Постановление от 12.10.2012 г № 1909

Об утверждении ведомственной целевой программы «Информатизация органов местного самоуправления муниципального образования города Усолье-Сибирское на 2013 — 2015 годы»


НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В целях выполнения Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 28.06.2012 "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах", в соответствии с постановлением администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское от 16.03.2011 N 526 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования города Усолье-Сибирское", с изменениями от 28.06.2011 N 1360, от 08.02.2012 N 198 и от 28.05.2012 N 966, руководствуясь статьями 44, 45 Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское, постановляет:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Информатизация органов местного самоуправления муниципального образования города Усолье-Сибирское на 2013 - 2015 годы".
2.Настоящее постановление опубликовать в газете "Официальное Усолье".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское С.К.Абрамову.
И.о. главы администрации города
Н.В.АНТОНОВ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
N п/п Наименование характеристик Программы Содержание характеристик Программы
1. Наименование Программы Ведомственная целевая программа "Информатизация органов местного самоуправления муниципального образования города Усолье-Сибирское на 2013 - 2015 годы"
2. Основание для разработки Программы 1. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". 2. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". 3. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом РФ от 07.02.2008 N Пр-212
3. Разработчик Программы Отдел информационного обеспечения аппарата администрации города
4. Наименование субъекта бюджетного планирования Администрация города в лице отдела информационного обеспечения аппарата администрации города Усолье-Сибирское (далее - ОИО)
5. Исполнитель Программы Отдел информационного обеспечения аппарата администрации города, Контрольно-счетная палата города Усолье-Сибирское (далее - КСП), аппарат городской Думы (далее - АГД)
6. Цель Программы Обеспечение бесперебойной работы автоматизированных рабочих мест в органах местного самоуправления
7. Задачи Программы 1. Лицензирование устанавливаемого программного обеспечения и обновление лицензий. 2. Обеспечение бесперебойной работы парка компьютерной техники. 3. Сохранение уровня обеспеченности информационными ресурсами. 4. Обеспечение информационной безопасности
8. Сроки реализации Программы 2013 - 2015 годы
9. Объемы и источники финансирования Программы Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Усолье-Сибирское - 7670319 рублей, в том числе: 2013 год - 2000000 рублей; 2014 год - 3084651 рубль; 2015 год - 2585668 рублей
10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности 1. Доведение доли лицензионного программного обеспечения до 100%. 2. Увеличение и сохранение уровня обеспеченности компьютерной и оргтехникой до 95%. 3. Доведение доли обеспеченности информационными ресурсами до 95%. 4. Повышение уровня информационной безопасности до 95%

1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
Сфера информационных технологий в последние годы становится все более важной составляющей социально-экономического развития общества.
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 N Пр-212, установила общие стратегические ориентиры развития Российской Федерации до 2015 года. К числу основных задач развития информационного общества отнесены:
- формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;
- совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере;
- повышение эффективности местного самоуправления.
В настоящий момент доля лицензионного программного обеспечения в органах местного самоуправления составляет 6 - 7% от общего требуемого количества. Это обусловлено тем, что лицензии на программное обеспечение в полном объеме не приобретались в связи с недостаточностью финансирования. Программное обеспечение приобреталось только в составе автоматизированных рабочих мест (ОЕМ - лицензии), часть которых утратила свои свойства.
Требуется приобретение средств вычислительной техники для замены морально устаревшего (несоответствие требованиям современного и актуального программного обеспечения) и физически устаревшего (частые поломки, дорогостоящий и нецелесообразный ремонт) оборудования.
Для обеспечения высокой степени информационной безопасности необходимо произвести ряд мероприятий по реконструкции физических каналов связи, обеспечить бесперебойное функционирование серверного оборудования, произвести ремонт серверного помещения.
С ростом требований программного обеспечения и увеличением количества подключенных к сети автоматизированных рабочих мест возрастают требования к пропускной способности внешних каналов связи. Эта проблема решается изменением тарифа и подключением дополнительного канала связи с Интернет.
3.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
Основная цель Программы - обеспечение бесперебойной работы автоматизированных рабочих мест в органах местного самоуправления.
Задачи Программы:
1.Лицензирование устанавливаемого программного обеспечения и обновление лицензий. Для осуществления данной задачи требуется приобретение дополнительных лицензий на программное обеспечение.
2.Обеспечение бесперебойной работы парка компьютерной техники. Обеспечит возможность работы муниципальных служащих на современных и надежных автоматизированных рабочих местах. Для решения этой задачи требуется приобретение запасных частей и расходных материалов к оргтехнике.
3.Сохранение уровня обеспеченности информационными ресурсами позволяет оперативно получать актуальную информацию из справочно-поисковых систем, баз данных, а также обеспечивать работу со специализированными программными продуктами, в том числе официальным сайтом города. Для осуществления задачи требуется проведение работ по монтажу локальной сети, ремонту серверного помещения и приобретение сетевого оборудования.
4.Обеспечение информационной безопасности - процесс, заключающийся в предотвращении утечки защищаемой информации, несанкционированных, а также непреднамеренных воздействий на защищаемую информацию. Для увеличения степени защищенности информационных систем требуется реконструкция сетевой инфраструктуры, ремонт серверного помещения, приобретение криптографического программного обеспечения.
Целевые индикаторы и показатели Программы, а также их динамика по этапам реализации Программы приведены в таблице.
N Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы Ед. измерения Базовое значение целевого индикатора, показателя результативности (за 2011 год) Значения целевых индикаторов, показателей результативности реализации Программы
За весь период реализации Программы 2013 год 2014 год 2015 год
1. Цель 1. Обеспечение бесперебойной работы автоматизированных рабочих мест в органах местного самоуправления
1.1. Задача 1.1. Лицензирование устанавливаемого программного обеспечения и лицензий обновление
1.1.1. Доля лицензионного программного обеспечения % 5 100 50 74,6 100
1.2. Задача 1.2. Обеспечение бесперебойной работы парка компьютерной техники
1.2.1. Увеличение и сохранение уровня обеспеченности компьютерной и оргтехникой до 95% % 80 95 85 90 95
1.3. Задача 1.3. Сохранение уровня обеспеченности информационными ресурсами
1.3.1. Доля обеспеченности информационным и ресурсами % 100 100 100 100 100
1.4. Задача 1.4. Обеспечение информационной безопасности
1.4.1. Повышение уровня информационной безопасности % 85 95 90 92,5 95

4.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
1.Приобретение средств вычислительной техники (компьютеры).
2.Приобретение лицензионного программного обеспечения.
3.Внедрение программных средств защиты информации.
4.Генерация электронных цифровых подписей.
5.Повышение квалификации муниципальных служащих в области информационных технологий на специализированных курсах.
6.Приобретение запасных частей к средствам вычислительной и периферийной техники.
7.Приобретение расходных материалов для оргтехники.
8.Приобретение оргтехники и периферийных устройств (принтеры, копиры, сканеры, источники бесперебойного питания).
9.Приобретение сетевого оборудования.
10.Списание оргтехники.
11.Утилизация оргтехники.
12.Услуги Интернет.
Финансирование отдельных мероприятий Программы может уточняться при подготовке проекта бюджета города Усолье-Сибирское на очередной финансовый год. Расходы по Программе на очередной финансовый год осуществляются в пределах смет, составленных на основании прайс-листов.
Сроки реализации мероприятий Программы, затраты на реализацию мероприятий и ответственные за реализацию мероприятий представлены в табличном виде.
Условием для досрочного прекращения Программы может служить отсутствие финансирования мероприятий Программы либо финансирование только одного мероприятия Программы.
Система мероприятий Программы
N п/п Цели, задачи, мероприятия Программы Срок реализации мероприятий Программы Объемы финансирования, рублей Исполнитель Программы
Цель. Обеспечение бесперебойной работы автоматизированных рабочих мест в органах местного самоуправления
Всего по цели , в т.ч.: 2013 - 2015 годы, в т.ч. 7670319
2013 год 2000000
2014 год 3084651
2015 год 2585668
2013 - 2015 годы, в т.ч. 7370336 Администрация
2013 год 1839342
2014 год 3033451
2015 год 2497543
2013 - 2015 годы, в т.ч. 235908 Городская Дума
2013 год 140658
2014 год 32500
2015 год 62750
2013 - 2015 годы, в т.ч. 64075 КСП
2013 год 20000
2014 год 18700
2015 год 25375
Задача 1. Лицензирование устанавливаемого программного обеспечения и обновление лицензий
Всего по задаче 1 , в т.ч. 2013 - 2015 годы, в т.ч. 2749690
2013 год 1161454
2014 год 1295226
2015 год 293010
2013 - 2015 годы, в т.ч. 2710332 Администрация
2013 год 1122096
2014 год 1295226
2015 год 293010
2013 - 2015 годы, в т.ч. 39358 Городская Дума
2013 год 39358
2014 год 0
2015 год 0
1.1. Приобретение лицензионного программного обеспечения - всего, в т.ч.: 2013 - 2015 годы, в т.ч. 2749690
2013 год 1161454
2014 год 1295226
2015 год 293010
2013 - 2015 годы, в т.ч. 2710332 Администрация
2013 год 1122096
2014 год 1295226
2015 год 293010
2013 - 2015 годы, в т.ч. 39358 Городская Дума
2013 год 39358
2014 год 0
2015 год 0
Задача 2. Обеспечение бесперебойной работы парка компьютерной техники
Всего по задаче 2 , в т.ч. 2013 - 2015 годы, в т.ч. 2558323
2013 год 769546
2014 год 552047
2015 год 1236730
2013 - 2015 годы, в т.ч. 2325198 Администрация
2013 год 648246
2014 год 509547
2015 год 1167405
2013 - 2015 годы, в т.ч. 175750 Городская Дума
2013 год 101300
2014 год 27100
2015 год 47350
2013 - 2015 годы, в т.ч. 57375 КСП
2013 год 20000
2014 год 15400
2015 год 21975
2.1. Приобретение средств вычислительной техники (компьютеры) - всего, в т.ч.: 2013 - 2015 годы, в т.ч. 236790
2013 год 63590
2014 год 61200
2015 год 112000
2013 - 2015 годы, в т.ч. 221990 Администрация
2013 год 48790
2014 год 61200
2015 год 112000
2013 - 2015 годы, в т.ч. 14800 Городская Дума
2013 год 14800
2014 год 0
2015 год 0
2.2. Приобретение запасных частей к средствам вычислительной и периферийной техники - всего, в т.ч.: 2013 - 2015 годы, в т.ч. 858450
2013 год 374656
2014 год 216747
2015 год 267047
2013 - 2015 годы, в т.ч. 774750 Администрация
2013 год 360656
2014 год 192247
2015 год 221847
2013 - 2015 годы, в т.ч. 58800 Городская Дума
2013 год 14000
2014 год 14000
2015 год 30800
2013 - 2015 годы, в т.ч. 24900 КСП
2013 год 0
2014 год 10500
2015 год 14400
2.3. Приобретение расходных материалов для оргтехники - всего, в т.ч. 2013 - 2015 годы, в т.ч. 176510
2013 год 60510
2014 год 56000
2015 год 60000
2013 - 2015 годы, в т.ч. 135000 Администрация города
2013 год 45000
2014 год 45000
2015 год 45000
2013 - 2015 годы, в т.ч. 31000 Городская Дума
2013 год 9500
2014 год 9500
2015 год 12000
2013 - 2015 годы, в т.ч. 10510 КСП
2013 год 6010
2014 год 1500
2015 год 3000
2.4. Приобретение оргтехники и периферийных устройств - всего, в т.ч.: 2013 - 2015 годы, в т.ч. 1249433
2013 год 263700
2014 год 203800
2015 год 781933
2013 - 2015 годы, в т.ч. 1154833 Администрация
2013 год 182700
2014 год 197000
2015 год 775133
2013 - 2015 годы, в т.ч. 68800 Городская Дума
2013 год 62000
2014 год 3400
2015 год 3400
2013 - 2015 годы, в т.ч. 20790 КСП
2013 год 13990
2014 год 3400
2015 год 3400
2.5. Приобретение сетевого оборудования - всего, в т.ч.: 2013-2015 годы, в т.ч. 21400
2013 год 0
2014 год 10600
2015 год 10800
2013-2015 годы, в т.ч. 21400 Администрация
2013 год 0
2014 год 10600
2015 год 10800
2.6. Утилизация оргтехники - всего, в т.ч.: 2013 - 2015 годы, в т.ч. 14500
2013 год 8000
2014 год 2500
2015 год 4000
2013 - 2015 годы, в т.ч. 11500 Администрация
2013 год 7000
2014 год 2500
2015 год 2000
2013 - 2015 годы, в т.ч. 2000 Городская Дума
2013 год 1000
2014 год 0
2015 год 1000
2013 - 2015 годы, в т.ч. 1000 КСП
2013 год 0
2014 год 0
2015 год 1000
2.7. Списание оргтехники составление актов технического состояния оборудования) - всего, в т.ч.: 2013 - 2015 годы, в т.ч. 6250
2013 год 4100
2014 год 1200
2015 год 950
2013 - 2015 годы, в т.ч. 5725 Администрация
2013 год 4100
2014 год 1000
2015 год 625
2013 - 2015 годы, в т.ч. 350 Городская Дума
2013 год 0
2014 год 200
2015 год 150
2013 - 2015 годы, в т.ч. 175 КСП
2013 год 0
2014 год 0
2015 год 175
Задача 3. Сохранение уровня обеспеченности информационными ресурсами
Всего по задаче 3 , в т.ч. 2013 - 2015 годы, в т.ч. 449159
2013 год 57500
2014 год 181699
2015 год 209960
2013 - 2015 годы, в т.ч. 430659 Администрация
2013 год 57500
2014 год 172999
2015 год 200160
2013 - 2015 годы, в т.ч. 11800 Городская Дума
2013 год 0
2014 год 5400
2015 год 6400
2013 - 2015 годы, в т.ч. 6700 КСП
2013 год 0
2014 год 3300
2015 год 3400
3.1. Услуги Интернет - всего, в т.ч.: 2013 - 2015 годы, в т.ч. 430659
2013 год 57500
2014 год 172999
2015 год 200160
2013 - 2015 годы, в т.ч. 430659 Администрация
2013 год 57500
2014 год 172999
2015 год 200160
3.2. Повышение квалификации муниципальных служащих в области ИТ - всего, в т.ч.: 2013 - 2015 годы, в т.ч. 18500
2013 год 0
2014 год 8700
2015 год 9800
2013 - 2015 годы, в т.ч. 0 Администрация
2013 год 0
2014 год 0
2015 год 0
2013 - 2015 годы, в т.ч. 11800 Городская Дума
2013 год 0
2014 год 5400
2015 год 6400
2013 - 2015 годы, в т.ч. 6700 КСП
2013 год 0
2014 год 3300
2015 год 3400
Задача 4. Обеспечение информационной безопасности
Всего по задаче 4 , в т.ч. 2013 - 2015 годы, в т.ч. 1913147
2013 год 11500
2014 год 1055679
2015 год 845968
2013 - 2015 годы, в т.ч. 1904147 Администрация
2013 год 11500
2014 год 1055679
2015 год 836968
2013 - 2015 годы, в т.ч. 9000 Городская Дума
2013 год 0
2014 год 0
2015 год 9000
4.1. Внедрение программных средств защиты информации - всего, в т.ч.: 2013 - 2015 годы, в т.ч. 39300
2013 год 0
2014 год 19500
2015 год 19800
2013 - 2015 годы, в т.ч. 39300 Администрация
2013 год 0
2014 год 19500
2015 год 19800
4.2. Генерация электронных цифровых подписей - всего, в т.ч.: 2013 - 2015 годы, в т.ч. 83500
2013 год 11500
2014 год 31500
2015 год 40500
2013 - 2015 годы, в т.ч. 74500 Администрация
2013 год 11500
2014 год 31500
2015 год 31500
2013 - 2015 годы, в т.ч. 9000 Городская Дума
2013 год 0
2014 год 0
2015 год 9000
4.3. Обслуживание программных продуктов 2013 - 2015 годы, в т.ч. 1790347
2013 год 0
2014 год 1004679
2015 год 785668
2013 - 2015 годы, в т.ч. 1790347 Администрация
2013 год 0
2014 год 1004679
2015 год 785668
Всего по Программе 2013 - 2015 годы, в т.ч. 7670319
2013 год 2000000
2014 год 3084651
2015 год 2585668

5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Реализация ведомственной целевой программы осуществляется на основе заключения муниципальных контрактов (договоров), гражданско-правовых договоров на оказание услуг по приобретению товаров, обслуживанию и технической поддержке аппаратных и программных комплексов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Общую координацию работы по реализации Программы осуществляет отдел информационного обеспечения аппарата администрации города. Контрольные мероприятия за исполнением Программы предусматривают ежемесячную детализацию оказанных услуг.
Исполнители Программы обеспечивают своевременную реализацию программных мероприятий.
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных Программой, и утверждается решением городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год. При сокращении или увеличении объемов бюджетного финансирования на реализацию мероприятий Программы координатор Программы производит корректировку в перечне мероприятий.
Общее управление Программой, организация мониторинга и оценка эффективности программных мероприятий осуществляется отделом информационного обеспечения аппарата администрации города.
Реализация Программы осуществляется на основе:
условий, порядка и правил, утвержденных федеральными и областными нормативными правовыми актами;
муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Управление Программой включает в себя:
организацию сбора от исполнителей Программы информации о ходе реализации мероприятий Программы;
оценку эффективности реализации разделов Программы;
обобщение отчетных материалов, подготовку и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы в управление экономического развития администрации города:
- ежеквартально, в срок до 20 числа, следующего за отчетным кварталом;
- ежегодно, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, - отчет за отчетный год;
- до 1 апреля года, следующего за годом окончания срока реализации программы, - итоговый отчет.
Отчет о реализации Программы должен содержать:
- сведения о результатах реализации Программы за отчетный период;
- общий объем фактически произведенных расходов - всего и в том числе по источникам финансирования;
- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- оценку эффективности результатов реализации Программы в соответствии с методикой (приложение - не приводится).
По окончании срока реализации Программы отдел информационного обеспечения аппарата администрации города подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
Отчеты о ходе реализации Программы по результатам за год и за весь период действия подлежат утверждению постановлением администрации города.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется руководителем аппарата администрации города.
6.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффект от реализации Программы заключается в совершенствовании информационно-технической инфраструктуры администрации города и повышении навыков владения муниципальными служащими в области использования информационных технологий.
Планируемые показатели результативности Программы
N п/п Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы Значения затрат и целевых индикаторов, показателей результативности Программы
2013 - 2015 годы 2013 год 2014 год 2015 год
Объемы финансирования, руб. Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности Объемы финансирования, руб. Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности Объемы финансирования, руб. Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности Объемы финансирования, руб. Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности
1. Цель. Обеспечение бесперебойной работы автоматизированных рабочих мест в органах местного самоуправления
2. Задача 1. Лицензирование устанавливаемого программного обеспечения и обновление лицензий
Доля лицензионного программного обеспечения 2731974 100 1161738 50 1277226 74,6 293010 100
3. Задача 2. Обеспечение бесперебойной работы парка компьютерной техники
Увеличение и сохранение уровня обеспеченности компьютерной и оргтехникой до 95% 2249339 95 622562 85 390047 90 1236730 95
4. Задача 3. Сохранение уровня обеспеченности информационными ресурсами
Доля обеспеченности информационными ресурсами 955487 100 165000 100 280527 100 509960 100
5. Задача 4. Обеспечение информационной безопасности
Повышение уровня информационной безопасности 162000 95 50700 90 51000 92,5 60300 95

Начальник отдела
информационного обеспечения
аппарата администрации города
О.А.КОНОНЕНКО