Постановление от 30.07.2012 г № 1578

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация общественных обсуждений материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе»

Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением администрации муниципального образования города Братска от 14.09.2011 N 1922 "Об административных регламентах исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации города Братска", руководствуясь статьями 40.2, 61 Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация общественных обсуждений материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе" (далее - административный регламент).
2.Положения административного регламента в части направления заявителями документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги "Организация общественных обсуждений материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе" с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет" вступают в силу с 01.01.2013.
3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города Братска.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
города Братска
Е.В.ГОЛЬЦВАРТ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ МАТЕРИАЛОВ
ПО ОЦЕНКЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ НАМЕЧАЕМОЙ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ"
Глава 1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация общественных обсуждений материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе" (далее - административный регламент) разработан в целях:
1) повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги "Организация общественных обсуждений материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе" (далее - муниципальная услуга);
2) оптимизации и регламентации состава, последовательности, сроков и порядка выполнения административных процедур и административных действий, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
3) установления стандарта предоставления муниципальной услуги, форм контроля за исполнением административного регламента, а также досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования города Братска (далее - администрация города Братска), должностных лиц администрации города Братска (далее - должностные лица) и муниципальных служащих администрации города Братска (далее - муниципальные служащие), ответственных за предоставление муниципальной услуги;
4) повышения информированности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о порядке и процессах предоставления муниципальной услуги;
5) повышения эффективности взаимодействия должностных лиц и муниципальных служащих с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, обратившимися в администрацию города Братска для получения муниципальной услуги.
1.2.Понятия и термины, используемые в тексте настоящего административного регламента, применяются в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и постановлением администрации муниципального образования города Братска от 14.09.2011 N 1922 "Об административных регламентах исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации города Братска".
Глава 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Категория заявителей.
Заявителем на предоставление муниципальной услуги может быть юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо их уполномоченные представители (далее - заявитель).
2.2.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие распоряжения администрации муниципального образования города Братска об организации общественных обсуждений материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе (далее - распоряжение об организации общественных обсуждений), либо отказ в предоставлении муниципальной услуги, выраженный в распоряжении администрации муниципального образования города Братска об отказе в организации общественных обсуждений материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе (далее - распоряжение об отказе в организации общественных обсуждений).
2.3.Наименование отраслевого и (или) функционального органа администрации города Братска, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется департаментом по обеспечению безопасности населения администрации города Братска.
2.4.Правовые основания предоставления муниципальной услуги.
Правовыми основаниями предоставления муниципальной услуги являются пункт 11 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 01.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статья 9 Федерального закона Российской Федерации от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 дней с момента регистрации письма заявителя о предоставлении муниципальной услуги в департаменте по обеспечению безопасности населения администрации города Братска.
2.6.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом Российской Федерации от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
2) Федеральным законом Российской Федерации от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
3) Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) приказом государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации";
5) Уставом муниципального образования города Братска.
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление на имя начальника департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска о намечаемой деятельности с просьбой организовать общественные обсуждения материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной или иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе, содержащее следующую информацию:
а) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии);
б) дата, время, место проведения общественных обсуждений;
в) срок размещения и место размещения материалов по оценке воздействия на окружающую среду хозяйственной или иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе (проект);
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося индивидуальным предпринимателем, либо личность представителя заявителя (если с запросом о предоставлении муниципальной услуги обращается представитель заявителя);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (если с запросом о предоставлении муниципальной услуги обращается представитель заявителя);
4) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для заявителей - индивидуальных предпринимателей) либо копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для заявителей - юридических лиц);
5) копия материала по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной или иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе (проект) с предоставлением на все время оказания муниципальной услуги с возможностью возврата по требованию заявителя.
Не допускается требовать у заявителя в целях предоставления муниципальной услуги иные документы, за исключением указанных в настоящем пункте.
В случае непредставления документов, указанных в подпункте 4 настоящего пункта, администрация города Братска запрашивает данные документы в рамках межведомственного взаимодействия в органах Федеральной налоговой службы Российской Федерации.
2.8.Способы и порядок получения заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 5 пункта 2.7 настоящего административного регламента, представляются заявителем самостоятельно.
Документы, указанные в подпункте 4 пункта 2.7 настоящего административного регламента, заявитель может получить, обратившись в соответствующий территориальный орган Федеральной налоговой службы Российской Федерации.
2.9.Способы и порядок подачи заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, заявитель может подать в администрацию города Братска одним из следующих способов:
1) при личном обращении заявителя в приемную департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска, расположенного по адресу: город Братск, проспект Ленина, дом 37;
2) путем направления таких документов с использованием почтовой связи на адрес: 665708, город Братск, проспект Ленина, дом 37, департамент по обеспечению безопасности населения администрации города Братска;
3) с использованием раздела "Муниципальные услуги" официального сайта администрации города Братска - http://www.bratsk-city.ru/uslugi;
4) с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области - http://pgu.irkobl.ru;
5) с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi.ru.
При личном обращении в приемную департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска заявитель подает необходимые для предоставления муниципальной услуги документы в порядке очереди. Прием заявителей приемной департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска осуществляется в режиме: понедельник с 10-00 до 17-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов; вторник - пятница с 10-00 до 16-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов. В целях обеспечения конфиденциальности сведений заявителей одновременный прием двух и более заявителей специалистом приемной департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска не допускается.
Подать необходимые для предоставления муниципальной услуги документы с использованием почтовой связи можно в порядке, установленном отделениями почтовой связи, посредством которых заявитель осуществляет подачу таких документов.
Подать необходимые для предоставления муниципальной услуги документы с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет" можно круглосуточно в любой день недели в порядке, указанном на соответствующем сайте (портале), посредством которого заявитель осуществляет подачу таких документов.
2.10.Способы и порядок получения заявителем информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель может получить одним из следующих способов:
1) путем обращения лично или по телефонам 349-347, 349-348, 349-353 в отдел охраны окружающей среды департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска по адресу: город Братск, проспект Ленина, дом 37. Режим работы департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска с заявителями: понедельник с 9-00 до 18-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов, вторник - пятница с 9-00 до 17-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов;
2) по единому телефонному номеру центра обработки вызовов администрации города Братска: 349-000. Режим работы операторов данного центра: понедельник - пятница с 9-00 до 17-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов;
3) с использованием раздела "Муниципальные услуги" официального сайта администрации города Братска - http://www.bratsk-city.ru/uslugi;
4) с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области - http://pgu.irkobl.ru;
5) с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi.ru.
2.11.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.12.Перечень оснований для отказа в организации общественных обсуждений материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе.
В организации общественных обсуждений материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе, заявителю должно быть отказано по основаниям:
1) несоответствие заявления на предоставление муниципальной услуги требованиям подпункта 1 пункта 2.7 настоящего административного регламента;
2) отсутствие полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
Иных оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги не предусмотрено.
2.13.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.14.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной (бесплатной) основе.
2.15.Максимальный срок ожидания в очереди при личном обращении заявителя в приемную департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска в целях подачи необходимых для предоставления муниципальной услуги документов и получения результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.16.Срок и порядок регистрации документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, поданных заявителем.
Поданный заявителем комплект документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежит регистрации:
1) в течение 15 минут с момента личного обращения заявителя в приемную департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска;
2) в течение рабочего дня с момента поступления комплекта документов в администрацию города Братска с использованием почтовой связи или информационно-коммуникационной сети "Интернет" в бумажной или электронной форме соответственно.
Поданный заявителем комплект документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, регистрируется специалистом приемной департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска с использованием информационно-коммуникационных технологий. В ходе регистрации комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, поданному заявителем, присваивается регистрационный номер и проставляется дата его регистрации.
2.17.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, в том числе к месту ожидания, местам для написания заявлений о предоставлении муниципальной услуги, месту приема заявителей.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. К таким помещениям должен быть организован беспрепятственный доступ заявителей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья. Вход в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей сведения о режиме работы департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска.
Места для написания заявлений о предоставлении муниципальной услуги должны соответствовать следующим требованиям:
1) наличие офисной мебели;
2) свободный доступ к образцу заполнения заявления на предоставление муниципальной услуги;
3) наличие информационных стендов, содержащих актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения заявителями муниципальной услуги.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям ожидания заявителями очереди к специалистам департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска.
Места для приема заявителей должны быть оснащены удобной офисной мебелью для специалистов департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска и заявителей. На рабочем месте специалиста департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска, осуществляющего прием заявителей, должна находиться табличка, содержащая сведения о его фамилии, имени, отчестве и должности.
2.18.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
2.18.1.Доступность муниципальной услуги характеризуется следующими показателями:
1) беспрепятственный доступ заявителей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
2) возможность получения заявителями полной, актуальной и доступной информации о порядке предоставления муниципальной услуги удобными для них способами: в помещениях, которых предоставляется муниципальная услуга, с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет", по телефону;
3) снижение количества документов, требующихся от заявителя для предоставления муниципальной услуги, минимизация количества обращений заявителя в другие организации, участвующие в процессе предоставления муниципальной услуги;
4) возможность подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, удобными для заявителя способами: лично, через своего представителя, с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет" или почтовой связи.
2.18.2.Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется следующими показателями:
1) соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на нарушение стандарта предоставления муниципальной услуги и (или) на решения и действия (бездействие), принятые или осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами и муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
2.19.Способы и порядок получения результата предоставления муниципальной услуги
Получение результата предоставления муниципальной услуги осуществляется заявителем путем обращения в департамент по обеспечению безопасности населения администрации города Братска.
Глава 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Процесс предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) принятие решения по существу заявления о предоставлении муниципальной услуги;
3) выдача результата предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
3.2.Описание административной процедуры "Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги" (далее - административная процедура 1):
1) основанием для начала процесса предоставления муниципальной услуги, в том числе административной процедуры 1, является обращение заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги;
2) данная административная процедура выполняется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
3) административная процедура 1 включает в себя следующие административные действия:
а) прием документов, поданных заявителем в целях получения им муниципальной услуги, регистрация документов, поданных заявителем, с использованием информационно-коммуникационных технологий, выдача заявителю расписки в получении от него документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с указанием перечня таких документов и даты их получения, информирование заявителя о порядке получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги и результатах предоставления муниципальной услуги. Данное административное действие выполняется специалистом приемной департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска в сроки, установленные для регистрации поданного заявителем комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанные в пункте 2.16 настоящего административного регламента;
б) оформление в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Братска, межведомственных информационных запросов о представлении документов (сведений из них), необходимых для предоставления муниципальной услуги, не представленных заявителем. Выполнение данного административного действия осуществляется специалистами департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска в день регистрации документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, обязанность представления которых возложена на заявителя.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный информационный запрос администрации города Братска о представлении документов (сведений из них), необходимых для предоставления муниципальной услуги, не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления данного запроса в организацию, в распоряжении которой находятся такие документы (сведения из них);
в) направление документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, начальнику департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска.
Выполнение данного административного действия осуществляется в течение рабочего дня с момента регистрации полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, либо в течение рабочего дня со дня истечения срока, отведенного для подготовки и направления ответа на межведомственный информационный запрос администрации города Братска о представлении документов (сведений из них), необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалистом приемной департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска. Факт передачи комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, фиксируется в журнале движения таких документов, являющемся неотъемлемой частью данного комплекта документов, с момента его принятия специалистом приемной департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска от заявителя (далее - журнал движения документов).
Блок-схема административной процедуры 1 приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту;
4) результатом данной административной процедуры является сформированный и переданный на рассмотрение начальнику департамента по обеспечению безопасности населения комплект документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3.Описание административной процедуры "Принятие решения по существу поданного заявления об организации общественных обсуждений материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе" (далее - административная процедура 2):
1) основанием для начала административной процедуры 2 является получение специалистом приемной департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента;
2) данная административная процедура выполняется в соответствии с:
а) Федеральным законом Российской Федерации от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
б) Федеральным законом Российской Федерации от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
в) Приказом государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации";
г) Уставом муниципального образования города Братска;
3) административная процедура 2 включает в себя следующие административные действия:
а) рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги начальником департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска по существу и передача начальнику отдела охраны окружающей среды департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска (далее - отдел охраны окружающей среды администрации города Братска). Начальник отдела охраны окружающей среды администрации города Братска назначает ответственного специалиста за подготовку результата предоставления муниципальной услуги. Данное административное действие осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления заявителя специалистом приемной департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска. При этом факт передачи документов ответственному специалисту фиксируется специалистом приемной департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска в журнале движения документов;
б) специалист отдела охраны окружающей среды администрации города Братска, ответственный за обеспечение предоставления муниципальной услуги, осуществляет проверку поступивших документов на наличие полного пакета документов и оснований для отказа, предусмотренных в пункте 2.12 настоящего административного регламента, в течение рабочего дня с момента получения документов из приемной департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска;
в) подготовка проекта распоряжения администрации муниципального образования города Братска об отказе в организации общественных обсуждений в случаях наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего административного регламента. Данное административное действие выполняется специалистом отдела охраны окружающей среды администрации города Братска в течение рабочего дня с момента выявления основания отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанного в пункте 2.12 настоящего административного регламента;
г) согласование и утверждение проекта распоряжения администрации муниципального образования города Братска об отказе в организации общественных обсуждений ответственными за предоставление муниципальной услуги в течение 20 рабочих дней с момента подготовки проекта такого распоряжения администрации муниципального образования города Братска;
д) регистрация распоряжения администрации муниципального образования города Братска об отказе в организации проведения общественных обсуждений материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе специалистом отдела документационного обеспечения организационно-контрольного управления аппарата администрации города Братска с использованием информационно-коммуникационных технологий в течение 2 рабочих дней с момента поступления данного распоряжения администрации муниципального образования города Братска на регистрацию и направление копии такого распоряжения в приемную департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска;
е) подготовка проекта распоряжения администрации муниципального образования города Братска об организации проведения общественных обсуждений материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе. Данное административное действие выполняется специалистом отдела охраны окружающей среды администрации города Братска в течение 2 рабочих дней с момента выявления отсутствия основания отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанного в пункте 2.12 настоящего административного регламента;
ж) согласование и утверждение проекта распоряжения администрации муниципального образования города Братска об организации проведения общественных обсуждений материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе, ответственными за предоставление муниципальной услуги в течение 20 рабочих дней с момента подготовки данного проекта распоряжения администрации муниципального образования города Братска;
з) регистрация распоряжения администрации муниципального образования города Братска об организации проведения общественных обсуждений материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе, специалистом отдела документационного обеспечения организационно-контрольного управления аппарата администрации города Братска с использованием информационно-коммуникационных технологий в течение 2 рабочих дней с момента поступления данного распоряжения администрации муниципального образования города Братска на регистрацию и направление копии такого распоряжения в приемную департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска.
Блок-схема административной процедуры 2 приведена в приложении 3 к настоящему административному регламенту;
4) общий срок выполнения административной процедуры 2 не должен превышать 26 рабочих дней;
5) результатом данной административной процедуры является:
а) получение копии распоряжения администрации муниципального образования города Братска об организации проведения общественных обсуждений материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе, приемной департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска.
3.4.Описание административной процедуры "Выдача результата предоставления муниципальной услуги и опубликование информации, содержащейся в распоряжении администрации муниципального образования города Братска об организации проведения общественных обсуждений материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе" (далее - административная процедура 3):
1) основанием для начала административной процедуры 3 является поступление в приемную департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска копии распоряжения администрации муниципального образования города Братска об организации общественных обсуждений материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе, либо копии распоряжения администрации муниципального образования города Братска об отказе в организации общественных обсуждений материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе. Факт поступления в приемную департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска такого документа фиксируется в журнале движения документов специалистом приемной департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска;
2) в ходе выполнения административной процедуры 3 осуществляется:
а) выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги и фиксирование факта предоставления муниципальной услуги с помощью информационно-коммуникационных технологий. Данное действие административной процедуры выполняется специалистом приемной департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска при условии предъявления заявителем (представителем заявителя) документа, удостоверяющего его личность, документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (если за результатом предоставления муниципальной услуги обратился представитель заявителя), оригиналов документов (или их удостоверенных в нотариальном порядке копий), необходимых для предоставления муниципальной услуги (в случае направления заявителем (представителем заявителя) в администрацию города Братска таких документов с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет"). Максимальный срок выполнения данного действия административной процедуры не должен превышать 15 минут;
б) размещение информации, изложенной в распоряжении администрации муниципального образования города Братска об организации общественных обсуждений материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе, на официальном сайте администрации города Братска в сети "Интернет" и опубликование в средствах массовой информации. Данное действие административной процедуры включает подготовку специалистом отдела охраны окружающей среды департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска служебной записки с информацией о сроке и местах доступности предварительных материалов по оценке воздействия на окружающую среду, о дате и месте проведения общественных обсуждений, об органе администрации города Братска, ответственном за организацию общественных обсуждений. Данная служебная записка регистрируется с использованием информационно-коммуникационных технологий и передается специалистом приемной департамента по обеспечению безопасности населения в информационно-аналитический отдел администрации города Братска для размещения содержащейся в ней информации на официальном сайте администрации города Братска в сети "Интернет" и опубликования в средствах массовой информации. В соответствии со служебной запиской информационно-аналитический отдел администрации города Братска размещает на официальном сайте администрации города Братска в сети "Интернет" и публикует в средствах массовой информации полученную информацию в срок не позднее чем за 30 дней до окончания проведения общественных обсуждений. Данное действие административной процедуры выполняется в течение 3 рабочих дней.
Блок-схема административной процедуры 3 приведена в приложении 4 к настоящему административному регламенту;
3) результатом данной административной процедуры является:
а) выдача заявителю копии распоряжения администрации муниципального образования города Братска об организации общественных обсуждений материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе;
б) выдача заявителю копии распоряжения администрации муниципального образования города Братска об отказе в организации общественных обсуждений материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе;
в) опубликование информации, изложенной в распоряжении администрации муниципального образования города Братска об организации проведения общественных обсуждений материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе, в средствах массовой информации.
Глава 4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме:
1) текущего контроля за исполнением муниципальными служащими положений настоящего административного регламента и нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, а также за принятием муниципальными служащими решений в процессе предоставления муниципальной услуги (далее - текущий контроль);
2) плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги;
3) общественного контроля.
4.2.Текущий контроль осуществляет начальник департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска.
Текущий контроль осуществляется непосредственно в ходе предоставления муниципальной услуги, начиная с момента обращения заявителя за получением муниципальной услуги и заканчивая получением заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
Текущему контролю подлежат стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также решения, принимаемые муниципальными служащими на отдельных этапах предоставления муниципальной услуги.
4.3.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются не реже одного раза в год в ходе проведения мониторинга и оценки качества предоставления данной муниципальной услуги в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Братска.
4.4.Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся начальником департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска при поступлении в администрацию города Братска обоснованной жалобы в соответствии с главой 5 настоящего административного регламента.
4.5.Общественный контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется заявителем на основании информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
Общественному контролю подлежат установленные административным регламентом стандарт предоставления муниципальной услуги, а также решения, принимаемые должностными лицами и муниципальными служащими в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.6.Должностные лица и муниципальные служащие несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действия (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов учреждения, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги
5.1.Решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов муниципального казенного учреждения "Центр предоставления муниципальных услуг" (далее - учреждение), принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации поданных заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя в целях предоставления муниципальной услуги документов, не предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента;
4) отказ в предоставлении муниципальной услуги (за исключением наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.12 настоящего административного регламента);
5) требование с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги;
6) отказ в приеме документов у заявителя (представителя заявителя);
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги подается заявителем в администрацию города Братска. Жалоба на решение, принятое должностным лицом в результате предоставления муниципальной услуги, подается на имя главы администрации города Братска.
5.4.Жалоба на решения и действия (бездействие) уполномоченного органа, а также должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов учреждения, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба), подается заявителем в письменной или электронной форме и подлежит обязательной регистрации специалистом учреждения в течение трех дней с момента поступления жалобы.
5.5.Жалоба может быть направлена (передана) одним из следующих способов:
1) путем направления с использованием почтовой связи на адрес: 665708, город Братск, проспект Ленина, 37, главе администрации города Братска;
2) при личном обращении заявителя в департамент по обеспечению безопасности населения администрации города Братска по адресу: город Братск, проспект Ленина, дом 37;
3) при личном приеме у должностных лиц администрации города Братска;
4) с использованием раздела "Обращения граждан" официального сайта администрации города Братска - http//:www.bratsk-city.ru/feedback/;
5) с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области - http//:pgu.irkobl.ru;
6) с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi.ru.
5.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование уполномоченного органа либо данные должностного лица, муниципального служащего, специалиста учреждения, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование и сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) департамента по обеспечению безопасности населения администрации города Братска, а также должностного лица, муниципального служащего, специалиста учреждения, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действием (бездействием) должностного лица, муниципального служащего, специалиста учреждения, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, находящихся в администрации города Братска, у должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов учреждения.
5.8.Поступившая в администрацию города Братска жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае, если предмет жалобы соответствует подпунктам 6, 7 пункта 5.2 настоящего административного регламента, - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.Поданная заявителем жалоба не рассматривается в случаях, если:
1) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов учреждения, а также членам их семей;
2) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в письменной форме сообщается заявителю, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению;
3) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи с чем может быть принято решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, о чем заявитель уведомляется в письменной форме и в сроки, установленные законодательством.
5.10.По результатам рассмотрения жалобы может быть принято одно из следующих решений:
1) о признании жалобы обоснованной и подлежащей удовлетворению, в том числе в форме отмены решения должностного лица, принятого в ходе предоставления муниципальной услуги, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, приема у заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в настоящем административном регламенте;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
И.о. начальника департамента
по обеспечению безопасности населения
администрации города Братска
И.В.СЫРОВАЦКИЙ
Заместитель главы администрации,
руководитель аппарата
И.В.БОЙКО