Приложение к Распоряжению от 27.08.2012 г № 031-10-941/12 Проект
Регламент взаимодействия главных администраторов доходов бюджета города Иркутска, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Иркутска при подготовке проекта решения думы города Иркутска о внесении изменений в бюджет города Иркутска на текущий финансовый год и на плановый период I. общие положения
1.1.Регламент взаимодействия главных администраторов доходов бюджета города Иркутска, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Иркутска при подготовке проекта решения Думы города Иркутска о внесении изменений в бюджет города Иркутска на текущий финансовый год и на плановый период (далее - регламент) определяет последовательность действий главных администраторов доходов бюджета города Иркутска (далее - главные администраторы доходов), главных распорядителей бюджетных средств (далее - главные распорядители), главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Иркутска (далее - главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета).
1.2.Внесение изменений в решение Думы города Иркутска о бюджете города Иркутска на текущий финансовый год и на плановый период (далее - проект решения о внесении изменений в бюджет города) осуществляется при наличии оснований, установленных пунктом 1.3 настоящего регламента.
1.3.Основаниями для разработки проекта решения о внесении изменений в бюджет города могут являться:
а) изменение прогноза социально-экономического развития города;
б) изменение объема межбюджетных трансфертов, передаваемых из областного бюджета, по сравнению с объемом межбюджетных трансфертов, предусмотренных решением Думы города Иркутска о бюджете города Иркутска на текущий финансовый год и на плановый период;
в) прогноз дополнительных поступлений налоговых и неналоговых доходов;
г) принятие новых видов расходных обязательств города Иркутска;
д) обоснованная необходимость увеличения бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств города Иркутска;
е) образование в ходе исполнения бюджета города Иркутска экономии бюджетных ассигнований;
ж) необходимость соблюдения объемов финансирования расходных обязательств города Иркутска, софинансирование которых осуществляется за счет целевых средств федерального и областного бюджетов;
з) изменение иных показателей и характеристик решения Думы города Иркутска о бюджете города Иркутска на текущий финансовый год и на плановый период, включая необходимость изменения его текстовой части;
и) иные случаи, предусмотренные федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами города Иркутска (далее - муниципальные правовые акты).
II.Организация взаимодействия органов местного самоуправления города Иркутска
2.1.Департамент финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска (далее - департамент финансов) организует подготовку и непосредственно разрабатывает проект решения о внесении изменений в бюджет города.
При изменении объемов и (или) видов межбюджетных трансфертов, передаваемых городу Иркутску из областного бюджета, департамент финансов в течение 2 рабочих дней со дня получения проекта закона Иркутской области о внесении изменений в Закон Иркутской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период подготавливает и направляет главным администраторам доходов и главным распорядителям соответствующую информацию.
2.2.Главные администраторы доходов, главные распорядители и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета по запросу департамента финансов представляют обращение о внесении изменений в решение Думы города Иркутска о бюджете города Иркутска на текущий финансовый год и на плановый период (далее - обращение) с приложением информации об уточнении отдельных показателей и характеристик бюджета города (далее - информация) по формам согласно приложениям N 1 - 3 к настоящему регламенту.
Информация в части расходов бюджета города, представляемая главными распорядителями, должна учитывать:
- изменения, внесенные в сводную бюджетную роспись бюджета города на текущий финансовый год и на плановый период, но не учтенные в решении о бюджете города Иркутска на текущий финансовый год и на плановый период;
- изменения объемов и (или) видов межбюджетных трансфертов, доведенные департаментом финансов в соответствии с п. 2.1 настоящего регламента.
В случае, если на момент представления обращения, информация об изменении объемов и (или) видов межбюджетных трансфертов отсутствует, главные распорядители повторно (после доведения изменений в соответствии с п. 2.1 настоящего регламента) представляют информацию с учетом изменений по формам согласно приложению N 2 к настоящему регламенту. Сроки повторного представления информации с изменениями сообщаются департаментом финансов дополнительно в письменной форме.
2.3.Непредставление главными администраторами доходов, главными распорядителями и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета обращения в сроки, установленные в запросе департамента финансов, указанном в п. 2.2 настоящего регламента, расценивается как отсутствие предложений о внесении изменений в решение Думы города Иркутска о бюджете города Иркутска на текущий финансовый год и на плановый период.
2.4.К обращению главного администратора доходов прилагаются:
- документы, расчеты, подтверждающие необходимость и обоснование корректировки объема доходов;
- информация о необходимости изменения иных показателей и характеристик решения Думы города Иркутска о бюджете города Иркутска на текущий финансовый год и на плановый период, включая необходимость внесения изменения его текстовой части.
2.5.К обращению главного распорядителя прилагаются утвержденные муниципальные правовые акты, проекты муниципальных правовых актов, утверждение (принятие) которых влечет необходимость внесения изменений в решение Думы города Иркутска о бюджете города Иркутска на текущий финансовый год и на плановый период, сметы, расчеты, иные документы, подтверждающие необходимость и обоснованность изменения утвержденных объемов бюджетных ассигнований.
При изменении отдельных видов бюджетных ассигнований дополнительно представляются следующие документы:
а) при уточнении объема бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций:
- постановление администрации города Иркутска о предоставлении бюджетных инвестиций;
б) при изменении объема бюджетных ассигнований на проведение капитального и текущего ремонта муниципального имущества (в т.ч. в составе субсидий муниципальным автономным и муниципальным бюджетным учреждениям на иные цели):
- локальный ресурсный сметный расчет, согласованный с отделом ценообразования в строительстве департамента закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации г. Иркутска;
в) при изменении объема бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения:
- показатели по изменению количества граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки и других социальных выплат, и (или) изменению размеров выплат и (или) периода выплат в разрезе видов мер социальной поддержки и других социальных выплат;
г) при изменении объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам (далее - субсидии):
- информация о необходимости внесения изменений в текстовую часть решения Думы города Иркутска о бюджете города Иркутска на текущий финансовый год и на плановый период;
д) при изменении объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидии муниципальным учреждениям города Иркутска на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание) и на иные цели:
- информацию о планируемом внесении изменений в муниципальное задание по объему и количеству муниципальных услуг;
е) при изменении объемов и (или) видов межбюджетных трансфертов:
- показатели по изменению количества, размера, периода выплат и др.
При корректировке бюджетных ассигнований в сторону их уменьшения обращение главного распорядителя должно содержать:
- информацию о принятых (планируемых к принятию) бюджетных обязательствах на текущую дату по соответствующему коду бюджетной классификации;
- обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности.
2.6.К обращению главного администратора источников финансирования дефицита бюджета прилагаются:
- документы, подтверждающие необходимость корректировки источника;
- изменения иных показателей и характеристик решения Думы города Иркутска о бюджете города Иркутска на текущий финансовый год и на плановый период.
2.7.Департамент финансов вправе запрашивать у главных администраторов доходов, главных распорядителей и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета иную информацию, подтверждающую необходимость внесения изменений в решение Думы города Иркутска о бюджете города Иркутска на текущий финансовый год и на плановый период.
2.8.Рассмотрение обращений главных администраторов доходов, главных распорядителей и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета производится департаментом финансов в течение 4-х рабочих дней с момента получения обращения.
2.9.При рассмотрении обращения департамент финансов:
- осуществляет проверку представленных документов на соответствие настоящему регламенту, доведенным объемам межбюджетных трансфертов (в соответствии с п. 2.1 настоящего регламента), соответствие плановых (прогнозных) показателей утвержденным назначениям, правильность отражения показателей по кодам бюджетной классификации, расчетов и др.;
- подготавливает сводную информацию о внесении изменений в бюджет города (далее - сводная информация), которая направляется на рассмотрение мэру города Иркутска.
2.10.При принятии мэром города Иркутска решения, не требующего корректировки сводной информации:
2.10.1.Департамент финансов:
- уведомляет главных администраторов доходов, главных распорядителей и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета о принятом решении;
- подготавливает проект решения о внесении изменений в бюджет города и обеспечивает его согласование в соответствии с установленными требованиями.
2.10.2.Главные распорядители обеспечивают в установленном порядке подготовку муниципальных правовых актов, утверждение которых связано с внесением изменений в решение Думы города Иркутска о бюджете города Иркутска на текущий финансовый год и на плановый период.
2.11.При принятии мэром города Иркутска решения, требующего внесения изменений в сводную информацию, департамент финансов в течение 1 рабочего дня доводит до главных администраторов доходов, главных распорядителей и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета информацию по согласованным с мэром города Иркутска изменениям и срокам представления в департамент финансов уточненной информации о внесении изменений в бюджет города (далее - уточненная информация).
2.12.Главные администраторы доходов, главные распорядители и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета в установленный департаментом финансов срок представляют уточненную информацию по формам согласно приложениям N 1 - 3 к настоящему регламенту с приложением (при необходимости) документов, указанных в пп. 2.4 - 2.6 настоящего регламента.
2.13.На основании представленной уточненной информации департамент финансов:
- подготавливает проект решения о внесении изменений в бюджет города с необходимыми документами и материалами и обеспечивает его согласование в соответствии с установленными требованиями, для внесения на рассмотрение Думой города Иркутска;
- направляет подготовленный в установленном порядке проект решения о внесении изменений в бюджет города в Контрольно-счетную палату города Иркутска для проведения финансово-экономической экспертизы с приложением копий документов, указанных в пп. 2.4 - 2.7 настоящего регламента. При необходимости в ходе проведения финансово-экономической экспертизы по запросу Контрольно-счетной палаты города Иркутска главные администраторы доходов, главные распорядители, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета обязаны предоставить иную информацию, подтверждающую необходимость внесения изменений в решение Думы города Иркутска о бюджете города Иркутска на текущий финансовый год и на плановый период.
2.14.Главный распорядитель несет ответственность за:
- своевременное внесение проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений в долгосрочные целевые программы (утверждение которых связано с внесением изменений в решение Думы города Иркутска о бюджете города Иркутска на текущий финансовый год и на плановый период) на рассмотрение постоянных комиссий Думы города Иркутска;
- принятие постановлений администрации города Иркутска о внесении изменений в долгосрочные целевые программы до очередного заседания Думы города Иркутска, на котором рассматривается проект решения о внесении изменений в бюджет города в части бюджетных ассигнований на реализацию данных программ.
2.15.В случае, если в результате проведенной Контрольно-счетной палатой города Иркутска финансово-экономической экспертизы требуется изменение проектов муниципальных правовых актов, утверждение которых связано с внесением изменений в решение Думы города Иркутска о бюджете города Иркутска на текущий финансовый год и на плановый период, главные распорядители, ответственные за подготовку указанных муниципальных правовых актов, незамедлительно уведомляют об этом мэра города Иркутска и департамент финансов для принятия решения о дальнейших действиях.
И.о. заместителя мэра - председателя комитета
по бюджетной политике и финансам
администрации города Иркутска
А.А.ВАЛИУЛИНА
Начальник бюджетного отдела
департамента финансов комитета
по бюджетной политике и финансам
администрации г. Иркутска
Е.А.АЛЕКСЕЕВА