Приложение к Постановлению от 30.07.2012 г № 1565 Административный регламент
№ 1565 административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта на территории муниципального образования города Братска» глава 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта на территории муниципального образования города Братска" (далее - административный регламент) разработан в целях:
1) повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги "Выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта на территории муниципального образования города Братска" (далее - муниципальная услуга);
2) оптимизации и регламентации состава, последовательности, сроков и порядка выполнения административных процедур и административных действий, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
3) установления стандарта предоставления муниципальной услуги, форм контроля за исполнением административного регламента, а также досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования города Братска (далее - администрация города Братска), должностных лиц администрации города Братска (далее - должностные лица) и муниципальных служащих администрации города Братска (далее - муниципальные служащие), ответственных за предоставление муниципальной услуги;
4) повышения информированности физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о порядке и процессе предоставления муниципальной услуги;
5) повышения эффективности взаимодействия должностных лиц и муниципальных служащих с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, обратившимися в администрацию города Братска для получения муниципальной услуги;
6) повышения эффективности межведомственного взаимодействия администрации города Братска с организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в ходе предоставления данной муниципальной услуги.
1.2.Основные понятия и термины, используемые в тексте настоящего административного регламента, применяются в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Жилищным кодексом Российской Федерации и постановлением администрации муниципального образования города Братска от 14.09.2011 N 1922 "Об административных регламентах исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации города Братска".
Глава 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Категория заявителей.
Заявителем данной муниципальной услуги может быть физическое и (или) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо их уполномоченные представители (далее - заявитель).
2.2.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги являются выбор земельного участка и предварительное согласование места размещения объекта на территории муниципального образования города Братска в виде принятия постановления администрации муниципального образования города Братска о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, с приложением утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории согласованного варианта выбора, либо отказ в выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта на территории муниципального образования города Братска в виде постановления администрации муниципального образования города Братска об отказе в размещении объекта (далее - отказ в размещении объекта).
2.3.Наименование отраслевого и (или) функционального органа администрации города Братска, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется комитетом по градостроительству администрации города Братска совместно с аппаратом администрации города Братска.
2.4.Правовые основания предоставления муниципальной услуги.
Правовым основанием для предоставления муниципальной услуги являются статьи 30 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации и статья 13 Правил землепользования и застройки муниципального образования города Братска, утвержденных решением Думы города Братска от 07.11.2006 N 227/г-Д.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 75 рабочих дней со дня представления в отдел "Одно окно" управления организации предоставления муниципальных услуг аппарата администрации города Братска (далее - отдел "Одно окно" администрации города Братска) документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
2.6.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Гражданским кодексом Российской Федерации;
2) Земельным кодексом Российской Федерации;
3) Градостроительным кодексом Российской Федерации;
4) Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
5) Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
6) решением Думы города Братска от 07.11.2006 N 227/г-Д "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования города Братска";
7) решением Думы города Братска от 08.04.2008 N 480/г-Д "О комитете по градостроительству администрации города Братска";
8) решением Думы города Братска от 08.04.2008 N 480/г-Д "О комитете по градостроительству администрации города Братска";
9) постановлением администрации муниципального образования города Братска от 14.03.2012 N 473 "Об утверждении Положения об аппарате администрации города Братска".
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта на территории муниципального образования города Братска с указанием назначения объекта, предполагаемого места его размещения, обоснования примерного размера земельного участка, испрашиваемого права на земельный участок (далее - заявление о предоставлении муниципальной услуги). Бланк заявления о предоставлении муниципальной услуги приведен в приложении 1 к настоящему административному регламенту;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом или индивидуальным предпринимателем, либо личность представителя заявителя, являющегося физическим лицом или индивидуальным предпринимателем;
3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
5) копии документов, удостоверяющие личность, права (полномочия) представителя заявителя, являющегося юридическим лицом (если с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обращается представитель заявителя, являющегося юридическим лицом);
6) эскизное предложение освоения на испрашиваемую территорию с обоснованием примерной площади испрашиваемого земельного участка;
7) ситуационный план испрашиваемой территории с нанесением желаемого варианта выбора земельного участка;
8) топографическая съемка масштаба 1:500 предполагаемого места размещения объекта;
9) технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 5, 6, 7, 8 настоящего пункта, представляются заявителем в 1 экземпляре и не возвращаются ему после предоставления муниципальной услуги. Не допускается требовать у заявителя в целях предоставления муниципальной услуги иные документы, за исключением документов, указанных в настоящем абзаце.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 3, 4 настоящего пункта, администрация города Братска в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в федеральном органе государственной власти, ответственном за ведение данных реестров.
Документы, указанные в подпункте 9 настоящего административного регламента, представляются заявителем по его усмотрению.
2.8.Способы и порядок получения заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Бланк заявления о предоставлении муниципальной услуги, образец его заполнения, а также адреса расположения организаций или индивидуальных предпринимателей, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, можно получить:
1) в отделе "Одно окно" администрации города Братска по адресу: город Братск, проспект Ленина, дом 37;
2) на официальном сайте администрации города Братска в разделе "Муниципальные услуги" по электронному адресу: http://www.bratsk-city.ru/uslugi/;
3) на Портале государственных и муниципальных услуг Иркутской области по электронному адресу: http://pgu.irkobl.ru;
4) на Едином портале государственных и муниципальных услуг по электронному адресу: www.gosuslugi.ru.
2.9.Способы и порядок подачи заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, заявитель может подать в администрацию города Братска одним из следующих способов:
1) при личном обращении в отдел "Одно окно" администрации города Братска, расположенном по адресу: город Братск, проспект Ленина, дом 37;
2) путем направления таких документов с использованием почтовой связи на адрес: 665708, город Братск, проспект Ленина, дом 37, отдел "Одно окно" администрации города Братска;
3) с использованием раздела "Муниципальные услуги" официального сайта администрации города Братска - http://www.bratsk-city.ru/uslugi;
4) с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области - http://pgu.irkobl.ru;
5) с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi.ru.
При личном обращении в отдел "Одно окно" администрации города Братска заявитель подает необходимые для предоставления муниципальной услуги документы в порядке очереди. Прием заявителей отделом "Одно окно" администрации города Братска осуществляется в режиме: понедельник с 10-00 до 17-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов; вторник - пятница с 10-00 до 16-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов. В целях обеспечения конфиденциальности сведений заявителей одновременный прием двух и более заявителей одним специалистом отдела "Одно окно" администрации города Братска не допускается.
Подать необходимые для предоставления муниципальной услуги документы с использованием почтовой связи можно в порядке, установленном отделениями почтовой связи, посредством которых заявитель осуществляет подачу таких документов.
Подать необходимые для предоставления муниципальной услуги документы с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет" можно круглосуточно в любой день недели в порядке, указанном на соответствующем сайте (портале), посредством которого заявитель осуществляет подачу таких документов.
2.10.Способы и порядок получения заявителем информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель может получить одним из следующих способов:
1) путем обращения лично или по телефону 349-325 в отдел "Одно окно" администрации города Братска. Отдел "Одно окно" администрации города Братска расположен по адресу: город Братск, проспект Ленина, дом 37. Режим работы отдела "Одно окно" администрации города Братска с заявителями: понедельник с 10-00 до 17-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов; вторник - пятница с 10-00 до 16-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов;
2) по единому телефонному номеру центра обработки вызовов администрации города Братска: 349-000. Режим работы операторов данного центра: понедельник с 9-00 до 18-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов; вторник - пятница с 9-00 до 17-00 часов, перерыв: с 13-00 до 14-00 часов;
3) с использованием раздела "Муниципальные услуги" официального сайта администрации города Братска - http://www.bratsk-city.ru/uslugi;
4) с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области - http://pgu.irkobl.ru;
5) с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi.ru.
2.11.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.12.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В выборе земельного участка и принятии решения о предварительном согласовании места размещения объекта на территории муниципального образования города Братска заявителю должно быть отказано по одному из следующих оснований:
1) отсутствие полного комплекта документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, в том числе отсутствие в организациях, участвующих в межведомственном информационном взаимодействии с администрацией города Братска, документов (сведений из них), необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) земельный участок, в отношении которого заявитель обратился с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - земельный участок) зарезервирован для муниципальных нужд;
3) цель использования земельного участка не соответствует документам территориального планирования, градостроительному регламенту;
4) до дня подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги в отношении земельного участка принято решение о предоставлении прав на земельный участок по результатам торгов;
5) земельный участок в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, может быть предоставлен исключительно по результатам торгов;
6) не предоставление заявителем документов, указанных в уведомлении о приостановлении предоставления муниципальной услуги, по истечению срока такого приостановления;
7) не соответствие земельного участка предельным (минимальным и максимальным) размерам для вида разрешенного использования, указанного в заявлении о предоставлении муниципальной услуги, либо несоответствие самого выбранного вида разрешенного использования правилам землепользования и застройки, градостроительной, землеустроительной и проектной документации.
Иных оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги не предусмотрено.
2.13.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:
1) указанное в заявлении о предоставление муниципальной услуги назначение объекта подпадает под условно разрешенный вид использования;
2) в случае, если для осуществления выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения требуется разработка, либо корректура документации по планировке территории.
Максимальный срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если указанное в заявлении о предоставление муниципальной услуги назначение объекта подпадает под условно разрешенный вид использования, составляет 75 дней с момента направления заявителю уведомления о приостановлении предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если для осуществления выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения требуется разработка, либо корректура документации по планировке территории устанавливается с момента направления заявителю уведомления о приостановлении предоставления муниципальной услуги до момента утверждения, либо корректуры документации по планировки соответствующей территории.
2.14.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной (бесплатной) основе.
2.15.Максимальный срок ожидания в очереди при личном обращении заявителя в отдел "Одно окно" администрации города Братска в целях подачи необходимых для предоставления муниципальной услуги документов и получения результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.
2.16.Срок и порядок регистрации документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, поданных заявителем.
Поданные заявителем документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подлежат регистрации:
1) в течение 15 минут с момента личного обращения заявителя в отдел "Одно окно" администрации города Братска;
2) в течение рабочего дня с момента поступления документов в администрацию города Братска с использованием почтовой связи или информационно-коммуникационной сети "Интернет".
Поданные заявителем документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, регистрируются специалистами отдела "Одно окно" администрации города Братска с использованием информационно-коммуникационных технологий. В процессе регистрации данным документам присваивается номер и проставляется дата их регистрации.
2.17.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, в том числе к месту ожидания, местам для заполнения бланков документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, месту приема заявителей.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. К таким помещениям должен быть организован беспрепятственный доступ заявителей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья. На входе в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должна быть оборудована информационная табличка, содержащая сведения о режиме работы отдела "Одно окно" администрации города Братска.
Места для заполнения бланков документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать следующим требованиям:
1) наличие офисной мебели;
2) свободный доступ к бланкам заявления о предоставлении муниципальной услуги и образцу его заполнения;
3) наличие информационных стендов, содержащих актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения заявителями муниципальной услуги.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям ожидания заявителями очереди к специалистам отдела "Одно окно" администрации города Братска.
Места для приема заявителей должны быть оснащены удобной офисной мебелью для специалистов отдела "Одно окно" администрации города Братска и заявителей. На рабочем месте каждого специалиста отдела "Одно окно" администрации города Братска, осуществляющего прием заявителей, должна находится табличка, содержащая сведения о его фамилии, имени, отчестве и должности.
2.18.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.18.1.Доступность муниципальной услуги характеризуется следующими показателями:
1) беспрепятственный доступ заявителей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
2) возможность получения заявителями полной, актуальной и доступной информации о порядке предоставления муниципальной услуги удобными для них способами: в помещениях, которых предоставляется муниципальная услуга, с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет", по телефону;
3) снижение количества документов, требующихся от заявителя для предоставления муниципальной услуги, минимизация количества обращений заявителя в другие организации, участвующие в процессе предоставления муниципальной услуги;
4) возможность подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, удобными для заявителя способами: лично, через своего представителя, с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет" или почтовой связи.
2.18.2.Качество муниципальной услуги характеризуется следующими показателями:
1) соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на нарушение стандарта предоставления муниципальной услуги и (или) на решения и действия (бездействие), принятые или осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами и муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
2.19.Способы и порядок получения результата предоставления муниципальной услуги.
Результат предоставления муниципальной услуги может быть получен одним из следующих способов:
1) заявителем путем обращения в отдел "Одно окно" администрации города Братска;
2) органами государственной власти и подведомственными им организациями в рамках межведомственного информационного взаимодействия в целях предоставления данными органами и организациями государственных услуг. Для получения в рамках межведомственного информационного взаимодействия результата предоставления муниципальной услуги органы государственной власти и подведомственные им организации направляют в администрацию города Братска межведомственный информационный запрос в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Глава 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Процесс предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) принятие решения по существу поданного заявления о предоставлении муниципальной услуги;
3) подготовка и утверждение акта выбора земельного участка;
4) выдача результата предоставления муниципальной услуги или уведомления о приостановлении предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
3.2.Описание административной процедуры "Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги" (далее - административная процедура 1):
1) основанием для начала процесса предоставления муниципальной услуги, в том числе административной процедуры 1, является подача заявителем в администрацию города Братска документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента;
2) данная административная процедура выполняется в соответствии с:
а) Земельным кодексом Российской Федерации;
б) Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
в) постановлением администрации муниципального образования города Братска от 02.07.2012 N 1303 "О межведомственной информационном взаимодействии между администрацией муниципального образования города Братска и органами исполнительной власти Российской Федерации и Иркутской области, а также подведомственными им организациями в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг";
г) постановлением администрации муниципального образования города Братска от 14.03.2012 N 473 "Об утверждении Положения об аппарате администрации города Братска";
3) административная процедура 1 включает в себя следующие административные действия:
а) прием документов, поданных заявителем в целях получения им муниципальной услуги, регистрацию документов, поданных заявителем в целях предоставления муниципальной услуги, с использованием информационно-коммуникационных технологий, выдача заявителю расписки в получении от него документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с указанием перечня таких документов и даты их получения, информирование заявителя о порядке получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги и результатах предоставления муниципальной услуги. Данное административное действие выполняется специалистом отдела "Одно окно" администрации города Братска в сроки, указанные в пункте 2.16 настоящего административного регламента;
б) оформление межведомственных информационных запросов о предоставлении документов (сведений из них), указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, не представленных заявителем. Выполнение данного административного действия осуществляется специалистами управления организации предоставления муниципальных услуг аппарата администрации города Братска в течение рабочего дня со дня регистрации полного комплекта документов, поданных заявителем в целях предоставления муниципальной услуги, обязанность предоставления которых возложена на заявителя.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный информационный запрос администрации города Братска о предоставлении документов (сведений из них), необходимых для предоставления муниципальной услуги, не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления данного запроса в организацию, в распоряжении которой находятся такие документы (сведения из них);
в) оформление уведомления о праве заявителя представить необходимые недостающие для предоставления муниципальной услуги документы самостоятельно если на межведомственный информационный запрос администрации города Братска в срок ответ не получен. Данное административное действие выполняется специалистами отдела "Одно окно" администрации города Братска в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, отведенного для подготовки и направления ответа на межведомственный информационный запрос администрации города Братска.
Уведомление о праве заявителя представить необходимые недостающие для предоставления муниципальной услуги документы самостоятельно в день его оформления утверждается заместителем руководителя аппарата администрации города Братска, начальником управления организации предоставления муниципальных услуг аппарата администрации города Братска, регистрируется с использованием информационно-коммуникационных технологий и направляется заявителю специалистом отдела "Одно окно" администрации города Братска;
г) направление в комитет по градостроительству администрации города Братска документов, поступивших в управление организации предоставления муниципальных услуг аппарата администрации города Братска в целях предоставления муниципальной услуги. Выполнение данного административного действия осуществляется в день поступления документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, от заявителя и органов исполнительной власти Российской Федерации и Иркутской области, а также подведомственных данным органам организаций, участвующих в межведомственном информационном взаимодействии с администрацией города Братска, специалистами управления организации предоставления муниципальных услуг аппарата администрации города Братска. Факт передачи в комитет по градостроительству администрации города Братска документов, поступивших в управление организации предоставления муниципальных услуг аппарата администрации города Братска в целях предоставления муниципальной услуги, фиксируется в журнале движения таких документов, являющийся неотъемлемой частью данных документов с момента их поступления специалистами отдела "Одно окно" администрации города Братска от заявителя (далее - журнал движения документов).
Блок-схема административной процедуры 1 приведена в приложении 3 к настоящему административному регламенту;
4) общий срок выполнения административной процедуры 1 не должен превышать 8 рабочих дней;
5) результатом административной процедуры 1 является переданные в комитет по градостроительству администрации города Братска документы, поступившие в управление организации предоставления муниципальных услуг аппарата администрации города Братска в целях предоставления муниципальной услуги.
3.3.Описание административной процедуры "Принятие решения по существу поданного заявления о предоставлении муниципальной услуги" (далее - административная процедура 2):
1) основанием для начала административной процедуры 2 является получение комитетом по градостроительству администрации города Братска документов, поступивших в управление организации предоставления муниципальных услуг аппарата администрации города Братска в целях предоставления муниципальной услуги;
2) данная административная процедура выполняется в соответствии с:
а) Гражданским кодексом Российской Федерации;
б) Земельным кодексом Российской Федерации;
в) Градостроительным кодексом Российской Федерации;
г) Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
д) решением Думы города Братска от 07.11.2006 N 227/г-Д "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования города Братска";
е) решением Думы города Братска от 08.04.2008 N 480/г-Д "О комитете по градостроительству администрации города Братска";
3) административная процедура 2 включает в себя следующие административные действия:
а) рассмотрение документов, поступивших в комитет по градостроительству администрации города Братска в целях предоставления муниципальной услуги, председателем комитета по градостроительству администрации города Братска по существу и передача данных документов в отдел архитектуры и городской среды комитета по градостроительству администрации города Братска (далее - отдел архитектуры и городской среды) территориальному архитектору по соответствующему округу. Данное административное действие осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента поступления в комитет по градостроительству администрации города Братска из отдела "Одно окно" администрации города Братска документов в целях предоставления муниципальной услуги. При этом, факт приема документов фиксируется помощником председателя комитета по градостроительству администрации города Братска в журнале движения документов;
б) рассмотрение документов, поступивших в комитет по градостроительству администрации города Братска в целях предоставления муниципальной услуги, территориальным архитектором по соответствующему округу отдела архитектуры и городской среды на предмет соответствия документации по планировки территории и подготовка заключения о возможности, либо невозможности предоставления муниципальной услуги и передача этих документов с заключением о возможности, либо невозможности предоставления муниципальной услуги в отдел муниципального градостроительного кадастра комитета по градостроительству администрации города Братска (далее - отдел муниципального градостроительного кадастра). Данное административное действие осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента передачи документов, поступивших в комитет по градостроительству администрации города Братска в целях предоставления муниципальной услуги, территориальному архитектору по соответствующему округу отдела архитектуры и городской среды;
в) рассмотрение документов, поступивших в комитет по градостроительству администрации города Братска в целях предоставления муниципальной услуги, заключения о возможности, либо невозможности предоставления муниципальной услуги заведующим отделом муниципального градостроительного кадастра на отсутствие оснований для отказа в выборе земельного участка, указанных в пункте 2.12 настоящего административного регламента, формирование возможных вариантов выбора земельного участка, проверки соответствия выбранного вида разрешенного использования Правилам землепользования и застройки муниципального образования города Братска и назначение специалиста отдела муниципального градостроительного кадастра ответственным за предоставление муниципальной услуги (далее - ответственный специалист). Данное административное действие осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента поступления документов, заключения о возможности, либо невозможности предоставления муниципальной услуги в отдел муниципального градостроительного кадастра комитета по градостроительству администрации города Братска (далее - отдел муниципального градостроительного кадастра) из отдела архитектуры и городской среды;
г) в случае, если в заявлении о предоставление муниципальной услуги указано назначение объекта, подпадающее под условно разрешенный вид использования, или для осуществления выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения требуется разработка, либо корректура документации по планировке территории заявителю направляется уведомление о приостановлении предоставления муниципальной услуги с указанием необходимости проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования или с указанием необходимости разработки, либо корректуры документации по планировке территории. Данное административное действие осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента поступления документов, представленных в целях предоставления муниципальной услуги, заключения о возможности, либо невозможности предоставления муниципальной услуги в отдел муниципального градостроительного кадастра;
д) рассмотрение документов, поступивших в комитет по градостроительству администрации города Братска в целях предоставления муниципальной услуги, заключения о возможности, либо невозможности предоставления муниципальной услуги ответственным специалистом, направление запросов о необходимости установки охранной или санитарно-защитной зоны, запросов на сведения, о наличии прав третьих и проведения прочих процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями. В случае отсутствия оснований для отказа в выборе земельного участка, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего административного регламента, оснований для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.13 настоящего административного регламента, подготавливает проект постановления администрации муниципального образования города Братска об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории города Братска в соответствии с возможными вариантами выбора. Данное административное действие осуществляется в течение 20 рабочих дней с момента установления отсутствия оснований для отказа в выборе земельного участка, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего административного регламента, оснований для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.13 настоящего административного регламента. При этом, факт передачи вышеуказанных документов фиксируется заведующим отделом муниципального градостроительного кадастра в журнале движения документов;
е) согласование и утверждение проекта постановления администрации муниципального образования города Братска об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории города Братска должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, в течение 6 рабочих дней с момента передачи данного проекта постановления администрации муниципального образования города Братска ответственным специалистом на согласование;
ж) регистрация постановления администрации муниципального образования города Братска об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории города Братска специалистом отдела документационного обеспечения организационно-контрольного управления аппарата администрации города Братска в системе электронного документооборота и административных регламентов администрации города Братска в течение рабочего дня с момента поступления данного постановления администрации муниципального образования города Братска на регистрацию;
з) подготавливает и направляет извещение о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства в информационно-аналитический отдел администрации города Братска для размещения в средствах массовой информации. Данное административное действие выполняется в течение рабочего дня ответственным специалистом с момента поступления зарегистрированного постановления администрации муниципального образования города Братска об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории города Братска специалистом отдела документационного обеспечения организационно-контрольного управления аппарата администрации города Братска в системе электронного документооборота и административных регламентов администрации города Братска;
и) при наличии оснований для отказа в размещении объекта, указанных в пункте 2.12 настоящего административного регламента, ответственный специалист готовит проект постановления администрации муниципального образования города Братска об отказе в размещении объекта. Данное административное действие выполняется в течение 2 рабочих дней с момента выявления оснований для отказа в размещении объекта, указанных в пункте 2.12 настоящего административного регламента;
к) согласование и утверждение проекта постановления администрации муниципального образования города Братска об отказе в размещении объекта должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, в течение 12 рабочих дней с момента подготовки проекта постановления администрации муниципального образования города Братска об отказе в размещении объекта ответственным специалистом;
л) регистрация постановления администрации муниципального образования города Братска об отказе в размещении объекта специалистом отдела документационного обеспечения организационно-контрольного управления аппарата администрации города Братска в системе электронного документооборота и административных регламентов администрации города Братска в течение 2 рабочих дней с момента поступления данного постановления администрации муниципального образования города Братска на регистрацию.
Блок-схема административной процедуры 2 приведена в приложении 4 к настоящему административному регламенту;
4) общий срок выполнения административной процедуры 2 не должен превышать 50 рабочих дней;
5) результатом данной административной процедуры является:
а) опубликованное в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Братска извещение о возможном или предстоящем выборе земельного участка для строительства;
б) уведомление о приостановлении предоставления муниципальной услуги, переданное в отдел "Одно окно" администрации города Братска;
в) постановление администрации муниципального образования города Братска об отказе в размещении объекта, переданное в отдел "Одно окно" администрации города Братска.
3.3.Описание административной процедуры "Подготовка и утверждение акта выбора земельного участка" (далее - административная процедура 3):
1) основанием для начала административной процедуры 3 является истечение тридцатидневного срока со дня опубликования в средствах массовой информации извещения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства на территории муниципального образования города Братска.
2) данная административная процедура 3 выполняется в соответствии с:
а) Гражданским кодексом Российской Федерации;
б) Земельным кодексом Российской Федерации;
в) Градостроительным кодексом Российской Федерации;
г) Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
д) решением Думы города Братска от 07.11.2006 N 227/г-Д "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования города Братска";
е) решением Думы города Братска от 08.04.2008 N 480/г-Д "О комитете по градостроительству администрации города Братска";
ж) постановлением мэра города Братска от 26.02.2001 N 207 "Об утверждении Адресного плана жилых районов г. Братска и перечня наименований улиц г. Братска";
з) постановлением главы администрации г. Братска от 18.11.2004 N 1963 "О порядке присвоения и регистрации адресов объектов недвижимости на территории муниципального образования города Братска";
3) административная процедура 3 включает в себя следующие административные действия:
а) внесение информации о присвоении и регистрации адреса земельному участку, в отношении которого производиться процедура предварительного согласования в единый адресный реестр адресов города Братска. Данное административное действие выполняется ответственным специалистом в течение рабочего дня с момента истечения тридцатидневного срока со дня опубликования в средствах массовой информации извещения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства на территории муниципального образования города Братска;
б) подготовка справки об адресной регистрации объектов недвижимости (земельного участка). Данное административное действие выполняется ответственным специалистом в течение рабочего дня с момента внесения информации о присвоении, изменении адресов объектов недвижимости в единый адресный реестр адресов объектов недвижимости города Братска;
в) утверждение справки об адресной регистрации объектов недвижимости (земельного участка) должностным лицом, ответственным за предоставление данной муниципальной услуги, регистрация справки об адресной регистрации объектов недвижимости (земельного участка) с использованием информационно-коммуникационных технологий ответственным специалистом и передача утвержденной справки об адресной регистрации объекта недвижимости (земельного участка) заведующему отделом муниципального градостроительного кадастра для дальнейшей работы. Данное административное действие выполняется в течение рабочего дней с момента передачи данной справки на утверждение;
г) подготовка проекта постановления администрации муниципального образования города Братска о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка. Данное административное действие выполняется ответственным специалистом в течение рабочего дня с момента получения справки об адресной регистрации испрашиваемого земельного участка;
д) согласование проекта постановления администрации муниципального образования города Братска о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, в течение 10 рабочих дней с момента передачи проекта данного постановления администрации муниципального образования города Братска ответственным специалистом на согласование;
е) утверждение проекта постановления администрации муниципального образования города Братска о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, должностным лицом в течение рабочего дня с момента поступления данного проекта постановления администрации муниципального образования города Братска на утверждение;
ж) регистрация постановления администрации муниципального образования города Братска о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, специалистом отдела документационного обеспечения организационно-контрольного управления аппарата администрации города Братска в системе электронного документооборота и административных регламентов администрации города Братска в течение рабочего дня с момента поступления данного постановления администрации муниципального образования города Братска на регистрацию.
Блок-схема административной процедуры 3 приведена в приложении 5 к настоящему административному регламенту;
4) Общий срок выполнения административной процедуры не должен превышать 16 рабочих дней.
5) Результатом данной административной процедуры является предварительное согласование места размещения объекта на территории муниципального образования города Братска в виде постановления администрации муниципального образования города Братска о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка с приложением утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории и адресной справка об объекте недвижимости в соответствии с возможными вариантами их выбора в соответствии с возможными вариантами их выбора, переданные в отдел "Одно окно" администрации города Братска.
3.4.Описание административной процедуры "Выдача результата предоставления муниципальной услуги" (далее - административная процедура 4):
1) основанием для начала административной процедуры 3 является поступление в отдел "Одно окно" администрации города Братска уведомления о приостановлении предоставления муниципальной услуги, постановления администрации муниципального образования города Братска об отказе в размещении объекта, постановления администрации муниципального образования города Братска о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, с приложением утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории и справки об адресной регистрации объекта недвижимости в соответствии с возможными вариантами их выбора. Факт поступления в отдел "Одно окно" администрации города Братска вышеуказанных документов фиксируется в журнале движения документов заведующим отделом "Одно окно" администрации города Братска;
2) административная процедура 3 выполняется в соответствии с:
а) Гражданским кодексом Российской Федерации;
б) Земельным кодексом Российской Федерации;
в) Градостроительным кодексом Российской Федерации;
г) Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
д) решением Думы города Братска от 07.11.2006 N 227/г-Д "Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования города Братска";
е) постановлением администрации муниципального образования города Братска от 31.10.2008 N 2107 "О порядке изготовления и согласования схем расположения земельных участков на кадастровом плане (кадастровой карте) территории";
ж) постановлением администрации муниципального образования города Братска от 14.03.2012 N 473 "Об утверждении Положения об аппарате администрации города Братска";
3) в ходе выполнения административной процедуры 3 осуществляется:
а) контроль за соблюдением срока предоставления муниципальной услуги. Данное административное действие осуществляет заведующий отделом "Одно окно" администрации города Братска. В случае отсутствия результата предоставления муниципальной услуги в отделе "Одно окно" администрации города Братска в день окончания срока, указанного в пункте 2.5 настоящего регламента, заведующий отделом "Одно окно" администрации города Братска сообщает об этом заместителю руководителя аппарата, начальнику управления организации предоставления муниципальных услуг аппарата администрации города Братска для принятия соответствующих мер по обеспечению поступления результата предоставления муниципальной услуги в отдел "Одно окно" администрации города Братска;
б) выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги и фиксирование факта предоставления муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий. Данная административная процедура выполняется специалистом отдела "Одно окно" администрации города Братска при условии предъявления заявителем документа, удостоверяющего его личность, документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (если за результатом предоставления муниципальной услуги обратился представитель заявителя). Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 15 минут.
Блок-схема административной процедуры 4 приведена в приложении 6 к настоящему административному регламенту;
4) результатом данной административной процедуры является:
а) выдача уведомления о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
б) выдача постановления администрации муниципального образования города Братска о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка с приложением утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории и адресной справка об объекте недвижимости в соответствии с возможными вариантами их выбора в соответствии с возможными вариантами их выбора или постановления администрации муниципального образования города Братска об отказе в размещении объекта;
в) выдача отказа в выдаче результата предоставления муниципальной услуги лицу, обратившемуся за его получением, в случае если данным лицом не были предъявлены документ, удостоверяющий его личность, или документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя (если за результатом предоставления муниципальной услуги обратился представитель заявителя), или оригиналы документов (или их удостоверенные в нотариальном порядке копии), представленных заявителем для предоставления муниципальной услуги (в случае направления заявителем в администрацию города Братска таких документов с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет").
Глава 4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме:
1) текущего контроля за исполнением муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента и нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, а также за принятием данными муниципальными служащими решений в процессе предоставления муниципальной услуги (далее - текущий контроль);
2) плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги;
3) общественного контроля.
4.2.Текущий контроль осуществляют заместитель руководителя аппарата, начальник управления организации предоставления муниципальных услуг аппарата администрации города Братска и председатель комитета по градостроительству администрации города Братска.
Текущий контроль осуществляется непосредственно в ходе предоставления муниципальной услуги, начиная с момента обращения заявителя за получением муниципальной услуги и заканчивая получением заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
Текущему контролю подлежат стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также решения, принимаемые муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги, на отдельных этапах ее предоставления.
4.3.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются не реже одного раза в год в ходе проведения мониторинга и оценки качества предоставления данной муниципальной услуги в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Братска.
4.4.Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся заместителем главы администрации, руководителем аппарата администрации города Братска при поступлении в администрацию города Братска жалобы в соответствии с главой 5 настоящего административного регламента.
4.5.Общественный контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется заявителем на основании информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
Общественному контролю подлежат установленные административным регламентом стандарт предоставления муниципальной услуги, а также решения, принимаемые должностными лицами и муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги, в ходе ее предоставления.
4.6.Должностные лица и муниципальные служащие несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации города Братска, а также должностных лиц и муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги
5.1.Решения и действия (бездействие) администрации города Братска, а также должностных лиц и муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решения и действия (бездействия) администрации города Братска, а также должностных лиц и муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги, является:
1) нарушение срока регистрации поданных заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя в целях предоставления муниципальной услуги документов, не предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента;
4) отказ в приеме у заявителя документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента;
5) отказ в выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта на территории муниципального образования города Братска (за исключением наличия оснований для выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта на территории муниципального образования города Братска, указанных в пункте 2.12 настоящего административного регламента);
6) истребование с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги;
7) отказ должностного лица и (или) муниципального служащего, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
5.3.Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги подается заявителем в администрацию города Братска. Жалоба на решение, принятое должностными лицами и (или) муниципальными служащими в процессе предоставления муниципальной услуги, подается на имя главы администрации города Братска.
5.4.Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги и (или) жалоба на решение, принятое должностными лицами и (или) муниципальными служащими в процессе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба), подается заявителем в письменной или электронной форме.
5.5.Жалоба может быть направлена (передана) одним из следующих способов:
1) путем ее направления с использованием почтовой связи на адрес: 665708, город Братск, проспект Ленина, 37;
2) при личном обращении заявителя в отдел "Одно окно" администрации города Братска по адресу: город Братск, проспект Ленина, дом 37;
3) при личном приеме заявителя главой администрации города Братска;
4) с использованием раздела "Обращения граждан" официального сайта администрации города Братска - http://www.bratsk-city.ru/feedback/;
5) с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области - http://pgu.irkobl.ru;
6) с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi.ru.
5.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа администрации города Братска, должностного лица и (или) муниципального служащего, ответственных за предоставление муниципальной услуги, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) администрации города Братска, должностного лица и (или) муниципального служащего, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действиями (бездействием) администрации города Братска, должностного лица и (или) муниципального служащего, ответственных за предоставление муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.7.Заявитель имеет право на получение информации и документов, находящихся в администрации города Братска, у должностных лиц или муниципальных служащих, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8.Поступившая в администрацию города Братска жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае если предмет жалобы соответствует подпунктам 4 и 7 пункта 5.2 административного регламента - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.Поданная заявителем жалоба не рассматривается в случаях, если:
1) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью и имуществу должностного лица и (или) муниципального служащего, а также членам их семей;
2) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в письменной форме сообщается заявителю, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению;
3) по предмету поданной жалобы заявителю ранее был дан мотивированный ответ, и при этом в повторно поданной жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства по предмету обжалования.
5.10.По результатам рассмотрения жалобы может быть принято одно из следующих решений:
1) о признании жалобы обоснованной и подлежащей удовлетворению, в том числе в форме отмены решения должностного лица или муниципального служащего, принятого в ходе предоставления муниципальной услуги, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю платы, истребованной за предоставление муниципальной услуги, приема у заявителя документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 настоящего раздела административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Заместитель главы администрации по
городскому хозяйству и строительству
В.Р.ШНЕЙДЕР
Заместитель главы администрации,
руководитель аппарата
И.В.БОЙКО