Приложение к Решению от 28.09.2012 г № 38-РД Положение
Положение о порядке предоставления в аренду объектов, находящихся в муниципальной собственности шелеховского городского поселения 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке предоставления в аренду объектов, находящихся в муниципальной собственности Шелеховского городского поселения (далее по тексту - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Шелехова, утвержденным решением Думы города Шелехова от 25.12.2008 N 139-рд, Уставом города Шелехова.
1.2.Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающие в связи с предоставлением в аренду объектов, находящихся в муниципальной собственности Шелеховского городского поселения, в том числе в муниципальной казне, а также в пользовании муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Шелеховского городского поселения, и определяет порядок, условия и сроки предоставления в аренду имущества.
Положение не распространяется на отношения по предоставлению в аренду земельных участков, лесных и других природных объектов.
1.3.Настоящее Положение содержит следующие основные понятия и термины:
1) арендодатель - администрация Шелеховского городского поселения (далее по тексту - Администрация города), муниципальное унитарное предприятие Шелеховского городского поселения, муниципальное бюджетное учреждение Шелеховского городского поселения, муниципальное автономное учреждение Шелеховского городского поселения (далее по тексту - муниципальные организации), во владении и пользовании которых находится муниципальное имущество;
2) арендатор - юридическое лицо или физическое лицо, а также физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, заключившие договор аренды и пользующиеся муниципальным имуществом за установленную плату;
3) собственник муниципального имущества - муниципальное образование Шелеховское городское поселение (город Шелехов) в лице Администрации города;
4) предмет договора аренды - объекты муниципальной собственности, в том числе движимое или недвижимое муниципальное имущество, имущественный комплекс (предприятие), находящиеся в муниципальной казне Шелеховского городского поселения, в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных организаций Шелеховского городского поселения.
1.4.Основным документом, регламентирующим аренду объектов, является договор аренды объектов муниципальной собственности (далее по тексту - договор аренды).
Заключение договора аренды не предоставляет арендатору права выкупа такого объекта.
1.5.Договор аренды объекта может быть:
- краткосрочным (заключенным на срок до одного года);
- долгосрочным (заключенным на срок до пяти лет включительно).
При заключении долгосрочного договора аренды на объекты недвижимого имущества арендатор проводит государственную регистрацию указанного договора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Расходы по оформлению документов, необходимых для государственной регистрации договора аренды, в стоимость арендной платы не засчитываются.
1.6.Риск случайной гибели или случайного повреждения муниципального имущества на время заключения договора аренды возлагается на арендатора.
1.7.На объекты недвижимого имущества арендатор обязан заключить договор страхования на случай гибели или повреждения объекта. При этом выгодоприобретателем по договору страхования объекта является арендодатель.
Страховой взнос не входит в арендную плату и уплачивается арендатором в качестве отдельного платежа в размере и на условиях, определяемых договором страхования.
2.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
2.1.Передача в аренду объектов, находящихся в муниципальной казне, в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных организаций, осуществляется:
а) без проведения торгов в случаях, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции");
б) по результатам торгов (конкурсов или аукционов).
2.2.Имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных организаций, предоставляется ими в аренду самостоятельно с согласия собственника имущества.
2.3.В этих целях муниципальные организации направляют в адрес Администрации города письменное обращение о согласовании сделки предоставления муниципального имущества в аренду с указанием:
а) предмета договора аренды, его местонахождения и технических характеристик;
б) целевого использования имущества;
в) предварительного расчета арендной платы либо начальной цены арендной платы в соответствии с отчетом об оценке;
г) заключения о последствиях сдачи в аренду имущества для муниципальной организации.
2.4.По результатам рассмотрения обращения Администрация города принимает одно из следующих решений:
а) о согласовании сделки по предоставлению муниципального имущества в аренду путем проведения торгов;
б) о согласовании заключения договора аренды без проведения торгов в случаях, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции";
в) об отказе в согласовании сделки по предоставлению муниципального имущества в аренду.
2.5 Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов в случаях, установленных статьей 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", осуществляется по заявлению заинтересованного лица. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
б) копии документов, удостоверяющих личность (для индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц);
в) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или нотариально заверенную копию такой выписки;
г) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации или учредительными документами юридического лица.
2.6.Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов в целях оказания муниципальной преференции осуществляется в соответствии с статьями 19, 20 Федерального закона "О защите конкуренции".
Срок рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной преференции продлевается до принятия соответствующего решения антимонопольным органом.
2.7.При положительном решении арендодатель направляет заявителю предложение о заключении договора аренды объектов муниципальной собственности с приложением договора аренды. Договор должен быть заключен арендатором в течение десяти дней со дня получения указанного предложения и договора аренды. При нарушении данного срока договор считается незаключенным.
2.8.При отрицательном решении администрация направляет заявителю мотивированный отказ.
Основаниями для отказа в передаче объекта в аренду без проведения торгов или в согласовании сделки предоставления муниципального имущества в аренду муниципальной организацией являются:
а) отсутствие на момент обращения свободного муниципального имущества, которое может быть передано в аренду;
б) в отношении данного муниципального имущества принято решение о проведении торгов (конкурса, аукциона), отказ по указанной причине действует до момента признания конкурса, аукциона несостоявшимся;
в) не представлены или представлены не в полном объеме документы, установленные пунктами 2.3, 2.5, 2.6 настоящего Положения;
г) недостоверность информации в представленных документах;
д) наличие обременения объекта правами третьих лиц;
е) наличие непогашенной задолженности по арендной плате, а также нарушение, неисполнение или недобросовестное исполнение иных условий по предыдущему договору аренды объектов муниципальной собственности;
ж) несоответствие цели использования муниципального имущества, заявляемой заявителем, функциональному назначению данного имущества.
2.9.Порядок предоставления муниципального имущества в аренду путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды и перечень видов имущества, в отношении которого заключение договоров аренды может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
2.10.Организатором торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне, является администрация Шелеховского городского поселения. В этих целях Администрация города принимает решение о проведении конкурса или аукциона, создает конкурсную или аукционную комиссию, утверждает конкурсную документацию или документацию для проведения аукционов.
2.11.Организационно-техническое обеспечение по проведению торгов, заключению и согласованию договоров аренды, учет и контроль за их исполнением осуществляет отдел муниципального имущества администрации Шелеховского городского поселения.
2.12.Организаторами торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, являются муниципальные организации.
3.ДОГОВОР АРЕНДЫ
3.1.Договор аренды муниципального имущества определяет существенные условия предоставления в аренду объектов муниципальной собственности, основные права и обязанности арендодателя и арендатора.
Условия договора устанавливаются по соглашению сторон в соответствии с федеральным законодательством или по результатам проведенных торгов, а также с учетом состояния объекта недвижимого имущества.
3.2.По договору аренды недвижимого имущества одновременно с передачей прав владения и пользования объектом арендатору передаются права на земельный участок, который занят таким объектом и необходим для его использования.
Площадь земельного участка, занятая отдельно стоящим зданием (строением, сооружением) и необходимая для его использования, устанавливается в соответствии с данными кадастрового паспорта земельного участка, на котором расположен объект.
По договору аренды встроенного (пристроенного) объекта площадь земельного участка устанавливается в соответствии с данными кадастрового паспорта земельного участка пропорционально размеру данного объекта к площади земельного участка, занятого объектом и необходимым для его использования.
3.3.Размер арендной платы в расчете на год или месяц определяется арендодателем одним из следующих способов:
а) по результатам торгов (конкурсов, аукционов);
б) в соответствии с расчетом согласно Порядку определения размера арендной платы за пользование объектами, находящимися в муниципальной собственности города Шелехова.
Размер арендной платы в договоре аренды указывается с учетом налога на добавленную стоимость (далее по тексту - НДС).
3.4.Плата за пользование земельным участком определяется отдельно согласно Порядку определения размера арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Шелеховского городского поселения, и в состав арендной платы за пользование недвижимым имуществом не включается.
3.5.Изменение размера арендной платы производится арендодателем в одностороннем порядке, но не чаще одного раза в год в следующих случаях:
а) в соответствии с условиями, предусмотренными в договоре аренды;
б) при изменении базовой величины средней рыночной стоимости строительства 1 квадратного метра;
в) изменения Порядка определения размера арендной платы за пользование объектами, находящимися в муниципальной собственности города Шелехова.
Об изменении арендной платы арендодатель письменно уведомляет арендатора. Изменения размера арендной платы вступают в силу с первого числа месяца, в котором арендатор получил уведомление.
3.6.По согласованию с арендатором размер арендной платы может быть изменен в случае внесения изменений в Порядок определения размера арендной платы за пользование объектами, находящимися в муниципальной собственности города Шелехова, в течение текущего финансового года.
3.7.Стоимость страховых взносов, коммунальных услуг, эксплуатационных и общехозяйственных расходов не входит в состав арендной платы.
Оплата коммунальных услуг, эксплуатационных и общехозяйственных расходов осуществляется арендатором самостоятельно по договорам, которые арендатор заключает с предприятиями, оказывающими соответствующие услуги, или с арендодателем имущества.
3.8.Неотъемлемой частью договора аренды объекта является:
а) расчет арендной платы;
б) акт приема-передачи объекта, в котором отражается его техническое состояние на момент фактической передачи;
в) виды, график и объемы производства работ по реконструкции, капитальному или текущему ремонту объекта в случае, если это предусмотрено условием торгов на право заключения договора аренды;
г) копия кадастрового (технического) паспорта объекта либо поэтажный план объекта.
3.9.Договор аренды может быть расторгнут досрочно в следующих случаях:
а) по соглашению сторон;
б) в судебном порядке при нарушении существенных условий договора;
в) при ликвидации арендатора;
г) в иных случаях, предусмотренных законом или договором.
3.10.В договоре аренды должны быть предусмотрены меры ответственности арендатора в случае нарушения им условий договора. Арендодатель принимает к арендатору, нарушающему договор аренды, меры, предусмотренные федеральным законодательством, договором аренды и настоящим Положением.
4.ПЛАТЕЖИ И РАСЧЕТЫ ПО ДОГОВОРУ
4.1.Арендная плата за пользование объектами муниципального имущества уплачивается арендаторами в сроки, определенные договором аренды, путем перечисления денежных средств на счет арендодателя.
4.2.Арендная плата за пользование объектами уплачивается в следующем порядке:
а) при единовременной уплате за весь период аренды с момента передачи объекта по акту приема-передачи в течение 20 дней;
б) при ежемесячных платежах не позднее последнего календарного дня расчетного месяца.
4.3.Арендная плата за пользование объектами, находящимися в муниципальной казне, уплачивается без учета НДС. В платежном поручении указывается назначение платежа, номер договора, дата заключения договора, период, за который вносится арендная плата.
Налог на добавленную стоимость, указанный в договоре аренды, перечисляется арендатором самостоятельно в соответствии с налоговым законодательством.
4.4.При просрочке арендных платежей за пользование объектом арендатор обязан уплатить арендодателю пеню в размере 0,1% от несвоевременно уплаченной суммы арендной платы за каждый день просрочки.
5.ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ЗАЧЕТА СТОИМОСТИ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
И (ИЛИ) РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА В СЧЕТ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ
5.1.Капитальный ремонт и (или) реконструкция объекта муниципального имущества, предоставленного в аренду, производится арендодателем в связи с неотложной необходимостью, в разумный срок и в пределах расходов на проведение данных работ, предусмотренных в расходной части местного бюджета.
5.2.Арендатор вправе производить капитальный ремонт и (или) реконструкцию арендуемого объекта при наличии предварительного письменного согласия арендодателя.
До начала ремонтных работ арендатор представляет арендодателю дефектные ведомости и сметы работ для утверждения.
5.3.Арендодателем создается комиссия, которая проводит обследование объектов и утверждает представленные дефектные ведомости и сметы работ.
Работы по капитальному ремонту объектов капитального строительства включают замену и (или) восстановление строительных конструкций объектов или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замену и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов или их элементов, а также замену отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов, при этом улучшаются эксплуатационные показатели ремонтируемых объектов муниципальной собственности, не вызывающие изменений основных технико-экономических показателей объекта.
Работы по реконструкции объектов капитального строительства включают комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройку, перестройку, расширение объекта, а также замену и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
5.4.В соответствии с актом обследования, утвержденной дефектной ведомостью и утвержденной сметой арендатор производит ремонтные работы на арендуемом объекте.
По окончании ремонтных работ арендатор представляет арендодателю акты выполненных работ. Комиссия, созданная арендодателем, принимает объект и утверждает акт ввода объекта в эксплуатацию.
5.5.Решение арендодателя в отношении имущества, находящегося в муниципальной казне, об условиях проведения и зачете стоимости капитального ремонта и (или) реконструкции объекта в счет арендной платы оформляется постановлением администрации Шелеховского городского поселения и дополнительным соглашением к договору аренды.
5.6.Произведенные арендатором неотделимые улучшения при капитальном ремонте и (или) реконструкции объекта передаются в собственность арендодателя.
5.7.Произведенные арендатором неотделимые улучшения при капитальном ремонте и (или) реконструкции объекта без согласия арендодателя не подлежат возмещению и не засчитываются в счет арендной платы. При этом все неотделимые улучшения передаются в собственность арендодателя.
6.ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ
6.1.При прекращении договора аренды объекта в связи с окончанием его срока арендодатель направляет арендатору соответствующее уведомление.
6.2.Договор аренды объекта расторгается досрочно в судебном порядке по инициативе арендодателя в случаях, когда арендатор:
а) нарушает существенные условия конкурса или аукциона, на основании которых был заключен договор, в том числе не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки;
б) использует муниципальное имущество не по целевому назначению;
в) существенно ухудшает техническое состояние муниципального имущества;
г) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
6.3.Договором аренды могут быть предусмотрены иные основания его досрочного расторжения во внесудебном порядке в связи с односторонним отказом арендодателя от исполнения договора аренды, в том числе когда арендатор:
а) не использует муниципальное имущество в течение двух месяцев подряд;
б) передал муниципальное имущество в субаренду без предварительного письменного согласия арендодателя;
в) проводит капитальный ремонт и (или) реконструкцию объекта без предварительного письменного согласия арендодателя;
г) однократно не внес арендную плату в установленный срок.
6.4.При досрочном расторжении договора аренды в случаях, установленных пунктами 6.2, 6.3 настоящего Положения, арендодатель направляет в адрес арендатора письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
6.5.В случае намерения арендатора прекратить договор аренды до окончания его срока арендатор не менее чем за десять рабочих дней до предполагаемой даты расторжения договора обращается письменно к арендодателю с предложением о расторжении договора аренды. При этом сторонами заключается соглашение о расторжении договора аренды.
6.6.При прекращении арендных отношений арендатором и арендодателем производятся:
- сверка платежей на дату фактической передачи объекта арендодателю;
- окончательные расчеты по арендной плате.
Передача объекта от арендатора к арендодателю оформляется актом приема-передачи.
7.УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ПЕРЕДАВАЕМЫХ В АРЕНДУ
7.1.Учет объектов муниципального имущества, передаваемых в аренду, учет договоров и контроль за их исполнением осуществляет арендодатель.
7.2.Арендодатель ведет реестр договоров аренды, в котором отражается:
- порядковый номер договора;
- наименование и почтовый адрес объекта, переданного в аренду;
- площадь объекта недвижимости (или иные технические характеристики имущества);
- индивидуальные признаки арендатора (наименование, местонахождение, данные о государственной регистрации - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, и адрес места жительства - для физического лица, индивидуального предпринимателя);
- срок договора аренды;
- данные о государственной регистрации долгосрочных договоров аренды;
- сумма годовой или месячной арендной платы;
- сведения о страховании объекта.
7.3.На каждый объект муниципального имущества, переданный в аренду, формируется дело соответствующего номера договора аренды, в котором должно находиться:
- заявление арендатора;
- копия договора аренды;
- расчет арендной платы;
- выписка из реестра объектов муниципальной собственности;
- сведения о государственной регистрации договора аренды, если она осуществлялась;
- иные сведения, необходимые для объективного контроля за соблюдением условий договора и порядка использования муниципального имущества.
7.4.Арендодатель вправе проверять состояние объекта муниципального имущества, переданного в аренду, и выполнение арендатором обязательств по договору. Арендатор обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителей арендодателя для проведения проверок состояния и использования арендуемого объекта.
Начальник отдела
муниципального имущества
И.И.КАРНАУХОВА