Постановление от 15.10.2012 г № 2205
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Правопорядок» на 2013 — 2015 годы
"ПРАВОПОРЯДОК" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
В целях обеспечения общественной безопасности и осуществления профилактики правонарушений на территории города Братска, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Порядком разработки и реализации долгосрочных целевых программ города Братска, утвержденным постановлением мэра города Братска от 26.11.2007 N 3389, руководствуясь статьями 40, 40.2, 61 Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Правопорядок" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа).
2.Департаменту по обеспечению безопасности населения администрации города Братска (Зеленков) обеспечить:
1) реализацию мероприятий Программы и достижение эффективности и результативности реализации Программы;
2) представление информации о ходе реализации Программы в соответствии с Порядком разработки и реализации долгосрочных целевых программ города Братска, утвержденным постановлением мэра города Братска от 26.11.2007 N 3389.
3.Комитету финансов администрации города Братска (Алексеева) обеспечить:
1) включение Программы в перечень долгосрочных целевых программ, планируемых к финансированию в 2013 году и на среднесрочную перспективу;
2) включение расходов по реализации Программы в бюджет города Братска на 2013 год, а также среднесрочный финансовый план на соответствующий период в установленном порядке.
4.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
города Братска
Е.В.ГОЛЬЦВАРТ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРАВОПОРЯДОК" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Долгосрочная целевая программа "Правопорядок" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа) направлена на повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с правоохранительными органами города Братска, общественными объединениями и населением города Братска по вопросам укрепления безопасности, правопорядка и профилактики правонарушений на территории муниципального образования города Братска.
Раздел I.Паспорт программы
| N п/п | Наименование характеристик Программы | Содержание характеристик Программы |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Правопорядок" на 2013 - 2015 годы |
| 2. | Основание для разработки Программы | 1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму". 3. Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности". 4. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции". 5. Устав муниципального образования города Братска. 6. Порядок разработки и реализации долгосрочных целевых программ города Братска, утвержденный постановлением мэра города Братска от 26.11.2007 N 3389 |
| 3. | Основной разработчик Программы | Департамент по обеспечению безопасности населения администрации города Братска (далее - ДОБН) |
| 4. | Куратор и исполнители Программы | 1. Куратор Программы: ДОБН. 2. Исполнители Программы: 1) ДОБН; 2) департамент образования администрации города Братска; 3) департамент здравоохранения администрации города Братска; 4) департамент культуры администрации города Братска; 5) департамент физической культуры и спорта администрации города Братска; 6) комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска; 7) комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска; 8) Комитет по управлению Центральным округом администрации города Братска; 9) Комитет по управлению Падунским округом администрации города Братска; 10) Комитет по управлению Правобережным округом администрации города Братска; 11) отдел молодежной политики администрации города Братска; 12) Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Братску (по согласованию) |
| 5. | Цель Программы | Повышение уровня личной защищенности и имущественной безопасности граждан на территории города Братска |
| 6. | Задачи Программы | 1. Осуществление межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления города Братска с правоохранительными органами города Братска по укреплению законности и правопорядка на территории города Братска. 2. Повышение уровня защиты населения города Братска, организаций, расположенных на территории города Братска, от террористических и экстремистских проявлений. 3. Привлечение населения города Братска к участию в профилактике терроризма и экстремизма на территории города Братска |
| 7. | Сроки и этапы реализации Программы | Программа реализуется в течение 2013 - 2015 годов в три этапа: I этап - 2013 год; II этап - 2014 год; III этап - 2015 год |
| 8. | Объем и источник финансирования Программы | Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Братска. Общий объем финансирования Программы на 2013 - 2015 годы составляет 10043,0 тыс. руб., в том числе: 2013 год - 3306,0 тыс. руб.; 2014 год - 2960,0 тыс. руб.; 2015 год - 3777,0 тыс. руб. |
| 9. | Методы реализации Программы | Реализация Программы осуществляется комплексом мероприятий в соответствии с приложением 1 к Программе |
| 10. | Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности | В результате реализации Программы ожидается: 1) оздоровление криминогенной обстановки на территории города Братска; 2) повышение эффективности социальной профилактики правонарушений; 3) повышение уровня антитеррористической защищенности населения, объектов экономики и учреждений социально-культурной сферы; 4) отсутствие фактов проявлений экстремизма и терроризма на территории города Братска. В результате реализации Программы планируется достижение следующего социального эффекта: 1) снижение количества преступлений на 10 тысяч населения города Братска на 2,8% к уровню 2012 года; 2) снижение общего количества преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах города Братска, на 5,8% к уровню 2012 года; 3) увеличение количества мероприятий с участием населения по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка на 10,3% к уровню 2012 года |
| 11. | Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляют комитет экономического развития администрации города Братска и комитет финансов администрации города Братска |
Раздел II.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Криминогенная ситуация в городе Братске продолжает оставаться сложной и требует более четкой координации взаимодействия правоохранительных органов города Братска с администрацией муниципального образования города Братска по всем направлениям деятельности, связанной с борьбой с преступностью на территории города Братска. Эффективная деятельность правоохранительных органов города Братска по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка невозможна без создания надлежащих условий работы, в том числе для службы участковых уполномоченных полиции и патрульно-постовой службы.
Разработка Программы вызвана необходимостью эффективного разрешения проблем в области обеспечения правопорядка, личной и имущественной безопасности граждан на территории города Братска.
Реализация мероприятий Программы позволит создать комплексную систему профилактики правонарушений, предупреждения терроризма и экстремизма на территории города Братска и оздоровить криминогенную обстановку в целом.
Реализация долгосрочной целевой программы "Правопорядок" на 2010 - 2012 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска N 2192 от 15.10.2010, положительно сказалась на состоянии оперативной обстановки на территории города Братска.
Так, общее количество зарегистрированных преступлений на территории города Братска за 2011 год по сравнению с аналогичным периодом 2010 года снизилось с 8121 до 6141 (24,4%), а по сравнению с показателями 2009 года процент снижения составил 30,9%.
Положительная динамика по некоторым категориям преступлений приведена в таблице 1.
Таблица 1
| N п/п | Показатели | 2009 год | 2010 год | % | 2011 год | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Всего преступлений | 8889 | 8121 | -8,6 | 6141 | -24,4 |
| 2. | Тяжкие и особо тяжкие преступления | 2363 | 2205 | -6,7 | 1412 | -36,0 |
| 3. | Кражи | 3817 | 3550 | -7,0 | 2667 | -24,9 |
| 4. | Грабежи | 1647 | 1314 | -20,2 | 887 | -32,5 |
| 5. | Разбои | 146 | 139 | -4,8 | 72 | -48,2 |
| 6. | Преступления, совершенные в общественных местах и на улицах города Братска | 1528 | 1472 | -3,7 | 1060 | -28,0 |
| 7. | Преступления, совершенные несовершеннолетними | 255 | 203 | -20,4 | 96 | -52,7 |
Разработка и необходимость реализации Программы позволит решить следующие вопросы:
1) закрепление положительных тенденций в изменении криминогенной обстановки на территории города Братска;
2) сохранение существующей комплексной системы профилактики правонарушений, предупреждения терроризма и экстремизма.
При существующем ограничении бюджетного финансирования успешное комплексное выполнение масштабных и разнородных задач возможно лишь с использованием программно-целевого метода. Это позволит сбалансированно распределить финансовые средства, отследить эффективность материальных затрат и достичь желаемых результатов от реализации программных мероприятий Программы.
Раздел III.Цель и задачи программы
Основной целью Программы является повышение уровня личной защищенности и имущественной безопасности граждан на территории города Братска.
Цель Программы, обусловленная результатами анализа исходного состояния криминогенной ситуации в городе Братске, призвана устранить основные недостатки в системе обеспечения законности, правопорядка и профилактики правонарушений на территории города Братска.
Для достижения поставленной цели планируется решение задач по следующим основным направлениям:
1) осуществление межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления города Братска с правоохранительными органами города Братска по укреплению законности и правопорядка на территории города Братска;
2) повышение уровня защиты населения города Братска, организаций, расположенных на территории города Братска, от террористических и экстремистских проявлений;
3) привлечение населения города Братска к участию в профилактике терроризма и экстремизма на территории города Братска.
Раздел IV.Сроки и этапы реализации программы
| N п/п | Наименование этапа | Период реализации |
| 1 | 2 | 2 |
| 1. | I этап | 2013 год |
| 2. | II этап | 2014 год |
| 3. | III этап | 2015 год |
Раздел V.Объем и источник финансирования
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Братска.
Общий объем и структура финансирования Программы на 2013 - 2015 годы составляет 10043,0 тыс. руб., из них:
| Источник финансирования Программы | Объем финансирования тыс. руб. | |||
| Всего | В том числе по годам | |||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||
| Бюджет города Братска | 10043,0 | 3306,0 | 2960,0 | 3777,0 |
| ИТОГО | 10043,0 | 3306,0 | 2960,0 | 3777,0 |
Объем финансирования Программы по отраслевым, функциональным, территориальным органам администрации города Братска за счет средств бюджета города Братска представлен в приложении 1 к настоящей Программе.
Объем финансирования Программы и перечень источников могут корректироваться в процессе реализации Программы.
Раздел VI.Методы и ожидаемые результаты реализации программы
Реализация Программы будет осуществляться комплексом мероприятий в соответствии с приложением 2 к настоящей Программе.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
1.Оздоровление криминогенной обстановки на территории города Братска.
2.Повышение эффективности социальной профилактики правонарушений.
3.Повышение уровня антитеррористической защищенности населения, объектов экономики и учреждений социально-культурной сферы.
4.Отсутствие фактов проявлений экстремизма и терроризма на территории города Братска.
Количественные показатели приведены в приложении 3.
В результате реализации Программы планируется достижение следующих результатов:
1) снижение количества преступлений на 10 тысяч населения города Братска на 2,8% к уровню 2012 года;
2) снижение общего количества преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах города Братска, на 5,8% к уровню 2012 года;
3) увеличение количества мероприятий с участием населения города Братска по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка на 10,3% к уровню 2012 года.
Раздел VII.Система организации контроля за исполнением программы
Контроль за исполнением Программы осуществляют комитет экономического развития администрации города Братска и комитет финансов администрации города Братска.
Раздел VIII.Оценка эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации Программы позволит обеспечить необходимые условия для взаимодействия органов местного самоуправления и правоохранительных органов города Братска по привлечению населения города Братска к участию в мероприятиях по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка, а также повысить эффективность работы правоохранительных органов, снизить количество совершаемых преступлений на территории города Братска.
Оценка эффективности реализации Программы проводится:
1) по итогам ее реализации за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы;
2) путем сопоставления фактически достигнутых результатов и расходов на реализацию программных мероприятий с их плановыми значениями.
Начальник департамента по обеспечению
безопасности населения
А.В.ЗЕЛЕНКОВ
Заместитель главы администрации,
руководитель аппарата
И.В.БОЙКО