Постановление от 03.10.2012 г № 537-ПП
О внесении изменений в Положение о предоставлении в 2012 году субсидий в целях возмещения затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства за счет средств областного бюджета
В целях поддержки сельскохозяйственного производства в Иркутской области, в соответствии со статьей 21 Закона Иркутской области от 15 декабря 2011 года N 130-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1.Внести в Положение о предоставлении в 2012 году субсидий в целях возмещения затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства за счет средств областного бюджета, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 30 января 2012 года N 18-пп, следующие изменения:
а) в пункте 4:
дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) организации, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные на территории Иркутской области в 2011, 2012 годах, но не позднее чем за три месяца до даты обращения за предоставлением субсидий, и осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в их доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за весь период деятельности";
в абзаце пятом слова "в подпунктах "а", "б" настоящего пункта" заменить словами "в подпунктах "а", "б", "г" настоящего пункта";
б) в пункте 6:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"6. Субсидии, за исключением субсидий, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта "ж" пункта 19, абзацами вторым и третьим подпункта "б" пункта 24 настоящего Положения, предоставляются при соблюдении сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями потребительской кооперации следующих условий:";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"ж) для субсидий, предусмотренных абзацем первым подпункта "ж" пункта 19, абзацем первым пункта 22, абзацем первым подпункта "б" пункта 24 настоящего Положения:";
в абзаце девятом слова "(далее - инвестиционный проект)" заменить словами "(далее - инвестиционный проект, представленный до 15 августа 2011 года)";
абзац десятый признать утратившим силу;
абзац двенадцатый признать утратившим силу;
в) дополнить пунктами 6(1), 6(2) следующего содержания:
"6(1). Субсидии, предусмотренные абзацами вторым и третьим подпункта "ж" пункта 19 настоящего Положения, предоставляются лицам, указанным в подпунктах "а", "г" пункта 4 настоящего Положения, и субсидии, предусмотренные абзацами вторым и третьим подпункта "б" пункта 24 настоящего Положения, предоставляются лицам, указанным в подпунктах "а", "б", "г" пункта 4 настоящего Положения (далее - субсидии по инвестиционным проектам 2012 года), при соблюдении указанными лицами следующих условий:
отсутствие возбужденной процедуры банкротства, ликвидации;
сохранение поголовья коров по состоянию на 1 января 2012 года на уровне 1 января 2011 года по данным органов государственной статистики (по направлению: приоритетное развитие животноводства) (для лиц, указанных в подпункте "а" пункта 4 настоящего Положения);
сохранение посевных площадей зерновых и зернобобовых культур на уровне 2011 года по данным органов государственной статистики (по направлениям: поддержание почвенного плодородия и развитие приоритетных отраслей растениеводства). Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, высевающих рапс на маслосемена в 2012 году, посевные площади рапса в 2012 году приравниваются к посевным площадям зерновых и зернобобовых культур (для лиц, указанных в подпункте "а" пункта 4 настоящего Положения);
отсутствие просроченной задолженности по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам, переоформленным в долг государству под гарантию Иркутской области (для лиц, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 4 настоящего Положения);
снижение не менее 10 процентов задолженности по налогам и сборам в областной бюджет и внебюджетные фонды (при ее наличии) по сравнению с задолженностью по состоянию на 1 января 2011 года, подтвержденной актом сверки с налоговыми органами или справкой о состоянии расчетов по налогам и сборам, на момент первичного обращения за предоставлением субсидий (для лиц, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 4 настоящего Положения);
отсутствие установленных случаев нецелевого использования субсидий в прошедшем финансовом году (для лиц, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 4 настоящего Положения, а также лиц, указанных в подпункте "г" пункта 4 настоящего Положения, за исключением организаций, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных на территории Иркутской области в 2012 году);
представление в министерство инвестиционного проекта, направленного на развитие отраслей сельского хозяйства Иркутской области, до 15 октября 2012 года, реализация которого осуществляется с 2012 года и не превышает пяти лет (далее - инвестиционный проект 2012 года);
прохождение процедуры отбора инвестиционных проектов 2012 года в соответствии с пунктами 12(1) - 12(8) настоящего Положения;
представление в министерство инвестиционного проекта 2012 года, направленного на развитие производства сельскохозяйственной продукции, по одной из следующих отраслей сельского хозяйства: производства зерна, производства молока, мясное скотоводство, свиноводство, овцеводство и козоводство, табунное коневодство, производство рапса и других масличных культур, производство овощей открытого грунта и защищенного грунта в типовых зимних теплицах круглогодичного использования либо направление на развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации;
наличие обязательства о представлении в министерство до 1 марта 2013 года документов, подтверждающих, что в их доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации сельскохозяйственной продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за весь период деятельности в 2012 году (для лиц, указанных в подпункте "г" пункта 4 настоящего Положения);
наличие положительной кредитной истории;
страхование посевов сельскохозяйственных культур (для инвестиционных проектов 2012 года по отраслям сельского хозяйства: производство зерна, производство молока);
среднемесячная заработная плата работников за первое полугодие 2012 года должна составлять не менее минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда";
наличие обязательства о представлении в министерство до 1 марта 2013 года сведений, подтверждающих, что среднемесячная заработная плата за 2012 год составляет не менее минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда";
неиспользование иностранной рабочей силы при реализации инвестиционного проекта 2012 года;
наличие справки о ветеринарном благополучии (для инвестиционных проектов 2012 года, направленных на развитие отраслей животноводства);
наличие в собственности либо в пользовании земельного участка (земельных участков) из земель сельскохозяйственного назначения или наличие обязательства о приобретении в собственность либо заключении договора, предоставляющего право пользования земельным участком (земельными участками) из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью не менее площади, указанной в инвестиционном проекте 2012 года, на момент окончания срока его реализации (для инвестиционных проектов 2012 года, представленных лицами, указанными в подпунктах "а" и "г" пункта 4 настоящего Положения);
наличие зданий, строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в собственности либо в пользовании или наличие проектной документации, или разрешения на строительство (реконструкцию) указанных объектов по инвестиционным проектам 2012 года, предусматривающим строительство (реконструкцию) соответствующих объектов;
наличие заключения регионального ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов о финансово-хозяйственной деятельности кооператива за 2011 год (для лиц, указанных в подпункте "б" пункта 4 настоящего Положения);
наличие аудиторского заключения о финансово-хозяйственной деятельности за 2011 год (для организаций, в отношении которых проводится обязательный аудит в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности");
наличие крупного рогатого скота мясных пород, районированных в Иркутской области - "герефордская", "казахская белоголовая", "калмыцкая", "симментальская" (для инвестиционных проектов 2012 года, направленных на развитие мясного скотоводства);
наличие пашни не менее 500 га на начало реализации проекта (для инвестиционных проектов 2012 года, направленных на развитие производства зерна);
соответствие расчетной урожайности сельскохозяйственных культур с момента получения продукции следующим показателям (для инвестиционных проектов 2012 года, направленных на развитие растениеводства):
| Наименование культур | Районы с особыми климатическими условиями | Все остальные районы |
| Зерновые и зернобобовые (ц/га) | 18 | 20 |
| Масличные культуры (ц/га) | 10 | 12 |
| Овощи открытого грунта (ц/га) | 180 | 200 |
| в том числе: капуста | 180 | 200 |
| морковь | 160 | 180 |
| свекла столовая | 140 | 160 |
| лук | 160 | 180 |
| Овощи защищенного грунта (кг/кв.м) | 25 | 25 |
наличие поголовья коров не менее 50 голов на начало реализации инвестиционного проекта 2012 года (для инвестиционных проектов 2012 года, направленных на развитие производства молока);
соответствие расчетной продуктивности сельскохозяйственных животных с момента получения продукции следующим показателям (для инвестиционных проектов 2012 года, направленных на развитие отраслей животноводства):
среднегодовой надой на 1 фуражную корову - не менее 4000 кг;
среднесуточный привес крупного рогатого скота мясного направления на откорме - не менее 800 гр.;
среднесуточный привес свиней на откорме - не менее 450 гр.
6(2). Субсидии предоставляются при снижении показателей, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 6(1) настоящего Положения, в случае если это вызвано чрезвычайными ситуациями или стихийными бедствиями в 2010 - 2011 годах";
г) пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:
"Положение, установленное абзацем первым настоящего пункта, не применяется в отношении субсидий, предусмотренных в подпункте "ж" пункта 19, в пункте 22, в подпункте "б" пункта 24 настоящего Положения";
д) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. В случае обращения сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций потребительской кооперации в министерство за предоставлением субсидий, за исключением субсидий по инвестиционным проектам 2012 года, министерство в течение 15 рабочих дней с момента поступления документов рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидий и заключении Соглашения или об отказе в предоставлении субсидий.
В указанном случае Соглашение заключается в течение 3 рабочих дней после дня принятия решения о его заключении";
е) в абзаце первом пункта 10 после слова "субсидий" дополнить словами ", за исключением субсидий по инвестиционным проектам 2012 года,";
ж) в пункте 11 после слова "субсидий" дополнить словами ", за исключением субсидий по инвестиционным проектам 2012 года,";
з) в пункте 12 после слова "субсидий" дополнить словами ", за исключением субсидий по инвестиционным проектам 2012 года,";
и) дополнить пунктами 12(1) - 12(9) следующего содержания:
"12(1). Предоставление субсидий по инвестиционным проектам 2012 года осуществляется по результатам отбора инвестиционных проектов 2012 года (далее - отбор).
12(2). Для участия в отборе лица, претендующие на получение субсидий по инвестиционным проектам 2012 года (далее - заявитель), в срок до 15 октября 2012 года представляют в министерство документы в соответствии с перечнем документов, утвержденным приказом министерства (далее - документы).
12(3). В течение 2 рабочих дней после окончания срока, указанного в пункте 12(2) настоящего Положения, министерство принимает решение о допуске заявителей к участию в отборе либо об отказе в их допуске к участию в отборе.
Основаниями для отказа в допуске к участию в отборе являются:
а) несоблюдение заявителем условий, установленных пунктом 6(1) настоящего Положения, за исключением условия, установленного в абзаце девятом пункта 6(1) настоящего Положения;
б) представление заявителем документов не в полном объеме;
в) нарушение заявителем сроков представления документов и (или) инвестиционного проекта 2012 года, установленных пунктом 6(1), пунктом 12(2) настоящего Положения.
12(4). При вынесении решения об отказе в допуске к участию в отборе министерство не позднее 2 рабочих дней со дня принятия данного решения вручает заявителю под расписку соответствующее заключение с обоснованием причин отказа либо направляет данное заключение заявителю через организации федеральной почтовой связи заказным письмом с уведомлением.
12(5). Отбор проводится комиссией по рассмотрению инвестиционных проектов, направленных на развитие отраслей сельского хозяйства Иркутской области (далее - комиссия).
Порядок деятельности комиссии и ее состав определяются Правительством Иркутской области.
12(6). Отбор осуществляется комиссией в соответствии с методикой оценки эффективности инвестиционных проектов 2012 года, утверждаемой министерством, с учетом следующих критериев:
а) темпа роста производства сельскохозяйственной продукции в натуральном выражении на момент выхода инвестиционного проекта 2012 года на проектную мощность в процентах к началу реализации инвестиционного проекта 2012 года или темпа роста закупа молока и мяса (для инвестиционных проектов 2012 года, направленных на развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации) на момент выхода инвестиционного проекта 2012 года на проектную мощность к началу реализации инвестиционного проекта 2012 года, в процентах;
б) темпа роста числа рабочих мест на момент выхода инвестиционного проекта 2012 года на проектную мощность к началу реализации инвестиционного проекта 2012 года, в процентах;
в) среднегодового темпа роста заработной платы работников за весь период реализации инвестиционного проекта 2012 года, в процентах;
г) периода осуществления сельскохозяйственной деятельности заявителем с момента государственной регистрации до даты начала реализации инвестиционного проекта 2012 года;
д) отдачи платежей в консолидированный бюджет и внебюджетные фонды с 1 рубля вложенных бюджетных средств, в рублях (на момент выхода инвестиционного проекта 2012 года на проектную мощность);
е) рентабельности производства на момент выхода инвестиционного проекта 2012 года на проектную мощность, в процентах;
ж) срока окупаемости проекта;
з) наличия соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с Правительством Иркутской области или с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области;
и) доли собственных средств (без учета кредитных ресурсов), направляемых на финансирование инвестиционного проекта 2012 года, в процентах.
Для оценки инвестиционных проектов 2012 года используется десятибалльная система оценок.
12(7). Комиссия при осуществлении отбора учитывает следующие обстоятельства:
а) объем средств областного бюджета, предусмотренный на предоставление субсидий по инвестиционным проектам 2012 года;
б) размер субсидий по инвестиционным проектам 2012 года, определяемый в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта "ж" пункта 19, абзацами вторым и третьим подпункта "б" пункта 24 настоящего Положения;
в) количество баллов, присвоенных инвестиционному проекту 2012 года по результатам оценки его эффективности в соответствии с методикой, указанной в пункте 12(6) настоящего Положения.
С учетом указанных обстоятельств комиссией определяются инвестиционные проекты 2012 года, прошедшие отбор.
12(8). Проведение отбора должно быть завершено комиссией в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока представления документов.
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня завершения отбора заключает Соглашения с заявителями, инвестиционные проекты 2012 года которых прошли отбор (далее - получатели субсидий по инвестиционным проектам 2012 года).
12(9). Предоставление субсидий по инвестиционным проектам 2012 года осуществляется в установленном порядке путем перечисления с лицевого счета министерства на счета получателей субсидий по инвестиционным проектам 2012 года в соответствии с Соглашением до окончания текущего финансового года после подтверждения ими произведенных затрат путем представления копий документов.
Сроки представления документов, подтверждающих произведенные затраты, а также их перечень устанавливаются приказом министерства";
к) в пункте 19:
в подпункте "г":
в абзаце девятом слова "племенных быков молодняка крупного рогатого скота" заменить словами "племенного крупного рогатого скота";
в абзаце десятом слова "племенных быков молодняка крупного рогатого скота" заменить словами "племенного крупного рогатого скота";
подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение сельскохозяйственных животных, в том числе крупного рогатого скота, свиней, овец и коз, лошадей, пчелосемей для воспроизводства поголовья, из расчета за 1 кг живой массы (за один пчелопакет), эмбрионов для трансплантации за одну штуку в размере 50 процентов от произведенных и не возмещенных в 2011 году и в 2012 году затрат (в объемах, предусмотренных инвестиционным проектом, представленным до 15 августа 2011 года) по договорам;
лицам, указанным в подпункте "а" пункта 4 настоящего Положения, на приобретение сельскохозяйственных животных, в том числе крупного рогатого скота, свиней, овец и коз, лошадей, для воспроизводства поголовья, из расчета за 1 кг живой массы, эмбрионов для трансплантации за одну штуку в размере 50 процентов от произведенных и не возмещенных в 2012 году затрат (в объемах, предусмотренных инвестиционным проектом 2012 года) по договорам;
лицам, указанным в подпункте "г" пункта 4 настоящего Положения, на приобретение сельскохозяйственных животных, в том числе крупного рогатого скота, свиней, овец и коз, лошадей, для воспроизводства поголовья, из расчета за 1 кг живой массы, эмбрионов для трансплантации за одну штуку в размере 10 процентов от произведенных и не возмещенных в 2012 году затрат (в объемах, предусмотренных инвестиционным проектом 2012 года) по договорам.
Размер субсидий, указанных в абзаце первом подпункта "ж" настоящего пункта, уменьшается при неисполнении целевого показателя производства сельскохозяйственной продукции, на развитие которого направлен инвестиционный проект, представленный до 15 августа 2011 года, объема закупа молока, мяса, заготовки сена в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в 2011 году на процент его неисполнения.
При предоставлении субсидий, указанных в настоящем подпункте, субсидии, указанные в подпункте "г" настоящего пункта, не предоставляются";
л) дополнить пунктом 21(1) следующего содержания:
"21(1). Субсидии на приобретение икры и рыбопосадочного материала (мальков, молоди) сиговых и осетровых видов рыб для последующего воспроизводства предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Размер субсидий: 70 процентов от цены приобретения по договору с учетом НДС";
м) пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. Субсидии на поддержку пушного звероводства и кролиководства предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение соболя, норки, лисицы, песца, кроликов для воспроизводства поголовья из расчета за 1 голову в размере 50 процентов от произведенных и не возмещенных в 2011 году и в 2012 году затрат (в объемах, предусмотренных инвестиционным проектом, представленным до 15 августа 2011 года) по договорам.
Размер субсидии уменьшается при неисполнении целевого показателя производства сельскохозяйственной продукции, на развитие которого направлен инвестиционный проект, представленный до 15 августа 2011 года, в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в 2011 году на процент его неисполнения";
н) в пункте 23:
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
а) на приобретение элитных, суперэлитных, оригинальных семян и
гибридов F сельскохозяйственных культур у российских производителей в
1
размере не более 50 процентов затрат по договорам, заключенным в 4 квартале
2011 года и в 2012 году.
Размер субсидий (Cm) сельскохозяйственным товаропроизводителям
рассчитывается по следующей формуле:
Cm = Квз x Цд-i,
где:
Квз - коэффициент возмещения затрат сельскохозяйственным
товаропроизводителям за приобретенные элитные, суперэлитные, оригинальные
семена и гибриды F сельскохозяйственных культур у российских
1
производителей;
Цд-i - цена договора за приобретенные элитные, суперэлитные,
оригинальные семена и гибриды F сельскохозяйственных культур у российских
1
производителей i-го сельскохозяйственного товаропроизводителя.
Коэффициент возмещения затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям
за приобретенные элитные, суперэлитные, оригинальные семена и гибриды F
1
сельскохозяйственных культур у российских производителей (Квз) определяется
по формуле:
Квз = Q / P,
где:
Q - субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение
элитных, суперэлитных, оригинальных семян и гибридов F
1
сельскохозяйственных культур у российских производителей;
P - объем использованных семян под посев 2012 года в денежном выражении
по договорам, заключенным в 4 квартале 2011 года и в 2012 году
сельскохозяйственными товаропроизводителями;в подпункте "д":
в абзаце втором слова "первое полугодие" заменить словами "одиннадцать месяцев";
в абзаце шестом слова "первое полугодие" заменить словами "одиннадцать месяцев";
о) подпункт "б" пункта 24 изложить в следующей редакции:
"б) сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям потребительской кооперации на приобретение сельскохозяйственной техники, грузовых и специальных автомобилей, технологического оборудования, используемых в растениеводстве, животноводстве, пчеловодстве, рыбоводстве, пушном звероводстве и кролиководстве, а также в целях переработки сельскохозяйственной продукции в размере 50 процентов от произведенных и не возмещенных в 2011 году и в 2012 году затрат (в объемах, предусмотренных инвестиционным проектом, представленным до 15 августа 2011 года) по договорам на приобретение (включая монтажные работы);
лицам, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 4 настоящего Положения, на приобретение сельскохозяйственной техники, грузовых и специальных автомобилей, технологического оборудования, используемых в растениеводстве, животноводстве, за исключением технологического оборудования, используемого для переработки сельскохозяйственной продукции, в размере 50 процентов от произведенных и не возмещенных в 2012 году затрат (в объемах, предусмотренных инвестиционным проектом 2012 года) по договорам на приобретение (включая монтажные работы);
лицам, указанным в подпункте "г" пункта 4 настоящего Положения, на приобретение сельскохозяйственной техники, грузовых и специальных автомобилей, технологического оборудования, используемых в растениеводстве, животноводстве, за исключением технологического оборудования, используемого для переработки сельскохозяйственной продукции, в размере 10 процентов от произведенных и не возмещенных в 2012 году затрат (в объемах, предусмотренных инвестиционным проектом 2012 года) по договорам на приобретение (включая монтажные работы).
Размер субсидий, указанных в абзаце первом подпункта "б" настоящего пункта, уменьшается при неисполнении целевого показателя производства сельскохозяйственной продукции, на развитие которого направлен инвестиционный проект, объема закупа молока, мяса, заготовки сена в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в 2011 году на процент его неисполнения".
2.Правовые акты, предусмотренные абзацами третьим, одиннадцатым, двенадцатым, тридцать первым подпункта "и" пункта 1 настоящего постановления, подлежат официальному опубликованию не позднее 20 календарных дней с момента вступления в силу настоящего постановления.
3.Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Губернатор Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО