Приложение к Приказу от 29.06.2012 г № 131-МПР Административный регламент
Административный регламент по исполнению государственной услуги по присвоению, подтверждению или снятию квалификационных категорий специалистов, работающих в системе здравоохранения иркутской области раздел I. общие положения глава 1. предмет регулирования административного регламента
1.Административный регламент министерства здравоохранения Иркутской области по исполнению государственной услуги "Присвоение, подтверждение или снятие квалификационных категорий специалистов, работающих в системе здравоохранения Иркутской области" (далее - Административный регламент) определяет порядок и стандарты предоставления государственной услуги по исполнению государственной услуги по присвоению, подтверждению или снятию квалификационных категорий специалистов, работающих в системе здравоохранения Иркутской области (далее - государственная услуга).
2.Целью настоящего Административного регламента является обеспечение открытости порядка предоставления государственной услуги, повышения доступности и качества ее исполнения, создания условий для участия граждан в отношениях, возникающих при предоставлении государственной услуги.
3.Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении.
Глава 2.Круг заявителей
4.Заявителями на предоставление государственной услуги являются медицинские и фармацевтические работники, работающие в государственных, муниципальных учреждениях здравоохранения, а также медицинские и фармацевтические работники частной системы здравоохранения Иркутской области, за исключением учреждений здравоохранения, научных и образовательных медицинских учреждений, созданных федеральными органами исполнительной власти и иными ведомствами по принадлежности (далее - заявители, специалисты).
Лица, получившие медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, получают государственную услугу при условии, что федеральными государственными органами управления образованием совместно с Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития будет установлена эквивалентность образования в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Глава 3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
5.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и о ходе предоставления государственной услуги (далее - информация) заявитель обращается в министерство здравоохранения Иркутской области (далее - министерство).
6.Информация предоставляется:
а) при личном контакте с заявителями;
б) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, в том числе через официальный сайт министерства - www.minzdrav-irkutsk.ru, или с использованием региональной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru;
в) письменно в случае письменного обращения заявителя.
Заявление с приложением документов в электронной форме может быть направлено специалисту через официальный сайт министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.minzdrav-irkutsk.ru.
7.Формы заявлений и документов, оформляемых непосредственно заявителями и представляемых в министерство для получения государственной услуги в электронном виде, должны быть доступны для копирования и заполнения в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.minzdrav-irkutsk.ru.
Использование электронной цифровой подписи в заявлении и прилагаемых к нему электронных квалификационных документах при обращении за получением государственной услуги в министерство осуществляется с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной структуры.
8.Должностное лицо, осуществляющее предоставление информации, должно принять все необходимые меры по предоставлению заявителю исчерпывающей информации по вопросу обращения, в том числе с привлечением других должностных лиц министерства.
9.Должностные лица предоставляют информацию по следующим вопросам:
а) о министерстве, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения министерства, графике работы, контактных телефонах;
б) о порядке предоставления государственной услуги и о ходе предоставления государственной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
г) о времени приема документов;
д) о сроке предоставления государственной услуги;
е) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
ж) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также должностных лиц министерства.
10.Основными требованиями при предоставлении информации являются:
а) актуальность;
б) своевременность;
в) четкость и доступность в изложении информации;
г) полнота информации;
д) соответствие информации требованиям действующего законодательства.
11.Предоставление информации по телефону осуществляется путем непосредственного общения по телефону.
12.При ответах на телефонные звонки должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании министерства, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо, или же обратившемуся специалисту сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
13.Если заявителя не удовлетворяет информация, представленная должностным лицом министерства, он может обратиться к заместителю руководителя министерства, курирующему предоставление государственной услуги (председателю аттестационной комиссии), ответственному секретарю аттестационной комиссии министерства в соответствии с графиком приема заявителей.
14.Информация о министерстве, порядке предоставления государственной услуги, а также порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и о ходе предоставления государственной услуги размещается:
а) на стендах, расположенных в помещениях, занимаемых министерством;
б) на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.minzdrav-irkutsk.ru;
в) в региональной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" или в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru;
г) посредством опубликования в средствах массовой информации.
15.На стендах, расположенных в помещениях, занимаемых министерством, размещается следующая информация:
а) о министерстве, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения министерства, графике работы, контактных телефонах;
б) о порядке предоставления государственной услуги и о ходе предоставления государственной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
г) о времени приема документов;
д) о сроке предоставления государственной услуги;
е) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
ж) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также должностных лиц министерства;
з) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
и) текст настоящего Административного регламента с приложениями.
16.Информация о министерстве:
а) место нахождения: г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 29;
б) телефон: (3952) 24-05-86, 24-17-48, факс: (3952) 24-05-86, 24-09-94; телефон горячей линии: (3952) 24-05-38;
в) почтовый адрес для направления документов и обращений: 664003, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 29;
г) официальный сайт: www.minzdrav-irkutsk.ru;
д) адрес электронной почты: guzio@guzio.ru; gif@guzio.ru.
17.Исключен
18.График приема заявителей в министерстве:
Понедельник 14-00 - 16-00 Вторник 14-00 - 16-00 Среда 14-00 - 16-00 Четверг 14-00 - 16-00 Пятница 14-00 - 16-00 Суббота, воскресенье выходные дни.
19.Исключен
20.График приема заявителей заместителем руководителя министерства, курирующего предоставление государственной услуги (председателя аттестационной комиссии министерства), осуществляется по предварительной записи по телефону (3952) 24-17-48.
21.Исключен
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
Глава 4.Наименование государственной услуги
22.Государственная услуга "Присвоение, подтверждение или снятие квалификационных категорий специалистов, работающих в системе здравоохранения Иркутской области".
Глава 5.Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
23.Государственная услуга предоставляется министерством здравоохранения Иркутской области.
24.При предоставлении государственной услуги министерство не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Иркутской области.
25.При предоставлении государственной услуги министерство осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по Иркутской области, органами записи актов гражданского состояния.
Глава 6.Описание результата предоставления государственной услуги
26.Результатом предоставления государственной услуги является:
а) присвоение второй квалификационной категории;
б) повышение второй квалификационной категории с присвоением первой;
в) повышение первой квалификационной категории с присвоением высшей;
г) подтверждение присвоенной ранее квалификационной категории;
д) снятие первой (высшей) квалификационной категории с присвоением более низкой квалификационной категории;
е) лишение квалификационной категории (второй, первой, высшей);
ж) перенесение срока аттестации;
з) отказ в присвоении квалификационной категории.
27.Присвоение второй квалификационной категории, повышение второй квалификационной категории с присвоением первой, повышение первой квалификационной категории с присвоением высшей, подтверждение присвоенной ранее квалификационной категории, снятие первой (высшей) квалификационной категории с присвоением более низкой квалификационной категории осуществляются путем выдачи удостоверения установленного образца в соответствии с Приложением 1 к настоящему Административному регламенту.
28.Лишение квалификационной категории (второй, первой, высшей), перенесение срока аттестации, отказ в присвоении квалификационной категории осуществляются путем принятия решения и выдачи правового акта министерства.
29.При лишении, понижении или отказе в присвоении более высокой квалификационной категории в индивидуальном протоколе специалиста указываются причины, по которым экспертная группа аттестационной комиссии министерства приняла соответствующее решение.
Глава 7.Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги, срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
30.В целях сохранения ранее присвоенной квалификационной категории специалист направляет квалификационную документацию в аттестационную комиссию министерства не позднее четырех месяцев до окончания срока действия квалификационной категории.
При направлении квалификационной документации позднее указанного срока дата квалификационного экзамена может быть назначена после окончания срока действия квалификационной категории.
Срок предоставления государственной услуги составляет четыре месяца с момента регистрации квалификационной документации.
31.Заседание аттестационной комиссии министерства (экспертной группы) назначается в срок, не превышающий трех месяцев с момента регистрации квалификационной документации.
Министерство в течение одного месяца со дня оформления протокола заседания аттестационной комиссии издает распоряжение о принятом решении.
В течение недели со дня издания распоряжения оформляется удостоверение о получении квалификационной категории.
Документ о получении квалификационной категории выдается специалисту или уполномоченному им лицу (на основании доверенности) при предъявлении документа, удостоверяющего личность получателя, либо направляется посредством почтовой службы (с согласия специалиста).
31(1). Срок приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Иркутской области не предусмотрен.
Глава 8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
32.Правовой основой предоставления государственной услуги являются следующие нормативные правовые акты:
а) Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 48, ст. 6724);
б) Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; 2009, N 52 (1 ч.), ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; 2010, N 31, ст. 4173; 2010, N 31, ст. 4196; 2010, N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263; 2011, N 31, ст. 4701);
в) постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 1995 года N 119 "О порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 7, ст. 548; 2005, N 7, ст. 560);
г) приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 июля 2011 года N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками" ("Российская газета", N 216, 28.09.2011; "Российская газета", N 17, 27.01.2012 (Положение, приложения к Положению);
д) приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 июля 2011 года N 801н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения" ("Российская газета", N 204, 14.09.2011);
е) приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 года N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" ("Российская газета", N 217, 27.09.2010);
ж) приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 июля 2009 года N 415н "Об утверждении квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения" ("Российская газета", N 158, 26.08.2009);
з) приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 апреля 2009 года N 210н "О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации" ("Российская газета", N 104, 10.06.2009; "Российская газета", N 60, 23.03.2011);
и) приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2008 года N 176н "О номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации" ("Российская газета", N 101, 14.05.2008; "Российская газета", N 109, 21.05.2010);
к) постановление Правительства Иркутской области от 16 июля 2010 года N 174-пп "О министерстве здравоохранения Иркутской области" ("Областная", N 91, 11.08.2010; "Областная", N 116, 14.10.2011; "Областная", N 24, 07.03.2012).
Глава 9.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
33.Для присвоения (подтверждения) квалификационной категории в аттестационную комиссию министерства представляются следующие документы:
а) заявление специалиста на имя председателя аттестационной комиссии министерства, в котором указывается квалификационная категория, на которую он претендует, наличие или отсутствие ранее присвоенной квалификационной категории, дата ее присвоения, личная подпись специалиста и дата по форме согласно Приложению 2 к настоящему Административному регламенту;
б) заполненный в печатном виде квалификационный лист, заверяемый отделом кадров медицинской организации, в которой работает специалист, по форме согласно Приложению 3 к настоящему Административному регламенту;
в) отчет о профессиональной деятельности специалиста, согласованный с руководителем организации и заверенный ее печатью и включающий анализ профессиональной деятельности за последние три года работы, - для специалистов с высшим профессиональным образованием и за последний год работы - для работников со средним профессиональным образованием с их личной подписью (отчет должен содержать выводы специалиста о своей работе, предложения по улучшению организации оказания и качества медицинской помощи населению; отчет должен содержать достоверные данные в описании работ, выполненных специалистом, рационализаторских предложений, патентов). В случае отказа руководителя медицинской организации в согласовании отчета о профессиональной деятельности специалиста руководитель выдает письменное разъяснение о причинах отказа, которое прилагается к аттестационной документации;
г) копии документов об образовании (диплом, удостоверение об интернатуре (ординатуре), свидетельство о повышении квалификации, диплом о профессиональной переподготовке, сертификат специалиста по заявленной специальности), трудовой книжки, заверенные в установленном порядке;
д) в случае смены фамилии, имени, отчества - копия документа, подтверждающего факт смены фамилии, имени, отчества.
Если заявитель не представил такого документа, министерство запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
е) копию удостоверения о присвоении квалификационной категории (при наличии) или копию правового акта о присвоении квалификационной категории;
ж) заявитель вправе представить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Если заявитель не представил такого документа, министерство запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Министерство здравоохранения Иркутской области при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителей представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской области.
34.Исключен
35.Руководитель медицинской организации, в которой работает специалист, создает условия для:
а) представления специалистом квалификационной документации, оформленной в соответствии с установленными требованиями;
б) осуществления взаимодействия медицинской организации с аттестационной комиссией министерства по поводу порядка получения квалификационной категории специалистом;
в) представления в аттестационную комиссию министерства сведений о числе специалистов, осуществляющих профессиональную деятельность в медицинской организации и прошедших процедуру получения квалификационной категории (с указанием аттестационной комиссии министерства и квалификационной категории), а также специалистов, желающих получить (подтвердить) квалификационную категорию в следующем календарном году;
г) оповещения специалиста, изъявившего желание получить квалификационную категорию.
36.Требования к документам, представляемым специалистом:
а) документы должны быть аккуратно оформлены и сброшюрованы;
а(1) документы должны иметь печати, подписи уполномоченных должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области или должностных лиц иных организаций, выдавших данные документы или удостоверивших подлинность копий документов (в случае получения документа в форме электронного документа он должен быть подписан электронной подписью);
б) тексты документов написаны разборчиво;
в) фамилия, имя и (если имеется) отчество физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
г) документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;
д) документы не должны быть исполнены карандашом;
е) документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
37.Заявление и аттестационные документы (копии документов), необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены в форме электронного документа с использованием информационно-коммуникационных технологий.
38.Требования, указанные в пунктах 33 - 35 настоящего Административного регламента, в части необходимости заверения представляемых специалистом документов и обеспечения взаимодействия медицинской организации с аттестационной комиссией министерства, не распространяются на специалистов, осуществляющих профессиональную деятельность в частной системе здравоохранения.
Глава 9.1.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить
38(1). К документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, относятся документы, указанные в подпунктах "д", "ж" пункта 33 настоящего Административного регламента.
38(2). Министерство при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителей или их представителей:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Глава 10.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
39.Основаниями для отказа в приеме документов, указанных в пункте 33 настоящего Административного регламента, являются:
а) несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 36 настоящего Административного регламента;
б) представление неполного перечня документов, за исключением документов, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
40.В случае если квалификационная документация не соответствует указанным требованиям, представившему квалификационную документацию (должностному лицу медицинской организации, в которой специалист осуществляет профессиональную деятельность, уполномоченному осуществлять взаимодействий медицинской организации с аттестационной комиссией министерства) сообщаются причины отказа в приеме квалификационной документации с разъяснением возможности их устранения.
Отказ в приеме квалификационной документации, поступившей в аттестационную комиссию министерства, должен быть направлен специалисту в срок не позднее 14 календарных дней со дня поступления квалификационной документации в аттестационную комиссию министерства.
Для устранения недостатков квалификационной документации специалисту предлагается в месячный срок устранить установленные недостатки.
41.Отказ в приеме заявления и документов не препятствует повторному обращению специалиста в порядке, установленном главой 18 настоящего Административного регламента.
42.Контроль за соблюдением порядка осуществления проверки правильности и комплектности представленной квалификационной документации возлагается на ответственного секретаря аттестационной комиссии министерства.
Глава 11.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
43.Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено в соответствии с законодательством.
44.Основанием для отказа предоставления государственной услуги являются:
а) несоответствие заявителя категории специалистов, указанной в пункте 4 настоящего Административного регламента;
б) представление заявителем недостоверных и (или) неполных сведений.
45.Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован заявителем в министерство и (или) в судебном порядке.
Глава 12.Порядок, размер и основания платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
46.Взимание платы с заявителя за предоставления государственной услуги осуществляется в порядке и размерах, установленных подпунктом 72 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
47.Государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
а) за выдачу удостоверения, подтверждающего уровень квалификации, - 800 рублей;
б) за внесение изменений в удостоверение, подтверждающее уровень квалификации, в связи с переменой фамилии, имени, отчества - 200 рублей;
в) за выдачу дубликата удостоверения, подтверждающего уровень квалификации, в связи с его утерей - 800 рублей.
48.Государственная пошлина уплачивается путем перечисления денежных средств на расчетный счет Федеральной налоговой службы Российской Федерации.
Глава 13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг
49.Максимальное время ожидания в очереди при подаче специалистом документов лично не превышает 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
50.При высокой нагрузке и превышении установленного пунктом 49 настоящего Административного регламента срока ожидания в очереди продолжительность часов приема документов увеличивается не более чем на один час.
Глава 14.Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
51.Регистрацию документов о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляет ответственный секретарь аттестационной комиссии министерства, ответственный за регистрацию заявлений.
52.Максимальное время регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет 20 минут.
Глава 15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
53.Вход в здание министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании министерства; оснащается пандусами для граждан с ограниченными физическими возможностями.
54.Информационные таблички (вывески) размещаются рядом со входом либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны заявителям.
55.Прием специалистов и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в кабинетах министерства.
56.Вход в кабинет министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, в котором осуществляется предоставление государственной услуги.
57.Каждое рабочее место ответственного секретаря аттестационной комиссии министерства должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
58.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы ответственного секретаря аттестационной комиссии министерства.
59.Места ожидания в очереди на прием, подачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.
60.Места для заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Глава 16.Показатели доступности и качества государственной услуги
61.Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются соблюдение требований к местам предоставления государственной услуги, их транспортной доступности, возможность представления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов, среднее время ожидания в очереди при подаче документов, количество обращений об обжаловании решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства.
62.Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений граждан являются:
а) достоверность предоставляемой заявителем информации о ходе рассмотрения обращения;
б) полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
в) наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
г) удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;
д) оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Глава 17.Состав и последовательность административных процедур
63.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация документов;
а(1)) направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
б) принятие решения о:
присвоении второй квалификационной категории;
повышении второй квалификационной категории с присвоением первой;
повышении первой квалификационной категории с присвоением высшей;
подтверждении присвоенной ранее квалификационной категории;
снятии первой (высшей) квалификационной категории с присвоением более низкой квалификационной категории;
лишении квалификационной категории (второй, первой, высшей);
перенесении срока аттестации;
отказе в присвоении квалификационной категории;
в) выдача удостоверения или правового акта министерства.
64.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в Приложении 5 к настоящему Административному регламенту.
Глава 18.Прием и регистрация документов
65.Для присвоения (подтверждения) квалификационной категории в аттестационную комиссию министерства заявитель представляет документы одним из следующих способов:
а) путем личного обращения:
б) посредством почтовой связи;
в) должностным лицом медицинской организации, в которой осуществляет свою трудовую деятельность специалист, уполномоченным осуществлять взаимодействие с аттестационной комиссией министерства;
г) в форме электронных документов, которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через официальный сайт министерства www.minzdrav-irkutsk.ru или с использованием региональной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru;
г(1)) возможность получения государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг законодательством не предусмотрена.
66.Ответственный секретарь аттестационной комиссии министерства, ответственный за прием и регистрацию документов (далее - должностное лицо), устанавливает:
а) личность специалиста, проверяет документ, удостоверяющий личность (при подаче заявления лично);
б) наличие всех документов;
в) соответствие документов требованиям, указанным в пункте 36 настоящего Административного регламента.
67.Квалификационная документация, поступившая в аттестационную комиссию министерства, регистрируется в журнале регистрации документов по форме согласно Приложению 6 к настоящему Административному регламенту после проверки ее соответствия требованиям комплектности и правильности ее оформления в течение 7 календарных дней с момента ее поступления.
68.Журнал регистрации документов прошивается, пронумеровывается, скрепляется печатью министерства. Журнал регистрации документов ведется ежегодно, последовательно, начиная с номера первого. Все исправления оговариваются "исправленному верить" и удостоверяются ответственным секретарем аттестационной комиссии министерства.
69.В случае, если документы поданы в форме электронных документов и подписаны электронной подписью, решение принимается в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
70.В случае, если документы не подписаны электронной подписью, специалисту в день поступления документов в форме электронного документа направляется уведомление о приеме документов, в котором указывается график приема специалиста в пределах 30 календарных дней со дня обращения.
Уведомление о приеме заявления направляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, с которого поступили заявление и документы в форме электронных документов.
71.Специалист в пределах указанного в пункте 70 настоящего Административного регламента графика определяет дату и время личного приема для сверки документов, поданных в форме электронных документов.
72.Документы, поданные в форме электронных документов, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу ответственного секретаря аттестационной комиссии министерства, министерства, а также членов их семей, оставляются без ответа.
В этом случае заявителю с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, с которого поступило заявление и документы, в день их поступления направляется уведомление об отказе в их приеме с указанием причин отказа и сообщением о недопустимости злоупотребления правом.
73.В случае неявки специалиста в определенные в пределах графика день и время личного приема, заявление и документы, поданные в форме электронных документов, не подписанные электронной подписью, считаются неподтвержденными и информация о специалисте удаляется из базы данных в течение одного рабочего дня, следующего за последним днем, установленным графиком приема граждан в соответствии с пунктом 70 настоящего Административного регламента. В этом случае специалист вправе повторно обратиться за предоставлением государственной услуги в порядке, установленном главой 18 настоящего Административного регламента.
74.Контроль за соблюдением порядка регистрации, требований комплектности и правильности оформления квалификационной документации, представляемой в аттестационную комиссию министерства, осуществляется ответственным секретарем аттестационной комиссии министерства.
Глава 18.1.Формирование и направление межведомственных
ЗАПРОСОВ В ОРГАНЫ (ОРГАНИЗАЦИИ), УЧАСТВУЮЩИЕ В
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
74(1). Непредставление документов специалистом, указанных в подпунктах "д", "ж" пункта 33 настоящего Административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
В случае непредставления указанных документов специалистом они должны быть получены министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия с Управлением Федерального казначейства по Иркутской области, с 1 января 2015 года - с органами записи актов гражданского состояния.
74(2). В целях получения сведений об уплате государственной пошлины министерство в течение 2 рабочих дней со дня обращения специалиста формирует и направляет в Управление Федерального казначейства по Иркутской области межведомственный запрос в соответствии с законодательством.
С 1 января 2015 года в целях получения сведений, подтверждающих факт смены фамилии, имени, отчества, министерство в течение 2 рабочих дней со дня обращения специалиста формирует и направляет в орган записи актов гражданского состояния межведомственный запрос в соответствии с законодательством.
74(3). Межведомственный запрос направляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Глава 19.Принятие решения о присвоении, подтверждении или снятии квалификационной категории
75.Получение квалификационных категорий специалистами осуществляется на основании проверки соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков (далее - квалификационный экзамен).
76.Квалификационные категории присваиваются специалистам, имеющим уровень теоретической подготовки и практических навыков, соответствующих квалификационным характеристикам специалистов, и стаж работы по специальности:
а) вторая - не менее трех лет для специалистов с высшим и средним профессиональным образованием;
б) первая - не менее семи лет для специалистов с высшим профессиональным образованием и не менее пяти лет для специалистов со средним профессиональным образованием;
в) высшая - не менее десяти лет для специалистов с высшим профессиональным образованием и не менее семи лет для специалистов со средним профессиональным образованием.
77.При присвоении квалификационных категорий используется следующая последовательность: вторая, первая, высшая.
78.Специалист может получить квалификационную категорию как по основной, так и по совмещаемой специальности.
79.Квалификационные категории присваиваются в соответствии с действующей номенклатурой специальностей.
80.Процесс получения квалификационных категорий обеспечивается аттестационной комиссией министерства и включает в себя процедуры получения квалификационных категорий - этапы оценки соответствия профессиональных знаний и навыков специалистов (далее - квалификационные процедуры).
81.Аттестационная комиссия министерства состоит из экспертных групп, соответствующих специальностям (направлениям), по которым аттестационная комиссия министерства осуществляет установленные квалификационные процедуры, и Координационного комитета аттестационной комиссии министерства, осуществляющего координацию работы экспертных групп.
82.В состав экспертных групп входят работники органов управления здравоохранением, члены РАМН, руководители и специалисты медицинских, научных и образовательных организаций, обладающие познаниями, достаточными для проведения квалификационного экзамена по заявленным специальностям.
В состав экспертных групп входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены экспертных групп.
При отсутствии председателя экспертной группы его полномочия осуществляет заместитель.
83.В состав Координационного комитета аттестационной комиссии министерства входят председатель - председатель аттестационной комиссии министерства, заместитель председателя - заместитель председателя аттестационной комиссии министерства, ответственный секретарь - ответственный секретарь аттестационной комиссии министерства, заместитель ответственного секретаря - заместитель ответственного секретаря аттестационной комиссии министерства, члены Координационного комитета.
При отсутствии председателя Координационного комитета его полномочия осуществляет заместитель.
84.Персональный состав аттестационной комиссии министерства и положение о ее деятельности утверждается правовыми актами министерства.
85 - 93.Исключены
94.Ответственный секретарь аттестационной комиссии министерства в течение одного месяца со дня регистрации квалификационной документации определяет экспертную группу аттестационной комиссии министерства, соответствующую заявленной в квалификационной документации специальности (направлению), передает квалификационную документацию секретарю экспертной группы.
Передача квалификационных документов секретарю экспертной группы осуществляется по реестру и фиксируется внесением записи в журнал регистрации документов.
95.По результатам рассмотрения квалификационной документации председатель экспертной группы определяет членов экспертной группы для рецензирования отчета о профессиональной деятельности специалиста.
96.Председатель экспертной группы определяет необходимость привлечения независимых специалистов (экспертов) к осуществлению рецензирования отчета о профессиональной деятельности специалиста.
97.Рецензия на отчет о профессиональной деятельности специалиста подписывается участвующими в осуществлении рецензирования членами экспертной группы или независимыми специалистами (экспертами) и председателем экспертной группы.
98.Рецензия должна отражать:
а) владение современными методами диагностики и лечения, адекватными квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам второй, первой и высшей категорий;
б) участие специалиста в работе научного общества или профессиональной медицинской ассоциации;
в) наличие публикаций и печатных работ;
г) продолжительность и сроки последнего повышения квалификации;
д) формы самообразования, используемые специалистом;
е) соответствие объема теоретических знаний, фактически выполняемых диагностических и лечебных практических навыков квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам по заявленной квалификационной категории.
99.Срок экспертизы квалификационной документации экспертной группой не может превышать 14 календарных дней.
100.По результатам рецензирования экспертная группа готовит заключение об оценке отчета специалиста и совместно с ответственным секретарем аттестационной комиссии министерства определяет дату проведения заседания по специальности, заявленной в квалификационной документации.
Секретарь экспертной группы уведомляет специалиста о дате проведения заседания.
101.В рамках заседания экспертной группы осуществляется тестирование специалиста и собеседование.
Тестирование предусматривает выполнение тестовых заданий, соответствующих заявленной квалификационной категории и специальности, и признается пройденным специалистом при условии не менее 70% правильных ответов на тестовые задания. Тестирование признается пройденным специалистом при условии не менее 70% правильных ответов на тестовые задания.
Тестирование специалист должен пройти в течение 1 месяца со дня регистрации квалификационной документации.
Время проведения компьютерного тестирования устанавливается из расчета 1 час на 100 вопросов, по 1 попытке для ответа на каждый вопрос. По итогам тестирования экспертной группой выдается результат и заносится в квалификационный лист специалиста.
В случае результата тестирования 69% и менее правильных ответов на тестовые задания специалист проходит повторное тестирование однократно в течение 5 рабочих дней от даты первого тестирования.
В случае результата тестирования 69% и менее правильных ответов на тестовые задания после двух попыток специалисту предоставляется третья попытка после дополнительной подготовки через 14 календарных дней от даты последнего тестирования.
Собеседование предусматривает опрос специалиста членами экспертной группы по теоретическим и практическим вопросам, соответствующим специальности, заявленной в квалификационной документации.
102.На заседании экспертной группы секретарь экспертной группы ведет индивидуальные протоколы специалистов, проходящих квалификационные процедуры по форме согласно Приложению 7 к настоящему Административному регламенту. Каждый индивидуальный протокол заверяется членами и председателем экспертной группы.
103.Решение о соответствии специалиста заявленной категории принимается по результатам тестирования, собеседования и с учетом оценки отчета о профессиональной деятельности специалиста и заносится в квалификационный лист по форме согласно Приложению 3 к настоящему Административному регламенту.
104.Экспертная группа аттестационной комиссии министерства на заседании принимает одно из перечисленных решений:
а) присвоить вторую квалификационную категорию;
б) повысить вторую квалификационную категорию с присвоением первой;
в) повысить первую квалификационную категорию с присвоением высшей;
г) подтвердить присвоенную ранее квалифицированную категорию;
д) снять первую (высшую) квалификационную категорию с присвоением более низкой квалификационной категории;
е) лишить квалификационной категории (второй, первой, высшей);
ж) перенести сроки аттестации;
з) отказать в присвоении квалификационной категории.
105.При лишении, понижении или отказе в присвоении более высокой квалификационной категории в индивидуальном протоколе специалиста указываются причины, по которым экспертная группа аттестационной комиссии министерства приняла соответствующее решение.
106.Оценка квалификации специалиста принимается открытым голосованием при наличии на заседании не менее 2/3 числа членов экспертной группы аттестационной комиссии министерства.
107.Решение принимается большинством голосов. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу специалиста.
О принятом решении специалист информируется на заседании экспертной группы.
108.При принятии решения о присвоении квалификационной категории специалисту, являющемуся членом аттестационной комиссии министерства, последний не участвует в голосовании.
109.Специалист имеет право пройти повторный квалификационный экзамен, но не ранее чем через год после принятия решения о несоответствии квалификационной категории.
110.Индивидуальные протоколы экзаменующихся специалистов и квалификационные документы в течение 7 рабочих дней от даты заседания экспертной группы направляются ответственному секретарю аттестационной комиссии министерства для подготовки протокола заседания аттестационной комиссии министерства по форме согласно Приложению 8 к настоящему Административному регламенту. Протокол заседания экспертной группы заверяется членами экспертной группы и утверждается заместителем председателя аттестационной комиссии министерства.
111.Замещение члена экспертной группы другим лицом, не входящим в ее состав, не допускается.
112.Специалист имеет право ознакомиться с представленными на него в аттестационную комиссию министерства документами.
113.Квалификационная категория, присвоенная по результатам квалификационного экзамена, действительна в течение пяти лет со дня издания правового акта министерства о ее присвоении.
114.При возникновении конфликтных ситуаций вопросы о получении квалификационных категорий рассматриваются на заседании аттестационной комиссии министерства.