Приложение к Постановлению от 04.10.2012 г № 4656 Административный регламент
№ 4656 административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель, находящихся в муниципальной собственности иркутского района, земельных участков, необходимых для эксплуатации существующих зданий, строений, сооружений» 1. общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента.
Административный регламент (далее - Регламент) регулирует общественные отношения при предоставлении Комитетом по управлению муниципальным имуществом Иркутского районного муниципального образования (далее - Комитет) муниципальной услуги "Предоставление из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель, находящихся в муниципальной собственности Иркутского района, земельных участков, необходимых для эксплуатации существующих зданий, строений, сооружений" (далее - Услуга), устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также его должностных лиц.
1.2.Круг заявителей:
1.2.1.Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, долевой собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Иркутского районного муниципального образования (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления Услуги.
1.3.1.Адрес места нахождения Комитета: 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж.
1.3.2.Адрес места нахождения Комитета: 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж.
График работы Комитета: с понедельника по четверг с 9-00 ч. до 18-00 ч., пятница с 9-00 ч. до 17-00 ч., обед с 13-00 ч. до 13-48 ч.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Прием заявлений, прилагаемых к ним документов, получение писем и ответов о необходимости устранения нарушений, получение копий постановлений о предоставлении в собственность земельных участков и иных документов от заявителей осуществляется по адресам:
1.3.2.1.664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж, каб. 202 в понедельник, вторник с 14-00 до 18-00 без перерыва на обед в порядке живой очереди.
1.3.2.2.664007, г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 17, кабинет 18 (Канцелярия), с понедельника по четверг с 9-00 до 18-00, обед с 13-00 до 13-48 в порядке живой очереди.
1.3.2.3.Выдача постановлений о предоставлении земельного участка осуществляется по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж, каб. 201, окно N 6 (далее - окно выдачи документов), с понедельника по четверг с 8-00 до 17-00 с перерывом на обед с 13-00 до 13-48.
Контактный телефон для справок: 8(3952) 295-295.
1.3.2.4.Выдача договоров купли-продажи земельного участка осуществляется по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж, каб. 206, во вторник с 9-00 до 18-00 с перерывом на обед с 13-00 до 13-48.
1.3.2.5.Выдача договоров аренды земельного участка осуществляется по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж, каб. 216, во вторник с 9-00 до 18-00 с перерывом на обед с 13-00 до 13-48.
E-mail: kumi_irkraion@mail.ru.
Информация о предоставлении Услуги, об адресах электронной почты, контактных телефонах и графике работы Комитета - на официальном сайте администрации ИРМО www.irkraion.ru в разделе "Муниципальные услуги";
- на портале государственных услуг Иркутской области http://pgu.irkobl.ru (раздел "Каталог организаций", вкладка "Муниципальные");
- на портале государственных и муниципальных услуг РФ http://www.gosuslugi.ru;
- на информационных стендах Комитета.
1.3.3.Информирование по вопросам предоставления Услуги, в том числе о ходе предоставления Услуги, входит в обязанность сотрудника Комитета, ответственного за прием документов (далее - лицо, ответственное за оказание Услуги).
Информирование и консультации осуществляется при личном обращении заявителя, письменном обращении заявителя с использованием средств почтовой, телефонной, электронной связи, посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах.
При личном приеме заявителей либо при обращении заявителя посредством телефонной связи лицо, ответственное за оказание Услуги, подробно информирует заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту, или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Лицо, ответственное за предоставление Услуги, предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о порядке предоставления Услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления Услуги;
- о ходе предоставления Услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления Услуги.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации;
- полнота информирования.
При письменном обращении и обращении в электронном виде заявителей информирование осуществляется на основании письменного заявления. Ответ на заявление оформляется письмом и направляется по адресу заявителя, указанному в поданном им заявлении, или лично.
На информационном стенде у кабинета, где осуществляется прием граждан, размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление Услуги;
- образец оформления заявления для предоставления Услуги;
- перечень документов, прилагаемых к заявлению;
- информация, указанная в п. 1.3.1 настоящего Регламента.
Информация о процедуре предоставления Услуги предоставляется бесплатно.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование Услуги: "Предоставление из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель, находящихся в муниципальной собственности Иркутского района, земельных участков, необходимых для эксплуатации существующих зданий, строений, сооружений".
2.2.Орган, предоставляющий Услугу:
Администрация Иркутского районного муниципального образования в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Иркутского района.
Иные органы власти и местного самоуправления и организации в предоставлении Услуги:
Не участвуют.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, документов и информации утвержденных Думой ИРМО, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.3.Результат предоставления Услуги:
2.3.1.Подписание с заявителем договора аренды земельного участка в случаях, когда земельный участок в соответствии с действующим законодательством не может быть предоставлен в собственность.
2.3.2.Подписание с заявителем договора купли-продажи земельного участка.
2.3.2.Мотивированный письменный отказ в предоставлении Услуги.
2.4.Срок предоставления Услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги заявителям составляет не более 20 и рабочих дней и складывается из следующих сроков:
2.4.1.Прием и проверка правильности заполнения заявления:
2.4.1.1.В случае приема по адресам: 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж, каб. 201, 202 - не более 30 минут на одного заявителя.
2.4.1.2.В случае приема по адресу 664007, г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 17, кабинет 12 (Канцелярия) - не более 15 минут на одного заявителя.
2.4.2.После приема документов путем, указанным в пункте 2.4.1.2 настоящего Регламента, председатель Комитета обеспечивает назначение лица, ответственного за оказание Услуги. Соответствующий исполнитель в срок не более одного рабочего дня проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на соответствие требованиям действующего законодательства и настоящего Регламента и в случае их несоответствия в тот же срок готовит письмо об отказе в приеме и регистрации поступивших документов. Письмо отправляется заявителю посредством почтовой связи на адрес, указанный в заявлении, если он не изъявил желание забрать его лично.
2.4.3.Регистрация заявления осуществляется:
2.4.3.1.В случае приема по адресам: 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж, каб. 201 - незамедлительно после проверки, в случае соответствия представленных документов требованиям действующего законодательства, настоящего Регламента.
2.4.3.2.В случае приема по адресу 664007, г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 17, кабинет 18 (Канцелярия) либо посредством почтовой связи - не позднее трех дней с момента приема документов, в том числе, с учетом сроков действий, указанных в пункте 2.4.2 настоящего Регламента, в случае соответствия представленных документов требованиям действующего законодательства, настоящего Регламента.
2.4.4.После регистрации заявления лицо, ответственное за оказание услуги, в течение 2 рабочих дней готовит проект постановления о предоставлении земельного участка в собственность (аренду) (далее - Постановление) и передает его делопроизводителю Комитета.
2.4.4.1.В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, Комитет на основании заявления лица, обратившегося за оказанием Услуги в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
2.4.5.Делопроизводитель Комитета незамедлительно передает проект Постановления на согласование начальнику земельного отдела Комитета.
2.4.6.Начальник земельного отдела Комитета не позднее 1 рабочих дней проверяет проект Постановления, согласовывает его и передает их делопроизводителю Комитета.
2.4.7.Делопроизводитель Комитета передает согласованный начальником земельного отдела Комитета проект Постановления на согласование председателю Комитета.
2.4.8.Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня подписывает проект Постановления и передает его делопроизводителю комитета.
2.4.9.После согласования председателем Комитета проект Постановления в течение 1 рабочего дня направляется делопроизводителем в ОАГ ИРМО.
2.4.10.ОАГ ИРМО в течение 3 рабочих дней проверяет проект постановления на предмет его соответствия нормам и требованиям действующего градостроительного законодательства, после чего согласовывает проект Постановления и направляет его на согласование в юридический отдел Администрации ИРМО. В случае несоответствия проекта постановления указанным нормам, передает его лицу, ответственному за оказание Услуги, для исправления нарушений.
2.4.11.Юридический отдел администрации согласовывает либо не согласовывает распоряжение - в течение 3 рабочих дней.
2.4.11.1.В случае несоответствия распоряжения требованиям действующего законодательства Юридический отдел Администрации ИРМО в срок, указанный в пункте 2.4.11 в реестре поступивших документов, в разделе "Результат рассмотрения" указывает перечень нарушений, которые необходимо устранить лицу, оказывающему Услугу. Лицо, оказывающее Услугу, должно в течение 3 рабочих дней устранить указанные нарушения, после чего процедура продолжается в общем порядке.
2.4.12.Проект Постановления после согласования юридическим отделом Администрации ИРМО передается делопроизводителем Комитета для согласования с первым заместителем мэра ИРМО в соответствии с общими правилами делопроизводства Администрации ИРМО.
2.4.13.Первый заместитель мэра ИРМО в течение 2 рабочих дней согласовывает проект Постановления.
2.4.14.После согласования первым заместителем мэра ИРМО проекта Постановления в соответствии с общими правилами делопроизводства Администрации ИРМО направляется на согласование Руководителю аппарата Администрации ИРМО.
2.4.15.Руководитель аппарата Администрации ИРМО в течение 2 рабочих дней согласовывает проект Постановления.
2.4.16.После согласования проекта Постановления Руководителем аппарата Администрации ИРМО он в соответствии с общими правилами делопроизводства Администрации ИРМО направляется на подписание мэром ИРМО.
2.4.17.Мэр ИРМО в течение 2 рабочих дней подписывает проект Постановления, которое регистрируется в Канцелярии администрации ИРМО в соответствии с общими правилами делопроизводства.
2.4.18.Делопроизводитель комитета получает в Канцелярии администрации ИРМО зарегистрированное Постановление и передает его лицу, ответственному за оказание Услуги, в течение 1 рабочего дня.
2.4.19.Лицо, ответственное за оказание Услуги, передает 3 экземпляра Постановления и все прилагаемые к нему документы специалисту земельного отдела Комитета, осуществляющему подготовку договора купли-продажи (далее - консультант Комитета), о чем извещает заявителя.
В случае наступления условий, предусмотренных пунктами 2.4.9, 2.4.11.1, то есть в случаях отказа в оказании Услуги лицо, ответственное за оказание Услуги, в течение 1 рабочего дня готовит проект мотивированного письменного отказа. Председатель Комитета в течение одного рабочего дня после поступления к нему проекта мотивированного письменного отказа подписывает его и передает делопроизводителю для отправки посредством почтовой связи на адрес, указанный в заявлении, о чем делается соответствующая отметка лица, ответственного за оказание Услуги, в журнале исходящей документации. В случае если заявитель изъявил желание лично забрать отказ, то последний вручается ему лично, о чем заявитель расписывается в журнале исходящей документации либо на экземпляре отказа Комитета.
В случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 8 дней с уведомлением заявителя о продлении срока его рассмотрения.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением Услуги.
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993 N 237);
- Гражданский кодекс Российской Федерации ("Российская газета" от 08.12.1994 N 238 - 239, Собрание законодательства Российской Федерации от 05.12.1994 N 32, ст. 3301);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (ЗК РФ) (с изменениями и дополнениями) ("Российская газета" от 30 октября 2001 г. N 211 - 212);
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 2) от 05.08.2000 N 117-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340);
- Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета" от 1 августа 2007 г. N 165);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, Собрание законодательства РФ, 08.05.2996, N 19, ст. 2060; 05.07.2010, N 27, ст. 3410, "Парламентская газета", N 70 - 71, 11.05.2006);
- Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета", N 222, 05.10.2011);
- Устав ИРМО ("Ангарские огни" от 26.06.1999 N 24);
- решение Думы Иркутского районного МО от 31.10.2008 N 52-392/рд "Об утверждении Положения о порядке распоряжения земельными участками и прохождения документов при предоставлении земельных участков на территории Иркутского района" ("Ангарские огни", N 45, 14.11.2008).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги.
2.6.1.В заявлении о предоставлении муниципальной услуги (Приложение N 1) указывается:
2.6.1.1.Фамилия, имя и отчество заявителя и (или) или организационно-правовая форма и полное наименование юридического лица (ИПБЮЛ), которое представляет заявитель.
2.6.1.2.Адрес для получения почтовой корреспонденции заявителя и контактные телефоны.
2.6.1.3.Место расположения испрашиваемого земельного участка.
2.6.1.4.Площадь испрашиваемого земельного участка.
2.6.1.5.кадастровый номер испрашиваемого земельного участка (при его наличии).
2.6.2.К заявлению прилагаются следующие документы:
2.6.2.1.Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
2.6.2.2.Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
2.6.2.3.Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 2.6.2.1 - 2.6.2.6 настоящего Регламента.
2.6.2.4.Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.6.2.1.Заявитель вправе представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок следующие документы:
2.6.2.1.1.Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
2.6.2.1.2.При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и (или) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
2.6.2.1.3.Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или: уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
2.6.2.1.4.Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Думой ИРМО.
2.6.3.Комитет отказывает заявителю в оказании муниципальной услуги по следующим основаниям:
2.6.3.1.Документ (документы), представленный заявителем, признан фальсифицированным (на основании заключения уполномоченного органа).
2.6.3.2.Наличие обеспечительных мер в виде запрета распоряжения земельным участком, наложенное судом (на основании определения суда).
2.6.3.3.Если заявитель обратился с письменным заявлением об отказе в предоставлении Услуги.
2.6.3.4.В случае, если запрет предоставления земельного участка установлен нормами действующего федерального и (или) областного законодательства.
2.6.3.5.Отнесение земельного участка к землям, изъятым из оборота.
2.6.3.6.Установленный Федеральным законом запрет на приватизацию земельных участков.
2.6.3.7.Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.
2.6.3.8.Отнесение земельного участка к землям, ограниченным в обороте, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель вправе обратиться повторно для ее получения.
2.7.Основания для отказа в приеме документов:
2.7.1.Заявление оформлено с нарушением требований настоящего Регламента. В этом случае лицо, отвечающее за оказание Услуги, дает заявителю, обратившемуся лично, консультацию, не более 15 минут, в ходе которой объясняет, как надо заполнить заявление.
2.7.2.Не представлен(ы) какой-либо (какие-либо) документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего Регламента.
2.7.3.Содержание заявления не позволяет установить содержание требований заявителя.
2.7.4.Текст заявления и прилагаемых у нему документов не поддается прочтению.
2.7.5.В обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
2.7.6.Заявление и прилагаемые к нему документы поданы ненадлежащим лицом.
2.7.7.Если в представленных документах имеются не оговоренные надлежащим образом исправления и дописки.
2.7.8.Заявление и прилагаемые к нему документы представлены не в установлением часами приема и (или) записи время.
2.7.9.Несоответствие представленных заявителем сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах.
2.7.10.В случае, если документы представлены по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 17, кабинет 18 (Канцелярия) и существуют основания для отказа в приеме документов, предусмотренные пунктами 2.7.1 - 2.7.9.
Форма отказа (приложение N 2). Отказ регистрируется в электронном журнале отказа в приеме документов.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления в предоставлении Услуги.
2.8.1.В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, Комитет на основании заявления лица, обратившегося за оказанием Услуги в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". На этот период предоставление Услуги приостанавливается, а заявитель получает муниципальную услугу "Утверждение и согласование схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории на территории Иркутского района".
2.9.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги.
2.9.1.Муниципальная услуга "Прием заявлений и выдача документов о согласовании схем расположения земельных участков". Результат предоставления Услуги: получение заявителем распоряжения об утверждении схемы земельного участка и согласованной схемы земельного участка.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Услуги.
За предоставление Услуги плата не взимается.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
2.11.1.Осуществление кадастровых работ - максимальная стоимость кадастровых работ для одного земельного участка 7121 рубль. Основание: Закон Иркутской области от 05.04.2010 N 12-ОЗ "О предельных максимальных ценах кадастровых работ в отношении земельных участков".
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.12.1.Прием заявлений осуществляется в порядке очереди и (или) по предварительной записи и (или) посредством почтовой связи.
2.12.2.Заявление о предоставлении муниципальной услуги в письменном виде подлежит регистрации лицом, ответственным за оказание Услуги, незамедлительно после проверки, в случае соответствия представленных документов требованиям действующего законодательства, настоящего Регламента.
2.12.3.Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления Услуги, и прием таких запросов и документов с использованием портала государственных и муниципальных услуг РФ и портала государственных услуг Иркутской области не осуществляется.
2.13.Требования к местам предоставления Услуги.
На территории, прилегающей к зданию, в котором сотрудники осуществляют прием заявителей, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Здание, в котором располагаются сотрудники, осуществляющие прием заявителей, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ посетителей в помещение и располагается с учетом пешеходной доступности не более 10 минут от остановок общественного транспорта. Здание, в котором предоставляется Услуга, должно быть оборудовано средствами пожаротушения, средствами оказания первой медицинской помощи (аптечкой), охранно-пожарной сигнализацией.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, имеющих оптимальные условия для работы.
У входа в помещение размещаются информационные стенды с информацией о предоставлении Услуги, в том числе образцом заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления Услуги, а также информационные таблички с указанием:
номера кабинета;
наименования органа, предоставляющего Услугу;
режима работы, в том числе часов приема и выдачи документов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для заполнения документов оборудуются столами, стульями и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым базам данных, оргтехникой.
2.14.Показатели доступности и качества Услуги.
2.14.1.Показатели доступности:
1) доступность информации о порядке и правилах предоставления Услуги;
2) территориальная, транспортная доступность органа, предоставляющего Услугу;
3) возможность получения информации по вопросам предоставления Услуги при личном приеме заявителей, а также с использованием почтовой, электронной связи;
4) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.14.2.Показатели качества:
1) соблюдение срока предоставления Услуги;
2) предоставление Услуги в соответствии со стандартом предоставления Услуги;
3) количество обоснованных письменных жалоб на некачественное предоставление Услуги.
2.15.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление Услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
При предоставлении Услуги в электронной форме осуществляются:
1) предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям об Услуге;
2) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении Услуги;
3) взаимодействие органов, предоставляющих Услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении Услуги.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ
ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Перечень административных процедур.
Предоставление Услуги в письменной форме включает следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) подготовка, согласование и подписание Постановления;
3) подготовка проекта договора купли-продажи (аренды) и выдача его заявителю.
Блок-схема оказания Услуги - Приложение N 3.
3.1.Прием и регистрация заявления.
3.1.1.Основание для начала процедуры: поступление заявления по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Регламенту, и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 2.6.2. Письменное заявление может поступить лично от заявителя либо по почте. Заявление подается лично в часы приема и (или) записи, указанные в пункте 1.3 настоящего Регламента.
3.1.2.Ответственный за выполнение административной процедуры:
3.1.2.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги.
3.1.2.2.Сотрудник канцелярии администрации ИРМО.
3.1.2.3.Начальник земельного отдела Комитета.
3.1.2.4.Председатель Комитета.
3.1.2.5.Делопроизводитель комитета.
3.1.3.Административные действия.
3.1.3.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги:
3.1.3.1.1.Осуществляет прием и регистрацию документов по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж, каб. 201, 202 - не более 30 минут на одного заявителя.
3.1.3.1.2.Проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на соответствии их действующему федеральному и областному законодательству, настоящему Регламенту.
3.1.3.1.3.В случае, если заявление заполнено не полностью, дает заявителю консультацию и предлагает сразу устранить имеющиеся недочеты.
3.1.3.1.4.В случае соответствия заявления и прилагаемых к нему документов действующему федеральному и областному законодательству, настоящему Регламенту принимает заявление и регистрирует его в журнале входящей документации, сообщая заявителю входящий номер и дату регистрации.
3.1.3.1.5.В случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента, - незамедлительно после проверки отказывает в приеме заявления, о чем дает заявителю письменный отказ (приложение N 2), который фиксирует в журнале отказа в приеме документов.
3.1.3.1.6.В случае, если заявитель пришел сдавать документы не в часы приема и (или) записи - отказывает в приеме заявления.
3.1.3.1.7.При наступлении условий, предусмотренных пунктом 3.1.3.4.1 настоящего Регламента, в течение 3 дней осуществляет действия, указанные в пунктах 3.1.3.1.3 - 3.1.3.1.6 настоящего Регламента.
3.1.3.2.Сотрудник канцелярии администрации ИРМО:
3.1.3.2.1.Осуществляет прием документов по адресу: в случае приема по адресу 664007, г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 17, кабинет 18 (Канцелярия) - не более 15 минут на одного заявителя.
3.1.3.2.1.В срок не позднее 1 рабочего дня передает принятые документы председателю Комитета.
3.1.3.3.Председатель Комитета:
3.1.3.3.1.В течение 1 рабочего дня отписывает поступившее к нему заявление начальнику земельного отдела Комитета.
3.1.3.4.Начальник земельного отдела Комитета:
3.1.3.4.1.Отписывает заявление и прилагаемые к нему документы лицу, оказывающему Услугу, указанное лицо выбирается исходя из объема имеющихся в производстве у сотрудников земельного отдела заявлений на оказание Услуги.
3.1.4.Результат административной процедуры:
3.1.4.1.Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
3.1.4.2.Отказ в приеме документов.
3.2.Подготовка, согласование и подписание Постановления.
3.2.1.Основания для начала процедуры:
3.2.1.1.Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов лицом, ответственным за оказание Услуги.
3.2.2.Ответственные за выполнение административной процедуры:
3.2.2.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги.
3.2.2.2.Делопроизводитель Комитета.
3.2.2.3.Начальник земельного отдела Комитета.
3.2.2.4.Председатель Комитета.
3.2.2.5.Сотрудник юридического отдела Администрации ИРМО.
3.2.2.6.Начальник ОАГ ИРМО.
3.2.2.7.Первый заместитель мэра ИРМО.
3.2.2.8.Специалист организационно-технического управления Администрации ИРМО.
3.2.2.9.Руководитель аппарата администрации ИРМО.
2.2.2.10.Мэр ИРМО.
2.2.3.Административные действия:
3.2.3.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги:
3.2.3.1.1.В течение 2 рабочих дней готовит проект Постановления о предоставлении земельного участка в собственность (в аренду) (далее - Постановление) и передает его делопроизводителю Комитета либо в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, письменно разъясняет заявителю порядок получения муниципальной услуги "Утверждение и согласование схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории на территории Иркутского района", и, в случае, если заявитель не изъявил желание забрать разъяснения лично, отправляет его по почте, о чем делает соответствующую отметку в журнале исходящей документации.
3.2.3.1.2.В случае наличия ошибок в проекте Постановления в течение 1 рабочего дня исправляет все замечания. В случае невозможности устранения ошибок готовит письменный отказ в оказании Услуги, который подписывает у председателя Комитета, и обеспечивает направление его заявителю, о чем делает отметку в журнале исходящей документации.
3.2.3.1.3.После устранения нарушений незамедлительно направляет исправленный проект Постановления в юридический отдел Администрации ИРМО для повторного рассмотрения.
3.2.3.2.Делопроизводитель Комитета:
3.2.3.2.1.Делопроизводитель Комитета в течение 1 рабочего дня после получения передает проект Постановления на согласование начальнику земельного отдела Комитета.
3.2.3.2.2.Передает согласованный начальником земельного отдела Комитета проект постановления и прилагаемый к нему пакет документов на согласование председателю Комитета.
3.2.3.2.3.После согласования председателем Комитета проект Постановления в течение 1 рабочего дня направляет его в ОАГ ИРМО на согласование.
3.2.3.2.4.После согласования проекта Постановления начальником земельного отдела, председателем Комитета и начальником ОАГ ИРМО направляет проект Постановления на дальнейшее согласование в юридический отдел Администрации ИРМО.
3.2.3.2.5.После согласования проекта Постановления начальником юридического отдела ИРМО направляет его на согласование первому заместителю мэра ИРМО в соответствии с общими правилами делопроизводства Администрации ИРМО.
3.2.3.2.6.В течение 1 рабочего дня с момента наступления условий, предусмотренных пунктом 3.6.3.9.3 настоящего Регламента, получает его в канцелярии Администрации ИРМО и передает лицу, ответственному за оказание Услуги.
3.2.3.3.Начальник земельного отдела Комитета:
3.2.3.3.1.Не позднее 1 рабочего дня проверяет проект Постановления и прилагаемые к нему документы.
3.2.3.3.2.Согласовывает проект Постановления.
3.2.3.3.3.В случае обнаружения неточностей и ошибок в проекте постановления возвращает его лицу, ответственному за оказание Услуги, для устранения замечаний.
3.2.3.3.4.Передает подписанный проект постановления и прилагаемые к нему документы делопроизводителю Комитета.
3.2.3.4.Председатель Комитета:
3.2.3.4.1.В течение 1 рабочего дня подписывает проект Постановления и передает его делопроизводителю Комитета.
3.2.3.5.Начальник ОАГ ИРМО:
3.2.3.5.1.После получения от делопроизводителя Комитета проекта Постановления и прилагаемых к нему документов в течение 3 рабочих дней проверяет его на соответствие требованиям действующего законодательства, нормативно-правовым актам ИРМО ОАГ ИРМО к формированию земельного участка.
3.2.3.5.2.В случае соответствия проекта Постановления и прилагаемых к нему документов требованиям ОАГ ИРМО согласовывает проект Постановления.
3.2.3.5.3.В случае если проект постановления не соответствует требованиям действующего законодательства, нормативно-правовым актам ИРМО, то возвращает его в Комитет для устранения замечаний.
3.2.3.6.Сотрудник юридического отдела Администрации ИРМО:
3.2.3.6.1.В случае несоответствия проекта Постановления нормам действующего законодательства и (или) нормативно-правовым актам ИРМО в течение трех рабочих дней письменно указывает перечень нарушений, которые необходимо устранить лицу, оказывающему Услугу, либо основания невозможности дальнейшего предоставления Услуги в реестре передачи документов. Реестр подписывается начальником юридического отдела администрации ИРМО.
3.2.3.6.2.В случае соответствия проекта Постановления действующему законодательству и нормативно-правовым актам ИРМО передает его для подписания начальнику юридического отдела администрации ИРМО.
3.2.3.7.Первый заместитель мэра ИРМО:
3.2.3.7.1.В течение 2-х рабочих дней после получения согласовывает проект Постановления.
3.2.3.7.2.После этого в тот же срок передает проект Постановления специалисту организационно-технического управления Администрации ИРМО для дальнейшего согласования.
3.2.3.8.Специалист организационно-технического управления Администрации ИРМО:
3.2.3.8.1.Получает у первого заместителя мэра ИРМО согласованный проект Постановления.
3.2.3.8.2.В соответствии с общими правилами делопроизводства Администрации ИРМО передает проект Постановления на согласование Руководителю аппарата Администрации ИРМО.
3.2.3.8.3.После подписания мэром ИРМО Постановления регистрирует его в установленном порядке.
3.2.3.9.Руководитель аппарата Администрации ИРМО:
3.2.3.9.1.В течение 2-х рабочих дней согласовывает проект Постановления и ставит на него соответствующую печать.
3.2.3.9.2.После этого в тот же срок передает проект Постановления специалисту организационно-технического управления Администрации ИРМО для подписания мэром ИРМО.
3.6.3.10.Мэр ИРМО:
3.2.3.10.1.В течение 2-х рабочих дней с момента поступления к нему проекта Постановления подписывает его.
3.2.4.Результат административной процедуры:
3.2.4.1.Издание Постановления.
3.2.4.2.Разъяснение заявителю порядка получения муниципальной услуги "Утверждение и согласование схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории на территории Иркутского района".
3.2.4.3.Отказ в предоставлении Услуги.
3.3.Подготовка проекта договора купли-продажи (аренды) и выдача его заявителю.
3.3.1.Основание начала процедуры:
3.3.1.1.Получение лицом, ответственным за оказание Услуги, подписанного мэром ИРМО Постановления.
3.3.2.Ответственные за выполнение административной процедуры:
3.3.2.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги.
3.3.2.2.Консультант земельного отдела Комитета, осуществляющий подготовку договора купли-продажи (далее - консультант Комитета).
3.3.2.3.Председатель Комитета.
3.3.3.Административные действия:
3.3.3.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги:
3.3.3.1.1.Передает 3 экземпляра Постановления и все прилагаемые к нему документы консультанту Комитета.
3.3.3.1.2.Извещает заявителя о передаче Постановления консультанту Комитета и информирует его о графике приема консультантом Комитета.
3.3.3.2.Консультант Комитета:
3.3.3.2.1.Осуществляет расчет стоимости земельного участка и обеспечивает подготовку проекта договора купли-продажи (аренды) земельного участка.
3.3.3.2.2.Передает заявителю 3 экземпляра заверенной копии Постановления и экземпляр проекта договора заявителю, о чем заявитель делает отметку на экземпляре договора Комитета.
3.3.4.Результат административной процедуры:
3.3.4.1.Получение заявителем проекта договора купли-продажи (аренды).
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГИ
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением требований настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятием решений ответственными лицами, осуществляется Председателем и заместителями председателя Комитета.
Текущий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Комитета образования, принятие по ним решений и подготовку на них ответов.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги. Проверки полноты и качества исполнения настоящего Регламента проводятся в рамках оценки соответствия доступности и качества фактически предоставляемых Услуг стандарту предоставления Услуги.
Контроль полноты и качества предоставления Услуги осуществляется Председателем и заместителями председателя Комитета и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Внеплановые проверки полноты и качества исполнения настоящего Регламента проводятся по конкретному обращению заявителя.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Услуги.
Должностное лицо, ответственное за предоставление Услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления Услуги.
Персональная ответственность должностных лиц Комитета закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами Администрации ИРМО, правовыми актами Комитета.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением Услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Осуществлять контроль за порядком и сроками предоставления Услуги могут сами заявители путем получения информации о ней письменно с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых в ходе предоставления Услуги.
5.2.Решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы Председателю Комитета либо первому заместителю мэра ИРМО.
5.3.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц.
5.4.В рассмотрении жалобы отказывается в случае:
- если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в жалобе обжалуется судебное решение (в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотреблением правом);
- если текст жалобы не поддается прочтению;
- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.5.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является зарегистрированное обращение заявителя на обжалование решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу, его должностных лиц.
5.6.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну и для которых установлен особый порядок предоставления.
Жалоба должна содержать: наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях (в том числе в случае истребования документов, имеющих существенное значение для рассмотрения жалобы), а также в случае направления запроса другим государственным органом, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения документов, имеющих существенное значение для рассмотрения жалобы, срок рассмотрения жалобы продлевается не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока ее рассмотрения.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, обеспечивается направление ответа на письменное обращение по почтовому адресу, указанному заявителем.
Первый заместитель мэра
А.А.МЕНГ