение систем мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг;
2) обеспечивает проведение анализа функций, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Иркутской области, а также государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Иркутской области, в том числе на предмет их избыточности и дублирования;
3) рассматривает предложения об упразднении избыточных функций исполнительных органов государственной власти Иркутской области и о ликвидации дублирования функций исполнительными органами государственной власти Иркутской области, организует подготовку и рассматривает проекты соответствующих законов Иркутской области и других нормативных правовых актов Иркутской области в указанной сфере общественных отношений;
4) участвует в обеспечении контроля за реализацией на территории Иркутской области основных положений Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
5) участвует в рассмотрении отчетов о реализации долгосрочной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 10 февраля 2012 года N 27-пп;
6) организует подготовку и осуществление анализа предложений по вопросам ограничения вмешательства исполнительных органов государственной власти Иркутской области в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и прекращения избыточного государственного регулирования, реформирования и развития государственной гражданской службы Иркутской области, совершенствования системы государственного управления в Иркутской области;
7) участвует в рассмотрении вопросов расширения сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Иркутской области;
8) участвует в рассмотрении ежеквартальных отчетов и ежегодного Доклада о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области и их планируемых значениях на 3-летний период;
9) ежегодно до 1 октября года, предшествующего отчетному, готовит предложения по установлению перечня индивидуальных показателей, предусмотренных перечнем индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 года N 1142;
10) формирует предложения по вопросам совершенствования структуры и предельной штатной численности исполнительных органов государственной власти Иркутской области;
11) рассматривает проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к задачам Комиссии, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
5.Комиссия в установленном порядке имеет право:
1) заслушивать представителей исполнительных органов государственной власти Иркутской области о выполнении возложенных на них задач по реализации направлений Концепции;
2) запрашивать у исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и заинтересованных субъектов - материалы по вопросам реализации направлений Концепции;
3) привлекать к деятельности Комиссии специалистов соответствующих органов государственной власти (государственных органов), научно-исследовательских и образовательных учреждений, иных организаций и общественных объединений.
Глава 3.Порядок формирования и деятельности комиссии
6.Комиссия образуется в составе не менее 9 человек. В состав Комиссии входит председатель Комиссии, два заместителя председателя Комиссии, секретарь Комиссии и иные члены Комиссии.
7.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии или по его поручению одним из заместителей председателя Комиссии.
8.Председатель Комиссии:
1) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
2) утверждает план деятельности Комиссии на соответствующий год;
3) утверждает принятые Комиссией решения;
4) принимает решение о проведении заседания Комиссии;
5) назначает из числа членов Комиссии, являющихся по должностям первыми заместителями Председателя Правительства Иркутской области, заместителями Губернатора Иркутской области и (или) заместителями Председателя Правительства Иркутской области, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий Концепции;
6) распределяет обязанности между членами Комиссии;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
9.Заместители председателя Комиссии, секретарь Комиссии и иные члены Комиссии присутствуют на заседаниях Комиссии лично, исполняют в установленном порядке возложенные на них председателем Комиссии обязанности и его поручения.
10.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
11.На заседания Комиссии могут быть приглашены в установленном порядке представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, организаций, не являющиеся членами Комиссии.
12.Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
13.Решения Комиссии фиксируются в протоколе заседания Комиссии, который подписывается секретарем Комиссии. Каждый член Комиссии вправе изложить особое мнение по рассматриваемому на заседании Комиссии вопросу, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.
14.Решения Комиссии доводятся до заинтересованных исполнительных органов государственной власти Иркутской области в форме копий протоколов (выписок из протоколов) заседаний Комиссии.
15.С учетом решений Комиссии, принятых на ее заседании и зафиксированных в протоколе заседания Комиссии, оформляются соответствующие поручения Губернатора Иркутской области.
16.Комиссия может принимать решения об образовании подкомиссий. Их состав и положения о них утверждаются председателем Комиссии.
Глава 4.Заключительные положения
17.Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет министерство экономического развития Иркутской области.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
А.Ф.ЗЕЗУЛЯ