Постановление от 14.11.2012 г № 636-ПП
Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Иркутской области от 13 октября 2010 года N 251-пп "О долгосрочной целевой программе "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2011 - 2013 годы", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1.Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства (прилагается).
2.Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ
ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (ВОЗМЕЩЕНИЯ) ЗАТРАТ В СВЯЗИ
С РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОДДЕРЖКУ
И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) и устанавливает порядок и условия предоставления из областного бюджета субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии), категории лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий (остатков субсидий).
2.Субсидии предоставляются из областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до министерства экономического развития Иркутской области, на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.
3.Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является министерство экономического развития Иркутской области (далее - Организатор).
4.В соответствии с настоящим Положением субсидии предоставляются:
на компенсацию части процентной ставки по кредитам и части затрат по уплате лизинговых платежей;
на субсидирование части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;
на содействие повышению энергоэффективности производства;
на поддержку действующих инновационных компаний;
на поддержку начинающих малых инновационных компаний;
на содействие развитию микрофинансовых организаций.
Глава 2.Категории лиц, имеющих право на получение субсидий, условия предоставления субсидий
5.Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ и услуг, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Иркутской области, а также признанные победителями конкурса (далее при совместном упоминании - участники конкурса):
1) являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ;
2) являющиеся организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 209-ФЗ (в отношении юридических лиц).
6.Субсидии предоставляются при соблюдении участниками конкурса следующих условий:
1) отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;
2) не находятся в процедуре конкурсного производства и в процессе ликвидации или реорганизации;
3) не являются производителями и продавцами подакцизных товаров, а также не добывают и не реализуют полезные ископаемые (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
4) не являются участниками соглашения о разделе продукции;
5) не осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
6) являются резидентами Российской Федерации;
7) не являются кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
8) не допустили фактов нарушения порядка, условий и обеспечили целевое использование ранее предоставленных субсидий в течение трех лет с момента их получения;
9) не предоставлена аналогичная субсидия в течение трех лет до подачи документов для участия в конкурсе (за исключением субсидии на содействие развитию микрофинансовых организаций);
10) иных условий, установленных настоящим Положением.
7.Субсидии предоставляются в установленном законодательством порядке путем перечисления с лицевого счета Организатора на расчетный счет участника конкурса, признанного победителем по результатам конкурса (далее - получатель), открытый в кредитной организации, после подписания соглашения о предоставлении субсидии.
8.Для участия в конкурсе представляются следующие документы (далее - конкурсная заявка):
1) опись представленных документов, оформленная в произвольной форме, в двух экземплярах;
2) заявление на получение субсидии согласно форме (прилагается) (за исключением субсидии на содействие развитию микрофинансовых организаций);
3) бизнес-план согласно форме (прилагается) (за исключением субсидии на содействие развитию микрофинансовых организаций);
4) смета затрат согласно форме (прилагается) с приложением копий первичных учетных документов (договоров или счетов) (за исключением субсидии на содействие развитию микрофинансовых организаций);
5) копии лицензий и (или) разрешений для осуществления деятельности, необходимой для реализации бизнес-плана, заверенные участником конкурса (за исключением субсидии на содействие развитию микрофинансовых организаций);
6) перечень расходов согласно форме (прилагается) с приложением копий документов, подтверждающих затраты в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, в соответствии с настоящим Положением, заверенных участником конкурса (за исключением субсидии на содействие развитию микрофинансовых организаций);
7) справка об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, выданная налоговым органом не ранее чем за 30 дней до дня подачи конкурсной заявки;
8) формы N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2 "Отчет о прибылях и убытках" и (или) налоговая отчетность о финансовых результатах за последний отчетный период с отметкой налогового органа и заверенные печатью участника конкурса (за исключением субсидии на содействие развитию микрофинансовых организаций);
9) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи конкурсной заявки;
10) нотариально удостоверенные копии следующих документов:
свидетельство о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
11) иные документы, предусмотренные настоящим Положением.
9.Проверка соблюдения условий, указанных в подпунктах 2 (в части нахождения в процедуре конкурсного производства), 8, 9 пункта 6 настоящего Положения, осуществляется Организатором в течение 2 рабочих дней со дня получения документов согласно перечню, указанному в пункте 8 настоящего Положения.
В случае непредставления участником конкурса документов, указанных в подпунктах 7, 9, 10 пункта 8 настоящего Положения, Организатор запрашивает документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Глава 3.Субсидии на компенсацию части процентной ставки по кредитам и части затрат по уплате лизинговых платежей
10.Субсидии предоставляются на компенсацию части процентной ставки по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и части затрат по уплате лизинговых платежей:
1) на возмещение затрат, связанных с уплатой процентов по кредитным договорам коммерческих банков, заключенным не ранее чем за 3 года на день подачи конкурсной заявки, из расчета не более 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день уплаты процентов по кредитам, оформленным в рублях, и в размере 6% годовых при оформлении кредита в иностранной валюте.
Размер субсидии составляет 300 тыс. рублей на одного получателя, но не более размера понесенных затрат.
По кредитным договорам в иностранной валюте возмещение части процентной ставки предоставляется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на день уплаты процентов по кредиту;
2) на возмещение затрат по уплате первоначального взноса (аванса) по договору лизинга, заключенному не ранее чем за 3 года на день подачи конкурсной заявки.
Размер субсидии составляет 300 тыс. рублей на одного получателя, но не более размера понесенных затрат.
11.Предоставление субсидии на компенсацию части затрат по уплате лизинговых платежей распространяется на договоры лизинга, к которым относятся следующие предметы лизинга (далее - имущество):
1) оборудование, устройства, механизмы, автотранспортные средства (за исключением легковых автомобилей), приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии;
2) универсальные мобильные платформы: мобильный образовательный центр, мобильная служба быта, мобильный шиномонтаж, мобильный пункт быстрого питания, мобильный пункт производства готовых к потреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики), мобильный ремонт обуви, мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции, мобильный пункт заготовки молочной продукции, мобильный салон красоты.
12.Предоставление субсидии на компенсацию части процентной ставки по кредитам осуществляется на субсидирование процентной ставки по кредитам, выданным на строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг.
13.Субсидии предоставляются при соблюдении условий, установленных в пункте 6 настоящего Положения, а также при условии:
1) наличия кредитного договора либо договора лизинга, срок действия которого истекает не ранее чем через 6 месяцев со дня подачи конкурсной заявки;
2) поставщик приобретаемого имущества является резидентом Российской Федерации - производителем товара, либо официальным дистрибьютором (дилером (субдилером), либо официальным партнером (представителем), а также импортером производителя реализуемого товара, имеющим сертификаты на товар;
3) приобретаемое имущество является новым либо бывшим в эксплуатации менее 1 года;
4) срока действия кредитного договора либо договора лизинга не менее 12 месяцев;
5) срок поставки имущества по договору лизинга составляет не более 365 дней.
14.Помимо документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, представляются следующие документы:
1) копия кредитного договора либо договора лизинга с графиком уплаты платежей (с указанием размера процентов), заверенная уполномоченным лицом и печатью банка (лизингодателя);
2) выписка из ссудного счета, заверенная уполномоченным лицом и печатью банка;
3) копии платежных документов, подтверждающих произведенные затраты в связи с заключением и исполнением договора (кредитного, лизинга), заверенные уполномоченным лицом и печатью банка (лизингодателя);
4) копия акта приема-передачи лизингополучателем имущества, заверенная лизингодателем;
5) бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс приобретенного имущества;
6) технико-экономическое обоснование приобретения имущества в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг.
15.Критерии оценки участников конкурса:
| N п/п | Критерии | Значение | Баллы |
| 1. | Планируемое увеличение оборота (без НДС) за 12 месяцев со дня получения субсидии, % | менее 10 | 10 |
| от 10 до 15 (вкл.) | 15 | ||
| от 16 до 20 (вкл.) | 20 | ||
| свыше 20 | 25 | ||
| 2. | Количество сохраняемых рабочих мест в течение 12 месяцев со дня получения субсидии | менее 3 | 10 |
| от 3 до 5 (вкл.) | 15 | ||
| от 6 до 9 (вкл.) | 20 | ||
| свыше 9 | 25 | ||
| 3. | Количество рабочих мест, планируемых к созданию в течение 12 месяцев со дня получения субсидии | менее 7 | 10 |
| от 7 до 9 (вкл.) | 15 | ||
| от 10 до 12 (вкл.) | 20 | ||
| свыше 12 | 25 | ||
| 4. | Объем налоговых отчислений, планируемых за 12 месяцев со дня получения субсидии, тыс. рублей | менее 1500 | 10 |
| 1500 и выше | 25 |
Глава 4.Субсидирование части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства
16.Субсидии на возмещение части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства предоставляются участникам конкурса при соблюдении условий, установленных в пункте 6 настоящего Положения, а также при условии наличия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, максимальная мощность которых составляет:
1) 500 кВт - для участников конкурса со среднесписочной численностью работников менее 30 человек (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности);
2) 1,5 МВт - для участников конкурса со среднесписочной численностью работников 30 и более человек (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности).
17.Размер субсидий на возмещение части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства определяется по формуле:
,
где:
- коэффициент возмещения части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;
- фактические затраты участника конкурса, связанные с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства.
Коэффициент возмещения части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства не может быть больше 0,5 и определяется по формуле:
,
где:
- общий объем субсидий на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;
n - количество конкурсных заявок участников конкурса.
Максимальный размер субсидии на возмещение части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства составляет 500 тыс. рублей на одного получателя.
18.Помимо документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, представляются следующие документы:
1) копия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, максимальная мощность которых составляет 500 кВт, 1,5 МВт (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), заверенная в установленном законодательством порядке;
2) копия платежного документа с отметкой банка, подтверждающего факт оплаты подключения, заверенная участником конкурса;
3) сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 29 марта 2007 года N ММ-3-25/174@, с отметкой налогового органа о их принятии. Созданные в текущем календарном году юридические лица или индивидуальные предприниматели представляют сведения о среднесписочной численности работников за месяц, следующий за месяцем со дня их государственной регистрации.
19.Критерии оценки участников конкурса:
| N п/п | Критерии | Значение | Баллы |
| 1. | Количество сохраняемых рабочих мест в течение 12 месяцев со дня получения субсидии | менее 3 | 10 |
| 3 и выше | 25 | ||
| 2. | Количество рабочих мест, планируемых к созданию в течение 12 месяцев со дня получения субсидии | менее 7 | 10 |
| 7 и выше | 25 | ||
| 3. | Объем налоговых отчислений, планируемых за 12 месяцев со дня получения субсидии, тыс. рублей | менее 300 | 10 |
| 300 и выше | 25 | ||
| 4. | Планируемое увеличение оборота (без НДС) за 12 месяцев со дня получения субсидии, % | менее 10 | 10 |
| 10 и выше | 25 |
Глава 5.Субсидии на содействие повышению энергоэффективности производства
20.Субсидии на содействие повышению энергоэффективности производства предоставляются участникам конкурса на:
1) возмещение затрат, связанных с проведением на предприятиях энергетических обследований;
2) возмещение затрат, связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов.
21.Субсидии на содействие повышению энергоэффективности производства предоставляются участникам конкурса при соблюдении условий, установленных в пункте 6 настоящего Положения, а также при условии:
1) прохождения краткосрочного обучения (индивидуальным предпринимателем или учредителем(ями) юридического лица) по вопросам, связанным с энергосбережением;
2) наличия энергетического паспорта, полученного по результатам проведения энергетических обследований на нежилой объект, находящийся в собственности участника конкурса.
Размер субсидий на содействие повышению энергоэффективности производства определяется по формуле:
,
где:
- коэффициент возмещения затрат, связанных с проведением на предприятиях энергетических обследований, с реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов;
- фактические затраты участника конкурса, связанные с проведением на предприятии энергетических обследований, с реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов.
Коэффициент возмещения затрат, связанных с проведением на предприятиях энергетических обследований, с реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов , не может быть больше 0,5 и определяется по формуле:
,
где:
- общий объем субсидий на содействие повышению энергоэффективности производства;
n - количество конкурсных заявок участников конкурса.
Максимальный размер субсидии на содействие повышению энергоэффективности производства составляет 1 млн. рублей на одного получателя.
22.Помимо документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, представляются следующие документы:
1) копия документа, подтверждающего прохождение краткосрочного обучения по вопросам, связанным с энергосбережением (свидетельство, сертификат), заверенная нотариально или организацией, выдавшей документ;
2) копия энергетического паспорта, полученного по результатам проведения энергетических обследований, заверенная саморегулируемой организацией в области энергетического обследования.
23.Критерии оценки участников конкурса:
| N п/п | Критерии | Значение | Баллы |
| 1. | Снижение затрат на электроэнергию в результате внедрения энергосберегающих технологий, % | менее 20 | 15 |
| 20 и выше | 25 | ||
| 2. | Количество сохраняемых рабочих мест в течение 12 месяцев со дня получения субсидии | менее 3 | 10 |
| 3 и выше | 25 | ||
| 3. | Количество рабочих мест, планируемых к созданию в течение 12 месяцев со дня получения субсидии | менее 7 | 10 |
| 7 и выше | 25 | ||
| 4. | Объем налоговых отчислений, планируемых за 12 месяцев со дня получения субсидии, тыс. рублей | менее 300 | 10 |
| 300 и выше | 25 |
Глава 6.Субсидии на поддержку действующих инновационных компаний
24.Субсидии на поддержку действующих инновационных компаний предоставляются юридическим лицам на поддержку действующих инновационных компаний на технологические, продуктовые и процессные инновации (далее - технологические, продуктовые и процессные инновации), а именно:
1) на исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;
2) на производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;
3) на приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;
4) на приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);
5) на приобретение программных средств;
6) на другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи);
7) на обучение и подготовку персонала, связанного с инновациями;
8) на маркетинговые исследования;
9) на иные затраты, связанные с технологическими инновациями;
10) на аренду помещений, используемых для обеспечения деятельности;
11) на сертификацию и патентование.
25.Субсидии на поддержку действующих инновационных компаний предоставляются следующим юридическим лицам:
1) осуществляющим 1 год и более инновационную деятельность в значении, установленном Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике";
2) фактически имеющим затраты на технологические, продуктовые и процессные инновации.
26.Субсидии на поддержку действующих инновационных компаний предоставляются при соблюдении условий, установленных в пункте 6 настоящего Положения, а также:
1) при наличии затрат на технологические, продуктовые и процессные инновации, произведенных не ранее 3 лет на день подачи конкурсной заявки на реализацию субсидируемого проекта в размере не менее 25% от запрашиваемого размера субсидии;
2) при наличии документа, подтверждающего права участника конкурса на результаты интеллектуальной деятельности.
27.Размер субсидий на поддержку действующих инновационных компаний определяется по формуле:
,
где:
- коэффициент возмещения затрат на технологические, продуктовые и процессные инновации;
- сумма запрашиваемого размера субсидии юридическим лицом.
Коэффициент возмещения затрат на технологические, продуктовые и процессные инновации определяется по формуле:
,
где:
- общий объем субсидий на поддержку действующих инновационных компаний;
n - количество конкурсных заявок юридических лиц.
Максимальный размер субсидии на поддержку действующих инновационных компаний составляет 5 млн. рублей на одного получателя.
28.Критерии оценки юридических лиц:
┌───┬──────────────────────────────────────────┬──────────────────┬───────┐ │ N │ Критерии │ Значение │ Баллы │ │п/п│ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────────────┼───────┤ │1. │Наличие экономического эффекта при выпуске│имеется │ 17│ │ │инновационного продукта (услуги) для├──────────────────┼───────┤ │ │Иркутской области, выраженного в объеме│не имеется │ 10│ │ │налоговых поступлений, закрепленного в│ │ │ │ │бизнес-плане │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────────────┼───────┤ │2. │Наличие оценки вклада проекта в развитие│имеется │ 16│ │ │инновационного потенциала Иркутской├──────────────────┼───────┤ │ │области, закрепленного в бизнес-плане │не имеется │ 10│ ├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────────────┼───────┤ │3. │Наличие рынка сбыта выпускаемого│имеется │ 17│ │ │инновационного продукта (услуги) ├──────────────────┼───────┤ │ │ │не имеется │ 10│ ├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────────────┼───────┤ │4. │Наличие аналогов производимого│не имеет │ 16│ │ │инновационного продукта (услуги) ├──────────────────┼───────┤ │ │ │превосходит аналог│ 10│ │ │ ├──────────────────┼───────┤ │ │ │имеет │ 5│ ├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────────────┼───────┤ │5. │Срок реализации производимого│менее 2 │ 17│ │ │инновационного продукта (услуги), лет ├──────────────────┼───────┤ │ │ │от 2 до 3 │ 12│ │ │ ├──────────────────┼───────┤ │ │ │от 4 до 5 │ 10│ │ │ ├──────────────────┼───────┤ │ │ │свыше 5 │ 0│ ├───┼──────────────────────────────────────────┴──────────────────┴───────┤ │6. │Исключен. - Постановление Правительства Иркутской области│ │ │от 26.09.2013 N 404-пп. │ └───┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Глава 7.Субсидии на поддержку начинающих малых инновационных компаний
29.Субсидии на поддержку начинающих малых инновационных компаний предоставляются юридическим лицам, зарегистрированным и осуществляющим менее 1 года деятельность по практическому применению (внедрению) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), созданных не ранее 1 августа 2009 года).
30.Субсидии предоставляются на финансирование целевых расходов по регистрации юридического лица, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, указанной в пункте 29 настоящего Положения.
31.Субсидии предоставляются при соблюдении условий, установленных пунктом 6 настоящего Положения, а также:
1) при наличии затрат, связанных с созданием и организацией деятельности, указанной в пунктах 29 - 30 настоящего Положения, в размере не менее 25% от запрашиваемого размера субсидии;
2) при наличии документа, подтверждающего права участника конкурса на результаты интеллектуальной деятельности.
32.Размер субсидий на поддержку начинающих малых инновационных компаний определяется по формуле:
,
где:
- коэффициент возмещения затрат на поддержку начинающих малых инновационных компаний;
- сумма запрашиваемого размера субсидии юридическим лицом.
Коэффициент возмещения затрат на поддержку начинающих малых инновационных компаний определяется по формуле:
,
где:
- общий объем субсидий на поддержку начинающих малых инновационных компаний;
n - количество конкурсных заявок юридических лиц.
Максимальный размер субсидии на поддержку начинающих малых инновационных компаний составляет 500 тыс. рублей на одного получателя.
33.Критерии оценки юридических лиц:
┌───┬──────────────────────────────────────────┬──────────────────┬───────┐ │ N │ Критерии │ Значение │ Баллы │ │п/п│ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────────────┼───────┤ │1. │Наличие экономического эффекта при выпуске│имеется │ 20│ │ │инновационного продукта (услуги) для├──────────────────┼───────┤ │ │Иркутской области, выраженного в объеме│не имеется │ 10│ │ │налоговых поступлений, закрепленного в│ │ │ │ │бизнес-проекте │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────────────┼───────┤ │2. │Наличие оценки вклада проекта в развитие│имеется │ 20│ │ │инновационного потенциала Иркутской├──────────────────┼───────┤ │ │области, закрепленного в бизнес-проекте │не имеется │ 10│ ├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────────────┼───────┤ │3. │Наличие рынка сбыта выпускаемого│имеется │ 20│ │ │инновационного продукта (услуги) ├──────────────────┼───────┤ │ │ │не имеется │ 10│ ├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────────────┼───────┤ │4. │Наличие аналогов производимого│не имеет │ 20│ │ │инновационного продукта (услуги) ├──────────────────┼───────┤ │ │ │превосходит аналог│ 15│ │ │ ├──────────────────┼───────┤ │ │ │имеет │ 0│ ├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────────────┼───────┤ │5. │Срок реализации производимого│менее 2 │ 20│ │ │инновационного продукта (услуги), лет ├──────────────────┼───────┤ │ │ │от 2 до 3 │ 15│ │ │ ├──────────────────┼───────┤ │ │ │от 4 до 5 │ 10│ │ │ ├──────────────────┼───────┤ │ │ │свыше 5 │ 0│ ├───┼──────────────────────────────────────────┴──────────────────┴───────┤ │6. │Исключен. - Постановление Правительства Иркутской области│ │ │от 26.09.2013 N 404-пп. │ └───┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Глава 8.Субсидии на содействие развитию микрофинансовых организаций
34.Субсидии на содействие развитию микрофинансовых организаций предоставляются юридическим лицам, указанным в подпункте 2 пункта 5 настоящего Положения, осуществляющим микрофинансовую деятельность на территории Иркутской области и внесенным в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", одним из учредителей которых является Иркутская область или муниципальное образование Иркутской области (далее - МФО).
35.Субсидии МФО предоставляются:
1) на пополнение МФО при условии наличия собственных средств в размере не менее 5% от запрашиваемого размера субсидии, но не более 10 млн. рублей. К зачету принимаются как денежные средства, так и имущественный взнос. Размер субсидии определяется по форме (прилагается);
2) на компенсацию части затрат на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверок, на оценку эффективности микрофинансовой деятельности, рейтинговую оценку деятельности МФО составляет:
80% стоимости проведения одной внешней аудиторской проверки и не более 50 тыс. рублей, при условии, что аудиторское заключение выполнено компанией, являющейся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов не менее 2 лет;
80% стоимости проведения одной внешней рейтинговой оценки, оценки эффективности микрофинансовой деятельности и не более 100 тыс. рублей, при условии, что рейтинговая оценка выполнена компанией, в том числе международной, аккредитованной Министерством финансов Российской Федерации;
3) на компенсацию части затрат по обучению и повышению квалификации, тренинги, курсы специалистов МФО составляет:
80% стоимости затрат на обучение и не более 100 тыс. рублей, при условии, что образовательная организация имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности по реализации образовательных программ высшего, среднего профессионального образования, а также дополнительных профессиональных программ (в случае оказания тренинговых услуг или проведения курсов, не требующих лицензирования, центры обучения должны иметь опыт проведения тренингов, курсов для МФО не менее 3 лет).
36.Субсидии предоставляются при соблюдении условий, установленных пунктом 6 настоящего Положения, а также при следующих условиях:
1) наличия в составе учредителей МФО органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области (далее - муниципальное образование), на территории которого зарегистрирована МФО;
2) отсутствия на территории муниципального образования аналогичной МФО, учредителем или соучредителем которой является муниципальное образование;
3) наличия опыта работы по предоставлению займов субъектам малого и среднего предпринимательства - не менее 1 года, включая период осуществления деятельности МФО до момента принятия Федерального закона от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и включения в государственный реестр МФО;
4) представления положительного аудиторского заключения по итогам работы за 2012 год (не распространяется на мероприятие, указанное в подпункте 3 пункта 35 настоящего Положения);
5) наличия размера совокупного портфеля займов не менее 1 млн. рублей;
6) количества действующих заемщиков не менее 50;
7) наличия специальной программы микрофинансирования малых и средних предприятий и микропредпринимательства;
8) проведения оценки эффективности микрофинансовой деятельности или принятию обязательств по проведению такой оценки в текущем году, в ходе которой должны быть оценены следующие показатели:
эффективность человеческих ресурсов (персонала);
качество действующих бизнес-процессов;
качество портфеля микрозаймов;
качество системы внутреннего учета и информационных потоков;
достоверность данных специальной отчетности МФО, предусмотренной Федеральным законом от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и принятыми в его исполнение подзаконными нормативными правовыми актами;
соответствие деятельности МФО стандартам, установленным пунктом 5.10.27 Конкурсной документации для проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 220;
9) прохождения обучающих курсов, тренингов сотрудниками МФО по следующим направлениям (не требуется для сотрудников МФО, прошедших обучение по соответствующим направлениям после 1 августа 2011 года):
руководитель МФО - курсы по управлению МФО, правовым аспектам микрофинансовой деятельности, работе с задолженностью, особенностям регулирования микрофинансовой деятельности;
главный бухгалтер МФО - курсы по особенностям бухгалтерского учета и регулирования микрофинансовой деятельности;
остальные сотрудники МФО, осуществляющие функции по предоставлению займов, - курсы по управлению рисками, работе с субъектами малого и среднего предпринимательства;
10) риск микрофинансового портфеля (РМП) не превышает 7% от суммы выданных займов;
11) наличия показателя эффективности размещения средств, который должен быть не менее 80% по истечении календарного года с момента начала реализации микрофинансовой программы.
37.Помимо документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, представляются следующие документы:
1) заявление на получение субсидии согласно форме (прилагается);
2) информация о развитии малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования, в котором зарегистрирована МФО, выданная исполнительно-распорядительным органом муниципального образования за четыре последних отчетных квартала, по форме (прилагается);
3) нормативно-методический документ МФО, регулирующий технологию оценки кредитоспособности заемщиков;
4) концепция (программа) развития МФО, составленная в произвольной форме;
5) документ, подтверждающий размер совокупного портфеля займов, количество действующих заемщиков (заверенный участником конкурса и печатью);
6) формы отчетов о деятельности региональных МФО, создаваемых в рамках реализации государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за счет федеральных средств и средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в соответствии с формами отчетов о деятельности региональных микрофинансовых организаций, созданных в рамках реализации государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за счет федеральных средств и средств бюджетов субъектов Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 мая 2009 года N 198, за последний отчетный период, заверенные участником конкурса и печатью, для участников конкурса, ранее получавших государственную поддержку;
7) копия документа, свидетельствующего о проведении оценки эффективности микрофинансовой деятельности, или документ, подтверждающий обязательство по проведению такой оценки в текущем году, заверенные участником конкурса;
8) копии положительного аудиторского и (или) ревизионного заключения;
9) копии документов, подтверждающих затраты, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 35 настоящего Положения, заверенные участником конкурса (договоры, платежные документы, акты выполненных работ, сертификаты о прохождении обучения);
10) копия документа, свидетельствующего о прохождении обучения сотрудниками МФО в соответствии с условием подпункта 9 пункта 36 настоящего Положения или документ, подтверждающий обязательство о прохождении сотрудниками МФО обучающих курсов, тренингов в текущем году, заверенные участником конкурса.
38.Критерии оценки МФО:
| N п/п | Критерии | Значение | Баллы |
| 1. | Доля учредительного взноса муниципального образования Иркутской области на создание и организацию деятельности участника конкурса | менее 5% | 10 |
| 5% и выше | 20 | ||
| 2. | Эффективность размещения средств | менее 1% | 10 |
| 1% и более | 20 | ||
| 3. | Операционная самоокупаемость | менее 1% | 0 |
| 1% и выше | 15 | ||
| 4. | Средняя процентная ставка по займам | менее 10% | 10 |
| 10% и выше | 0 | ||
| 5. | Доля численности субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности населения муниципального образования Иркутской области (единиц на 1 тыс. человек населения) | менее 30 ед. | 5 |
| 30 ед. и более | 30 |
Глава 9.Порядок предоставления субсидий
39.Извещение о проведении конкурса (далее - извещение) размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Организатора www.economy.irkobl.ru и публикуется в общественно-политической газете "Областная".
40.Для получения субсидии необходимо представить Организатору либо в структурное подразделение исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Иркутской области, курирующее вопросы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства (далее - структурное подразделение), на территории которого зарегистрирован и осуществляет свою деятельность участник конкурса, конкурсную заявку до истечения срока, установленного в извещении по каждому мероприятию.
41.Участник конкурса либо уполномоченный представитель структурного подразделения представляет конкурсную заявку до истечения срока, установленного в извещении.
Участник конкурса может претендовать на получение субсидий по нескольким направлениям, указанным в пункте 4 настоящего Положения.
Срок, установленный Организатором в извещении для представления конкурсных заявок, не может составлять менее 15 дней с даты опубликования в общественно-политической газете "Областная" и для представления структурным подразделением Организатору продляется на два рабочих дня.
42.Организатор и (или) структурное подразделение регистрирует в день поступления полученные конкурсные заявки в журнале регистрации с указанием даты и времени.
43.При принятии конкурсной заявки Организатор и (или) структурное подразделение делает отметку на описи представленных документов, подтверждающую прием документов, с указанием даты, времени, должности и фамилии сотрудника, принявшего документы. Экземпляр описи представленных документов с отметкой о приеме остается у участника конкурса.
44.Утратил силу
45.Организатор вправе отменить конкурс, изменить условия конкурса, а также изменить срок подачи конкурсных заявок в течение первой половины установленного в извещении для представления конкурсных заявок срока.
46.Участник конкурса вправе внести изменения в свою конкурсную заявку до истечения установленного в извещении срока подачи конкурсных заявок. Изменения конкурсной заявки, внесенные участником конкурса, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.
47.Расходы, связанные с подготовкой и представлением конкурсной заявки, несут участники конкурса.
48.Представленные на конкурс документы не возвращаются, если иное не установлено в извещении.
49.Организатор после окончания указанного в извещении срока подачи конкурсных заявок на получение субсидий на поддержку действующих инновационных компаний и на поддержку начинающих малых инновационных компаний в течение 5 рабочих дней направляет конкурсные заявки в министерство промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области для проведения экспертизы в целях определения значений критериев оценки, установленных пунктами 28, 33 настоящего Положения.
50.Министерство промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области в течение 14 дней со дня получения конкурсных заявок на основании критериев оценки, установленных пунктами 28, 33 настоящего Положения, проводит экспертизу и направляет в адрес Организатора результаты экспертизы по каждой конкурсной заявке с указанием мнений не менее трех специалистов в научно-технической сфере, проводивших соответствующую экспертизу.
Абзац второй утратил силу
51.Подготовка рекомендаций по отбору участников конкурса осуществляется конкурсной комиссией по предоставлению субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства (далее - конкурсная комиссия), действующей на основании положения и в составе, утверждаемых Правительством Иркутской области.
52.Организатор в течение 3 рабочих дней с момента получения результатов экспертизы министерства промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области, а также документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия составляет рейтинг участников конкурса в соответствии с критериями оценки, установленными настоящим Положением.
Под рейтингом участников конкурса понимается перечень участников конкурса, набравших определенное количество баллов в соответствии с критериями оценки, установленными настоящим Положением, и выстроенных в порядке от наибольшего к наименьшему.
53.В течение 10 рабочих дней после составления рейтинга участников конкурса назначается дата проведения заседания конкурсной комиссии, которая рассматривает конкурсные заявки, набравшие 50 баллов и выше, на соответствие критериям оценки, установленным настоящим Положением, и подготавливает рекомендации по определению получателей.
Итоги заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом не позднее 2 рабочих дней с момента проведения заседания конкурсной комиссии и носят рекомендательный характер.
54.В пределах общего объема средств, на основании рейтинга участников конкурса, а также протокола заседания конкурсной комиссии Организатор принимает решение о предоставлении субсидий получателям, набравшим наибольшее количество баллов, в течение 5 рабочих дней с момента подведения итогов заседания конкурсной комиссии.
В случае, если несколько участников конкурса набирают равное количество баллов, и при недостаточности лимитов бюджетных обязательств получателем признается представивший заявку с ранней датой (временем) регистрации в журнале регистрации.
Решение о предоставлении субсидий утверждается правовым актом Организатора не позднее 5 рабочих дней со дня принятия такого решения и размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Организатора www.economy.irkobl.ru.
В течение 15 рабочих дней с момента размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Организатора www.economy.irkobl.ru решения о предоставлении субсидий Организатор заключает соглашения о предоставлении субсидий по формам, установленным Организатором.
55.Организатор в течение 30 дней с момента заключения соглашения о предоставлении субсидии в установленном порядке перечисляет субсидии со своего лицевого счета на расчетные счета получателей.
56.В случае установления фактов нарушения получателем условий, установленных при предоставлении субсидий, Организатор в течение 10 рабочих дней с момента их установления направляет требования о возврате полученных субсидий.
Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 банковских дней со дня получения соответствующего требования.
В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателем не позднее 1 февраля текущего финансового года.
Глава 10.Контроль за целевым использованием субсидий
57.Организатор, а также исполнительный орган государственной власти Иркутской области, осуществляющий государственный финансовый контроль, проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
58.По итогам работы за год Организатор представляет в министерство финансов Иркутской области аналитическую записку об использовании субсидий в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
А.Ф.ЗЕЗУЛЯ