Постановление от 12.10.2012 г № 1904
Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие розничной и оптовой торговли, общественного питания и бытовых услуг города Усолье-Сибирское на 2013 — 2017 годы»
"РАЗВИТИЕ РОЗНИЧНОЙ И ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО
ПИТАНИЯ И БЫТОВЫХ УСЛУГ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
В целях содействия развитию торговли, общественного питания и бытовых услуг на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское, в соответствии с п. 15 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 18 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 24.12.2010 N 137-ОЗ "О порядке разработки программ развития торговли в Иркутской области", постановлениями администрации города Усолье-Сибирское от 16.03.2011 N 526 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования города Усолье-Сибирское" и от 01.06.2012 N 1008 "О разработке ведомственной целевой программы "Развитие розничной и оптовой торговли, общественного питания и бытовых услуг города Усолье-Сибирское на 2013 - 2017 годы", руководствуясь ст.ст. 45, 55 Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское, администрация муниципального образования города Усолье-Сибирское постановляет:
1.Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие розничной и оптовой торговли, общественного питания и бытовых услуг города Усолье-Сибирское на 2013 - 2017 годы" (Приложение).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела потребительского рынка товаров и услуг администрации города Мирошниченко И.В.
И.о. главы администрации города
Н.В.АНТОНОВ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ РОЗНИЧНОЙ И ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО
ПИТАНИЯ И БЫТОВЫХ УСЛУГ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
Настоящая ведомственная целевая программа "Развитие розничной и оптовой торговли, общественного питания и бытовых услуг города Усолье-Сибирское на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа) разработана в целях максимально полного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах за счет обеспечения эффективного развития инфраструктуры отрасли посредством создания благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания; обеспечения доступности товаров и услуг для социально незащищенной категории граждан.
Раздел 1.Паспорт программы
| N п/п | Наименование характеристик Программы | Содержание характеристик Программы | ||||||
| 1 | Наименование Программы | "Развитие розничной и оптовой торговли, общественного питания и бытовых услуг города Усолье-Сибирское на 2013 - 2017 годы" | ||||||
| 2 | Основание для разработки Программы | - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; - Закон Иркутской области от 24.12.2010 N 137-ОЗ "О порядке разработки программ развития торговли в Иркутской области"; - постановление администрации МО г. Усолье-Сибирское от 01.06.2012 N 1008 "О разработке ведомственной целевой программы "Развитие розничной и оптовой торговли, общественного питания и бытовых услуг города Усолье-Сибирское на 2013 - 2017 годы" | ||||||
| 3 | Основные разработчики Программы | Отдел потребительского рынка товаров и услуг администрации МО г. Усолье-Сибирское | ||||||
| 4 | Наименование субъекта бюджетного планирования | Администрация г. Усолье-Сибирское в лице отдела потребительского рынка товаров и услуг администрации города | ||||||
| 5 | Исполнители Программы | Отдел потребительского рынка товаров и услуг администрации МО г. Усолье-Сибирское (далее ОПРТиУ); Отдел архитектуры и градостроительства администрации МО г. Усолье-Сибирское (далее ОАиГ); Отдел по экономической политике Управления экономического развития администрации МО г. Усолье-Сибирское (далее - ОЭП УЭР); Межмуниципальный отдел МВД России "Усольский" (далее - МО МВД); хозяйствующие субъекты потребительского рынка (далее - ХСПР) | ||||||
| 6 | Цели Программы | 1. Максимально полное удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах за счет обеспечения эффективного развития инфраструктуры отрасли посредством создания благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. 2. Обеспечение доступности товаров и услуг для социально незащищенной категории граждан | ||||||
| 7 | Задачи Программы | 1. Экономические, инфраструктурные и организационно-правовые задачи: 1.1. Создание условий для повышения привлекательности объектов потребительского рынка для потребителей. 1.2. Реализация государственной политики по обеспечению продовольственной безопасности на основе расширения влияния местных товаропроизводителей на потребительский рынок города, создание условий для обеспечения качества и безопасности товаров и услуг. 1.3. Совершенствование механизмов организационного и правового регулирования сферы торговли и услуг. 1.4. Повышение привлекательности профессий, привлечение в отрасль молодых специалистов для обеспечения устойчивого развития потребительского рынка города. 2. Социальная задача: 2.1. Предоставление всем категориям потребителей возможности выбора максимально широкого ассортимента качественных товаров и услуг по доступным ценам. Усиление социальной ориентации в развитии отрасли | ||||||
| 8 | Сроки реализации Программы | 2013 - 2017 годы | ||||||
| 9 | Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 1328,7 тыс. руб., в том числе: | ||||||
| источники финансирования | всего: | Финансирование (тыс. руб.) | ||||||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||||
| Местный бюджет | 1328,7 | 212,0 | 248,2 | 280,1 | 287,8 | 300,6 | ||
| Всего: | 1328,7 | 212,0 | 248,2 | 280,1 | 287,8 | 300,6 | ||
| Объемы финансирования и перечень мероприятий ежегодно уточняются при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей бюджета | ||||||||
| 10 | Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | - увеличение количества ХСПР, принявших участие в конкурсах на лучшее благоустройство прилегающих территорий к объектам торговли и услуг, с 40 до 65 в 2017 году; - увеличение количества ХСПР, получивших поддержку в продвижении собственной продукции в рамках выставок, дегустаций, с 72 до 90 в 2017 году; - обучение на семинарах, курсах за период реализации Программы 149 специалистов отрасли; - увеличение обеспеченности населения торговыми площадями до 1200 кв.м на тыс. чел. к 2017 году; - увеличение количества сельскохозяйственных и прочих ярмарок с 49 до 60 в 2017 году; - увеличение количества объектов ХСПР, участвующих в социальных проектах, с 67 до 75 в 2015 году | ||||||
2.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
Сфера потребительского рынка приобретает все большее экономическое и социальное значение в системе городского хозяйства. Именно здесь создаются предпосылки для освоения и производства новых, более качественных и конкурентоспособных товаров. Здесь решаются важнейшие социальные вопросы города, задачи бесперебойного снабжения горожан всеми необходимыми товарами и услугами. Важная роль принадлежит торговле и услугам и в пополнении городского бюджета. Среди основных отраслей экономики города она занимает значимое место после промышленности, обеспечивая до 25% поступлений в бюджет города. Сеть предприятий потребительского рынка интенсивно развивалась, в 2011 году открыты: 2 торговых центра, 11 магазинов, торговые площади увеличились на 13,5 тыс. кв. метров и составляют 90615 кв.м.
В настоящее время в структуре потребительского рынка города насчитывается 1071 предприятие торговли, общественного питания и услуг, из них:
- 555 предприятий розничной торговли с торговой площадью 90615 кв.м;
- 14 предприятий оптовой торговли со складской площадью 3900 кв.м;
- 2 розничных рынка;
- 108 предприятий общественного питания на 8028 посадочных мест;
- 392 предприятия бытового обслуживания.
Обеспечению максимально прямого доступа продуктов питания от производителей к потребителям способствует развитая розничная торговая сеть товаропроизводителей, которая по состоянию на 01.01.2012 на территории города Усолье-Сибирское насчитывает 67 объектов, из них 33 магазина, 7 павильонов, 27 отделов в торговых центрах, магазинах. Собственную продукцию на территории города реализуют Иркутский хлебозавод, ОАО "Каравай" г. Ангарск, СХОАО "Белореченское", СХПК "Усольский свинокомплекс", Саянская птицефабрика, Тайтурский колбасный цех, ЗАО "Железнодорожник", СПК "Колос" и другие с/хозяйственные и перерабатывающие организации. Заларинский мясной цех, Саянский молзавод, ПК "Усолье", ООО "Большееланское", Буретское ОПХ реализуют свою продукцию через торговые организации города.
Сфера потребительского рынка сохраняет за собой лидирующие позиции в развитии малого предпринимательства в городе. Сегодня две трети субъектов малого предпринимательства - это предприятия торговли, общественного питания или услуг. Торговля остается наиболее привлекательной сферой деятельности и для индивидуальных предпринимателей. Их число ежегодно увеличивается. Для ликвидации административных барьеров, повышения роли бизнеса в реализации социальной политики города при администрации города создан Совет по развитию малого и среднего предпринимательства, в состав которого вошли представители администрации, бизнес-сообществ, руководители субъектов предпринимательства.
Торговля - одна из динамично развивающихся отраслей экономики. Удельный вес торговли и услуг в общем объеме товарооборота организаций составляет около 60%.
В последние годы развитие розничной торговли и услуг города характеризуется не только созданием новых торговых предприятий, но и постоянным совершенствованием торговых процессов и технологий продаж.
Растет число предприятий, которые определяют будущее потребительского рынка города, используют современные нормы учета и отчетности, высокотехнологическое оборудование, отвечающее требованиям безопасности и качества, штрих-кодирование и автоматизированную систему учета движения товаров, стремятся приблизить уровень обслуживания к европейским стандартам. Позитивным моментом является количественный рост магазинов, применяющих прогрессивные методы. Вновь появляются магазины, работающие по методу самообслуживания. Принимают к оплате пластиковые карты от 25 до 30% организаций торговли и услуг, в половине можно приобрести товары в кредит. Продолжается внедрение в город межрегиональных торговых сетей с ярко выраженной социальной ценовой политикой - "Эльдорадо", "В-Лазер", "Центробувь", магазин бытовой техники и электроники "Славия-тех", магазин электроники "DNS", магазины GloriaJeans и "Дети", "Амик Кэш энд Керри".
Обеспеченность города торговыми площадями и посадочными местами превышает установленный для города Усолье-Сибирское норматив (Приложение 1) в 2 раза. Обеспеченность населения бытовыми услугами по отдельным видам превышает норматив в несколько раз, в то же время есть резерв для развития услуг по ремонту и пошиву одежды (обеспеченность на 18%), ремонту и пошиву обуви (35,2%), химчистки и прачечной. Совершенно не представлены в городе услуги по уборке жилья.
В 2011 году за счет мероприятий по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета дополнительно созданы 10 точек по ремонту и пошиву одежды, что позволило на 2% повысить обеспеченность населения в недостающих видах бытовых услуг на территории города.
Одной из мер, способствующих сдерживанию роста цен, созданию условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, является организация на территории города ярмарок. В соответствии с Планом проведения на территории города ярмарок по реализации сельскохозяйственной продукции на 2011 год проведено 49 ярмарок, в т.ч. 24 сезонных, 16 ярмарок выходного дня и 9 праздничных.
В то же время состояние и тенденции развития потребительского рынка свидетельствуют также о наличии в отрасли города ряда проблем, требующих своего решения.
Темпы инфляции на потребительском рынке остаются достаточно высокими. Имеет место дифференциация цен на одноименные товары, в том числе первой необходимости. Рост потребительских цен наряду с действием макроэкономических факторов обусловлен внутренними причинами: высокими издержками обращения, наличием многочисленных посредников, зависимостью от импорта по отдельным видам потребительских товаров, недостаточной конкуренцией между предприятиями на местном уровне в случае низкой насыщенности торговой сети и др.
Отрицательные последствия инфляции усиливаются в связи с ограниченной покупательской способностью определенной части населения. Объективно существующая потребность в объектах торговли, предлагающих товары со средними ценами и качеством, восполняется неорганизованными формами торговли. Задача состоит в том, чтобы найти им цивилизованную альтернативу. В отношении малообеспеченных категорий граждан должны быть реализованы меры по приоритетному развитию социально ориентированной сети торгового обслуживания.
Заметно сокращается сеть общественного питания доступной ценовой категории, слабо развиты отдельные виды услуг.
При достаточно высоких темпах развития сети предприятий потребительского рынка обеспеченность населения торговыми площадями неравномерна по районам города. Сложившееся размещение объектов потребительского рынка также не всегда отвечает потребностям населения. Не реализуются функции по сохранению профиля социально значимых объектов торговли и общественного питания, расположенных в пределах пешеходной доступности. Продолжается "вымывание" объектов, предоставляющих товары и услуги повседневного спроса. К решению этих проблем необходим сбалансированный подход, предусматривающий наряду со строительством крупных объектов торговли активное развитие сети малых предприятий. Особого внимания заслуживает организация торгового обслуживания жителей удаленных районов - Каркасный, Западный, Зеленый городок.
Требуют решения задачи обеспечения качества и безопасности товаров и услуг, борьбы с контрафактной продукцией. Наиболее актуальны они для сферы неорганизованной торговли: на рынках и в мелкорозничной сети реализуется основная масса фальсифицированной и некачественной продукции.
Проблемой является торговля в неустановленных для продажи местах.
Недостаточно развитая конкуренция не позволяет решить вышеперечисленные проблемы за счет саморегулирования рынка, поэтому необходим адекватный нынешнему уровню его развития механизм регулирования.
Программное решение указанных проблем будет способствовать поддержанию высоких темпов развития отрасли, расширению предложения товаров и услуг, созданию новых рабочих мест, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, а также позволит обеспечить качественно новый, социально ориентированный облик потребительского рынка города.
В целом итоги развития потребительского рынка города свидетельствуют о наличии предпосылок для его дальнейшего динамичного количественного и качественного роста на среднесрочную перспективу.
3.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
Основными целями Программы являются максимально полное удовлетворение потребностей населения города Усолье-Сибирское в товарах и услугах за счет обеспечения эффективного развития инфраструктуры отрасли посредством создания благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания и обеспечение доступности товаров и услуг для социально незащищенной категории граждан.
Задачи Программы:
1.Экономические, инфраструктурные и организационно-правовые задачи:
1.1.Создание условий для повышения привлекательности объектов потребительского рынка для потребителей.
1.2.Реализация государственной политики по обеспечению продовольственной безопасности на основе расширения влияния местных товаропроизводителей на потребительский рынок города, создание условий для обеспечения качества и безопасности товаров и услуг.
1.3.Совершенствование механизмов организационного и правового регулирования сферы торговли и услуг.
1.4.Повышение привлекательности профессий, привлечение в отрасль молодых специалистов для обеспечения устойчивого развития потребительского рынка города.
2.Социальная задача:
2.1.Предоставление всем категориям потребителей возможности выбора максимально широкого ассортимента качественных товаров и услуг по доступным ценам. Усиление социальной ориентации в развитии отрасли.
Планируемые целевые индикаторы и показатели
результативности реализации Программы
N | Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы | Ед. измерения | Базовое значение целевого индикатора, показателя результативности (за 2011 год) | Значения целевых индикаторов, показателей результативности реализации Программы | |||||||
За весь период реализации Программы | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | ||||||
Цель 1: Максимально полное удовлетворение потребностей населения города Усолье-Сибирское в товарах и услугах за счет обеспечения эффективного развития инфраструктуры отрасли посредством создания благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания | |||||||||||
Задача 1.1. Создание условий для повышения привлекательности объектов потребительского рынка для потребителей | |||||||||||
1.1.1. | Количество ХСПР, принявших участие в конкурсах на лучшее благоустройство прилегающих территорий к объектам торговли и услуг | Ед. | 40 | 275 | 45 | 50 | 55 | 60 | 65 | ||
Задача 1.2. Реализация государственной политики по обеспечению продовольственной безопасности на основе расширения влияния местных товаропроизводителей на потребительский рынок города, создание условий для обеспечения качества и безопасности товаров и услуг | |||||||||||
1.2.1. | Количество ХСПР, получивших поддержку в продвижении собственной продукции в рамках выставок, дегустаций | Ед. | 72 | 409 | 75 | 78 | 81 | 85 | 90 | ||
Задача 1.3. Совершенствование механизмов организационного и правового регулирования сферы торговли и услуг | |||||||||||
1.3.1. | Количество специалистов отрасли, прошедших обучение на семинарах, курсах | Чел. | - | 149 | - | 30 | 35 | 39 | 45 | ||
1.4. Повышение привлекательности профессий, привлечение в отрасль молодых специалистов для обеспечения устойчивого развития потребительского рынка города | |||||||||||
1.4.1. | Увеличение обеспеченности населения торговыми площадями | кв.м/тыс. чел. | 1090 | 1200 | 1100 | 1125 | 1150 | 1175 | 1200 | ||
Цель 2: Обеспечение доступности товаров и услуг для социально незащищенной категории граждан | |||||||||||
Задача 2.1. Предоставление всем категориям потребителей возможности выбора максимально широкого ассортимента качественных товаров и услуг по доступным ценам. Усиление социальной ориентации в развитии отрасли | |||||||||||
2.1.1. | Количество сельскохозяйственных и прочих ярмарок | Ед. | 49 | 274 | 50 | 52 | 55 | 57 | 60 | ||
2.1.2. | Количество объектов ХСПР, участвующих в социальных проектах | Ед. | 67 | 145 | - | 70 | 75 | - | - | ||
4.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
| N п/п | Цели, задачи, мероприятия Программы | Срок реализации мероприятий Программы | Объем финансирования тыс. руб. | Исполнитель Программы |
| Цель 1: Максимально полное удовлетворение потребностей населения города Усолье-Сибирское в товарах и услугах за счет обеспечения эффективного развития инфраструктуры отрасли посредством создания благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания | ||||
| Всего по цели 1 | 2013 2017 гг. в т.ч.: | 1252,7 | ОПРТиУ | |
| 2013 г. | 200,0 | |||
| 2014 г. | 230,6 | |||
| 2015 г. | 261,9 | |||
| 2016 г. | 274,0 | |||
| 2017 г. | 286,2 | |||
| Задача 1.1. Создание условий для повышения привлекательности объектов потребительского рынка для потребителей | ||||
| Всего по задаче 1.1 | 2013 2017 гг. в т.ч.: | 275,0 | ОПРТиУ | |
| 2013 г. | 50,0 | |||
| 2014 г. | 52,5 | |||
| 2015 г. | 55,0 | |||
| 2016 г. | 57,5 | |||
| 2017 г. | 60,0 | |||
| Мероприятие 1.1.1. Организация и проведение конкурса среди организаций торговли и услуг на лучшее благоустройство прилегающих территорий "Мы любим свой город!" | 2013 2017 гг. в т.ч.: | 165,0 | ОПРТиУ, ОАиГ, ХСПР | |
| 2013 г. | 30,0 | |||
| 2014 г. | 31,5 | |||
| 2015 г. | 33,0 | |||
| 2016 г. | 34,5 | |||
| 2017 г. | 36,0 | |||
| Мероприятие 1.1.2. Организация и проведение конкурса среди организаций торговли и услуг на лучшее оформление предприятий к Новому году "Новогоднее настроение" | 2013 2017 гг. в т.ч.: | 110,0 | ОПРТиУ, ОАиГ, ХСПР | |
| 2013 г. | 20,0 | |||
| 2014 г. | 21,0 | |||
| 2015 г. | 22,0 | |||
| 2016 г. | 23,0 | |||
| 2017 г. | 24,0 | |||
| Задача 1.2. Реализация государственной политики по обеспечению продовольственной безопасности на основе расширения влияния местных товаропроизводителей на потребительский рынок города, создание условий для обеспечения качества и безопасности товаров и услуг | ||||
| Всего по задаче 1.2 | 2013 2017 гг. в т.ч.: | 278,1 | ОПРТиУ | |
| 2013 г. | 50,0 | |||
| 2014 г. | 53,0 | |||
| 2015 г. | 55,7 | |||
| 2016 г. | 58,4 | |||
| 2017 г. | 61,0 | |||
| Мероприятие 1.2.1. Организация и проведение месячников качества и безопасности товаров и услуг, акций, рейдов по ликвидации мест несанкционированной торговли | 2013 2017 гг. в т.ч.: | - | ОПРТиУ, МО МВД | |
| 2013 г. | - | |||
| 2014 г. | - | |||
| 2015 г. | - | |||
| 2016 г. | - | |||
| 2017 г. | - | |||
| Мероприятие 1.2.2. Проведение выставки-ярмарки "Покупай усольское!", организация дегустаций, выставок-продаж продукции местных товаропроизводителей | 2013 2017 гг. в т.ч.: | 278,1 | ОПРТиУ, ХСПР | |
| 2013 г. | 50,0 | |||
| 2014 г. | 53,0 | |||
| 2015 г. | 55,7 | |||
| 2016 г. | 58,4 | |||
| 2017 г. | 61,0 | |||
| Мероприятие 1.2.3. Расширение фирменной торговой сети местных товаропроизводителей за счет открытия дополнительных объектов и создания торговых мест, предоставления мест на ярмарках и др. мероприятиях | 2013 2017 гг. в т.ч.: | - | ОПРТиУ, ХСПР | |
| 2013 г. | - | |||
| 2014 г. | - | |||
| 2015 г. | - | |||
| 2016 г. | - | |||
| 2017 г. | - | |||
| Задача 1.3. Совершенствование механизмов организационного и правового регулирования сферы торговли и услуг | ||||
| Всего по задаче 1.3 | 2013 2017 гг. в т.ч.: | 86,0 | ОПРТиУ | |
| 2013 г. | 0,00 | |||
| 2014 г. | 20,0 | |||
| 2015 г. | 21,0 | |||
| 2016 г. | 22,0 | |||
| 2017 г. | 23,0 | |||
| Мероприятие 1.3.1. Организация и проведение семинаров по актуальным вопросам торговли и услуг. Обучение сотрудников ОПРТиУ на курсах повышения квалификации | 2013 2017 гг. в т.ч.: | 86,0 | ОПРТиУ, ОЭП УЭР | |
| 2013 г. | 0,00 | |||
| 2014 г. | 20,0 | |||
| 2015 г. | 21,0 | |||
| 2016 г. | 22,0 | |||
| 2017 г. | 23,0 | |||
| Задача 1.4. Повышение привлекательности профессий, привлечение в отрасль молодых специалистов для обеспечения устойчивого развития потребительского рынка города | ||||
| Всего по задаче 1.4 | 2013 2017 гг. в т.ч.: | 613,6 | ОПРТиУ | |
| 2013 г. | 100,0 | |||
| 2014 г. | 105,1 | |||
| 2015 г. | 130,2 | |||
| 2016 г. | 136,1 | |||
| 2017 г. | 142,2 | |||
| Мероприятие 1.4.1. Организация проведения профессиональных праздников | 2013 2017 гг. в т.ч.: | 165,0 | ОПРТиУ | |
| 2013 г. | 30,0 | |||
| 2014 г. | 31,5 | |||
| 2015 г. | 33,0 | |||
| 2016 г. | 34,5 | |||
| 2017 г. | 36,0 | |||
| Мероприятие 1.4.2. Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства, фестивалей | 2013 2017 гг. в т.ч.: | 385,9 | ОПРТиУ ХСПР | |
| 2013 г. | 70,0 | |||
| 2014 г. | 73,6 | |||
| 2015 г. | 77,2 | |||
| 2016 г. | 80,7 | |||
| 2017 г. | 84,4 | |||
| Мероприятие 1.4.3. Организация и проведение семинаров, мастер-классов | 2013 2017 гг. в т.ч.: | 62,7 | ОПРТиУ | |
| 2013 г. | 0,0 | |||
| 2014 г. | 0,0 | |||
| 2015 г. | 20,0 | |||
| 2016 г. | 20,9 | |||
| 2017 г. | 21,8 | |||
| Цель 2: Обеспечение доступности товаров и услуг для социально незащищенной категории граждан | ||||
| Всего по цели 2 : | 2013 2017 гг. в т.ч.: | 76,0 | ОПРТиУ | |
| 2013 г. | 12,0 | |||
| 2014 г. | 17,6 | |||
| 2015 г. | 18,2 | |||
| 2016 г. | 13,8 | |||
| 2017 г. | 14,4 | |||
| Задача 2.1. Предоставление всем категориям потребителей возможности выбора максимально широкого ассортимента качественных товаров и услуг общественного питания и бытового обслуживания по доступным ценам. Усиление социальной ориентации в развитии отрасли | ||||
| Всего по задаче 2.1 | 2013 2017 гг. в т.ч.: | 76,0 | ОПРТиУ | |
| 2013 г. | 12,0 | |||
| 2014 г. | 17,6 | |||
| 2015 г. | 18,2 | |||
| 2016 г. | 13,8 | |||
| 2017 г. | 14,4 | |||
| Мероприятие 2.1.1. Реализация социальных проектов "Покупай усольское!" и "Социальная цена" | 2013 2017 гг. в т.ч.: | 10,0 | ОПРТиУ, ХСПР | |
| 2013 г. | - | |||
| 2014 г. | 5,0 | |||
| 2015 г. | 5,0 | |||
| 2016 г. | - | |||
| 2017 г. | - | |||
| Мероприятие 2.1.2. Организация и проведение ярмарок | 2013 2017 гг. в т.ч.: | 66,0 | ОПРТиУ | |
| 2013 г. | 12,0 | |||
| 2014 г. | 12,6 | |||
| 2015 г. | 13,2 | |||
| 2016 г. | 13,8 | |||
| 2017 г. | 14,4 | |||
| Всего по Программе: | 2013 2017 гг. в т.ч.: | 1328,7 | ||
| 2013 г. | 212,0 | |||
| 2014 г. | 248,2 | |||
| 2015 г. | 280,1 | |||
| 2016 г. | 287,8 | |||
| 2017 г. | 300,6 |
5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Исполнителями Программы являются отделы потребительского рынка товаров и услуг, архитектуры и градостроительства администрации города, отдел по экономической политике управления экономического развития администрации города и субъекты хозяйственной деятельности в сфере потребительского рынка города.
Решение поставленных в Программе задач предполагается решать через следующие механизмы:
1.Разработка ежегодного плана реализации мероприятий Программы с определением ответственных исполнителей.
2.Мониторинг исполнения мероприятий Программы с отражением степени достижения целевых показателей.
Реализация Программы осуществляется посредством взаимодействия администрации города Усолье-Сибирское и органов государственной власти, субъектов хозяйственной деятельности в сфере потребительского рынка.
Текущий контроль за исполнением Программы осуществляется отделом потребительского рынка товаров и услуг администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское.
Для обеспечения мониторинга реализации Программы отдел потребительского рынка товаров и услуг администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское:
- ежеквартально формирует отчет о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы;
- ежегодно в установленном порядке формирует отчет за отчетный год о реализации Программы и представляет его на утверждение главе администрации города;
- до 1 апреля года, следующего за годом окончания срока реализации Программы, формирует итоговый отчет о реализации Программы и представляет его на утверждение главе администрации города.
6.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации мероприятий Программы в последующей среднесрочной перспективе до 2017 года планируется достигнуть следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую и социальную эффективность потребительского рынка в городе Усолье-Сибирское (от уровня 2011 года):
- увеличение количества ХСПР, принявших участие в объявленных администрацией города конкурсах на лучшее благоустройство прилегающих территорий к объектам торговли и услуг, с 40 до 65 в 2017 году;
- увеличение количества ХСПР, получивших поддержку в продвижении собственной продукции в рамках выставок, дегустаций, с 72 до 90 в 2017 году;
- обучение на семинарах, курсах за период реализации Программы 149 специалистов отрасли;
- увеличение обеспеченности населения торговыми площадями до 1200 кв.м на тыс. чел. к 2017 году;
- увеличение количества сельскохозяйственных и прочих ярмарок с 49 до 60 в 2017 году;
- увеличение количества объектов, участвующих в социальных проектах, с 67 до 75 в 2015 году.
Достигнутые количественные показатели развития потребительского рынка города позволят получить качественные социальные результаты:
- максимально полное удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах за счет обеспечения эффективного развития инфраструктуры отрасли посредством создания благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- обеспечение доступности товаров и услуг для социально незащищенной категории граждан.
Планируемые показатели результативности Программы
| N п/п | Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы | Значения затрат и целевых индикаторов, показателей результативности Программы | |||||||||||
| 2013 - 2017 годы | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||||||||
| Объемы финансирования, тыс. руб. | Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности | Объемы финансирования, тыс. руб. | Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности | Объемы финансирования, тыс. руб. | Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности | Объемы финансирования, тыс. руб. | Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности | Объемы финансирования, тыс. руб. | Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности | Объемы финансирования, тыс. руб. | Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности | ||
| 1. | Цель 1: Максимально полное удовлетворение потребностей населения города Усолье-Сибирское в товарах и услугах за счет обеспечения эффективного развития инфраструктуры отрасли посредством создания благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания | ||||||||||||
| Задача 1.1. Создание условий для повышения привлекательности объектов потребительского рынка для потребителей | |||||||||||||
| 1.1.1. | Количество ХСПР, принявших участие в конкурсах на лучшее благоустройство прилегающих территорий к объектам торговли и услуг (ед.) | 275,0 | 275 | 50,0 | 45 | 52,5 | 50 | 55,0 | 55 | 57,5 | 60 | 60,0 | 65 |
| Задача 1.2. Реализация государственной политики по обеспечению продовольственной безопасности на основе расширения влияния местных товаропроизводителей на потребительский рынок города, создание условий для обеспечения качества и безопасности товаров и услуг | |||||||||||||
| 1.2.1. | Количество ХСПР, получивших поддержку в продвижении собственной продукции в рамках выставок, дегустаций (ед.) | 278,1 | 409 | 50,0 | 75 | 53,0 | 78 | 55,7 | 81 | 58,4 | 85 | 61,0 | 90 |
| Задача 1.3. Совершенствование механизмов организационного и правового регулирования сферы торговли и услуг | |||||||||||||
| 1.3.1. | Количество специалистов отрасли, прошедших обучение на семинарах, курсах (чел.) | 86,0 | 149 | 0,0 | - | 20,0 | 30 | 21,0 | 35 | 22,0 | 39 | 23,0 | 45 |
| 1.4. Повышение привлекательности профессий, привлечение в отрасль молодых специалистов для обеспечения устойчивого развития потребительского рынка города. | |||||||||||||
| 1.4.1. | Увеличение обеспеченности населения торговыми площадями (кв.м/тыс. чел.) | 613,6 | 1200 | 100,0 | 1100 | 105,1 | 1125 | 130,2 | 1150 | 136,1 | 1175 | 142,2 | 1200 |
| 2. | Цель 2: Обеспечение доступности товаров и услуг для социально незащищенной категории граждан | ||||||||||||
| Задача 2.1. Предоставление всем категориям потребителей возможности выбора максимально широкого ассортимента качественных товаров и услуг общественного питания и бытового обслуживания по доступным ценам. Усиление социальной ориентации в развитии отрасли | |||||||||||||
| 2.1.1. | Количество сельскохозяйственных и прочих ярмарок (ед.) | 66 | 274 | 12,0 | 50 | 12,6 | 52 | 13,2 | 55 | 13,8 | 57 | 14,4 | 60 |
| 2.1.2. | Количество объектов ХСПР, участвующих в социальных проектах (ед.) | 10 | 145 | - | - | 5,0 | 70 | 5,0 | 75 | - | - | - | - |
Начальник отдела потребительского
рынка товаров и услуг
И.В.МИРОШНИЧЕНКО