Приложение к Постановлению от 04.10.2012 г № 4652 Административный регламент

№ 4652 административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в собственность земельных участков из земель садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан»

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования Административного регламента.
Административный регламент (далее - Регламент) регулирует общественные отношения при предоставлении Комитетом по управлению муниципальным имуществом Иркутского районного муниципального образования (далее - Комитет) муниципальной услуги "Предоставление членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в собственность земельных участков из земель садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" (далее - Услуга), устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также его должностных лиц.
1.2.Круг заявителей:
1.2.1.Физические лица, являющиеся членами садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений (далее - Заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления Услуги.
1.3.1.Адрес места нахождения Комитета: 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж.
График работы Комитета: с понедельника по четверг с 9-00 ч. до 18-00 ч., пятница с 9-00 ч. до 17-00 ч., обед с 13-00 ч. до 13-48 ч.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Прием заявлений, прилагаемых к ним документов, получение писем и ответов о необходимости устранения нарушений осуществляется по адресам:
1.3.1.1.664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж, каб. 202, в понедельник, вторник с 14-00 до 18-00, без перерыва на обед, в порядке живой очереди.
1.3.1.2.664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж, каб. 201, окно N 5, в понедельник, вторник с 8-00 до 16-00, без перерыва на обед, в порядке очереди.
1.3.1.3.664007, г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 17, кабинет 18 (Канцелярия), с понедельника по четверг с 9-00 до 18-00, обед с 13-00 до 13-48.
1.3.1.4.Выдача ответов, писем, постановлений администрации о предоставлении в собственность земельного участка (далее - Постановление) по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж, каб. 201, окно N 6 (далее - окно выдачи документов), с понедельника по четверг с 8-00 до 17-00, с перерывом на обед с 13-00 до 14-00.
Контактный телефон для справок: 8(3952) 295-295.
E-mail: kumi_irkraion@mail.ru.
Информация о предоставлении Услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги, об адресах электронной почты, контактных телефонах и графике работы Комитета:
- на официальном сайте администрации: ИРМО www.irkraion.ru в разделе "Муниципальные услуги";
- на портале государственных услуг Иркутской области: http://pgu.irkobl.ru (раздел "Каталог организаций", вкладка "Муниципальные");
- на портале государственных и муниципальных услуг РФ: http://www.gosuslugi.ru;
- на информационных стендах Комитета.
1.3.2.Информирование по вопросам предоставления Услуги, в том числе о ходе предоставления Услуги, входит в обязанность сотрудника Комитета, ответственного за прием документов (далее - лицо, ответственное за оказание Услуги).
Информирование и консультации осуществляются при личном обращении Заявителя, письменном обращении Заявителя с использованием средств почтовой, телефонной, электронной связи, посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах.
При личном приеме Заявителей либо при обращении Заявителя посредством телефонной связи лицо, ответственное за оказание Услуги, подробно информирует Заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же обратившемуся Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Лицо, ответственное за предоставление Услуги, предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о порядке предоставления Услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления Услуги;
- о ходе предоставления Услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления Услуги.
Основными требованиями к информированию Заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации;
- полнота информирования.
При обращении Заявителя в письменной форме с запросом о ходе предоставления Услуги ответ на заявление оформляется письмом лицом, ответственным за предоставление Услуги, и направляется по адресу Заявителя, указанному в поданном им заявлении.
На информационном стенде у кабинета, где осуществляется прием граждан, размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление Услуги;
- образец оформления заявления для предоставления Услуги;
- перечень документов, прилагаемых к заявлению;
- информация, указанная в п. 1.3.1 настоящего Регламента.
В электронном виде информирование осуществляется путем размещение информации в разделе - http://irkraion.ru/administraciya_irkut/komitet_po_upravleni.
Информирование о ходе предоставления Услуги осуществляется в течение 5 дней на электронный адрес, с которого пришел запрос. В запросе Заявителя должна быть указана дата подачи заявления и входящий номер.
Информация о процедуре предоставления Услуги предоставляется бесплатно.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование Услуги: "Предоставление членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в собственность земельных участков из земель садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан".
2.2.Орган, предоставляющий Услугу:
Администрация Иркутского районного муниципального образования.
Комитет по управлению муниципальным имуществом Иркутского района.
Иные органы власти и местного самоуправления и организации в предоставлении Услуги:
2.2.1.Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области.
Запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Думой ИРМО.
2.3.Результат предоставления Услуги:
2.3.1.Выдача Заявителю Постановления о предоставлении в собственность земельного участка.
2.3.2.Мотивированный письменный отказ в оказании Услуги.
2.4.Срок предоставления Услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги Заявителям составляет не более 14 день и складывается из следующих сроков:
2.4.1.Прием и проверка правильности заполнения заявления:
2.4.1.1.В случае приема по адресам: 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж, каб. 201, окно 5 - не более 30 минут на одного Заявителя.
2.4.1.2.В случае приема по адресу 664007, г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 17, кабинет 18 (Канцелярия) - не более 15 минут на одного Заявителя.
2.4.2.После приема документов путем, указанным в пункте 2.4.1.2 настоящего Регламента, председатель Комитета не позднее чем в течение 1 рабочего дня отписывает заявление и прилагаемые к нему документы начальнику земельного отдела Комитета. Начальник земельного отдела Комитета не позднее одного рабочего дня с момента получения отписанных документов от председателя Комитета отписывает их соответствующему исполнителю. Соответствующий исполнитель в срок не более одного рабочего дня проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на соответствие требованиям действующего законодательства и настоящего Регламента и, в случае их несоответствия, в тот же срок готовит письмо об отказе в приеме и регистрации поступивших документов. Письмо отправляется Заявителю посредством почтовой связи на адрес, указанный в заявлении, если он не изъявил желание забрать его лично.
2.4.3.Регистрация заявления осуществляется путем регистрации его в журнале входящей документации и (или) в системе электронного документооборота:
2.4.3.1.В случае приема по адресам: 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж, каб. 201, окно N 5 - незамедлительно после проверки, в случае соответствия представленных документов требованиям действующего законодательства, настоящего Регламента.
2.4.3.2.В случае приема по адресу 664007, г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 17, кабинет 18 (Канцелярия) либо посредством почтовой связи - не позднее трех дней с момента приема документов, в том числе, с учетом сроков действий, указанных в пункте 2.4.2 настоящего Регламента, в случае соответствия представленных документов требованиям действующего законодательства, настоящего Регламента.
2.4.4.После регистрации заявления и прилагаемых к нему документов лицо, ответственное за оказание Услуги, осуществляет проверку документов и готовит проект Постановления о предоставлении земельного участка в собственность (далее - Постановление) и передает его делопроизводителю Комитета для дальнейшего согласования.
2.4.4.1.В случае, если у лица, ответственного за оказание Услуги, отсутствует информация о садово-огородническом, дачном некоммерческом объединении или лице, уполномоченном действовать от лица указанного некоммерческого объединения, то готовит проект межведомственного запроса в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (краткие сведения) в течение 1 рабочего дня и передает его председателю Комитета.
2.4.5.Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня подписывает межведомственный запрос и передает его инженеру 1 категории по земельным вопросам (далее - делопроизводитель Комитета).
2.4.6.Делопроизводитель Комитета в течение 1 рабочего дня должен зарегистрировать межведомственный запрос в журнале исходящей корреспонденции и незамедлительно после этого направить его в соответствующую инстанцию.
2.4.6.1.Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области в течение 5 рабочих дней дает ответ на межведомственный запрос. В случае, если данные, указанные Заявителем, не совпадают с данными Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области, предоставление Услуги прекращается.
2.4.7.После наступления условий, указанных в пункте 2.4.4 настоящего Регламента, лицо, ответственное за выполнение Услуги, направляет проект Постановления на согласование начальнику земельного отдела Комитета.
2.4.8.Начальник земельного отдела Комитета не позднее 1 рабочего дня проверяет проект Постановления и прилагаемые к нему документы, согласовывает его и передает их делопроизводителю Комитета.
2.4.9.Делопроизводитель Комитета передает согласованный начальником земельного отдела Комитета проект Постановления и прилагаемый к нему пакет документов на согласование председателю Комитета.
2.4.10.Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня подписывает лист согласования к проекту Постановления и передает его делопроизводителю Комитета.
2.4.11.После согласования председателем Комитета проект Постановления с реестром, в котором указывается содержание проекта постановления и прилагаемый пакет документов, в течение 1 рабочего дня направляется делопроизводителем в юридический отдел Администрации ИРМО на согласование.
2.4.12.Юридический отдел администрации ИРМО согласовывает либо не согласовывает проект Постановления - в течение 2 рабочих дней.
2.4.12.1.При наличии в проекте Постановления ошибок, противоречий действующему законодательству проекта либо приложенных к проекту документов Юридический отдел в срок, указанный в пункте 2.4.12, указывает в реестре/тексте Постановления перечень нарушений, которые необходимо устранить лицу, оказывающему Услугу, либо готовит мотивированное заключение о невозможности оказания Услуги. Лицо, оказывающее Услугу, должно в течение 2 рабочих дней устранить указанные нарушения, после чего проект постановления повторно направляется в юридический отдел для согласования.
2.4.13.После согласования юридическим отделом администрации ИРМО проекта Постановления в срок, указанный в пункте 2.4.12, проект передается делопроизводителем Комитета на согласование первому заместителю мэра ИРМО в соответствии с инструкцией по делопроизводству администрации ИРМО.
2.4.14.Первый заместитель мэра ИРМО в течение 2 рабочих дней согласовывает проект Постановления.
2.4.15.После согласования первым заместителем мэра ИРМО проекта Постановления в соответствии с инструкцией по делопроизводству администрации ИРМО направляется на согласование Руководителю аппарата администрации ИРМО.
2.4.16.Руководитель аппарата администрации ИРМО в течение 2 рабочих дней согласовывает проект Постановления.
2.4.17.После согласования проекта Постановления руководителем аппарата администрации ИРМО он в соответствии с инструкцией по делопроизводству администрации ИРМО направляется на подписание мэру ИРМО.
2.4.18.Мэр ИРМО в течение 2 рабочих дней подписывает проект Постановления, которое регистрируется в Канцелярии администрации ИРМО, в соответствии с общими правилами делопроизводства.
2.4.19.Делопроизводитель Комитета забирает из Канцелярии администрации ИРМО копию зарегистрированного Постановления и передает его лицу, ответственному за оказание Услуги, в течение 1 рабочего дня.
2.4.20.Лицо, ответственное за оказание Услуги, после получения Постановления незамедлительно формирует архивный пакет и передает 3 экземпляра Постановления в окно выдачи документов.
2.4.21.Выдача Постановлений Заявителю осуществляется в порядке живой очереди.
В случае наступления условий, предусмотренных пунктами 2.4.6.1, 2.4.12.1, то есть в случаях отказа в оказании Услуги лицо, ответственное за оказание Услуги, в течение 1 рабочего дня готовит проект мотивированного письменного отказа. Председатель Комитета в течение одного рабочего дня после поступления к нему проекта мотивированного письменного отказа подписывает его и передает делопроизводителю для отправки посредством почтовой связи на адрес, указанный в заявлении. В случае если Заявитель изъявил желание лично забрать отказ, то последний вручается ему лично под расписку.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением Услуги:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993 N 237);
- Гражданский кодекс Российской Федерации ("Российская газета" от 08.12.1994 N 238 - 239, Собрание законодательства Российской Федерации от 05.12.1994 N 32, ст. 3301);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 N 136-ФЗ (ЗК РФ) (с изменениями и дополнениями) ("Российская газета" от 30 октября 2001 N 211 - 212);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, Собрание законодательства РФ, 08.05.2996, N 19, ст. 2060; 05.07.2010, N 27, ст. 3410, "Парламентская газета", N 70 - 71, 11.05.2006);
- Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
- Федеральный закон от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета" от 1 августа 2007 N 165);
- Закон Иркутской области от 12.03.2009 N 8-оз "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан" ("Областная" от 20.03.2009 N 30);
- Устав ИРМО ("Ангарские огни" от 26.06.1999 N 24);
- решение Иркутской районной Думы от 31 октября 2008 N 52-392/рд "Об утверждении Положения о порядке распоряжения земельными участками и прохождения документов при предоставлении земельных участков на территории Иркутского района" ("Ангарские огни" от 14 ноября 2008 N 45(10027));
- решение Думы Иркутского района от 24.11.2011 N 28-182/рд "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, а также определения платы за оказание таких услуг" ("Ангарские огни" N 45 от 09.12.2011);
- постановление администрации от 27.12.2011 N 6836 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг Иркутского районного муниципального образования" ("Ангарские огни" N 2 от 20.01.2012);
- Перечень муниципальных услуг с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия, предоставляемых администрацией Иркутского районного муниципального образования (утв. распор. адм. ИРМО от 30.12.2011 N 587) ("Ангарские огни" от 27.01.2012 N 3);
- постановление главы администрации ИРМО от 25.09.2006 N 4345 "О предельных (максимальных и минимальных) размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности Иркутского района" (не публиковалось).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги.
2.6.1.В заявлении о предоставлении муниципальной услуги (Приложение 1) указывается:
2.6.1.1.Фамилия, имя и отчество Заявителя.
2.6.1.2.Адрес для получения почтовой корреспонденции Заявителя и контактные телефоны либо указание на желание получить корреспонденцию лично адресатом.
2.6.1.3.Фамилия, имя, отчество представляемого лица (если Заявитель представляет интересы иного лица).
2.6.1.4.Место расположения испрашиваемого земельного участка (адрес).
2.6.1.5.Площадь испрашиваемого земельного участка в квадратных метрах.
2.6.1.6.Кадастровый номер испрашиваемого земельного участка (при наличии).
2.6.1.7.Вид разрешенного использования земельного участка.
2.6.1.8.Категория земельного участка.
2.6.1.7.Список приложений.
2.6.2.К заявлению прилагаются следующие документы либо их нотариально заверенные копии:
2.6.2.1.Копия паспорта Заявителя/представителя Заявителя.
2.6.2.2.Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя (нотариальная доверенность либо иной документ, подтверждающий полномочия представителя).
2.6.2.3.Заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.
2.6.2.4.Описание местоположения испрашиваемого земельного участка, подготовленное этим гражданином (при отсутствии кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка).
Запрещается требовать от Заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих Услугу, иных органов власти и местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
2.6.3.Комитет отказывает Заявителю в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
2.6.3.1.Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 17 указала на недостоверность сведений, указанных Заявителем, либо отсутствие информации о СНТ/ДНТ, в котором испрашивается земельный участок.
2.6.3.2.Отрицательный ответ на межведомственный запрос, согласно которому предоставление участка запрещено (при наличии запроса).
2.6.3.3.Документ (документы), представленные Заявителем, признаны фальсифицированными (на основании заключения уполномоченного органа).
2.6.3.4.Наличие обеспечительных мер в виде запрета распоряжения земельным участок, наложенного судом, либо нахождение земельного участка в судебном споре (на основании определения суда).
2.6.3.5.Если Заявитель обратился с письменным заявлением об отказе в предоставлении Услуги.
2.6.3.6.Испрашиваемый земельный участок находится за пределами границ земельного участка, предоставленного в пользование садоводческому, огородническому, дачному некоммерческому объединению.
2.6.3.7.В случае если запрет предоставления земельного участка установлен нормами действующего федерального и(или) областного законодательства.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги Заявитель вправе обратиться повторно для ее получения.
2.7.Основания для отказа в приеме документов:
2.7.1.Заявление оформлено с нарушениями требований настоящего Регламента, действующего законодательства. В этом случае лицо, отвечающее за оказание Услуги, дает Заявителю консультацию не более 15 минут, в ходе которой объясняет, как надо заполнить заявление.
2.7.2.Не представлен(ы) какой-либо (какие-либо) документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего Регламента.
2.7.3.Содержание заявления не позволяет установить содержание требований Заявителя.
2.7.4.Текст заявления и прилагаемые у нему документы не поддаются прочтению.
2.7.5.В обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
2.7.6.Заявление и прилагаемые к нему документы поданы ненадлежащим лицом.
2.7.7.Если в представленных документах имеются не оговоренные надлежащим образом исправления и дописки.
2.7.8.Заявление и прилагаемые к нему документы представлены не в установленное часами приема и(или) записи время.
2.7.9.Несоответствие представленных Заявителем сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах.
2.7.10.Аннулирование и исключение сведений об испрашиваемом земельном участке из государственного кадастра недвижимости.
2.7.11.В случае, если документы представлены по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 17, кабинет 18 (Канцелярия) и существуют основания для отказа в приеме документов, предусмотренные пунктами 2.7.1 - 2.7.10.
Форма отказа (приложение 2). Отказ регистрируется в электронном журнале отказа в приеме документов лицом, подготовившим отказ.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления в предоставлении Услуги.
Отсутствуют.
2.9.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги.
2.9.1.Выполнение топографо-геодезических работ и выдача материалов топографической съемки, разработка результатов инженерно-геологических изысканий в соответствии с требованиями (в том числе к составу и содержанию разделов документации), установленными законодательством РФ, за исключением приватизации, в порядке, предусмотренном п. 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Услуги.
Плата за предоставление Услуги не взимается.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
Не взимается.
2.11(1). Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Услуги и при получении результата предоставления Услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Услуги и при получении результата предоставления Услуги составляет не более 15 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.12.1.Прием заявлений осуществляется в порядке очереди и (или) по предварительной записи и (или) посредством почтовой связи.
2.12.2.Заявление о предоставлении муниципальной услуги в письменном виде подлежит регистрации лицом, ответственным за оказание Услуги, незамедлительно после проверки, в случае соответствия представленных документов требованиям действующего законодательства, настоящего Регламента.
2.12.3.Подача Заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления Услуги, и прием таких запросов и документов с использованием портала государственных и муниципальных услуг РФ и портала государственных услуг Иркутской области не осуществляется.
2.13.Требования к местам предоставления Услуги.
На территории, прилегающей к зданию, в котором сотрудники осуществляют прием Заявителей, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Здание, в котором располагаются сотрудники, осуществляющие прием Заявителей, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ посетителей в помещение, и располагается с учетом пешеходной доступности не более 10 минут от остановок общественного транспорта. Здание, в котором предоставляется Услуга, должно быть оборудовано средствами пожаротушения, средствами оказания первой медицинской помощи (аптечкой), охранно-пожарной сигнализацией.
Прием Заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, имеющих оптимальные условия для работы.
У входа в помещение размещаются информационные стенды с информацией о предоставлении Услуги, в том числе образцом заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления Услуги, а также информационные таблички с указанием:
номера кабинета;
наименования органа, предоставляющего Услугу;
режима работы, в том числе часов приема и выдачи документов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей, оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для заполнения документов оборудуются столами, стульями и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Прием Заявителей ведется в порядке живой очереди.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым базам данных, оргтехникой.
2.14.Показатели доступности и качества Услуги.
2.14.1.Показатели доступности:
1) доступность информации о порядке и правилах предоставления Услуги;
2) территориальная, транспортная доступность органа, предоставляющего Услугу;
3) возможность получения информации по вопросам предоставления Услуги при личном приеме Заявителей, а также с использованием почтовой, электронной связи;
4) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.14.2.Показатели качества:
1) соблюдение срока предоставления Услуги;
2) предоставление Услуги в соответствии со стандартом предоставления Услуги;
3) количество обоснованных письменных жалоб на некачественное предоставление Услуги.
2.15.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление Услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
При предоставлении Услуги в электронной форме осуществляются:
1) предоставление информации Заявителям и обеспечение доступа Заявителей к сведениям об Услуге;
2) получение Заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении Услуги;
3) взаимодействие органов, предоставляющих Услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении Услуги.
3.СОСТАВ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Перечень административных процедур.
Предоставление Услуги в письменной форме включает следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) подготовка, согласование и подписание Постановления или письменного отказа в предоставлении Услуги;
3) выдача Заявителю Постановления или отказа в предоставлении Услуги.
Блок-схема оказания Услуги - Приложение 3.
3.1.Прием и регистрация заявления.
3.1.1.Основание для начала процедуры: поступление заявления по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Регламенту, и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 2.6.2. Письменное заявление может поступить лично от Заявителя либо по почте. Заявление подается лично в часы приема, указанные в пункте 1.3 настоящего Регламента.
3.1.2.Ответственный за выполнение административной процедуры:
3.1.2.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги.
3.1.2.2.Сотрудник канцелярии администрации ИРМО.
3.1.2.3.Начальник земельного отдела Комитета.
3.1.2.4.Председатель Комитета.
3.1.2.5.Делопроизводитель Комитета;
3.1.3.Административные действия.
3.1.3.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги:
3.1.3.1.1.Осуществляет прием документов по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30/1, второй этаж, каб. 201, окно N 5 - не более 30 минут на одного Заявителя.
3.1.3.1.2.В течение 30 минут проверяет заявление и перечень прилагаемых к нему документов на соответствие их действующему федеральному и областному законодательству, настоящему Регламенту.
3.1.3.1.3.В случае, если заявление не заполнено полностью, дает Заявителю консультацию и предлагает сразу устранить имеющиеся недочеты.
3.1.3.1.4.В случае соответствия заявления и прилагаемых к нему документов действующему федеральному и областному законодательству, настоящему Регламенту принимает заявление и регистрирует его.
3.1.3.1.5.В случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента, - незамедлительно после проверки отказывает в приеме заявления, о чем дает Заявителю письменный отказ (приложение 2).
3.1.3.1.6.В случае, если Заявитель обратился в неприемное время - отказывает в приеме заявления.
3.1.3.2.Сотрудник канцелярии администрации ИРМО:
3.1.3.2.1.Осуществляет прием документов по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 17, кабинет 18 (Канцелярия) - не более 15 минут на одного Заявителя, в срок не позднее 1 рабочего дня передает принятые документу председателю Комитета (в случае, если из них однозначно следует, что они относятся к ведению Комитета) или мэру ИРМО (в случае, если из содержания не понятно их отношение к полномочиям Комитета).
3.1.3.3.Председатель Комитета:
3.1.3.3.1.В течение 1 рабочего дня отписывает поступившее к нему заявление начальнику земельного отдела Комитета.
3.1.3.4.Начальник земельного отдела Комитета:
3.1.3.4.1.Определяет и назначает лицо, ответственное за оказание Услуги.
3.1.4.Результат административной процедуры:
3.1.4.1.Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
3.1.4.2.Отказ в приеме документов.
3.2.Подготовка, согласование и подписание Постановления или письменного отказа в предоставлении Услуги.
3.2.1.Основания для начала процедуры:
Получение лицом, ответственным за оказание Услуги, заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.2.Ответственные за выполнение административной процедуры:
3.2.2.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги.
3.2.2.2.Делопроизводитель Комитета.
3.2.2.3.Начальник земельного отдела Комитета.
3.2.2.4.Председатель Комитета.
3.2.2.5.Начальник юридического отдела администрации ИРМО.
3.2.2.6.Сотрудник юридического отдела администрации ИРМО.
3.2.2.7.Первый заместитель мэра ИРМО.
3.2.2.8.Специалист организационно-технического управления администрации ИРМО.
3.2.2.9.Руководитель аппарата администрации ИРМО.
3.2.2.10.Мэр ИРМО.
3.2.3.Административные действия:
3.2.3.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги:
3.2.3.1.1.В течение 3 дней готовит проект Постановления и передает его делопроизводителю Комитета для дальнейшего согласования.
3.2.3.1.2.В случае отсутствия информации о садоводческом, огородническом, дачном некоммерческом объединении и (или) лице, уполномоченном действовать от лица указанного некоммерческого объединения, готовит проект межведомственного запроса в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (краткие сведения) в течение 1 рабочего дня и передает его председателю Комитета.
3.2.3.1.3.В случае наступления условий, предусмотренных пунктом 3.2.3.3.3 настоящего Регламента, в течение 1 рабочего дня исправляет все замечания.
3.2.3.1.4.В случае наступления условий, предусмотренных пунктом 3.2.3.6.1 настоящего Регламента, в течение 3-х рабочих дней с момента получения реестра, в котором указаны замечания по содержанию проекта постановления и документов к нему, устраняет все указанные нарушения. В случае заключения о невозможности дальнейшего предоставления Услуги предоставление Услуги прекращается, о чем Заявитель информируется письменно.
3.2.3.1.5.После устранения нарушений незамедлительно, повторно направляет исправленный проект Постановления в юридический отдел администрации ИРМО для согласования.
3.2.3.2.Делопроизводитель Комитета:
3.2.3.2.1.В течение 1 рабочего дня должен зарегистрировать межведомственный запрос на получение выписки из ЕГРЮЛ садоводческого, огороднического, дачного товарищества в журнале исходящей корреспонденции и незамедлительно после этого направить его в соответствующую инстанцию (в случае если отсутствует информация об объединении).
3.2.3.2.2.Делопроизводитель Комитета в течение 1 рабочего дня после получения передает проект Постановления на согласование начальнику земельного отдела Комитета.
3.2.3.2.3.Передает согласованный начальником земельного отдела Комитета проект постановления и прилагаемый к нему пакет документов на согласование председателю Комитета.
3.2.3.2.4.После согласования председателем Комитета проект Постановления в течение 1 рабочего дня направляет его в юридический отдел администрации ИРМО на согласование.
3.2.3.2.5.В случае наступления условий, предусмотренных пунктом 3.2.3.5.2 настоящего Регламента, не позднее чем через 5 рабочих дней после поступления проекта Постановления в юридический отдел Администрации ИРМО должен забрать его.
3.2.3.2.6.После согласования проекта Постановления начальником земельного отдела и председателем Комитета и начальником юридического отдела администрации ИРМО направляет проект Постановления на согласование первому заместителю мэра ИРМО в соответствии с общими правилами делопроизводства администрации ИРМО.
3.2.3.2.7.В течение 1 рабочего дня с момента наступления условий, предусмотренных пунктом 3.2.3.10.1 настоящего Регламента, получает его в канцелярии администрации ИРМО и передает лицу, ответственному за оказание Услуги.
3.2.3.3.Начальник земельного отдела Комитета:
3.2.3.3.1.Не позднее 2 рабочих дней проверяет проект Постановления и прилагаемые к нему документы.
3.2.3.3.2.Согласовывает проект Постановления.
3.2.3.3.3.В случае обнаружения неточностей и ошибок в проекте постановления возвращает его лицу, ответственному за оказание Услуги, для устранения замечаний.
3.2.3.3.4.Передает подписанный проект постановления и прилагаемые к нему документы делопроизводителю Комитета.
3.2.3.4.Председатель Комитета:
3.2.3.4.1.Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня подписывает межведомственный запрос, указанный в пункте 3.3.3.1.2, и передает его делопроизводителю Комитета.
3.2.3.4.2.В течение 2 рабочих дней подписывает проект Постановления и передает его делопроизводителю Комитета.
3.2.3.5.Сотрудник юридического отдела Администрации ИРМО:
3.2.3.5.1.В случае несоответствия проекта Постановления нормам действующего законодательства и (или) нормативно-правовым актам ИРМО в течение трех рабочих дней письменно указывает перечень нарушений, которые необходимо устранить лицу, оказывающему Услугу, либо основания невозможности дальнейшего предоставления Услуги в реестре передачи документов. Реестр подписывается начальником юридического отдела администрации ИРМО.
3.2.3.5.2.В случае соответствия проекта Постановления действующему законодательству и нормативно-правовым актам ИРМО передает его для подписания начальнику юридического отдела администрации ИРМО.
3.2.3.6.Первый заместитель мэра ИРМО:
3.2.3.6.1.В течение 2-х рабочих дней после получения согласовывает проект Постановления.
3.2.3.6.2.После этого в тот же срок передает проект Постановления специалисту организационно-технического управления администрации ИРМО для дальнейшего согласования.
3.2.3.7.Специалист организационно-технического управления администрации ИРМО:
3.2.3.7.1.Забирает у первого заместителя мэра ИРМО согласованный проект Постановления.
3.2.3.7.2.В соответствии с общими правилами делопроизводства администрации ИРМО передает проект Постановления на согласование руководителю аппарата администрации ИРМО.
3.2.3.7.3.Регистрирует подписанное мэром Постановление.
3.2.3.8.Руководитель аппарата администрации ИРМО:
3.2.3.8.1.В течение 2-х рабочих дней согласовывает проект Постановления и ставит на него соответствующую печать.
3.2.3.8.2.После этого в тот же срок передает проект Постановления специалисту организационно-технического управления администрации ИРМО для подписания мэром ИРМО.
3.2.3.9.Мэр ИРМО:
3.2.3.9.1.В течение 2-х рабочих дней с момента поступления к нему проекта Постановления подписывает его.
3.2.4.Результат административной процедуры:
3.2.4.1.Получение лицом, ответственным за оказание Услуги, подписанного мэром ИРМО Постановления.
3.2.4.2.Отказ в предоставлении Услуги.
3.3.Выдача Заявителю Постановления или отказа в предоставлении Услуги.
3.3.1.Основания для начала процедуры:
Получение лицом, ответственным за оказание Услуги, подписанного мэром ИРМО Постановления.
3.3.2.Ответственные за выполнение административной процедуры:
3.3.2.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги.
3.3.2.2.Специалист Комитета, ответственный за выдачу документов.
3.3.3.Административные действия:
3.3.3.1.Лицо, ответственное за оказание Услуги:
3.3.3.1.1.После получения Постановления незамедлительно формирует архивный пакет.
3.3.3.1.2.Передает 3 экземпляра копии Постановления в окно N 6 для выдачи Заявителю.
3.3.3.1.2.Передает архивный пакет архивариусу Комитета.
3.3.3.2.Специалист Комитета, ответственный за выдачу документов:
3.3.3.2.1.Выдает Заявителю 2 экземпляра Постановления в порядке очереди по адресу, указанному в пункте 1.3.1.4 настоящего Регламента, с понедельника по четверг с 8-00 до 17-00 с перерывом на обед с 13-00 до 13-48. Делает отметки в журнале исходящей документации и базе электронного документооборота о выдаче документов.
3.3.4.Результат административной процедуры:
3.3.4.1.Получение Заявителем 2 экземпляров Постановления в порядке очереди.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГИ
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением требований настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятием решений ответственными лицами, осуществляется Председателем и заместителями председателя Комитета.
Текущий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Комитета образования, принятие по ним решений и подготовку на них ответов.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги. Проверки полноты и качества исполнения настоящего Регламента проводятся в рамках оценки соответствия доступности и качества фактически предоставляемых Услуг стандарту предоставления Услуги.
Контроль полноты и качества предоставления Услуги осуществляется председателем и заместителями председателя Комитета и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Внеплановые проверки полноты и качества исполнения настоящего Регламента проводятся по конкретному обращению Заявителя.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Услуги.
Должностное лицо, ответственное за предоставление Услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления Услуги.
Персональная ответственность должностных лиц Комитета закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами администрации ИРМО, правовыми актами Комитета.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением Услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Осуществлять контроль за порядком и сроками предоставления Услуги могут сами Заявители путем получения информации о ней письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых в ходе предоставления Услуги.
5.2.Решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы Председателю Комитета либо первому заместителю мэра ИРМО.
5.3.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц.
5.4.В рассмотрении жалобы отказывается в случае:
- если в жалобе не указана фамилия Заявителя, направившего жалобу и почтовый адрес по которому должен быть направлен ответ;
- если в жалобе обжалуется судебное решение (в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотреблением правом);
- если текст жалобы не поддается прочтению;
- если в жалобе Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, Заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.5.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является зарегистрированное обращение Заявителя на обжалование решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу, его должностных лиц.
5.6.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну и для которых установлен особый порядок предоставления.
Жалоба должна содержать: наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего; доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Заявителя, дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, обеспечивается направление ответа на письменное обращение по почтовому адресу, указанному Заявителем.
Первый заместитель мэра
А.А.МЕНГ