Постановление от 25.07.2012 г № 031-06-1550/2
О внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 26.01.2012 N 031-06-67/12
В целях приведения муниципального правового акта города Иркутска в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст.ст. 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:
1.Внести в постановление администрации города Иркутска от 26.01.2012 N 031-06-67/12 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности г. Иркутска, для размещения металлических гаражей" следующие изменения:
1.1.В констатирующей части постановления, в пункте 2.9 главы 2 раздела I приложения N 1 к постановлению, в дефисе 4 пункта 5.1 главы 5 раздела II приложения N 1 к постановлению слова "Об утверждении реестра муниципальных услуг города Иркутска" заменить словами "Об утверждении Реестра муниципальных услуг (функций) города Иркутска".
1.2.Раздел III приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
1. Описание последовательности действий при предоставлении
муниципальной услуги
1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, проверка и регистрация заявления и документов;
2) передача заявления и документов в комитет по градостроительной политике администрации г. Иркутска для определения возможности предоставления земельного участка для размещения металлического гаража, подготовки схемы расположения земельного участка с учетом зонирования территории города Иркутска;
3) подготовка распоряжения заместителя мэра - председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска "Об утверждении схемы расположения земельного участка" либо отказа в предоставлении муниципальной услуги;
4) направление (выдача) заявителю копии распоряжения заместителя мэра - председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска "Об утверждении схемы расположения земельного участка" либо отказа в предоставлении муниципальной услуги;
5) подготовка распоряжения заместителя мэра - председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска "О предоставлении земельного участка в аренду для размещения металлического гаража";
6) подготовка проекта договора аренды земельного участка для размещения металлического гаража и направление заявителю письма с предложением о его заключении.
Последовательность выполнения административных процедур муниципальной услуги представлена в блок-схеме предоставления муниципальной услуги (приложение N 1 к настоящему административному регламенту).
2.Прием, проверка и регистрация заявления и документов
2.1.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя или уполномоченного им лица в Комитет по управлению округом администрации города Иркутска, на территории которого находится испрашиваемый земельный участок, с заявлением о предоставлении земельного участка для размещения металлического гаража с приложением необходимых документов, указанных в п. 6.1 главы 6 раздела II настоящего административного регламента.
2.2.Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист отдела коммунального хозяйства управления жилищно-коммунального хозяйства Комитета по управлению округом администрации города Иркутска (далее - специалист отдела).
2.3.Специалист отдела, ответственный за выполнение данной процедуры, осуществляет проверку представленных заявления и документов, сверяет копии представленных документов с их оригиналами.
В случае соответствия копий документов их оригиналам, специалист отдела заверяет копии своей подписью, возвращает оригиналы заявителю и выдает расписку в получении заявления и документов, которая содержит должность, фамилию, инициалы специалиста, принявшего заявление и документы; перечень принятых документов с указанием наименования и количества документов, их вида (оригинал или копия); дату приема и подпись специалиста.
2.4.В день поступления заявления специалист отдела регистрирует его в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док".
2.5.В течение 1 дня с момента регистрации заявления специалист отдела устанавливает факт наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных в главе 7 раздела II настоящего административного регламента.
2.6.В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, указанных в главе 7 раздела II настоящего административного регламента, специалист отдела в течение 3-х рабочих дней с момента регистрации заявления, подготавливает проект отказа в приеме документов, обеспечивает его подписание заместителем мэра - председателем Комитета по управлению округом администрации города Иркутска, регистрацию в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док", и направление (вручение) его заявителю почтовым отправлением.
2.7.Отказ в приеме документов оформляется на бланке Комитета по управлению округом администрации города Иркутска и должен содержать обязательную ссылку на основание для отказа в приеме документов, указанных в главе 7 раздела II настоящего административного регламента.
2.8.Результатом административной процедуры является направление (выдача) отказа в приеме документов либо отсутствие оснований для отказа в приеме документов, указанных в главе 7 раздела II настоящего административного регламента и регистрация заявления в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док".
3.Передача заявления и документов в комитет по градостроительной политике администрации г. Иркутска для определения возможности предоставления земельного участка для размещения металлического гаража, подготовки схемы расположения земельного участка с учетом зонирования территории города Иркутска
3.1.Основанием для начала административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в приеме документов, указанных в главе 7 раздела II настоящего административного регламента, и регистрация заявления в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док".
3.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела.
3.3.Специалист отдела в течение 2 дней подготавливает сопроводительное письмо, которое оформляется на бланке Комитета по управлению округом администрации города Иркутска, обеспечивает подписание заместителем мэра - председателем Комитета по управлению округом администрации города Иркутска, и направляет его вместе с документами, представленными в соответствии с главой 6 раздела II настоящего административного регламента, в Комитет по градостроительной политике администрации г. Иркутска (далее - КГСП) для определения возможности предоставления земельного участка для размещения металлического гаража, подготовки схемы расположения земельного участка с учетом зонирования территории города Иркутска.
3.4.Результатом административной процедуры является направление в КГСП документов с сопроводительным письмом для определения возможности предоставления земельного участка для размещения металлического гаража, подготовки схемы расположения земельного участка с учетом зонирования территории города Иркутска.
4.Подготовка распоряжения заместителя мэра - председателя
Комитета по управлению округом администрации города Иркутска
"Об утверждении схемы расположения земельного участка" либо
отказа в предоставлении муниципальной услуги
4.1.Основанием для начала административной процедуры является направление в КГСП документов с сопроводительным письмом для определения возможности предоставления земельного участка для размещения металлического гаража, подготовки схемы расположения земельного участка с учетом зонирования территории города Иркутска.
4.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела.
4.3.КГСП в течение 15-и дней с момента получения заявления с приложением документов, предусмотренных п. 6.1 главы 6 раздела II настоящего регламента:
4.3.1.Проверяет местоположение границ и площадь проектируемого земельного участка с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии).
4.3.2.В случае необходимости установления ограничений прав на земельный участок запрашивает у Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области информацию о нахождении земельного участка в зоне охраны объектов культурного наследия, у территориального органа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Управления по охране окружающей среды и экологической безопасности Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска - информацию о нахождении земельного участка в составе земель особо охраняемых природных территорий, в границах водоохранной зоны, в пределах береговой полосы, о наличии под поверхностью земельного участка недр федерального, регионального или местного значения.
4.3.3.Изготавливает схему расположения земельного участка либо готовит мотивированный отказ в ее изготовлении со ссылкой на основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги и направляет ее (его) в Комитет по управлению округом администрации города Иркутска.
4.4.Специалист отдела в течение 10-и дней с момента:
4.4.1.Предоставления КГСП схемы расположения земельного участка в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных главой 8 раздела II настоящего административного регламента, утверждает ее распоряжением заместителя мэра - председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска.
4.4.2.Получения мотивированного отказа КГСП в изготовлении схемы расположения земельного участка готовит проект отказа в предоставлении муниципальной услуги на бланке Комитета по управлению округом администрации города Иркутска, обеспечивает его подписание заместителем мэра - председателем Комитета по управлению округом администрации города Иркутска.
4.5.Распоряжение заместителя мэра - председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска "Об утверждении схемы расположения земельного участка" подлежит согласованию с:
- начальником отдела коммунального хозяйства управления жилищно-коммунального хозяйства Комитета по управлению округом администрации города Иркутска в течение 2 дней с момента поступления;
- начальником юридического отдела управления жилищно-коммунального хозяйства Комитета по управлению округом администрации города Иркутска в течение 2 дней с момента поступления и передается на подпись заместителю мэра - председателю Комитета по управлению округом администрации города Иркутска.
4.6.Отказ в предоставлении муниципальной услуги и распоряжение заместителя мэра - председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска "Об утверждении схемы расположения земельного участка" подлежат регистрации в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док".
4.7.Специалист отдела, ответственный за выполнение административной процедуры, в течение 7-и дней с момента утверждения схемы расположения земельного участка передает в управление по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска информацию о земельном участке, который предоставляется в аренду для размещения металлического гаража для опубликования ее в газете "Иркутск".
4.8.Результатом административной процедуры является регистрация в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док" распоряжения заместителя мэра - председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска "Об утверждении схемы расположения земельного участка" либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
5.Направление (выдача) заявителю копии распоряжения заместителя мэра - председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска "Об утверждении схемы расположения земельного участка" либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
5.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док" распоряжения заместителя мэра - председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска "Об утверждении схемы расположения земельного участка" либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
5.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела.
5.3.Специалист отдела в тридцатидневный срок с момента регистрации заявления направляет (выдает) заявителю копию распоряжения заместителя мэра - председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска "Об утверждении схемы расположения земельного участка" либо отказ в предоставлении муниципальной услуги заказным почтовым отправлением с уведомлением. При личном получении копии распоряжения заместителя мэра - председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска "Об утверждении схемы расположения земельного участка" либо отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель расписывается в журнале регистрации заявлений.
5.4.Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
5.5.Результатом административной процедуры является направление (выдача) заявителю копии распоряжения заместителя мэра - председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска "Об утверждении схемы расположения земельного участка" либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
6.Подготовка распоряжения заместителя мэра - председателя
Комитета по управлению округом администрации города Иркутска
"О предоставлении земельного участка в аренду для размещения
металлического гаража"
6.1.Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем в Комитет по управлению округом администрации города Иркутска кадастрового паспорта земельного участка.
6.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела.
6.3.Специалист отдела выдает заявителю расписку в приеме оригинала кадастрового паспорта земельного участка, которая содержит фамилию, инициалы специалиста, принявшего его, дату приема и подпись специалиста.
6.4.Специалист отдела обеспечивает подготовку и согласование проекта распоряжения заместителя мэра - председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска "О предоставлении земельного участка в аренду для размещения металлического гаража" в 10-дневный срок с момента предоставления кадастрового паспорта земельного участка.
6.5.Распоряжение заместителя мэра - председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска "О предоставлении земельного участка в аренду для размещения металлического гаража" подлежит согласованию с:
- начальником отдела коммунального хозяйства управления жилищно-коммунального хозяйства Комитета по управлению округом администрации города Иркутска в течение 2 дней с момента поступления;
- начальником юридического отдела управления жилищно-коммунального хозяйства Комитета по управлению округом в течение 2 дней с момента поступления и передается на подпись заместителю мэра - председателю Комитета по управлению округом.
6.6.Издание распоряжения заместителя мэра - председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска "О предоставлении земельного участка в аренду для размещения металлического гаража" осуществляется не ранее чем по истечении 1 недели с момента опубликования сообщения, предусмотренного в п. 4.7 главы 4 раздела III настоящего административного регламента.
6.7.Распоряжение заместителя мэра - председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска "О предоставлении земельного участка в аренду для размещения металлического гаража" регистрируется в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док" в течение 1 дня с момента подписания.
6.8.В течение 2 дней с момента регистрации распоряжения заместителя мэра - председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска "О предоставлении земельного участка в аренду для размещения металлического гаража" в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док" его копия направляется заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением.
6.9.Результатом административной процедуры является направление заявителю копии распоряжения заместителя мэра - председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска "О предоставлении земельного участка в аренду для размещения металлического гаража".
7.Подготовка проекта договора аренды земельного участка для размещения металлического гаража и направление заявителю письма с предложением о его заключении
7.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация распоряжения заместителя мэра - председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска "О предоставлении земельного участка в аренду для размещения металлического гаража" в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док".
7.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела.
7.3.Общий срок осуществления административной процедуры составляет 7 дней.
7.4.Специалист отдела в 3-дневный срок со дня регистрации распоряжения заместителя мэра - председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска "О предоставлении земельного участка в аренду для размещения металлического гаража" в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док" подготавливает проект договора аренды земельного участка под размещение металлического гаража и передает его на подпись заместителю мэра - председателю Комитета по управлению округом администрации города Иркутска, который подписывается им в 3-дневный срок.
7.5.В течение 1 дня с момента подписания договора аренды земельного участка для размещения металлического гаража заместителем мэра - председателем Комитета по управлению округом администрации города Иркутска направляется заявителю предложение о его заключении заказным письмом с уведомлением.
7.6.Результатом административной процедуры является направление заявителю заказным письмом с уведомлением предложения о заключении договора аренды земельного участка под размещение металлического гаража.
7.7.Исправление допущенных опечаток и ошибок в распоряжении заместителя мэра - председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска "О предоставлении земельного участка в аренду для размещения металлического гаража" либо отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 5 дней с момента регистрации заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок, в порядке, предусмотренном настоящей главой".
1.3.Раздел V приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
1. Право заявителя на досудебное (внесудебное) рассмотрение
жалоб в процессе получения муниципальных услуг
1.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих.
2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим административным регламентом;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим административным регламентом;
6) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим административным регламентом;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3. Основания для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования
3.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя на обжалование решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих.
3.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на действия (бездействия) муниципальных служащих, на решения должностных лиц - заместителю мэра - председателю Комитета по управлению округом администрации города Иркутска, вице-мэру администрации города Иркутска, мэру города Иркутска.
Жалоба заявителей на решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих регистрируется в порядке, установленном Регламентом работы администрации города Иркутска, утвержденным распоряжением мэра г. Иркутска от 08.05.2008 N 031-10-457/8.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4. Права заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
4.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5. Сроки рассмотрения жалобы
5.1. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
6.1. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим административным регламентом, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
6.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 6.1 настоящей главы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы".
2.Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска (Мавлюкеева) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска (www.admirkutsk.ru).
3.Контрольному отделу организационно-контрольного управления аппарата администрации города Иркутска (Баландина) внести информационную справку в оригинал постановления администрации города Иркутска от 26.01.2012 N 031-06-67/12 о дате внесения в него изменений настоящим постановлением.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей мэра - председателей комитетов по управлению округами администрации города Иркутска Войцехович Е.Е., Коноваленко В.А., Воронцова Ю.В., Гришака Д.В.
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ