Приложение к Постановлению от 16.08.2012 г № 3891 Информация
№ 3891 информация о ходе реализации федерального закона от 27.07.2010 № 210-фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» на территории иркутского районного муниципального образования
В целях выполнения требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) в администрации Иркутского района приняты следующие муниципальные правовые акты:
1.Распоряжение администрации от 22.12.2010 N 606 (в редакции от 05.03.2011) "О плане мероприятий, необходимых для реализации Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.Постановление администрации Иркутского района от 28.10.2011 N 5602 "Об утверждении порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг Иркутского районного муниципального образования".
3.Постановление администрации Иркутского района от 01.07.2011 N 3436 (в редакции от 09.11.2011, 07.02.2012) "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг ИРМО", которым утверждены:
- порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций ИРМО;
- порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг ИРМО;
- порядок организации и проведения экспертиз проектов административных регламентов.
4.Распоряжение администрации Иркутского района от 05.08.2011 N 361 "О плане-графике разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг ИРМО" (в редакции от 10.01.2012).
На сегодняшний день утверждены 12 административных регламентов предоставления муниципальных услуг:
- "Обследование соответствия условий труда государственным требованиям охраны труда по запросам работодателей";
- "Рассмотрение обращений граждан";
- "Предоставление информации об организации дополнительного образования в музыкальных, художественных школах и школах искусств";
- "Выдача разрешения на право организации розничного рынка";
- "Выдача разрешения на право организации и проведения стимулирующей лотереи";
- "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных и образовательных учреждениях, расположенных на территории ИРМО, по основным общеобразовательным программам и в рамках государственного образовательного стандарта";
- "Предоставление информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования";
- "Предоставление информации из базы данных об участниках Единого государственного экзамена и о результатах Единого государственного экзамена";
- "Организация отдыха детей в каникулярное время, в том числе в районном профильном лагере БЭСТТ";
- "Прием заявлений, постановка на учет и выдача направлений для зачисления детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)";
- "Предоставление социальной выплаты согласно муниципальной социальной программе Иркутского района "Молодым семьям - доступное жилье";
- "Информационное обеспечение пользователей в соответствии с их запросами. Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей".
Для прохождения независимой экспертизы на сайте ИРМО размещены проекты двух административных регламентов, разработанных отделом архитектуры и градостроительства. 19 регламентов прошли независимую экспертизу и находятся на согласовании (17 - КУМИ, 2 - отдел архитектуры и градостроительства). 4 регламента отдела архитектуры и градостроительства не разработаны.
5.Решение Думы Иркутского района от 24.11.2011 N 28-182/рд "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, а также определения платы за оказание таких услуг" (опубликовано в газете "Ангарские огни" от 09.12.2011 N 45).
6.Постановление администрации от 27.12.2011 N 6836 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг Иркутского районного муниципального образования" (опубликовано в газете "Ангарские огни" от 20.01.2012 N 2).
В целях внедрения инновационных форм деятельности в практику местного управления, в том числе в работе с гражданами, администрацией Иркутского района организована работа по переходу на предоставление муниципальных услуг в электронной форме, а именно:
7.Утвержден план перехода на предоставление муниципальных услуг Иркутского районного муниципального образования в электронном виде (распоряжение от 28.07.2011 N 342).
8.Определены ответственные лица за размещение сведений о муниципальных услугах (функциях) в Реестре государственных услуг (функций) Иркутской области (распоряжение от 10.11.2011 N 494).
Перевод муниципальных услуг в электронный вид будет осуществляться поэтапно в соответствии с распоряжениями Правительства РФ от 17.12.2009 N 1993-р, от 28.12.2011 N 2415-р и утвержденным распоряжением ИРМО планом перехода. Нормативными правовыми актами определены сроки и утверждены 5 этапов перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде.
I этап. Размещение информации об услуге в реестре муниципальных услуг ИРМО и на портале государственных услуг Иркутской области - до 01.07.2011.
Этап выполнен. Информация об услугах, которые планируется предоставлять в электронном виде, размещена в Реестре государственных услуг Иркутской области и на сайте администрации Иркутского района. На официальном сайте Иркутского района для граждан и организаций размещена полная информация о перечне муниципальных услуг, а также принятые нормативно-правовые акты по муниципальным услугам.
II этап. Размещение на портале государственных услуг Иркутской области электронных форм документов по услуге - до 01.10.2011.
Этап выполнен частично. Информация о размещении электронных форм документов выполняется на основании утвержденных административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
III этап. Реализация возможности для заявителя подачи документов в электронном виде в целях получения услуги - до 01.07.2012.
IV этап. Реализация возможности для заявителя осуществлять мониторинг хода предоставления услуги в электронном виде - до 01.01.2013.
V этап. Реализация возможности получения результата предоставления услуги в электронном виде - до 01.01.2014.
Для реализации данных этапов требуется значительное вложение финансовых средств, так как установленная разработчиками стоимость перевода одной услуги 3 - 5 этапа составляет порядка 340 тыс. рублей. С целью снижения нагрузки на муниципальные бюджеты планируется реализовать перевод муниципальных услуг в электронный вид, начиная с 3 этапа, за счет средств областного бюджета.
Всего в электронном виде администрацией планируется предоставлять 27 муниципальных услуг.
В связи с вступлением в силу с 1 июля 2012 года требований Федерального закона N 210-ФЗ, касающихся предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг в режиме межведомственного взаимодействия, в администрации района проведены следующие необходимые мероприятия:
9.Создана рабочая группа по переходу на межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг (распоряжение администрации от 02.12.2011 N 521 в редакции от 20.01.2012).
10.Утвержден план мероприятий Иркутского районного муниципального образования по переходу на межведомственное взаимодействие (распоряжение от 21.12.2011 N 551).
11.Назначены должностное лицо (Игорь Владимирович Жук) и структурные подразделения (комитет по экономике, управление информатизации и технологий), ответственные за выполнение требований п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 210-ФЗ (распоряжение от 27.12.2011 N 565 и распоряжение от 27.12.2011 N 564 соответственно).
12.Утвержден перечень муниципальных услуг с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия, предоставляемых администрацией Иркутского районного муниципального образования (распоряжение от 30.12.2011 N 587). Опубликован в газете "Ангарские огни" от 27.01.2012 N 3.
13.Разработаны технологические карты межведомственного взаимодействия по каждой услуге с элементами межведомственного взаимодействия.
14.Утвержден Порядок формирования и направления межведомственных запросов в органы власти (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги, и Порядок предоставления документов и (или) информации на межведомственные запросы органов власти (организаций), предоставляющих государственные (муниципальные) услуги (постановление от 15.05.2012 N 2247).
Проводится работа по заключению соглашений с администрациями поселений, входящих в состав Иркутского района, о межведомственном информационном взаимодействии при предоставлении муниципальных услуг.
Для повышения информированности граждан и организаций Иркутского района по вопросам оказания муниципальных услуг в администрации утвержден план мероприятий по информированию населения Иркутского района о требованиях Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (постановление от 11.05.2012 N 2220).
Нормативно-правовые акты, регламентирующие предоставление муниципальных услуг в администрации ИРМО, размещаются на официальном сайте Иркутского района.
С целью повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг в Иркутском районном муниципальном образовании подготовлен Порядок и методика проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг.
Для снижения административных барьеров и повышения качества предоставления государственных (муниципальных) услуг в Иркутской области принята долгосрочная целевая программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2012 - 2014 годы.
В соответствии с утвержденной программой в 2012 - 2014 годах планируется создание областного МФЦ в городе Иркутске, оказывающего федеральные государственные услуги, государственные услуги Иркутской области, муниципальные услуги города Иркутска и муниципальные услуги Иркутского районного муниципального образования.
В настоящее время определено место для размещения областного многофункционального центра (Трактовая, 35), решаются организационные вопросы по передаче помещения. На базе данного МФЦ население Иркутского района сможет получать муниципальные услуги по принципу "одного окна", что позволит значительно сократить сроки предоставления муниципальных услуг и упростить процедуру их получения.
Заместитель мэра
по экономике и финансам
И.В.ЖУК