Постановление от 13.09.2012 г № 031-06-1777/12
О внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 26.01.2012 N 031-06-69/12
В целях приведения муниципального правового акта города Иркутска в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст.ст. 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:
1.Внести в постановление администрации города Иркутска от 26.01.2012 N 031-06-69/12 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1.В констатирующей части постановления слова "Об утверждении реестра муниципальных услуг города Иркутска" заменить словами "Об утверждении Реестра муниципальных услуг (функций) города Иркутска".
1.2.Пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:
"Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска Кладова С.В.".
1.3.В пункте 2.11 главы 2 раздела I Приложения N 1 к постановлению слова "Об утверждении реестра муниципальных услуг города Иркутска" заменить словами "Об утверждении Реестра муниципальных услуг (функций) города Иркутска".
1.4.В дефисе 4 пункта 5.1 главы 5 раздела II Приложения N 1 к постановлению слова "Об утверждении реестра муниципальных услуг города Иркутска" заменить словами "Об утверждении Реестра муниципальных услуг (функций) города Иркутска".
1.5.пункт 6.2 главы 6 раздела II Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"Для предоставления разрешения также необходимы следующие документы:
1) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
3) удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Документы, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в подпунктах 2, 3 настоящего пункта, запрашиваются Отделом в Управлении Федеральной налоговой службы по Иркутской области и Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, если они не были представлены заявителем самостоятельно".
1.6.В пункте 11.1 главы 11 раздела II Приложения N 1 к постановлению слово "специальном" исключить.
1.7.Дефисы 1, 2 пункта 1.1 главы 1 раздела III Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"- прием заявления с приложением документов, регистрация заявления;
- рассмотрение заявления и документов".
1.8.Наименование главы 2 раздела III Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"2. Прием заявления с приложением документов, регистрация заявления".
1.9.Пункт 2.1 главы 2 раздела III Приложения N 1 к постановлению после слова "заявления" дополнить словами "с приложением документов".
1.10.Пункт 2.2 главы 2 раздела III Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.2. Ответственным лицом за прием заявления и документов, регистрацию заявлений является специалист Отдела, обеспечивающий прием заявителей".
1.11.В дефисе 6 пункта 2.4 главы 2 раздела III Приложения N 1 к постановлению слова "свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе" исключить.
1.12.Главу 3 раздела III Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"3. Рассмотрение заявления и документов (в случае, если
заявитель представил документы самостоятельно)
3.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации розничных рынков.
3.2. В течение одного дня с момента регистрации заявления оно с приложением документов передается специалистом Отдела, обеспечивающим прием заявителей, на рассмотрение начальнику отдела розничных рынков, торговых центров и координации деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности департамента потребительского рынка комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска (далее - начальник Отдела), который в течение одного дня с момента поступления к нему заявления с приложением документов отписывает его конкретному специалисту Отдела для исполнения.
3.3. Ответственным лицом за выполнение административной процедуры является специалист Отдела, которому начальником Отдела было отписано заявление с приложением документов для исполнения.
3.4. Специалист Отдела проверяет заявление и представленные документы в течение 2 дней с момента их поступления на предмет наличия полного комплекта документов и на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных главой 8 раздела II настоящего административного регламента.
3.5. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела в течение 3 дней с момента окончания рассмотрения заявления и документов подготавливает проект распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г. Иркутска "Об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка", которое согласовывается и подписывается в порядке, установленном главой 5 раздела III настоящего административного регламента.
3.6. В случае представления заявителем самостоятельно документов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 6.2 главы 6 раздела II настоящего административного регламента, и отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела в течение 3 дней с момента окончания рассмотрения заявления и документов подготавливает проект распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г. Иркутска "О предоставлении разрешения на право организации розничного рынка", которое согласовывается и подписывается в порядке, установленном главой 5 раздела III настоящего административного регламента.
3.7. Результатом административной процедуры является подготовка проекта распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г. Иркутска "Об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка" или проекта распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г. Иркутска "О предоставлении разрешения на право организации розничного рынка".
1.13. Главы 4, 5 раздела III Приложения N 1 к постановлению считать соответственно главами 5, 6.
1.14. Пункты 4.1 - 4.8 главы 4 раздела III Приложения N 1 к постановлению считать соответственно пунктами 5.1 - 5.8, пункты 5.1 - 5.7 главы 5 раздела III Приложения N 1 к постановлению считать соответственно пунктами 6.1 - 6.7.
1.15. Раздел III Приложения N 1 к постановлению дополнить главой 4 следующего содержания:
"4. Рассмотрение заявления и документов (в случае, если
заявитель не представил документы самостоятельно)
4.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации розничных рынков.
4.2. В течение одного дня с момента регистрации заявления оно с приложением документов передается специалистом Отдела, обеспечивающим прием заявителей, на рассмотрение начальнику Отдела, который в течение одного дня с момента поступления к нему заявления с приложением документов отписывает его конкретному специалисту Отдела для исполнения.
4.3. Ответственным лицом за выполнение административной процедуры является специалист Отдела, которому начальником Отдела было отписано заявление с приложением документов для исполнения.
4.4. Специалист Отдела проверяет заявление и представленные документы в течение 2 дней с момента их поступления на предмет наличия полного комплекта документов и на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных главой 8 раздела II настоящего административного регламента.
4.5. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела в течение 3 дней с момента окончания рассмотрения заявления и документов подготавливает проект распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г. Иркутска "Об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка", которое согласовывается и подписывается в порядке, установленном главой 5 раздела III настоящего административного регламента.
4.6. В случае, если заявитель не представил документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 6.2 главы 6 раздела II настоящего административного регламента самостоятельно, специалист Отдела в течение 10 дней с момента регистрации заявления запрашивает их в Управлении Федеральной налоговой службы по Иркутской области и Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.
4.7. В течение 1 дня с момента поступления запрашиваемых документов специалист Отдела рассматривает представленные документы на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных главой 8 раздела II настоящего административного регламента.
4.8. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела в течение 3 дней с момента окончания рассмотрения документов подготавливает проект распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г. Иркутска "Об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка", которое согласовывается и подписывается в порядке, установленном главой 5 раздела III настоящего административного регламента.
4.9. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела в течение 3 дней с момента окончания рассмотрения заявления и документов подготавливает проект распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г. Иркутска "О предоставлении разрешения на право организации розничного рынка", которое согласовывается и подписывается в порядке, установленном главой 5 раздела III настоящего административного регламента.
4.10. Результатом административной процедуры является подготовка проекта распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г. Иркутска "Об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка" или проекта распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г. Иркутска "О предоставлении разрешения на право организации розничного рынка";
1.16.пункт 5.3 главы 5 раздела III Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"5.3. В течение 1 дня с момента подготовки проекта распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г. Иркутска "Об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка" или проекта распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г. Иркутска "О предоставлении разрешения на право организации розничного рынка" специалист Отдела передает его на согласование начальнику Отдела, начальнику юридического отдела земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска, заместителю председателя комитета - начальнику департамента потребительского рынка комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска".
1.17.В пункте 6.6 главы 6 раздела III Приложения N 1 к постановлению слова "В 15-дневный срок" заменить словами "В 7-дневный срок".
1.18.Главу 6 раздела III Приложения N 1 к постановлению дополнить пунктом 6.8 следующего содержания:
"5.8. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных разрешении либо уведомлении об отказе в выдаче разрешения осуществляется в течение 17 дней с момента регистрации заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок в порядке, предусмотренном главой 5 раздела III настоящего административного регламента".
1.19.Раздел V Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ЛИБО
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
1. Право заявителя на досудебное (внесудебное)
рассмотрение жалоб в процессе получения
муниципальных услуг
1.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих.
2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено настоящим административным регламентом, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим административным регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим административным регламентом;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3. Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
3.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя на обжалование решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих.
3.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на действия (бездействие) муниципальных служащих на имя начальника департамента потребительского рынка комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г. Иркутска; жалоба на решения, принятые начальником департамента потребительского рынка комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г. Иркутска, подается заместителю мэра - председателю комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска, мэру города Иркутска.
Жалоба заявителей на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих регистрируется в порядке, установленном Регламентом работы администрации города Иркутска, утвержденным распоряжением мэра г. Иркутска от 08.05.2008 N 031-10-457/8.
3.2.1. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4. Права заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
4.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5. Сроки рассмотрения жалобы
5.1. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
6.1. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим административным регламентом, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
6.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 6.1 настоящей главы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы".
1.20.в Приложении N 1 к административному регламенту слова "поступление заявления заявителя" заменить словами "поступление заявления заявителя с приложением документов", слова "прием и регистрация заявления" заменить словами "прием заявления с приложением документов, регистрация заявления", слова "анализ заявления" заменить словами "рассмотрение заявления и документов".
1.21.Приложение N 2 к административному регламенту изложить в редакции Приложения N 1 к настоящему постановлению.
2.Контрольному отделу организационно-контрольного управления аппарата администрации г. Иркутска (Баландина) внести информационную справку в оригинал постановления администрации города Иркутска от 26.01.2012 N 031-06-69/12 о дате внесения в него настоящим постановлением изменений.
3.Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска (Мавлюкеева) опубликовать настоящее постановление с приложением в средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска Кладова С.В.
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ