Постановление от 30.07.2012 г № 1583
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие граждан, проживающих на территории муниципального образования города Братска, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА,
НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением администрации муниципального образования города Братска от 14.09.2011 N 1922 "Об административных регламентах исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации города Братска", руководствуясь статьями 40.2, 61 Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие граждан, проживающих на территории муниципального образования города Братска, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - административный регламент).
2.Положения административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие граждан, проживающих на территории муниципального образования города Братска, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" в части направления заявителями документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет" вступают в силу с 01.01.2013.
3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города Братска.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
города Братска
Е.В.ГОЛЬЦВАРТ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА
БРАТСКА, НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
Глава 1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие граждан, проживающих на территории муниципального образования города Братска, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - административный регламент) разработан в целях:
1) повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги "Принятие граждан, проживающих на территории муниципального образования города Братска, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - муниципальная услуга);
2) оптимизации и регламентации состава, последовательности, сроков и порядка выполнения административных процедур и административных действий, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
3) установления стандарта предоставления муниципальной услуги, форм контроля за исполнением административного регламента, а также досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования города Братска (далее - администрация города Братска), должностных лиц администрации города Братска (далее - должностные лица) и муниципальных служащих администрации города Братска (далее - муниципальные служащие), ответственных за предоставление муниципальной услуги;
4) повышения информированности граждан, проживающих на территории города Братска, о порядке и процессе предоставления муниципальной услуги;
5) повышения эффективности взаимодействия должностных лиц и муниципальных служащих с гражданами, обратившимися в администрацию города Братска с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, в ходе предоставления муниципальной услуги;
6) повышения эффективности межведомственного взаимодействия администрации города Братска с организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Основные понятия и термины, используемые в тексте настоящего административного регламента, применяются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением от 14.09.2011 N 1922 "Об административных регламентах исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации".
Глава 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Категория заявителей.
Заявителями муниципальной услуги могут быть физические лица, проживающие на территории муниципального образования города Братска, в том числе граждане, признанные малоимущими в порядке, установленном законом Иркутской области, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - заявитель).
2.2.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо отказ в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
2.3.Наименование отраслевого и (или) функционального органа администрации города Братска, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется аппаратом администрации города Братска.
2.4.Правовые основания предоставления муниципальной услуги.
Правовыми основаниями предоставления муниципальной услуги являются пункт 3 части 1 статьи 14, статьи 52, 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 6 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах самоуправления в Российской Федерации".
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления в управление организации предоставления муниципальных услуг аппарата администрации города Братска документов в соответствии с пунктом 2.7 настоящего административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
2.6.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Жилищным кодексом Российской Федерации;
2) Законом Иркутской области от 17.12.2008 N 127-оз "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма";
3) решением Братской городской Думы от 23.05.2005 N 57/г-Д "Об учетной норме площади и норме предоставления жилого помещения";
4) постановлением администрации муниципального образования города Братска от 02.07.2012 N 1303 "О межведомственном информационном взаимодействии между администрацией муниципального образования города Братска и органами исполнительной власти Российской Федерации и Иркутской области, а также подведомственными им организациями в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг";
5) постановлением администрации муниципального образования города Братска от 14.03.2012 N 473 "Об утверждении Положения об аппарате администрации города Братска";
6) распоряжением главы администрации муниципального образования города Братска от 26.06.2012 N 244 "Об утверждении Положения об отделе по учету и предоставлению жилья управления организации предоставления муниципальных услуг аппарата администрации муниципального образования города Братска".
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) для принятия заявителей на учет из числа признанных малоимущими подаются следующие документы:
а) заявление о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - заявление о предоставлении муниципальной услуги). Бланк заявления о предоставлении муниципальной услуги приведен в приложении 1 к настоящему административному регламенту;
б) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
в) документы, подтверждающие принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление жилых помещений по договорам социального найма;
г) документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с гражданином-заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (свидетельства о рождении, о заключении брака, соответствующие решения суда и т.д.);
д) справка с места жительства заявителя о составе семьи;
е) документы, подтверждающие право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди;
ж) документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем и членами его семьи жилым помещением (жилыми помещениями);
з) документы, выданные органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами, осуществляющими техническую инвентаризацию, подтверждающие наличие (отсутствие) жилых помещений в собственности заявителя и членов его семьи;
и) документы, выданные органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, подтверждающие наличие (отсутствие) транспортного средства в собственности гражданина-заявителя или членов его семьи;
к) документы, в установленном порядке подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при признании граждан малоимущими в соответствии с законодательством Иркутской области (налоговые декларации, справки о доходах физического лица и иные документы: справка о размере получаемой пенсии, справка органов социальной защиты населения о ежемесячном пособии на ребенка (детей), за последних 12 месяцев);
л) документы, содержащие в соответствии с законодательством сведения о рыночной стоимости принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи имущества, подлежащего налогообложению (в случае отсутствия заявления заявителя о проведении оценки данного имущества органом местного самоуправления - по рыночной стоимости данного имущества, сложившейся в соответствующем муниципальном образовании);
2) для принятия на учет заявителей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", подаются следующие документы:
а) заявление о предоставлении муниципальной услуги;
б) свидетельство о рождении заявителя или его паспорт (при наличии);
в) документ органа опеки и попечительства, подтверждающий принадлежность заявителя к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;
г) в случае обращения с заявлением о предоставлении муниципальной услуги представителя заявителя - документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, и документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя;
д) справка органа опеки и попечительства об отсутствии у заявителя закрепленного жилого помещения;
е) документы, выданные органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами, осуществляющими техническую инвентаризацию, подтверждающие отсутствие жилых помещений в собственности заявителя;
ж) документ с места жительства заявителя. Для заявителя, не имеющего место жительства, помещенного под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - справка, выданная органами опеки и попечительства, с указанием места его выявления и первичного учета в качестве ребенка, оставшегося без попечения родителей;
3) для принятия на учет граждан, относящихся к иной категории имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма, определенной федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом Иркутской области, заявители либо законные представители недееспособных граждан представляют заявление, документы, подтверждающие принадлежность заявителя к указанной категории граждан, а также документы, установленные подпунктами "а" - "з" подпункта 1 настоящего пункта, если иное не установлено федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом Иркутской области;
4) если гражданин имеет право состоять на учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом Иркутской области), к заявлению о предоставлении муниципальной услуги прилагаются по своему выбору документы, подтверждающие одно из этих оснований или все основания.
Документы, указанные в абзацах "а" - "ж", "и" - "л" подпункта 1, абзацах "а" - "г", "ж" подпункта 2 настоящего пункта, а также указанные в абзаце "з" подпункта 1, абзаце "д", "е" подпункта 2 настоящего пункта, документы, подтверждающие наличие (отсутствие) жилых помещений в собственности заявителя и членов его семьи, предоставляются лично заявителем в 1 экземпляре, если данные документы (информация) не находятся в распоряжении органов государственной власти или органах власти Иркутской области. При обращении за получением муниципальной услуги в отдел "Одно окно" администрации города Братска представителя заявителя данный представитель должен подтвердить свои права (полномочия) обращаться от имени заявителя. Не допускается требовать у заявителя в целях предоставления муниципальной услуги иные документы, за исключением указанных в настоящем пункте.
В случае непредставления заявителем документов, подтверждающих наличие (отсутствие) жилых помещений в собственности заявителя и членов его семьи, указанных в абзаце "з" подпункта 1, абзацах "д", "е" подпункта 2 настоящего пункта, администрация города Братска в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает по соответствующему заявителю выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица в федеральном органе государственной власти, ответственном за ведение данного реестра.
Предоставляемые заявителем копии документов подлежат сверке с оригиналами таких документов на стадии их приема у заявителя.
2.8.Способы и порядок получения заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Бланк заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, образец его заполнения, а также адреса расположения организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, можно получить:
1) в отделе "Одно окно" администрации города Братска, расположенном по адресу: город Братск, проспект Ленина, 37;
2) на официальном сайте администрации города Братска в разделе "Муниципальные услуги" по электронному адресу: http://www.bratsk-city.ru/uslugi/;
3) на Портале государственных и муниципальных услуг Иркутской области по электронному адресу: http://pgu.irkobl.ru;
4) на Едином портале государственных и муниципальных услуг по электронному адресу: www.gosuslugi.ru.
Справку с места жительства о составе семьи можно получить в службах по работе с населением по месту регистрации.
Документы, подтверждающие право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди, можно получить в медико-социальной экспертной комиссии в муниципальном учреждении здравоохранения по месту жительства.
Документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем и членами его семьи жилым помещением (жилыми помещениями), если копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, не зарегистрированные в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, могут быть запрошены заявителем в Братском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, и органах, осуществляющих техническую инвентаризацию (Братский городской центр технической инвентаризации).
2.9.Способы и порядок подачи заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, заявитель может подать в администрацию города Братска одним из следующих способов:
1) при личном обращении в отдел "Одно окно" администрации города Братска, расположенный по адресу: город Братск, проспект Ленина, 37;
2) путем направления таких документов с использованием почтовой связи на адрес: 665708, город Братск, проспект Ленина, 37, отдел "Одно окно" администрации города Братска;
3) с использованием раздела "Муниципальные услуги" официального сайта администрации города Братска - http://www.bratsk-city.ru/uslugi;
4) с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области - http://pgu.irkobl.ru;
5) с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi.ru.
При личном обращении в отдел "Одно окно" администрации города Братска заявитель подает необходимые для предоставления муниципальной услуги документы в порядке очереди. Прием заявителей отделом "Одно окно" администрации города Братска осуществляется в режиме: понедельник с 10-00 до 17-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов, вторник - пятница с 10-00 до 16-00 часов перерыв с 13-00 до 14-00 часов. В целях обеспечения конфиденциальности сведений заявителей одновременный прием двух и более заявителей одним специалистом отдела "Одно окно" администрации города Братска не допускается.
Подать необходимые для предоставления муниципальной услуги документы с использованием почтовой связи можно в порядке, установленном отделениями почтовой связи, посредством которых заявитель осуществляет подачу таких документов.
Подать необходимые для предоставления муниципальной услуги документы с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет" можно круглосуточно в любой день недели в порядке, указанном на соответствующем сайте (портале), посредством которого заявитель осуществляет подачу таких документов.
В случаях отсутствия в органах исполнительной власти Российской Федерации и Иркутской области, а также в подведомственных данным органам организациях запрашиваемого администрацией города Братска документа (сведения из него), указанного в пункте 2.7 настоящего административного регламента, заявитель самостоятельно представляет в администрацию города Братска такой документ в течение 10 рабочих дней со дня направления ему администрацией города Братска уведомления об отсутствии данного документа в вышеуказанных органах и организациях.
2.10.Способы и порядок получения заявителем информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель может получить одним из следующих способов:
1) путем обращения лично или по телефону (349-325) в отдел "Одно окно" администрации города Братска. Отдел "Одно окно" администрации города Братска расположен по адресу: город Братск, проспект Ленина, 37. Режим работы отдела "Одно окно" администрации города Братска с заявителями осуществляется в режиме: понедельник с 10-00 до 17-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов, вторник - пятница с 10-00 до 16-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов без перерыва;
2) по единому телефонному номеру центра обработки вызовов администрации города Братска: 349-000. Режим работы операторов данного центра: понедельник с 9-00 до 18-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00; вторник - пятница с 9-00 до 17-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов;
3) с использованием раздела "Муниципальные услуги" официального сайта администрации города Братска - http;//www.bratsk-city.ru/uslugi;
4) с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области - http://pgu.irkobl.ru;
5) с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi.ru.
2.11.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.12.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги заявителю должно быть отказано по одному из следующих оснований:
1) отсутствие полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек срок с момента совершения заявителем действий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях не ранее чем через пять лет.
Иных оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги не предусмотрено.
2.13.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.14.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной (бесплатной) основе.
2.15.Максимальный срок ожидания в очереди при обращении заявителя в отдел "Одно окно" администрации города Братска в целях подачи необходимых документов и получения результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.
2.16.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Поданные заявителем документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подлежат регистрации:
1) в течение 15 минут с момента личного обращения заявителя в отдел "Одно окно" администрации города Братска;
2) в течение рабочего дня с момента поступления его в администрацию города Братска с использованием почтовой связи или информационно-коммуникационной сети "Интернет".
Поданные заявителем документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, регистрируются специалистами отдела "Одно окно" администрации города Братска с использованием информационно-коммуникационных технологий. В процессе регистрации данным документам присваивается номер и проставляется дата их регистрации.
2.17.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, в том числе к месту ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, месту приема заявителей.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. К таким помещениям должен быть организован беспрепятственный доступ заявителей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья. На входе в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должна быть оборудована информационная табличка, содержащая сведения о режиме работы отдела "Одно окно" администрации города Братска.
Места для заполнения бланков документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать следующим требованиям:
1) наличие офисной мебели;
2) свободный доступ к бланкам заявлений о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и образцу его заполнения;
3) наличие информационных стендов, содержащих актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения заявителями муниципальной услуги.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям ожидания заявителями очереди к специалистам отдела "Одно окно" администрации города Братска.
Места для приема заявителей должны быть оснащены удобной офисной мебелью для специалистов отдела "Одно окно" администрации города Братска и заявителей. На рабочем месте каждого специалиста отдела "Одно окно" администрации города Братска, осуществляющего прием заявителей, должна находиться табличка, содержащая сведения о его фамилии, имени, отчестве и должности.
2.18.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
2.18.1.Доступность муниципальной услуги характеризуется следующими показателями:
1) беспрепятственный доступ заявителей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
2) возможность получения заявителями полной, актуальной и доступной информации о порядке предоставления муниципальной услуги удобными для них способами: в помещениях, которых предоставляется муниципальная услуга, с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет", по телефону;
3) снижение количества документов, требующихся от заявителя для предоставления муниципальной услуги, минимизация количества обращений заявителя в другие организации, участвующие в процессе предоставления муниципальной услуги;
4) возможность подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, удобными для заявителя способами: лично, через своего представителя, с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет" или почтовой связи;
5) возможность получения результата предоставления муниципальной услуги удобными для заявителя способами: лично, по межведомственному информационному запросу государственных органов или подведомственных им организаций, предоставляющих государственные услуги.
2.18.2.Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется следующими показателями:
1) соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на нарушение стандарта предоставления муниципальной услуги и (или) на решения и действия (бездействие), принятые или осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами и муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
2.19.Способы и порядок получения результата предоставления муниципальной услуги.
Результат предоставления муниципальной услуги может быть получен заявителем путем обращения в отдел "Одно окно" администрации города Братска.
Результат предоставления муниципальной услуги выдается или направляется заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо письмо об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Результат предоставления муниципальной услуги направляется по межведомственному информационному запросу органа государственной власти или подведомственной ему организации в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Глава 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Процесс предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) принятие решения по существу поданного заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
3) выдача результата предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
3.2.Описание административной процедуры "Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги" (далее - административная процедура 1):
1) основанием для начала процесса предоставления муниципальной услуги, в том числе административной процедуры 1, является подача заявителем в администрацию города Братска документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента;
2) административная процедура выполняется в соответствии с:
а) Жилищным кодексом Российской Федерации;
б) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
в) Законом Иркутской области от 17.12.2008 N 127-оз "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма";
г) постановлением администрации муниципального образования города Братска от 02.07.2012 N 1303 "О межведомственном информационном взаимодействии между администрацией муниципального образования города Братска и органами исполнительной власти Российской Федерации и Иркутской области, а также подведомственными им организациями в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг";
д) постановлением администрации муниципального образования города Братска от 14.03.2012 N 473 "Об утверждении Положения об аппарате администрации города Братска";
е) распоряжением главы администрации муниципального образования города Братска от 26.06.2012 N 244 "Об утверждении Положения об отделе по учету и предоставлению жилья управления организации предоставления муниципальных услуг аппарата администрации муниципального образования города Братска";
3) административная процедура 1 включает в себя следующие административные действия:
а) прием документов, представленных заявителем в целях получения им муниципальной услуги, регистрацию документов с использованием информационно-коммуникационных технологий, предоставленных заявителем, выдача заявителю расписки в получении от него документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с указанием перечня таких документов и даты их получения, а также с указанием перечня документов, которые подлежат запросу администрацией города Братска в органах исполнительной власти Российской Федерации и Иркутской области, а также в подведомственных данным органам организациях, информирование заявителя о порядке получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги и результатах предоставления муниципальной услуги. Данное административное действие выполняется специалистом отдела "Одно окно" администрации города Братска в сроки, указанные в пункте 2.16 настоящего административного регламента;
б) оформление межведомственных информационных запросов о представлении документов (сведений из них), указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, не представленных заявителем. Выполнение данного административного действия осуществляется специалистами управления организации предоставления муниципальных услуг аппарата администрации города Братска в течение рабочего дня со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, обязанность предоставления которых возложена на заявителя.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный информационный запрос администрации города Братска о представлении документов (сведений из них), необходимых для предоставления муниципальной услуги, не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления данного запроса в организацию, в распоряжении которой находятся такие документы (сведения из них);
в) оформление уведомления о праве заявителя предоставить необходимые недостающие для предоставления муниципальной услуги документы самостоятельно в срок, указанный в пункте 2.9 настоящего административного регламента, если на межведомственный информационный запрос администрации города Братска получен ответ, свидетельствующий об отсутствии запрашиваемого документа (сведений из него). Данное административное действие выполняется специалистами отдела "Одно окно" администрации города Братска в течение рабочего дня со дня получения ответа, свидетельствующего об отсутствии в органах исполнительной власти Российской Федерации и Иркутской области, а также в подведомственных данным органам организациях запрашиваемого администрацией города Братска документа (сведений из него);
г) направление в отдел по учету и предоставлению жилья администрации города Братска документов, поступивших в управление организации предоставления муниципальных услуг аппарата администрации города Братска в целях предоставления муниципальной услуги. Выполнение данного административного действия осуществляется в день поступления документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, от заявителя и органов исполнительной власти Российской Федерации и Иркутской области, а также подведомственных данным органам организаций, участвующих в межведомственном информационном взаимодействии с администрацией города Братска, специалистами управления организации предоставления муниципальных услуг аппарата администрации города Братска. Факт передачи в отдел по учету и предоставлению жилья администрации города Братска документов, поступивших в управление организации предоставления муниципальных услуг аппарата администрации города Братска в целях предоставления муниципальной услуги, фиксируется в журнале движения таких документов, являющемся неотъемлемой частью данных документов, с момента их поступления специалистами отдела "Одно окно" администрации города Братска от заявителя (далее - журнал движения документов).
Блок-схема административной процедуры 1 приведена в приложении 3 к настоящему административному регламенту;
1) общий срок выполнения административной процедуры 1 не должен превышать 8 рабочих дней;
2) результатом административной процедуры 1 является:
а) переданные в отдел по учету и предоставлению жилья документы, представленные заявителем в управление организации предоставления муниципальных услуг аппарата администрации города Братска для предоставления муниципальной услуги, указанные в пункте 2.7 настоящего административного регламента;
3.3.Описание административной процедуры "Принятие решения по существу поданного заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - административная процедура 2):
1) основанием для начала административной процедуры 2 является получение отделом по учету и предоставлению жилья документов, представленных заявителем в управление организации предоставления муниципальных услуг аппарата администрации города Братска;
2) административная процедура 2 выполняется в соответствии с:
а) Жилищным кодексом Российской Федерации;
б) Законом Иркутской области от 17.12.2008 N 125-оз "О порядке признания граждан малоимущими, порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях предоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Иркутской области";
в) Законом Иркутской области от 17.12.2008 N 127-оз "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма";
г) решением Братской городской Думы от 23.05.2005 N 57/г-Д "Об учетной норме площади и норме предоставления жилого помещения";
д) постановлением администрации муниципального образования города Братска от 02.07.2012 N 1303 "О межведомственном информационном взаимодействии между администрацией муниципального образования города Братска и органами исполнительной власти Российской Федерации и Иркутской области, а также подведомственными им организациями в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг";
е) постановлением администрации муниципального образования города Братска от 14.03.2012 N 473 "Об утверждении Положения об аппарате администрации города Братска";
ж) распоряжением главы администрации муниципального образования города Братска от 26.06.2012 N 244 "Об утверждении Положения об отделе по учету и предоставлению жилья управления организации предоставления муниципальных услуг аппарата администрации муниципального образования города Братска";
3) административная процедура 2 включает в себя следующие административные действия:
а) рассмотрение документов, поступивших в отдел по учету и предоставлению жилья, представленных заявителем в целях получения муниципальной услуги, заведующим отделом по учету и предоставлению жилья по существу и назначение ответственного специалиста отдела по учету и предоставлению жилья (далее - ответственный специалист) за подготовку результата предоставления муниципальной услуги. Данное административное действие осуществляется в день поступления данных документов в отдел по учету и предоставлению жилья из управления организации предоставления муниципальных услуг аппарата администрации города Братска. При этом факт поступления данных документов в отдел по учету и предоставлению жилья фиксируется заведующим отделом по учету и предоставлению жилья или ответственным специалистом в журнале движения документов;
б) проведение проверки по определению нуждаемости в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, заявителя и членов его семьи;
в) проведение заседания комиссии по признанию граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Решение комиссии оформляется протоколом. Данное административное действие выполняется секретарем комиссии в течение рабочего дня;
г) при наличии нуждаемости и решения комиссии ответственный специалист готовит проект постановления администрации муниципального образования города Братска о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо проект постановления администрации муниципального образования города Братска об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - постановления администрации муниципального образования города Братска);
д) согласование вышеуказанных проектов постановлений администрации муниципального образования города Братска специалистом юридического отдела правового управления администрации города Братска. Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 5 рабочих дней с момента поступления данных проектов постановлений администрации муниципального образования города Братска;
е) утверждение проектов постановлений администрации муниципального образования города Братска главой администрации муниципального образования города Братска в течение 3 рабочих дней с момента поступления данных проектов постановлений администрации муниципального образования города Братска на утверждение;
ж) регистрация постановлений администрации муниципального образования города Братска специалистом отдела документационного обеспечения организационно-контрольного управления аппарата администрации города Братска в системе электронного документооборота и административных регламентов администрации города Братска в течение 3 рабочих дней с момента поступления данных постановлений администрации муниципального образования города Братска на регистрацию;
з) направление копий зарегистрированных постановлений администрации муниципального образования города Братска по основаниям, указанным в пункте 2.12 настоящего административного регламента, в отдел "Одно окно" администрации города Братска для выдачи результата предоставления муниципальной услуги заявителю. Данное административное действие выполняется специалистом отдела по учету и предоставлению жилья в течение рабочего дня с момента регистрации отказа в предоставлении муниципальной услуги;
и) оформление документов, поступивших в администрацию города Братска для предоставления муниципальной услуги, совместно с журналом движения документов в архив. Данное административное действие выполняется специалистом отдела по учету и предоставлению жилья в течение рабочего дня с момента передачи результата выполнения данной административной процедуры в отдел "Одно окно" администрации города Братска.
Факты приема-передачи комплекта документов, поступивших в администрацию города Братска для предоставления муниципальной услуги, осуществляемые в ходе выполнения административной процедуры 2, фиксируются в журнале движения документов. Фиксированию в журнале движения документов подлежит и направление результата выполнения данной административной процедуры в отдел "Одно окно" администрации города Братска.
Блок-схема административной процедуры 2 приведена в приложении 4 к настоящему административному регламенту;
3) результатом данной административной процедуры 2 являются:
а) копия постановления администрации муниципального образования города Братска о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, переданного в отдел "Одно окно" администрации города Братска для выдачи его заявителю (представителю заявителя);
б) копия постановления администрации муниципального образования города Братска об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, переданного в отдел "Одно окно" администрации города Братска для выдачи его заявителю (представителю заявителя).
3.4.Описание административной процедуры "Выдача результата предоставления муниципальной услуги" (далее - административная процедура 3):
1) основанием для начала административной процедуры 3 является поступление в отдел "Одно окно" администрации города Братска копий утвержденных постановлений администрации муниципального образования города Братска. Факт поступления в отдел "Одно окно" администрации города Братска вышеуказанных документов фиксируется в журнале движения документов заведующим отделом "Одно окно" администрации города Братска;
2) в ходе выполнения административной процедуры 3 осуществляется:
а) контроль за соблюдением срока предоставления муниципальной услуги. Данное административное действие осуществляет заведующий отделом "Одно окно" администрации города Братска. В случае отсутствия результата предоставления муниципальной услуги в отделе "Одно окно" администрации города Братска в день окончания срока, указанного в пункте 2.5 настоящего регламента, заведующий отделом "Одно окно" администрации города Братска сообщает об этом заместителю руководителя аппарата, начальнику управления организации предоставления муниципальных услуг аппарата администрации города Братска;
б) выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги и фиксирование факта предоставления муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий. Данная административная процедура выполняется специалистом отдела "Одно окно" администрации города Братска при условии предъявления заявителем документа, удостоверяющего его личность, документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (если за результатом предоставления муниципальной услуги обратился представитель заявителя), оригиналов документов (или их удостоверенных в нотариальном порядке копий), необходимых для предоставления муниципальной услуги (в случае направления заявителем в администрацию города Братска таких документов с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет"). Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 15 минут.
Блок-схема административной процедуры 3 приведена в приложении 5 к настоящему административному регламенту;
3) результатом административной процедуры 3 является:
выдача заявителю копии постановления администрации муниципального образования города Братска о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма либо копии постановления администрации муниципального образования города Братска об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, переданных в отдел "Одно окно" администрации города Братска для выдачи его заявителю.
Глава 4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме:
1) текущего контроля за исполнением муниципальными служащими положений настоящего административного регламента и нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, а также за принятием муниципальными служащими решений в процессе предоставления муниципальной услуги (далее - текущий контроль);
2) плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги;
3) общественного контроля.
4.2.Текущий контроль осуществляет заместитель руководителя аппарата, начальник управления организации предоставления муниципальных услуг аппарата администрации города Братска.
Текущий контроль осуществляется непосредственно в ходе предоставления муниципальной услуги начиная с момента обращения заявителя (представителя заявителя) за получением муниципальной услуги и заканчивая получением заявителем (представителем заявителя) результата предоставления муниципальной услуги.
Текущему контролю подлежат стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также решения, принимаемые муниципальными служащими на отдельных этапах предоставления муниципальной услуги.
4.3.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются не реже одного раза в год в ходе проведения мониторинга и оценки качества предоставления данной муниципальной услуги в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Братска.
4.4.Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся заместителем руководителя аппарата, начальником управления организации предоставления муниципальных услуг аппарата администрации города Братска при поступлении в администрацию города Братска жалобы в соответствии с разделом V настоящего административного регламента.
4.5.Общественный контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется заявителем (представителем заявителя) на основании информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
Общественному контролю подлежат установленные административным регламентом стандарт предоставления муниципальной услуги, а также решения, принимаемые должностными лицами и муниципальными служащими в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.6.Должностные лица и муниципальные служащие несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации города Братска, а также должностных лиц и муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги
5.1.Решения и действия (бездействие) администрации города Братска, а также должностного лица и муниципального служащего, ответственных за предоставление муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решения и действия (бездействия) администрации города Братска, а также должностного лица и муниципального служащего, ответственных за предоставление муниципальной услуги, являются:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя в целях предоставления муниципальной услуги документов, за исключением документов, указанных в абзацах "а" - "ж", "и" - "л" подпункта 1, абзацах "а" - "г", "ж" подпункта 2 настоящего пункта, а также указанных в абзаце "з" подпункта 1, абзацах "д", "е" подпункта 2 пункта 2.7 настоящего административного регламента, в случае, если данные документы (информация) не находятся в распоряжении органов государственной власти, органов власти Иркутской области или муниципального образования города Братска;
4) отказ в приеме у заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента (за исключением наличия основания для отказа в приеме таких документов, указанного в пункте 2.11 настоящего административного регламента);
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги (за исключением наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.12 настоящего административного регламента);
6) истребование с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги;
7) отказ должностного лица и (или) муниципального служащего, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
5.3.Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги подается заявителем в администрацию города Братска. Жалоба на решение, принятое должностным лицом и (или) муниципальным служащим в процессе предоставления муниципальной услуги, подается на главы администрации города Братска.
5.4.Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги и (или) жалоба на решение, принятое должностным лицом и (или) муниципальными служащими в процессе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба), подается заявителем в письменной или электронной форме.
5.5.Жалоба может быть направлена (передана) одним из следующих способов:
1) путем ее направления с использованием почтовой связи на адрес: 665708, город Братск, проспект Ленина, 37;
2) при личном обращении заявителя в отдел "Одно окно" администрации города Братска по адресу: город Братск, проспект Ленина, 37;
3) при личном приеме заявителя главой администрации города Братска;
4) с использованием раздела "Обращения граждан" официального сайта администрации города Братска - http://www.bratsk-city.ru/feedback/;
5) с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области - http://pgu.irkobl.ru;
6) с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi.ru.
5.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа администрации города Братска, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица и (или) муниципального служащего, ответственных за предоставление муниципальной услуги, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) администрации города Братска, должностного лица и (или) муниципального служащего, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действиями (бездействием) администрации города Братска, должностного лица и (или) муниципального служащего, ответственных за предоставление муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.7.Заявитель имеет право на получение информации и документов, находящихся у должностных лиц или муниципальных служащих, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8.Поступившая в администрацию города Братска жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае, если предмет жалобы соответствует подпунктам 4 и 7 пункта 5.2 настоящей главы административного регламента, - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.Поданная заявителем жалоба не рассматривается в случаях, если:
1) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью и имуществу должностного лица и (или) муниципального служащего, а также членам их семей;
2) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в письменной форме сообщается заявителю, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению;
3) по предмету поданной жалобы заявителю ранее был дан мотивированный ответ, и при этом в повторно поданной жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства по предмету обжалования.
5.10.По результатам рассмотрения жалобы может быть принято одно из следующих решений:
1) о признании жалобы обоснованной и подлежащей удовлетворению, в том числе в форме отмены решения должностного лица или муниципального служащего, принятого в ходе предоставления муниципальной услуги, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, приема у заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Заместитель руководителя аппарата,
начальник управления организации
предоставления муниципальных услуг
А.М.ШИКОВА
Заместитель главы администрации,
руководитель аппарата
И.В.БОЙКО