Закон от 23.12.2005 г № 197-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления округа согласно приложению N 1 к настоящему Закону отдельными государственными полномочиями по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния (далее - государственными полномочиями по регистрации актов гражданского состояния), а также отношения по осуществлению государственного контроля за исполнением переданных государственных полномочий.
Статья 2.Правовые основы наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации актов гражданского состояния
Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации актов гражданского состояния осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об актах гражданского состояния", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, настоящим Законом и иными законами округа.
Статья 3.Органы местного самоуправления, осуществляющие государственные полномочия по регистрации актов гражданского состояния
Полномочия по регистрации актов гражданского состояния в муниципальных районах округа осуществляют отделы записи актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС) исполнительно-распорядительных органов.
Статья 4.Государственные полномочия по регистрации актов гражданского состояния, которыми наделяются органы местного самоуправления
1.Органы ЗАГС муниципальных районов наделяются следующими государственными полномочиями по регистрации актов гражданского состояния:
1) государственная регистрация рождения, заключения (расторжения) брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти;
2) внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния;
3) восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния;
4) формирование архивного фонда записей актов гражданского состояния документов долговременного хранения, выдача (высылка) повторных свидетельств и иных документов о регистрации актов гражданского состояния, ведение в установленном порядке учета записей актов гражданского состояния, произведенных на территории соответствующего муниципального образования;
5) представление в установленном порядке статистической и иной отчетности в отдел записи актов гражданского состояния Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (далее - уполномоченный орган исполнительной власти округа);
6) обеспечение учета, хранения и отчетности о расходовании бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния.
2.Полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
Статья 5.Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по регистрации актов гражданского состояния
Государственные полномочия по регистрации актов гражданского состояния передаются органам местного самоуправления на неограниченный срок.
Статья 6.Печать и бланк органов местного самоуправления, осуществляющих государственные полномочия по регистрации актов гражданского состояния
При осуществлении государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния органы местного самоуправления используют печать и бланк с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.
Статья 7.Финансовое обеспечение государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния, переданных органам местного самоуправления
1.Финансовое обеспечение государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из окружного бюджета, предусмотренных для Усть-Ордынского Бурятского автономного округа федеральным законодательством на соответствующий финансовый год.
2.Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния, ежегодно предусматриваются в законе округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и зачисляются в установленном порядке на счета местных бюджетов согласно распределению, установленному законом округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год.
3.Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Статья 8.Материальное обеспечение государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния, переданных органам местного самоуправления
1.В случае предоставления в пользование и (или) управление либо муниципальную собственность средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния, перечень подлежащих передаче материальных средств определяется главой администрации округа.
Указанный перечень формируется при необходимости такого предоставления материальных ресурсов исполнительным органом государственной власти округа по управлению государственной собственностью в соответствии с предложениями органов местного самоуправления.
2.В случае, предусмотренном в части 1 настоящей статьи, контроль за использованием материальных средств, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния, осуществляет исполнительный орган государственной власти округа по управлению государственной собственностью в порядке, установленном настоящим Законом. В целях осуществления указанного контроля исполнительный орган государственной власти округа по управлению окружной государственной собственностью вправе осуществлять полномочия, предусмотренные настоящим Законом для уполномоченных органов государственной власти.
Статья 9.Государственный контроль за осуществлением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния осуществляет отдел записи актов гражданского состояния Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (далее - уполномоченный орган исполнительной власти округа).
2.Органы местного самоуправления муниципальных районов уведомляют уполномоченный орган исполнительной власти округа о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей органов ЗАГС муниципальных районов.
3.Уполномоченный орган исполнительной власти округа:
- проводит проверки деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления по осуществлению ими полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, информирует руководство органов местного самоуправления о выявленных нарушениях, принимает меры по оперативному устранению выявленных нарушений;
- организует работу органов местного самоуправления, уполномоченных на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории округа по регистрации актов гражданского состояния, изменению, дополнению, аннулированию и восстановлению записей, хранению книг, выдаче повторных свидетельств и справок;
- обеспечивает консультационное и методическое управление деятельностью органов местного самоуправления по осуществлению полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;
- организует систему учета и отчетности по осуществлению полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;
- обеспечивает органы местного самоуправления государственными бланками гербовых свидетельств, актовых книг регистрации и другой документацией, необходимой для государственной регистрации актов гражданского состояния на территории округа;
- анализирует деятельность органов местного самоуправления по осуществлению полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния и вносит предложения по поддержке деятельности указанных органов или по изъятию государственных полномочий;
- вправе запрашивать необходимые материалы и информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления об осуществлении ими полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;
- организует повышение квалификации работников, производящих государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Статья 10.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния
1.Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять переданные им полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (далее - округа);
2) обеспечивать выполнение нормативных правовых и правовых актов органов государственной власти округа по вопросам осуществления переданных полномочий;
3) отчитываться перед органом исполнительной власти округа по управлению окружными финансами об осуществлении переданных полномочий и использовании предоставленных субвенций;
4) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченными государственными органами проверок осуществления переданных полномочий и использования предоставленных субвенций;
5) обеспечивать представление уполномоченным государственным органам по их письменному запросу документов и другой информации об осуществлении переданных полномочий в установленный в запросе срок;
6) исправлять недостатки, выявленные уполномоченными государственными органами при проведении контроля за осуществлением переданных государственных полномочий;
7) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.
2.Органы местного самоуправления в пределах переданных им настоящим Законом полномочий имеют право:
1) требовать своевременного и в полном объеме перечисления финансовых средств, предусмотренных в окружном бюджете для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
2) получать разъяснения и рекомендации по вопросам осуществления переданных полномочий;
3) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Статья 11.Права и обязанности органов государственной власти округа при осуществлении органами местного самоуправления передаваемых полномочий
1.Высший исполнительный орган государственной власти округа обязан:
1) предусматривать в окружном бюджете средства, предоставляемые для осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий;
2) обеспечивать контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий и целевым использованием предоставленных субвенций;
3) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.
2.Высший исполнительный орган государственной власти округа имеет право:
1) издавать обязательные для исполнения нормативные правовые и правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий к контролировать их выполнение;
2) устанавливать форму отчетов органов местного самоуправления об осуществлении переданных полномочий и использовании предоставленных субвенций;
3) взыскивать в установленном порядке использованные не по целевому назначению средства, предоставленные на осуществление переданных полномочий;
4) определять порядок установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из окружного бюджета;
5) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Статья 12.Место хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг)
1.Книги государственной регистрации актов гражданского состояния (актовые книги), собранные из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, прошитые, пронумерованные, скрепленные печатью, хранятся в отделе ЗАГС по месту государственной регистрации данных актов гражданского состояния.
2.Создание надлежащих условий хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг) обеспечивает уполномоченный орган исполнительной власти округа.
Статья 13.Восстановление записей актов гражданского состояния
1.Восстановление записей актов гражданского состояния производится органом ЗАГС по месту составления утраченной записи акта гражданского состояния на основании решения суда, вступившего в законную силу.
2.Основанием для обращения в суд об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния является сообщение об отсутствии первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния отдела ЗАГС, на территории которого была произведена государственная регистрация акта гражданского состояния.
3.Запись акта гражданского состояния может быть восстановлена по поступлении в орган ЗАГС вступившего в законную силу решения суда об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния.
4.На основании восстановленной записи акта гражданского состояния выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния с отметкой о том, что запись акта гражданского состояния восстановлена.
Статья 14.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния
1.При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти округа следующее:
1) статистическую отчетность по государственной регистрации актов гражданского состояния ежемесячно не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
2) отчеты по движению бланков гербовых свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния ежеквартально.
2.При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления ежеквартально не позднее пяти дней после окончания квартала представляют в орган исполнительной власти округа по управлению окружными финансами отчет об использовании финансовых средств, полученных из окружного бюджета.
Статья 15.Условия и порядок прекращения осуществления органам местного самоуправления государственных полномочий
1.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий производится в следующих случаях:
1) существенное изменение условий осуществления государственных полномочий в результате принятия органами государственной власти нормативного правового акта;
2) повторное нецелевое использование финансовых средств, предоставляемых из окружного бюджета на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) нарушение органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава округа, законов и иных нормативных правовых актов округа.
2.Органы местного самоуправления вправе отказаться от осуществления государственных полномочий в случаях, предусмотренных федеральными законами.
3.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий производится путем принятия закона округа.
Статья 16.Порядок вступления в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон округа от 16.12.2003 N 154-оз "О наделении органов местного самоуправления окружными государственными полномочиями по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния".
Глава администрации
Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа
В.Г.МАЛЕЕВ
п. Усть-Ордынский
23 декабря 2005 года
N 197-оз
Приложения
2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 197-ОЗ Перечень