Приложение к Постановлению от 12.10.2012 г № 4878 Административный регламент
№ 4878 административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан в собственность земель общего пользования из земель садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» 1. общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента.
Административный регламент (далее - Регламент) регулирует общественные отношения при предоставлении Комитетом по управлению муниципальным имуществом Иркутского районного муниципального образования (далее - Комитет) муниципальной услуги "Предоставление садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан в собственность земель общего пользования из земель садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" (далее - Услуга), устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также его должностных лиц.
1.2.Круг заявителей.
1.2.1.Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (далее - Заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления Услуги.
1.3.1.Адрес места нахождения Комитета: 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж.
График работы Комитета: с понедельника по четверг с 9-00 ч. до 18-00 ч., пятница с 9-00 ч. до 17-00 ч., обед с 13-00 ч. до 13-48 ч.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Прием заявлений, прилагаемых к ним документов, получение писем и ответов о необходимости устранения нарушений осуществляется по адресам:
1.3.1.1.664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж, каб. 201, окно N 5, в понедельник, вторник с 8-00 до 16-00 без перерыва на обед в порядке очереди.
1.3.1.2.664007, г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 17, кабинет 18 (канцелярия), с понедельника по четверг с 9-00 до 18-00, обед с 13-00 до 13-48 в порядке очереди.
1.3.1.3.Выдача писем, постановлений администрации по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж, каб. 201, окно N 6 (далее - окно выдачи документов), с понедельника по четверг с 8-00 до 17-00 с перерывом на обед с 13-00 до 13-48.
Контактный телефон для справок: 8(3952) 295-295.
E-mail: kumi_irkraion@mail.ru.
Информация о предоставлении Услуги, об адресах электронной почты, контактных телефонах и графике работы Комитета:
- на официальном сайте администрации ИРМО www.irkraion.ru в разделе "Муниципальные услуги";
- на портале государственных услуг Иркутской области http://pgu.irkobl.ru (раздел "Каталог организаций", вкладка "Муниципальные");
- на портале государственных и муниципальных услуг РФ http://www.gosuslugi.ru;
- на информационных стендах Комитета.
1.3.2.Информирование по вопросам предоставления Услуги, в том числе о ходе предоставления Услуги, входит в обязанность сотрудника Комитета, ответственного за прием документов (далее - лицо, ответственное за оказание Услуги).
Информирование и консультации осуществляются при личном обращении Заявителя, письменном обращении Заявителя с использованием средств почтовой, телефонной, электронной связи, посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах.
При личном приеме Заявителей либо при обращении Заявителя посредством телефонной связи лицо, ответственное за оказание Услуги, подробно информирует Заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же обратившемуся Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Лицо, ответственное за предоставление Услуги, предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о порядке предоставления Услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления Услуги;
- о ходе предоставления Услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления Услуги.
Основными требованиями к информированию Заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации;
- полнота информирования.
При обращении Заявителя с запросом о ходе предоставления Услуги ответ на заявление оформляется письмом лицом, ответственным за предоставление Услуги, и направляется по адресу Заявителя, указанному в поданном им заявлении.
На информационном стенде у кабинета, где осуществляется прием граждан, размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление Услуги;
- образец оформления заявления для предоставления Услуги;
- перечень документов, прилагаемых к заявлению;
- информация, указанная в п. 1.3.1 настоящего Регламента.
В электронном виде информирование осуществляется путем размещения информации в разделе http://irkraion.ru/administraciya_irkut/komitet_po_ upravleni/.
Информирование о ходе предоставления Услуги осуществляется в течение 5 дней на электронный адрес, с которого пришел запрос. В запросе Заявителя должна быть указана дата подачи заявления и входящий номер.
Информация о процедуре предоставления Услуги предоставляется бесплатно.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование Услуги: "Предоставление садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан в собственность земель общего пользования из земель садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан".
2.2.Орган, предоставляющий Услугу.
Администрация Иркутского районного муниципального образования в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Иркутского района.
Иные органы власти и местного самоуправления и организации в предоставлении Услуги:
2.2.1.Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области.
2.2.2.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (далее - Росреестр).
Запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Думой ИРМО.
2.3.Результат предоставления Услуги.
2.3.1.Выдача Заявителю постановления администрации ИРМО о предоставлении в собственность земельного участка общего пользования садоводческому, огородническому, дачному некоммерческому объединению (далее - Постановление).
2.3.2.Мотивированный письменный отказ в оказании Услуги.
2.4.Срок предоставления Услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги Заявителям составляет не более двух недель и складывается из следующих сроков:
2.4.1.Прием и проверка правильности заполнения заявления:
2.4.1.1.В случае приема по адресам: 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж, каб. 201, окно 5 - не более 30 минут на одного Заявителя.
2.4.1.2.В случае приема по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 17, кабинет 18 (канцелярия) - не более 15 минут на одного Заявителя.
2.4.2.После приема документов канцелярией администрации ИРМО в течение 1 дня назначается лицо, ответственное за оказание Услуги. Лицо, ответственное за оказание Услуги, в течение одного рабочего дня проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на соответствие требованиям действующего законодательства и настоящего Регламента и в случае их несоответствия в тот же срок готовит письмо об отказе в приеме и регистрации поступивших документов. Письмо отправляется Заявителю посредством почтовой связи по адресу, указанному в заявлении, о чем делается соответствующая отметка в журнале исходящей документации.
2.4.3.Регистрация заявления осуществляется:
2.4.3.1.В случае приема по адресам: 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж, каб. 201, окно N 5 - незамедлительно после проверки, в случае соответствия представленных документов требованиям действующего законодательства, настоящего Регламента.
2.4.3.2.В случае приема по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 17, кабинет 18 (канцелярия) либо посредством почтовой связи - не позднее трех дней с момента приема документов, в том числе с учетом сроков действий, указанных в пункте 2.4.2 настоящего Регламента, в случае соответствия представленных документов требованиям действующего законодательства, настоящего Регламента.
2.4.4.После регистрации заявления и прилагаемых к нему документов лицо, ответственное за оказание Услуги, осуществляет проверку документов и готовит проект Постановления и передает проект Постановления делопроизводителю Комитета для дальнейшего согласования.
2.4.4.1.В случае если у лица, ответственного за оказание Услуги, отсутствует информация о садоводческом, огородническом, дачном некоммерческом объединении, то оно в течение 1 рабочего дня должно обеспечить подготовку, подписание и направление межведомственного запроса в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.
2.4.4.2.Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области в течение 5 рабочих дней дает ответ на межведомственный запрос. В случае, если данные, указанные Заявителем, не совпадают с данными Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области, предоставление Услуги прекращается.
2.4.5.В течение 1 рабочего дня лицо, ответственное за оказание Услуги, должно обеспечить согласование подготовленного проекта Постановления начальником земельного отдела Комитета и председателем Комитета и последующую передачу согласованного проекта в юридический отдел администрации ИРМО.
2.4.6.Юридический отдел администрации ИРМО согласовывает либо не согласовывает проект Постановления - в течение 2 рабочих дней.
2.4.6.1.В случае несоответствия Постановления требованиям действующего законодательства юридический отдел администрации ИРМО в срок, указанный в пункте 2.4.6 в реестре поступивших документов в разделе "Результат рассмотрения", указывает перечень нарушений, которые необходимо устранить лицу, оказывающему Услугу. Лицо, оказывающее Услугу, должно в течение 1 рабочего дня устранить указанные нарушения.
2.4.7.После согласования юридическим отделом администрации ИРМО проект Постановления передается делопроизводителем Комитета на согласование в ОАГ ИРМО.
2.4.8.ОАГ ИРМО в течение 2 рабочих дней при условии соответствия проекта Постановления закону согласовывает проект Постановления и направляет его на согласование первому заместителю мэра ИРМО в соответствии с общими правилами делопроизводства администрации ИРМО.
2.4.8.1.В случае несоответствия проекта Постановления градостроительным нормам и правилам не позднее 2 рабочих дней передает проект Постановления лицу, ответственному за оказание Услуги, для устранения замечаний.
2.4.9.Первый заместитель мэра ИРМО в течение 1 рабочего дня согласовывает проект Постановления.
2.4.10.После согласования первым заместителем мэра ИРМО проекта Постановления в соответствии с инструкцией по делопроизводству администрации ИРМО направляется на согласование Руководителю аппарата администрации ИРМО.
2.4.11.Руководитель аппарата администрации ИРМО в течение 1 рабочего дня согласовывает проект Постановления.
2.4.12.После согласования проекта Постановления руководителем аппарата администрации ИРМО он в соответствии с инструкцией по делопроизводству администрации ИРМО направляется на подписание мэру ИРМО.
2.4.13.Мэр ИРМО в течение 1 рабочего дня подписывает проект Постановления, который регистрируется в канцелярии администрации ИРМО в соответствии с общими правилами делопроизводства.
2.4.14.Делопроизводитель Комитета получает в канцелярии администрации ИРМО заверенные копии Постановления и передает его лицу, ответственному за оказание Услуги, в течение 1 рабочего дня.
2.4.15.Лицо, ответственное за оказание Услуги, после получения заверенных копий Постановления незамедлительно формирует архивный пакет и передает 3 экземпляра заверенных копий Постановления в окно выдачи документов.
2.4.16.Выдача заверенных копий Постановления Заявителю осуществляется в порядке очереди, при получении лицо расписывается в получении в журнале исходящей документации.
В случае наступления условий, предусмотренных пунктами 2.4.6.1, 2.4.8.1, то есть в случаях отказа в оказании Услуги, лицо, ответственное за оказание Услуги, в течение 1 рабочего дня готовит проект мотивированного письменного отказа. Председатель Комитета в течение одного рабочего дня после поступления к нему проекта мотивированного письменного отказа подписывает его и передает делопроизводителю для отправки посредством почтовой связи на адрес, указанный в заявлении, о чем делается соответствующая отметка в журнале исходящей документации. В случае если Заявитель изъявил желание лично забрать отказ, то последний вручается ему лично, о чем Заявитель расписывается в журнале исходящей документации либо на экземпляре отказа Комитета.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением Услуги:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993 N 237);
- Гражданский кодекс Российской Федерации ("Российская газета" от 08.12.1994 N 238 - 239, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 05.12.1994 N 32 ст. 3301);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (ЗК РФ) (с изменениями и дополнениями) ("Российская газета" от 30 октября 2001 г. N 211 - 212);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060; 05.07.2010, N 27, ст. 3410, "Парламентская газета", N 70 - 71, 11.05.2006);
- Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
- Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета" от 1 августа 2007 г. N 165);
- Устав ИРМО ("Ангарские огни" от 26.06.1999 N 24);
- решение Иркутской районной Думы от 31 октября 2008 г. N 52-392/рд "Об утверждении Положения о порядке распоряжения земельными участками и прохождения документов при предоставлении земельных участков на территории Иркутского района" ("Ангарские огни" от 14 ноября 2008 г. N 45(10027));
- решение Думы Иркутского района от 24.11.2011 N 28-182/рд "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, а также определения платы за оказание таких услуг" ("Ангарские огни" N 45 от 09.12.2011);
- постановление администрации от 27.12.2011 N 6836 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг Иркутского районного муниципального образования" ("Ангарские огни" N 2 от 20.01.2012);
- Перечень муниципальных услуг с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия, предоставляемых администрацией Иркутского районного муниципального образования (утв. распор. адм. ИРМО от 30.12.2011 N 587) ("Ангарские огни" от 27.01.2012 N 3).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги.
2.6.1.В заявлении о предоставлении муниципальной услуги (Приложение 1) указывается:
2.6.1.1.Фамилия, имя и отчество представителя Заявителя.
2.6.1.2.Наименование некоммерческого объединения.
2.6.1.3.Адрес для получения почтовой корреспонденции Заявителя и контактные телефоны.
2.6.1.4.Место расположения испрашиваемого земельного участка (адрес).
2.6.1.5.Площадь испрашиваемого земельного участка в квадратных метрах.
2.6.1.6.Кадастровый номер испрашиваемого земельного участка.
2.6.1.7.Список приложений.
2.6.2.К заявлению прилагаются следующие документы либо их заверенные копии:
2.6.2.1.Копия паспорта представителя Заявителя.
2.6.2.2.Решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения.
2.6.2.3.Описание местоположения испрашиваемого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением, или кадастровый паспорт.
2.6.2.4.Учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право Заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым Заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.
2.6.2.5.Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок в случае отсутствия в Комитете и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним этих сведений.
Запрещается требовать от Заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих Услугу, иных органов власти и местного самоуправления и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
2.6.3.Комитет отказывает Заявителю в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
2.6.3.1.Представление Заявителем недостоверных сведений.
2.6.3.2.Отрицательный ответ на межведомственный запрос, согласно которому предоставление участка запрещено (при наличии запроса).
2.6.3.3.Документ (документы), представленные Заявителем, признаны фальсифицированными (на основании заключения уполномоченного органа).
2.6.3.4.Наличие обеспечительных мер в виде запрета распоряжения земельным участком, наложенное судом (на основании определения суда).
2.6.3.5.Если Заявитель обратился с письменным заявлением об отказе в предоставлении Услуги.
2.6.3.6.Несоответствие расположения испрашиваемого земельного участка утвержденному проекту организации и застройки.
2.6.3.7.При наличии запрета на предоставление земельного участка, установленного нормами действующего законодательства.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги Заявитель вправе обратиться с заявлением повторно для ее получения.
2.7.Основания для отказа в приеме документов.
2.7.1.Заявление оформлено с нарушением требований настоящего Регламента. В этом случае лицо, отвечающее за оказание Услуги, дает Заявителю, обратившемуся лично, консультацию не более 15 минут, в ходе которой объясняет, как надо заполнить заявление.
2.7.2.Не представлен(ы) какой-либо (какие-либо) документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего Регламента.
2.7.3.Содержание заявления не позволяет установить содержание требований Заявителя.
2.7.4.Текст заявления и прилагаемые к нему документы не поддаются прочтению.
2.7.5.В обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
2.7.6.Заявление и прилагаемые к нему документы поданы ненадлежащим лицом.
2.7.7.Если в представленных документах имеются не оговоренные надлежащим образом исправления и дописки.
2.7.8.Заявление и прилагаемые к нему документы представлены в неприемное время.
2.7.9.Несоответствие представленных Заявителем сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах.
2.7.10.В случае, если документы представлены по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 17, кабинет 18 (канцелярия) и выявлены основания для отказа в приеме документов, предусмотренные пунктами 2.7.1 - 2.7.9.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления в предоставлении Услуги:
- отсутствует.
2.9.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги:
- отсутствует.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Услуги.
Плата за предоставление Услуги не взимается.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
Не взимается.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.12.1.Прием заявлений осуществляется в порядке очереди и (или) по предварительной записи, и (или) посредством почтовой связи.
2.12.2.Заявление о предоставлении муниципальной услуги в письменном виде подлежит регистрации лицом, ответственным за оказание Услуги, незамедлительно после проверки в случае соответствия представленных документов требованиям действующего законодательства, настоящего Регламента.
2.12.3.Подача Заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления Услуги, и прием таких запросов и документов с использованием портала государственных и муниципальных услуг РФ и портала государственных услуг Иркутской области не осуществляется.
2.13.Требования к местам предоставления Услуги.
На территории, прилегающей к зданию, в котором сотрудники осуществляют прием Заявителей, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Здание, в котором располагаются сотрудники, осуществляющие прием Заявителей, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ посетителей в помещение, и располагается с учетом пешеходной доступности не более 10 минут от остановок общественного транспорта. Здание, в котором предоставляется Услуга, должно быть оборудовано средствами пожаротушения, средствами оказания первой медицинской помощи (аптечкой), охранно-пожарной сигнализацией.
Прием Заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, имеющих оптимальные условия для работы.
У входа в помещение размещаются информационные стенды с информацией о предоставлении Услуги, в том числе образцом заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления Услуги, а также информационные таблички с указанием:
номера кабинета;
наименования органа, предоставляющего Услугу;
режима работы, в том числе часов приема и выдачи документов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей, оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для заполнения документов оборудуются столами, стульями и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Прием Заявителей ведется в порядке живой очереди.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым базам данных, оргтехникой.
2.14.Показатели доступности и качества Услуги.
2.14.1.Показатели доступности:
1) доступность информации о порядке и правилах предоставления Услуги;
2) территориальная, транспортная доступность органа, предоставляющего Услугу;
3) возможность получения информации по вопросам предоставления Услуги при личном приеме Заявителей, а также с использованием почтовой, электронной связи;
4) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.14.2.Показатели качества:
1) соблюдение срока предоставления Услуги;
2) предоставление Услуги в соответствии со стандартом предоставления Услуги;
3) количество обоснованных письменных жалоб на некачественное предоставление Услуги.
2.15.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление Услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
При предоставлении Услуги в электронной форме осуществляются:
1) предоставление информации Заявителям и обеспечение доступа Заявителей к сведениям об Услуге;
2) получение Заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении Услуги;
3) взаимодействие органов, предоставляющих Услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении Услуги.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Перечень административных процедур.
Предоставление Услуги в письменной форме включает следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) подготовка, согласование и подписание Постановления;
3) выдача Заявителю Постановления
Блок-схема оказания Услуги - Приложение 2.
3.1.Прием и регистрация заявления.
3.1.1.Основание для начала процедуры: поступление заявления по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Регламенту, и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 2.6.2. Письменное заявление может поступить лично от Заявителя либо по почте. Заявление подается в часы приема и (или) записи, указанные в пункте 1.3 настоящего Регламента.
3.1.2.Ответственный за выполнение административной процедуры:
3.1.2.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги.
3.1.2.2.Сотрудник канцелярии администрации ИРМО.
3.1.2.3.Председатель Комитета.
3.1.2.4.Делопроизводитель Комитета.
3.1.3.Административные действия.
3.1.3.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги:
3.1.3.1.1.Осуществляет прием документов по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж, каб. 201, окно N 5 - не более 30 минут на одного Заявителя.
3.1.3.1.2.В течение 30 минут проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на соответствие их действующему федеральному и областному законодательству, настоящему Регламенту.
3.1.3.1.3.В случае, если заявление, поданное на личном приеме, не соответствует требованиям настоящего Регламента, дает Заявителю консультацию и предлагает сразу устранить имеющиеся недочеты.
3.1.3.1.4.В случае соответствия заявления и прилагаемых к нему документов действующему законодательству, настоящему Регламенту принимает заявление и регистрирует его в журнале входящей документации.
3.1.3.1.5.В случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента, незамедлительно после проверки отказывает в приеме заявления, о чем дает Заявителю письменный отказ (приложение 2), регистрируемый в электронном журнале отказов.
3.1.3.1.6.В случае, если Заявитель обратился в неприемное время, отказывает в приеме заявления.
3.1.3.1.7.В случае приема документов в канцелярии администрации ИРМО в течение 3 дней осуществляет действия, указанные в пунктах 3.1.3.1.3 - 3.1.3.1.5 настоящего Регламента.
3.1.3.2.Сотрудник канцелярии администрации ИРМО:
3.1.3.2.1.Осуществляет прием документов по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 17, кабинет 12 (канцелярия) - не более 15 минут на одного Заявителя.
3.1.3.2.1.В срок не позднее 1 рабочего дня передает принятые документу председателю Комитета.
3.1.3.3.Председатель Комитета:
3.1.3.3.1.В течение 1 рабочего дня назначает лицо, ответственное за оказание Услуги.
3.1.4.Результат административной процедуры:
3.1.4.1.Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
3.1.4.2.Отказ в приеме документов.
3.2.Подготовка, согласование и подписание Постановления.
3.2.1.Основания для начала процедуры:
Получение лицом, ответственным за оказание Услуги, заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.2.Ответственные за выполнение административной процедуры:
3.2.2.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги.
3.2.2.2.Делопроизводитель Комитета.
3.2.2.3.Начальник земельного отдела Комитета.
3.2.2.4.Председатель Комитета.
3.2.2.5.Сотрудник юридического отдела администрации ИРМО.
3.2.2.6.Начальник ОАГ ИРМО.
3.2.2.7.Первый заместитель мэра ИРМО.
3.2.2.8.Специалист организационно-технического управления администрации ИРМО.
3.2.2.9.Руководитель аппарата администрации ИРМО.
3.2.2.10.Мэр ИРМО.
3.2.3.Административные действия:
3.2.3.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги:
3.2.3.1.1.В течение 1 дня готовит проект Постановления и передает его делопроизводителю Комитета для дальнейшего согласования.
3.2.3.1.2.В случае отсутствия информации о садоводческом, огородническом, дачном некоммерческом объединении и (или) лице, уполномоченном действовать от лица указанного некоммерческого объединения, готовит проект межведомственного запроса в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области о представлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении некоммерческого объединения (краткие сведения) в течение 1 рабочего дня и передает его председателю Комитета. В случае отсутствия информации о правоустанавливающих документах на земельный участок запрашивает эти документы в Росреестре, а при отсутствии регистрации - у Заявителя.
3.2.3.1.3.При выявлении ошибок и неточностей в проекте Постановления на стадии его согласования в течение 1 рабочего дня исправляет все замечания.
3.2.3.1.4.В случае отсутствия правовых оснований предоставления земельного участка либо в случае несоответствия предоставляемого земельного участка градостроительным нормам и правилам готовит ответ об отказе в предоставлении Услуги.
3.2.3.1.5.После устранения нарушений незамедлительно направляет исправленный проект Постановления для дальнейшего согласования.
3.2.3.2.Делопроизводитель Комитета:
3.2.3.2.1.В течение 1 рабочего дня регистрирует указанный в пункте 3.2.3.1.2 настоящего Регламента межведомственный запрос в журнале исходящей корреспонденции и незамедлительно после этого направляет в соответствующую инстанцию.
3.2.3.2.2.Делопроизводитель Комитета в течение 1 рабочего дня после получения передает проект Постановления на согласование начальнику земельного отдела Комитета.
3.2.3.2.3.После согласования начальником земельного отдела Комитета проекта Постановления передает его председателю Комитета.
3.2.3.2.4.После согласования председателем Комитета проекта Постановления в течение 1 рабочего дня направляет его в юридический отдел администрации ИРМО на согласование.
3.2.3.2.5.После согласования проекта Постановления начальником земельного отдела и председателем Комитета и начальником юридического отдела администрации ИРМО направляет проект Постановления на согласование начальнику ОАГ ИРМО.
3.2.3.2.6.После согласования начальником ОАГ ИРМО направляет на согласование первому заместителю мэра ИРМО в соответствии с общими правилами делопроизводства администрации ИРМО.
3.2.3.2.7.В течение 1 рабочего дня с момента подписания мэром ИРМО Постановления получает его в канцелярии администрации ИРМО и передает лицу, ответственному за оказание Услуги.
3.2.3.3.Начальник земельного отдела Комитета:
3.2.3.3.1.Не позднее 1 рабочего дня проверяет проект Постановления и прилагаемые к нему документы.
3.2.3.3.2.Согласовывает проект Постановления.
3.2.3.3.3.В случае обнаружения ошибок в проекте Постановления возвращает его лицу, ответственному за оказание Услуги для устранения замечаний.
3.2.3.3.4.Передает подписанный проект Постановления и прилагаемые к нему документы делопроизводителю Комитета.
3.2.3.4.Председатель Комитета:
3.2.3.4.1.Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня подписывает межведомственный запрос и передает его делопроизводителю Комитета.
3.2.3.4.2.В течение 2 рабочих дней подписывает проект Постановления и передает его делопроизводителю Комитета.
3.2.3.4.3.В случае поступления к нему заключений о невозможности предоставления Услуги в течение 1 рабочего дня подписывает письменный отказ в предоставлении Услуги.
3.2.3.5.Сотрудник юридического отдела администрации ИРМО:
3.2.3.5.1.В случае несоответствия проекта Постановления нормам действующего законодательства и (или) нормативно-правовым актам ИРМО письменно указывает перечень нарушений, которые необходимо устранить лицу, оказывающему Услугу, либо основания невозможности дальнейшего предоставления Услуги в реестре передачи документов. Реестр подписывается начальником юридического отдела администрации ИРМО.
3.2.3.5.2.В случае соответствия проекта Постановления действующему законодательству и нормативно-правовым актам ИРМО передает его для подписания начальнику юридического отдела администрации ИРМО.
3.2.3.6.Начальник ОАГ ИРМО:
3.2.3.6.1.После получения от делопроизводителя Комитета проекта Постановления и прилагаемых к нему документов проверяет его на соответствие требованиям действующего законодательства, нормативно-правовых актов ИРМО и градостроительных правил и норм.
3.2.3.6.2.В случае соответствия проекта Постановления и прилагаемых к нему документов требованиям ОАГ ИРМО согласовывает проект Постановления.
3.2.3.6.3.В случае, если проект Постановления не соответствует требованиям действующего законодательства, нормативно-правовым актам ИРМО и градостроительным правилам и нормам, возвращает его в Комитет для устранения замечаний лицу, ответственному за оказание Услуги для устранения замечаний.
3.2.3.6.4.В случае несоответствия расположения испрашиваемого земельного участка утвержденному проекту организации и застройки Заявителя готовит заключение на имя председателя Комитета о невозможности дальнейшего предоставления Услуги.
3.2.3.7.Первый заместитель мэра ИРМО:
3.2.3.7.1.В течение 2-х рабочих дней после получения согласовывает проект Постановления.
3.2.3.7.2.После этого в тот же срок передает проект Постановления специалисту организационно-технического управления администрации ИРМО для дальнейшего согласования.
3.2.3.8.Специалист организационно-технического управления администрации ИРМО:
3.2.3.8.1.Обеспечивает согласование проекта Постановления с первым заместителем мэра ИРМО и руководителем аппарата администрации ИРМО.
3.2.3.8.2.Регистрирует подписанное мэром Постановление.
3.2.3.9.Руководитель аппарата администрации ИРМО:
3.2.3.9.1.В течение 2-х рабочих дней согласовывает проект Постановления и ставит на него соответствующую печать.
3.2.3.9.2.После этого в тот же срок передает проект Постановления специалисту организационно-технического управления администрации ИРМО для подписания мэром ИРМО.
3.2.3.10.Мэр ИРМО:
3.2.3.10.1.В течение 2-х рабочих дней с момента поступления к нему проекта Постановления подписывает его.
3.2.4.Результат административной процедуры:
3.2.4.1.Получение лицом, ответственным за оказание Услуги, подписанного мэром ИРМО Постановления.
3.2.4.2.Отказ в предоставлении Услуги.
3.3.Выдача Заявителю Постановления.
3.3.1.Основания для начала процедуры:
Получение лицом, ответственным за оказание Услуги, подписанного мэром ИРМО Постановления.
3.3.2.Ответственные за выполнение административной процедуры:
3.3.2.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги.
3.3.2.2.Специалист Комитета, ответственный за выдачу документов.
3.3.3.Административные действия:
3.3.3.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги:
3.3.3.1.1.После получения Постановления и пакета документов к нему незамедлительно формирует архивный пакет, куда включает один заверенный экземпляр Постановления.
3.3.3.1.2.Передает 3 экземпляра заверенных копий Постановления в окно для выдачи документов.
3.3.3.1.2.Передает архивный пакет для хранения в архив Комитета.
3.3.3.2.Специалист Комитета, ответственный за выдачу документов:
3.3.3.2.1.Выдает Заявителю 3 экземпляра Постановления в порядке очереди по адресу, указанному в пункте 1.3.1.3 настоящего Регламента, с понедельника по четверг с 8-00 до 17-00 с перерывом на обед с 13-00 до 13-48, о чем Заявитель расписывается в журнале исходящей документации.
3.3.4.Результат административной процедуры:
3.3.4.1.Получение Заявителем 3 экземпляров Постановления.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГИ
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением требований настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется председателем и заместителями председателя Комитета.
Текущий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Комитета образования, принятие по ним решений и подготовку на них ответов.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Проверки полноты и качества исполнения настоящего Регламента проводятся в рамках оценки соответствия доступности и качества фактически предоставляемых услуг стандарту предоставления Услуги.
Контроль полноты и качества предоставления Услуги осуществляется председателем и заместителями председателя Комитета и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Внеплановые проверки полноты и качества исполнения настоящего Регламента проводятся по конкретному обращению Заявителя.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Услуги.
Должностное лицо, ответственное за предоставление Услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления Услуги.
Персональная ответственность должностных лиц Комитета закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами администрации ИРМО, правовыми актами Комитета.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением Услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Осуществлять контроль за порядком и сроками предоставления Услуги могут сами Заявители путем получения информации о ней письменно с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых в ходе предоставления Услуги.
5.2.Решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы председателю Комитета либо первому заместителю мэра ИРМО.
5.3.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц.
5.4.В рассмотрении жалобы отказывается в случае:
- если в жалобе не указана фамилия Заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в жалобе обжалуется судебное решение (в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотреблением правом);
- если текст жалобы не поддается прочтению;
- если в жалобе Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, Заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.5.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является зарегистрированное обращение Заявителя на обжалование решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу, его должностных лиц.
5.6.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну и для которых установлен особый порядок предоставления.
В письменной жалобе Заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях (в том числе в случае истребления документов, имеющих существенное значение для рассмотрения жалобы), а также в случае направления запроса другим государственным органом, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения документов, имеющих существенное значение для рассмотрения жалобы, срок рассмотрения жалобы продлевается не более чем на 30 дней с уведомлением Заявителя о продлении срока ее рассмотрения.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Заявителя, дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, обеспечивается направление ответа на письменное обращение по почтовому адресу, указанному Заявителем.
Первый заместитель мэра
А.А.МЕНГ