Закон от 28.12.2005 г № 114-ОЗ
Об областном бюджете на 2006 год
Статья 1.
Утвердить областной бюджет на 2006 год:
по доходам в сумме 36244297 тыс. руб., в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 8906119 тыс. руб.;
по расходам в сумме 39317041 тыс. руб.;
размер дефицита в сумме 3072744 тыс. руб., или 10,6 процента объема доходов без учета финансовой помощи из федерального бюджета.
Статья 2.
Установить, что доходы областного бюджета, поступающие в 2006 году, формируются:
1) за счет налоговых доходов, в том числе:
а) региональных налогов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
б) федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год";
2) за счет неналоговых доходов, в том числе:
а) дивидендов по акциям и доходов от прочих форм участия в капитале, находящихся в областной государственной собственности, - в размере 100 процентов доходов;
б) доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в областной государственной собственности (кроме арендной платы за землю), - в размере 100 процентов доходов;
в) процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов внутри страны, за счет средств областного бюджета, - в размере 100 процентов доходов;
г) части прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размере 30 процентов прибыли;
д) суммы денежных взысканий (штрафов) в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
е) доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (получаемых областными бюджетными учреждениями) - в размере 100 процентов доходов;
ж) иных неналоговых доходов, зачисляемых в областной бюджет в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год", законодательством Российской Федерации и Иркутской области (далее - область);
3) за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений:
а) дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности;
б) дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов;
в) субвенции на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации;
г) субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, предусмотренные Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом "О ветеранах" , Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" , Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
д) субвенции на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России";
е) субвенции для бюджетов муниципальных районов, городских округов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, городских и сельских поселений на реализацию Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" для финансового обеспечения полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;
ж) субвенции на осуществление полномочий по тушению лесных пожаров в лесном фонде на территориях субъектов Российской Федерации;
з) субвенции на реализацию полномочий по осуществлению прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, их охране, защите и воспроизводству;
и) субвенции на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах" и Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
к) субвенции на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;
л) субвенции на осуществление полномочий, связанных с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
м) утратил силу
н) субвенции на реализацию полномочий по осуществлению выплат инвалидам компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств";
о) субвенции на реализацию полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
п) субвенции на осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи;
р) субвенции на реализацию полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов;
с) субвенции на поощрение лучших учителей;
с(1)) субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
с(2)) субвенции на премирование победителей Всероссийского конкурса на звание "Самый благоустроенный город России";
т) субсидии на переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов);
у) субсидии на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей и подростков;
ф) субсидии на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по обеспечению мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, за исключением выплат, предусмотренных статьями 15 и 16.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий";
х) субсидии на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по осуществлению мер социальной поддержки ветеранов труда;
ц) субсидии на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по осуществлению мер социальной поддержки тружеников тыла;
ч) субсидии на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей;
ш) субсидии на вознаграждение за классное руководство в определенных Правительством Российской Федерации типах государственных и муниципальных образовательных учреждений;
щ) субсидии из Федерального фонда регионального развития;
ы) субсидии на внедрение инновационных образовательных программ в государственных и муниципальных общеобразовательных школах;
э) субсидии на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсестрам "Скорой медицинской помощи";
э(1)) субсидии на осуществление государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса;
э(2)) средства федерального бюджета, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы;
э(3)) субсидии на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление гражданам, включая специалистов здравоохранения, образования и сельского хозяйства, постоянно проживающих в сельской местности, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
э(4)) субсидии на предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья или уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита;
"э(5)) субсидии на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан и их семей, проживающих в сельской местности, на строительство (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе;
э(6)) субсидии на реформирование муниципальных финансов;
э(7)) субсидии для оказания поддержки в проведении административной реформы;
э(8)) субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;
ю) иные безвозмездные и безвозвратные перечисления.
Статья 3.
Установить нормативы отчислений от федеральных налогов и сборов, региональных налогов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) в областной бюджет и бюджеты муниципальных районов на 2006 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 4.
Утвердить прогнозируемые доходы областного бюджета на 2006 год по классификации доходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 5.
Закрепить источники доходов областного бюджета согласно приложению 3 к настоящему Закону за администраторами доходов областного бюджета, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Статья 6.
1.Установить, что областные государственные унитарные предприятия уплачивают в областной бюджет часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, ежеквартально в течение пяти дней со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета за квартал, а по годовым отчетам - в десятидневный срок со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета за год.
2.Реализация настоящей статьи производится в порядке, установленном администрацией области.
Статья 7.
Установить, что средства, поступающие в счет возврата ранее выданных из областного бюджета бюджетных ссуд и бюджетных кредитов (в том числе бюджетных кредитов, выданных до 31 декабря 2002 года из регионального продовольственного фонда; бюджетных ссуд и кредитов, выданных из регионального фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов), а также плата за пользование ими, пени и штрафные санкции по ним зачисляются в областной бюджет.
Статья 8.
1.Установить распределение расходов областного бюджета на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему Закону.
2.Установить распределение расходов областного бюджета на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 9.
1.Установить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2006 год согласно приложению 6 к настоящему Закону.
2.Установить, что финансирование расходов областного бюджета осуществляется при условии соблюдения получателями средств областного бюджета требований бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и области.
Статья 10.
Установить, что в 2006 году финансирование расходов на содержание милиции общественной безопасности осуществляется на лицевых счетах по учету средств бюджетов субъектов Российской Федерации, открываемых учреждениями Министерства внутренних дел Российской Федерации в органах федерального казначейства в установленном порядке.
Статья 11.
1.Установить, что при исполнении областного бюджета на 2006 год приоритетными направлениями расходов являются следующие:
1) финансирование областных социальных законов;
2) заработная плата с начислениями на нее;
3) стипендии;
4) питание;
5) приобретение медикаментов и перевязочных материалов;
6) проведение противопожарных мероприятий в учреждениях социальной сферы;
7) подготовка к зиме и реформирование жилищно-коммунального хозяйства области.
2.Рекомендовать представительным органам местного самоуправления при принятии решений о местных бюджетах на 2006 год установить приоритетные направления расходов.
Статья 12.
Администрация области в пределах 2006 года вправе предоставлять субвенции и субсидии юридическим лицам любой организационно-правовой формы, а также физическим лицам в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, региональными целевыми программами и законами области, и определять порядок их предоставления в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 13.
Установить общий объем капитальных расходов областного бюджета на 2006 год в сумме 3787170 тыс. руб., общий объем текущих расходов областного бюджета на 2006 год (с учетом сальдо по предоставлению бюджетных кредитов из областного бюджета, выделяемых на финансирование текущих расходов, в сумме 154673 тыс. руб.) - в сумме 35529871 тыс. руб.
Статья 14.
Утвердить перечень областных государственных целевых и социальных программ, финансируемых из областного бюджета в 2006 году в сумме 620125 тыс. руб., согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Предусмотреть, что финансирование расходов на реализацию программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области на период до 2010 года" осуществляется при условии соблюдения органами местного самоуправления требований программы в части принятия муниципальных программ переселения из ветхого и аварийного жилья и наличия в принятых бюджетах муниципальных образований средств на софинансирование программы.
Статья 15.
Утвердить областную адресную инвестиционную программу на 2006 год в сумме 1463831 тыс. руб. согласно приложению 8 к настоящему Закону.
Статья 16.
1.Установить, что в расходной части областного бюджета на 2006 год создается резервный фонд администрации области в размере 75020 тыс. руб.
2.Средства фонда могут выделяться в форме субсидий и субвенций, а также в иных формах, предусмотренных действующим бюджетным законодательством.
Статья 17.
Утвердить в составе расходов областного бюджета на 2006 год:
1) Фонд финансовой поддержки поселений - в объеме 403296 тыс. руб.;
2) Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) - в объеме 2275936 тыс. руб.;
3) Фонд софинансирования социальных расходов - в объеме 1560743 тыс. руб.;
4) Фонд компенсаций - в объеме 521655 тыс. руб.
Статья 18.
Утвердить распределение дотаций, предоставляемых из Фонда финансовой поддержки поселений, согласно приложению 9 к настоящему Закону.
Статья 19.
1.Утвердить распределение дотаций, предоставляемых из Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), согласно приложению 10 к настоящему Закону.
2.Утвердить соотношение суммового значения Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), используемого для расчета дотаций на первом этапе распределения средств Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), в размере 227594 тыс. руб., в первой части второго этапа распределения средств Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) - в размере 1229005 тыс. руб., во второй части второго этапа распределения средств Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) - в размере 819337 тыс. руб.
Утвердить предельный уровень бюджетной обеспеченности, до которого доводится выравнивание в первой части второго этапа распределения средств Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), - 1,024, предельный уровень бюджетной обеспеченности, до которого доводится выравнивание во второй части второго этапа, - 1,119.
Статья 20.
1.Установить, что приоритетными социально значимыми расходами местных бюджетов являются следующие:
1) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
2) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами торговли;
3) повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, социальной политики в связи с увеличением тарифной ставки (оклада) первого разряда тарифной сетки по оплате труда работников бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления;
4) выплата заработной платы с начислениями на нее работникам учреждений бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления;
5) погашение кредиторской задолженности по начислениям на оплату труда работникам учреждений бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления, в части задолженности перед Пенсионным фондом Российской Федерации на выплату страховой и накопительной части трудовой пенсии, сложившейся за период с 1 января 2001 года до 1 января 2006 года, и недоимки по взносам по состоянию на 1 января 2001 года.
2.Установить, что из Фонда софинансирования социальных расходов предоставляются субсидии для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов, установленных частью первой настоящей статьи.
3.Установить целевое назначение указанных субсидий:
1) на закупку и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности;
2) на частичное возмещение транспортных расходов организаций, осуществляющих доставку товаров первой необходимости;
3) на финансирование расходов, связанных с повышением тарифной ставки (оклада) первого разряда тарифной сетки по оплате труда работников бюджетных учреждений образования, здравоохранения, культуры и социальной политики, находящихся в ведении органов местного самоуправления;
4) на финансирование расходов, связанных с выплатой заработной платы с начислениями на нее работникам учреждений бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления;
5) на частичное погашение кредиторской задолженности по начислениям на оплату труда работникам учреждений бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления, в части задолженности перед Пенсионным фондом Российской Федерации на выплату страховой и накопительной части трудовой пенсии, сложившейся за период с 1 января 2001 года до 1 января 2006 года, и недоимки по взносам по состоянию на 1 января 2001 года.
4.Установить, что критериями отбора муниципальных образований, которым предоставляются указанные субсидии, являются следующие:
1) для субсидий, указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи, - нахождение муниципальных образований на территориях, отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, и их нуждаемость в нефти, нефтепродуктах и топливе;
2) для субсидий, указанных в пункте 2 части первой настоящей статьи, - нахождение муниципальных районов на территориях, отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, либо в случае, если в состав муниципальных районов входят поселения, расположенные на территориях, отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), и (или) на территории островов;
3) для субсидий, указанных в пункте 3 части первой настоящей статьи, - фонд оплаты труда работников бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления, рассчитанный по состоянию на 1 марта 2006 года, составляет не менее 40 процентов от налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, дотации на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов и субвенции на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
4) для субсидий, указанных в пункте 4 части первой настоящей статьи, - фонд оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления, рассчитанный по состоянию на 1 марта 2006 года, составляет не менее 62 процента от налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, дотации на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов и субвенции на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
5) для субсидий, указанных в пункте 5 части первой настоящей статьи, - наличие кредиторской задолженности по начислениям на оплату труда работникам учреждений бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления, в части задолженности перед Пенсионным фондом Российской Федерации на выплату страховой и накопительной части трудовой пенсии, сложившейся за период с 1 января 2001 года до 1 января 2006 года, и недоимки по взносам по состоянию на 1 января 2001 года.
5.Субсидии, предусмотренные пунктами 1, 2 части первой настоящей статьи, предоставляются при условии заключения соглашения между администрацией области и органами местного самоуправления о долевом участии администрации области в осуществлении финансирования приоритетных социально значимых расходов местного бюджета в порядке, установленном администрацией области.
Субсидии, предусмотренные в пунктах 3, 4 части первой настоящей статьи, предоставляются при условии, что органы местного самоуправления муниципальных образований не принимают решений, приводящих к увеличению численности работников бюджетных учреждений, и решений, приводящих к созданию новых бюджетных учреждений образования, здравоохранения, культуры и социальной политики.
Субсидии, предусмотренные пунктом 5 части первой настоящей статьи, предоставляются при условии представления органами местного самоуправления муниципальных образований актов сверки кредиторской задолженности учреждений бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления, сложившейся до 1 января 2006 года, по состоянию на 1 декабря 2006 года в части задолженности перед Пенсионным фондом Российской Федерации.
6.Утвердить размеры субсидий, предоставляемых из Фонда софинансирования социальных расходов, согласно приложению 11 к настоящему Закону.
Статья 20(1).
1.Установить, что в 2006 году за счет средств областного бюджета предоставляются:
1) субсидии муниципальным образованиям, являющимся муниципальными районами, расположенным на территориях, отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), или имеющим в своем составе поселения и межселенные территории, расположенные на территориях, отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), для возмещения части затрат на приобретение и доставку топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности бюджетных учреждений, находящихся в их ведении;
2) субсидии местным бюджетам на осуществление денежных выплат работникам органов местного самоуправления упраздненных муниципальных образований.
2.Утвердить размеры субсидий, указанных в части первой настоящей статьи, согласно приложению 11(1), а также порядок их предоставления согласно приложениям 11(2), 11(3) к настоящему Закону.
(статья 20(1) введена Законом Иркутской области от 07.06.2006 N 32-оз; в ред. Закона Иркутской области от 16.10.2006 N 57-оз)
Статья 21.
1.Утвердить размеры субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, предоставляемых местным бюджетам из Фонда компенсаций, согласно приложению 12 к настоящему Закону.
2.Утвердить методику распределения между местными бюджетами субвенций, предоставляемых в 2006 году из Фонда компенсаций, на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, согласно приложению 12(1) к настоящему Закону.
Статья 22.
1.Установить, что в 2006 году местным бюджетам за счет средств областного бюджета предоставляются:
1) субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;
2) субвенции на возмещение расходов местных бюджетов в связи с предоставлением льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающим в муниципальных образовательных учреждениях;
3) субвенции на социально-экономическое развитие коренного малочисленного народа Российской Федерации - тофаларов;
4) субвенции для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
2.Утвердить размеры субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, на возмещение расходов местных бюджетов в связи с предоставлением льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающим в муниципальных образовательных учреждениях, на социально-экономическое развитие коренного малочисленного народа Российской Федерации - тофаларов согласно приложению 13 к настоящему Закону.
3.Утвердить порядок предоставления субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, на социально-экономическое развитие коренного малочисленного народа Российской Федерации - тофаларов согласно приложениям 14, 15 к настоящему Закону.
4.Порядок предоставления субвенций на возмещение расходов местных бюджетов в связи с предоставлением льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающим в муниципальных образовательных учреждениях, утверждается администрацией области.
5.Утвердить размеры субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг согласно приложению 16 к настоящему Закону, а также Порядок расчета и предоставления субвенций согласно приложению 17 к настоящему Закону.
Статья 22(1).
1.Установить, что в 2006 году местным бюджетам за счет средств областного бюджета предоставляются субвенции на возмещение расходов местных бюджетов, связанных с обеспечением деятельности депутатов Законодательного собрания области и их помощников.
2.Утвердить Порядок предоставления указанных субвенций согласно приложению 17(1) к настоящему Закону, а также размеры указанных субвенций согласно приложению 17(2) к настоящему Закону.
(статья 22(1) введена Законом Иркутской области от 07.03.2006 N 10-оз)
Статья 23.
1.Утвердить распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, предоставляемых в 2006 году местным бюджетам за счет средств областного бюджета, в сумме 1444290 тыс. руб. согласно приложению 18 к настоящему Закону.
2.Порядок предоставления указанных дотаций утверждается администрацией области.
Статья 23(1).
Установить, что в 2006 году финансирование за счет средств областного бюджета расходов на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Иркутской области от 05.05.2003 N 23-оз "О социальной политике и мерах дополнительной социальной защиты населения Иркутской области на период реформирования жилищно-коммунального хозяйства" осуществляется по разделу 10 "Социальная политика", подразделу 03 "Социальное обеспечение населения" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в порядке, установленном администрацией области.
(статья 23(1) введена Законом Иркутской области от 07.03.2006 N 10-оз; в ред. Закона Иркутской области от 25.11.2006 N 85-оз)
Статья 24.
Утвердить расходы областного бюджета на 2006 год на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы, федеральных целевых программ и федерального фонда регионального развития в сумме 1403066 тыс. руб. согласно приложению 19 к настоящему Закону.
Статья 25.
Установить, что исполнительный орган государственной власти области по управлению областными финансами (далее - орган по управлению областными финансами) вправе запрашивать в Управлении федерального казначейства по Иркутской области отчетные данные о кассовых операциях по исполнению местных бюджетов, в том числе о кассовых поступлениях за месяц и нарастающим итогом с начала 2006 года в разрезе местных бюджетов.
Статья 26.
Установить, что операции со средствами от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученными областными государственными учреждениями, находящимися в ведении исполнительных органов государственной власти области, осуществляются на отдельном счете, открытом органу по управлению областными финансами или органу, осуществляющему кассовое обслуживание исполнения областного бюджета, в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в соответствии с действующим бюджетным законодательством.
Статья 27.
1.Администрация области в пределах 2006 года вправе предоставлять из областного бюджета бюджетные кредиты местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, на срок, не выходящий за пределы 2006 года, в сумме 2000000 тыс. руб.
2.Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в размере 0,1 процента от суммы бюджетного кредита.
Статья 27(1).
Установить лимит предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов по уплате региональных налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет, на срок в пределах 2006 года - 100000 тыс. руб.
(статья 27(1) введена Законом Иркутской области от 23.06.2006 N 34-оз)
Статья 28.
1.Установить лимиты предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, на срок в пределах 2006 года - 72200 тыс. руб.; на срок, превышающий пределы 2006 года, - 0 тыс. руб.
2.Администрация области вправе в 2006 году предоставлять в пределах лимитов, установленных настоящей статьей, бюджетные кредиты юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями:
1) организациям оптовой и розничной торговли на закупку сельхозпродукции, дикорастущих плодов, ягод и грибов;
2) организациям розничной торговли, осуществляющим закупку продовольственных товаров первой необходимости для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
3) организациям, осуществляющим производство:
а) мясопродуктов - для закупки мяса крупного рогатого скота и свиней;
б) молочных продуктов - для закупки сухого молока;
в) хлеба - для закупки продовольственного зерна и муки.
Статья 29.
1.Установить, что бюджетный кредит предоставляется на возвратной и возмездной основах юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, местом государственной регистрации которых является область.
2.Установить, что обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита органом по управлению областными финансами или по его поручению уполномоченным органом.
3.Бюджетный кредит может быть предоставлен только при наличии положительного заключения органа по управлению областными финансами или уполномоченного им органа по результатам предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита.
4.Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, предоставляемого юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, могут быть только банковские гарантии, поручительства (за исключением поручительств органов местного самоуправления), залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
5.Размер обеспечения исполнения обязанности по возврату бюджетного кредита должен соответствовать размеру бюджетного кредита и процентов за пользование им.
6.За пользование бюджетным кредитом взимается плата в размере не менее одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей в течение срока пользования бюджетным кредитом.
7.Бюджетный кредит предоставляется на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
8.Договор о предоставлении бюджетного кредита заключается от имени области органом по управлению областными финансами.
9.Для получения бюджетного кредита юридические лица, не являющиеся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, представляют в орган по управлению областными финансами документы в соответствии с перечнем, утвержденным администрацией области.
10.Установить, что бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.
11.Получатели бюджетного кредита должны вести учет использования полученных бюджетных средств и представлять ежеквартально в орган по управлению областными финансами отчеты по установленной им форме.
Статья 30.
1.Установить, что в 2006 году средства областного бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства используются:
1) на приобретение, в том числе на условиях лизинга, сельскохозяйственной техники, технологического оборудования, машин и ремонт сельскохозяйственной техники;
2) на поддержку животноводства, в том числе на приобретение на условиях лизинга племенного молодняка КРС, овцеводства и рыбоводства, семеноводства, закладку и уход за многолетними насаждениями, страхование урожая сельскохозяйственных культур, мероприятия по повышению плодородия земель, увеличению производства зерна;
3) на создание и реконструкцию объектов производственной инфраструктуры крестьянских (фермерских) хозяйств;
4) на компенсацию процентов за пользование заемными средствами по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями в российских кредитных организациях, в 2002 - 2006 годах;
5) на оказание помощи семьям, переселяющимся в сельскую местность для создания крестьянских (фермерских) хозяйств, на обзаведение домашним хозяйством;
6) на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в 2004 - 2006 годах сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса всех форм собственности, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в российских кредитных организациях на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм);
7) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами;
8) на самообеспечение потребностей уголовно-исполнительной системы в сельскохозяйственной продукции и (или) ее реализацию на территории области;
9) на создание условий для осуществления подготовки кадров в процессе производительного труда в учреждениях среднего общего образования, среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку кадров для сельского хозяйства, самообеспечение их потребностей в сельскохозяйственной продукции и (или) реализацию произведенной ими сельскохозяйственной продукции на территории области.
2.Субсидии и субвенции на поддержку сельскохозяйственного производства предоставляются:
1) в случае отсутствия возбуждения процедуры банкротства в отношении получателя средств областного бюджета;
2) в случае положительного финансового результата получателя средств областного бюджета по итогам работы за 2005 год;
3) в случае отсутствия у получателя средств областного бюджета просроченной задолженности по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам, переоформленным в долг государству под гарантию области.
3.Установить, что субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, указанным в пунктах 6, 7 части первой настоящей статьи, предоставляются в случае софинансирования аналогичных расходов из федерального бюджета.
4.Порядок и условия предоставления субсидий, субвенций на поддержку сельскохозяйственного производства за счет средств областного бюджета устанавливаются администрацией области.
Статья 30(1).
Продолжить в 2006 году списание в порядке, установленном администрацией области, задолженности по обязательным платежам в областной бюджет федеральных государственных унитарных предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, образовавшейся в связи с отвлечением в 1993 - 2001 годах средств этих предприятий на нужды исправительных учреждений, а также задолженности по пеням.
(статья 30(1) введена Законом Иркутской области от 07.03.2006 N 10-оз)
Статья 31.
1.Уменьшить перед областным бюджетом размер задолженности организаций всех форм собственности по средствам, выданным на возвратной основе, а также по средствам, получателем которых является областной бюджет (за исключением налогов и сборов), на сумму задолженности, не имеющей источников погашения по состоянию на 1 января 2006 года, в связи с завершением ликвидации организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Списание задолженности организаций всех форм собственности перед областным бюджетом осуществляется в порядке, установленном органом по управлению областными финансами.
Статья 31(1).
1.Установить, что задолженность органов местного самоуправления по бюджетным кредитам, предоставленным местным бюджетам из областного бюджета в 2005 году на финансирование расходов по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей области горюче-смазочными материалами, подлежит реструктуризации в 2006 году путем замены указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, а именно: органы местного самоуправления производят погашение задолженности по основному долгу и начисленным процентам равными долями в срок до 31 декабря 2008 года.
2.Реструктуризация задолженности осуществляется на основании соглашений, заключенных органом по управлению областными финансами с органами местного самоуправления.
3.Пени, начисленные на дату заключения соглашения о реструктуризации задолженности, подлежат списанию.
(статья 31(1) введена Законом Иркутской области от 07.03.2006 N 10-оз)
Статья 32.
1.Установить, что заключение и оплата получателями бюджетных средств и органами государственной власти области договоров (контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в структуре ведомственной, функциональной и экономической классификации расходов областного бюджета.
2.Принятые получателями бюджетных средств и органами государственной власти области обязательства, вытекающие из договоров (контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств областного бюджета на 2006 год.
3.В случае заключения получателем бюджетных средств или органом государственной власти области договора (контракта) или его части, устанавливающей повышенные обязательства областного бюджета с нарушением требований настоящей статьи, главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств или орган по управлению областными финансами вправе обратиться в суд с иском о признании такого договора (контракта) недействительным.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления принять решения, аналогичные частям 1 - 3 настоящей статьи, в отношении договоров (контрактов), заключаемых получателями бюджетных средств, финансируемыми за счет средств их бюджетов.
Статья 33.
1.Установить верхний предел областного государственного внутреннего долга по состоянию на 1 января 2007 года в размере 6972868 тыс. руб., в том числе предельный объем обязательств по областным государственным гарантиям - 0 тыс. руб.
2.Установить предельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга области в размере 410355 тыс. руб.
3.Установить, что уполномоченным органом, осуществляющим областные государственные внутренние заимствования, является администрация области.
Статья 34.
1.Утвердить программу государственных внутренних заимствований области на 2006 год согласно приложению 20 к настоящему Закону.
2.Администрация области вправе определять объемы выпуска, виды и формы областных государственных ценных бумаг, порядок их размещения и осуществлять эмиссию в объеме, не приводящем к превышению установленного частью первой статьи 33 настоящего Закона верхнего предела государственного внутреннего долга области, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и области.
Статья 35.
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2006 год согласно приложению 21 к настоящему Закону.
Статья 36.
Ввести в действие с 1 января 2006 года законы области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области согласно приложению 22 к настоящему Закону.
Статья 36(1).
Ввести в действие Закон Иркутской области от 7 июня 2006 года N 28-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года" со дня его официального опубликования.
(статья 36(1) введена Законом Иркутской области от 07.06.2006 N 32-оз)
Статья 37.
1.Приостановить с 1 января 2006 года действие законодательных и иных нормативных правовых актов области (статей, отдельных пунктов статей) согласно приложению 23 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень законодательных и иных нормативных правовых актов области, расходы на реализацию которых частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в настоящем Законе, согласно приложению 24 к настоящему Закону.
Статья 38.
Утвердить расходы, осуществляемые за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, согласно приложению 25 к настоящему Закону.
Статья 39.
1.Установить, что в 2006 году предоставляется субвенция в сумме 1390678 тыс. руб. бюджету Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на реализацию полномочий, предусмотренных подпунктами 3, 5, 7 - 14, 21 - 25, 27 - 31, 34, 37, 40, 41 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", переданных органам государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в установленном порядке.
2.Утратила силу
3.Установить, что целевое назначение и размер субвенции бюджету Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, предусмотренной частью первой настоящей статьи, пересматриваются в случае изменения федерального законодательства.
4.Установить, что при внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2006 год" в части межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета, средства, перечисленные ранее бюджету Усть-Ордынского Бурятского автономного округа согласно настоящей статье, подлежат возврату в соответствующих случаях в доход областного бюджета.
Приложения
2005-12-21 Приложение к Закону от 28 декабря 2005 года № 114-ОЗ Норматив