Постановление от 15.10.2012 г № 2200
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта на территории города Братска на 2013 — 2017 годы»
ГОРОДА БРАТСКА НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
В целях создания условий для развития физической культуры и спорта на территории города Братска, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Порядком разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением мэра города Братска от 26.11.2007 N 3389, руководствуясь статьями 8, 40, 40.2, 61 Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта на территории города Братска на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа).
2.Департаменту физической культуры и спорта администрации города Братска (Оверина) обеспечить:
1) реализацию мероприятий Программы в установленные сроки;
2) достижение цели, задач, показателей эффективности и результативности Программы;
3) представление информации о ходе реализации Программы в установленной форме в соответствии с требованиями Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ города Братска, утвержденного постановлением мэра города Братска от 26.11.2007 N 3389.
3.Комитету финансов администрации города Братска (Алексеева) обеспечить:
1) включение Программы в перечень долгосрочных целевых программ, планируемых к финансированию в 2013 году и на среднесрочную перспективу;
2) включение расходов по реализации Программы в бюджет города Братска на 2013 год, а также среднесрочный финансовый план на соответствующий период в установленном порядке.
4.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по социальным вопросам Зубакову М.А.
Глава администрации
города Братска
Е.В.ГОЛЬЦВАРТ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА БРАТСКА НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
Раздел I.Паспорт программы
| N п/п | Наименование характеристик Программы | Содержание характеристик Программы | ||||||
| 1 | 2 | 3 | ||||||
| 1. | Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта на территории города Братска на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа) | ||||||
| 2. | Основание для разработки Программы | 1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". 3. Закон Иркутской области от 17.12.2008 N 108-оз "О физической культуре и спорте в Иркутской области". 4. Устав муниципального образования города Братска. 5. Комплексная программа социально-экономического развития города Братска на 2008 - 2017 годы, утвержденная решением Думы города Братска от 28.09.2007 N 359/г-Д. 6. Положение о департаменте физической культуры и спорта администрации города Братска, утвержденное решением Думы города Братска от 02.06.2008 N 503/г-Д | ||||||
| 3. | Основной разработчик Программы | Департамент физической культуры и спорта администрации города Братска | ||||||
| 4. | Куратор и исполнители Программы | Куратор Программы: департамент физической культуры и спорта администрации города Братска. Исполнители Программы: 1) департамент физической культуры и спорта администрации города Братска; 2) Комитет по управлению Центральным округом администрации города Братска; 3) Комитет по управлению Падунским округом администрации города Братска; 4) Комитет по управлению Правобережным округом администрации города Братска; 5) муниципальные учреждения физической культуры и спорта города Братска | ||||||
| 5. | Цель Программы | Создание условий для развития физической культуры и массового спорта на территории города Братска | ||||||
| 6. | Задачи Программы | 1. Обеспечение условий для развития на территории города Братска физической культуры и массового спорта. 2. Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий на территории города Братска | ||||||
| 7. | Сроки реализации Программы | Программа реализуется в течение 2013 - 2017 годов | ||||||
| 8. | Объем и источники финансирования Программы | Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Братска. Общий объем затрат на реализацию Программы составляет 50753,0 тыс. рублей, в том числе по годам: | ||||||
| Источники финансирования | Общий объем финансирования, тыс. руб. | В том числе по годам | ||||||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||||
| Бюджет города Братска | 50753,0 | 4780,0 | 6343,0 | 13210,0 | 13210,0 | 13210,0 | ||
| Итого по Программе | 50753,0 | 4780,0 | 6343,0 | 13210,0 | 13210,0 | 13210,0 | ||
| 9. | Методы реализации Программы | Реализация Программы осуществляется комплексом мероприятий , представленных в приложении N 1 к Программе | ||||||
| 10. | Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности | Эффективность реализации Программы будет оцениваться путем сравнения целевых показателей с их фактическими значениями в 2012 году: 1) увеличение удельного веса населения города Братска, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 18,6% (2012 год - 18,2%; 2017 год - 18,6%); 2) увеличение количества посещений спортивных сооружений - на 1,1% (2012 год - 905 тыс. посещений; 2017 год - 915 тыс. посещений); 3) увеличение количества участников спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий - на 6,2% (2012 год - 37000 человек; 2017 год - 39300 человек); 4) увеличение числа спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий - на 6,4% (2012 год - 470 мероприятий; 2017 год - 500 мероприятий); 5) увеличение количества призовых мест, завоеванных на соревнованиях различных уровней, на 30% (2012 год - 1025 мест; 2017 год - 1330 мест) | ||||||
| 11. | Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляется комитетом экономического развития администрации города Братска, комитетом финансов администрации города Братска | ||||||
Раздел II.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Развитие физической культуры и спорта является важной составной частью социальной политики государства. Основная ее цель состоит в эффективном использовании возможностей физической культуры и спорта для оздоровления нации, воспитания молодежи, формирования здорового образа жизни населения и достойного выступления российских спортсменов на международных соревнованиях.
В настоящее время в городе Братске имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих решения, в том числе:
1) недостаточный уровень мотивированной потребности у населения города Братска укреплять свое здоровье через физическую культуру и спорт. Частичным решением данной проблемы является активизация физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства граждан. В целях привлечения населения к занятиям физической культурой с 2015 года предусмотрено значительное увеличение расходов на заключение договоров возмездного оказания услуг со специалистами для организации физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства. Планируется заключить договоры с 25 специалистами, в том числе 15 - в Центральном округе, 6 - в Падунском, 4 - в Правобережном (в 2012 году работают 13 специалистов по месту жительства);
2) несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта, а также ее моральный и физический износ. Спортивные сооружения города Братска проектировались и строились в 60 - 70 годы прошлого века. На сегодняшний день необходим их ремонт и модернизация, а также строительство новых спортивных сооружений. Ежегодно наблюдается стабильная тенденция снижения объемов финансирования текущего ремонта спортивных сооружений: сокращение бюджетной составляющей в общем объеме расходов на текущий ремонт в 2011 году в сравнении с 2008 годом составило 88,1% (2008 год - 2597,9 тыс. рублей, 2011 год - 308,6 тыс. рублей), в 2012 году за счет средств бюджета города Братска расходы на ремонт не предусмотрены;
3) низкий уровень обеспеченности населения города Братска спортивными сооружениями. На сегодняшний день данный показатель на 10 тыс. населения города Братска составляет (от нормативного значения):
а) спортивными залами - 35,2%;
б) бассейнами - 6,8%;
в) плоскостными сооружениями - 29,3%.
Кроме того, учитывая, что в основном спортивные сооружения города входят в структуру муниципальных автономных учреждений города Братска, особо остро стоит вопрос о предоставлении специализированных залов (помещений) для проведения городских спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий. Для этих целей Программой предусмотрено возмещение муниципальным автономным учреждениям города Братска расходов за предоставление специализированных залов (помещений);
4) недостаточное количество профессиональных тренерских кадров, молодых специалистов.
Актуальна проблема повышения квалификации тренерско-преподавательского состава и прочих специалистов в области физической культуры и спорта, так как прохождение курсов повышения квалификации в количестве не менее 72 часов является обязательным условием тренеров-преподавателей.
В соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" к правам органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта относится оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории муниципальных образований.
К указанным субъектам на территории города Братска относятся спортивные федерации по видам спорта и общественные спортивные организации (далее - спортивные федерации (организации)). По состоянию на 1 сентября 2012 года на территории города Братска зарегистрировано порядка 40 спортивных федераций (организаций), которым необходимо оказывать поддержку.
Разработка Программы является оптимальным решением вышеназванных проблем с учетом смещения акцентов с управления расходами на управление результатами и переход к программно-целевым методам бюджетного планирования.
Преимущества решения поставленных проблем посредством реализации Программы следующие:
1) обеспечение комплексного подхода к решению проблемы.
Цель, задачи и основные направления реализации Программы позволяют учесть многие аспекты развития физической культуры и массового спорта в городе Братске, а направления финансирования - определить приоритетность тех или иных мероприятий в рамках Программы;
2) распределение полномочий и ответственности.
В рамках Программы проводится четкое распределение полномочий между ее исполнителями. Данный подход позволяет повысить эффективность выполнения программных мероприятий;
3) эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.
В рамках Программы определяются показатели-индикаторы результативности Программы, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации тех или иных мероприятий и вносить соответствующие корректировки;
4) возможность участия в федеральных и региональных целевых программах.
Раздел III.Цель и задачи программы
Целью данной Программы является создание условий для развития физической культуры и массового спорта на территории города Братска.
Для достижения поставленной цели в рамках реализации Программы должны быть решены следующие задачи:
1) обеспечение условий для развития на территории города Братска физической культуры и массового спорта;
2) организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий на территории города Братска.
Раздел IV.Срок реализации программы
Срок реализации Программы - 2013 - 2017 годы.
Раздел V.Объем и источники финансирования программы
Объем и источники финансирования Программы представлены в таблице 1.
Таблица 1
| Источники финансирования | Общий объем финансирования, тыс. руб. | В том числе по годам | ||||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | ||
| Бюджет города Братска | 50753,0 | 4780,0 | 6343,0 | 13210,0 | 13210,0 | 13210,0 |
| Итого по Программе | 50753,0 | 4780,0 | 6343,0 | 13210,0 | 13210,0 | 13210,0 |
Раздел VI.Методы реализации программы и ожидаемые результаты реализации программы
Реализация Программы осуществляется комплексом мероприятий в соответствии с приложением 1 к Программе.
Эффективность реализации Программы будет оцениваться путем сравнения целевых показателей с их фактическими значениями в 2012 году:
1) увеличение удельного веса населения города Братска, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 18,6% (2012 год - 18,2%; 2017 год - 18,6%);
2) увеличение количества посещений спортивных сооружений - на 1,1% (2012 год - 905 тыс. посещений; 2017 год - 915 тыс. посещений);
3) увеличение количества участников спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий - на 6,2% (2012 год - 37000 человек; 2017 год - 39300 человек);
4) увеличение числа спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий - на 6,4% (2012 год - 470 мероприятий; 2017 год - 500 мероприятий);
5) увеличение количества призовых мест, завоеванных на соревнованиях различных уровней, на 30% (2012 год - 1025 мест; 2017 год - 1330 мест).
Ожидаемые результаты от реализации мероприятий Программы приведены в приложении 2 к Программе.
Раздел VII.Система организации контроля за исполнением программы
Контроль за исполнением Программы осуществляется комитетом экономического развития администрации города Братска, комитетом финансов администрации города Братска.
Раздел VIII.Оценка эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится по итогам ее реализации за отчетный финансовый год и в целом после реализации, представляет собой сопоставление достигнутых результатов и фактических объемов расходов на их достижение.
Оценка эффективности реализации Программы представлена в приложении 3 к Программе.
Первый заместитель
главы администрации
по социальным вопросам
М.А.ЗУБАКОВА
Заместитель главы администрации,
руководитель аппарата
И.В.БОЙКО
Приложения
2012-10-15 Приложение к Постановлению от 15 октября 2012 года № 2200 Программа
2012-10-15 Приложение к Постановлению от 15 октября 2012 года № 2200