Приложение к Постановлению от 27.06.2012 г № 1156 Административный регламент
№ 1156 административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или право собственности на земельный участок»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Наименование муниципальной услуги - переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или право собственности на земельный участок.
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или право собственности на земельный участок" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность административных процедур при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или право собственности на земельный участок физическим и юридическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Настоящий Регламент разработан в соответствии с постановлением администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское от 22.06.2010 N 1125 "Об утверждении Положения о стандартах качества оказания муниципальных услуг".
1.2.Основные понятия, используемые в административном регламенте:
- административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
- муниципальная услуга, предоставляемая администрацией муниципального образования города Усолье-Сибирское (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований;
- земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами;
- кадастровый учет - это ряд действий, которые производит специально уполномоченный орган для внесения сведений об объекте в государственный кадастр. Эти сведения свидетельствуют о существовании объекта. На основании этих сведений впоследствии выдается кадастровый паспорт;
- кадастровый паспорт - это документ из государственного кадастра, в котором содержится полная информация по земельному участку. Кадастровый паспорт необходим для государственной регистрации участка и для осуществления различных сделок (купли, продажи и т.п.).
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан";
- Уставом муниципального образования города Усолье-Сибирское.
1.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального образования города Усолье-Сибирское в лице отдела архитектуры и градостроительства администрации города (далее - ОАиГ).
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются специалисты отдела архитектуры и градостроительства.
1.5.Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут быть имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной (собственность на которые не разграничена) или муниципальной собственности муниципального образования г. Усолье-Сибирское (далее - заявители):
- физические лица;
- юридические лица;
- иностранные юридические лица;
- законный представитель указанных лиц или их представитель по доверенности.
1.6.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю постановления администрации города о предоставлении земельного участка в аренду или собственность либо решение об отказе.
1.7.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.7.1.Местонахождение администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское:
адрес: 665452, Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Ватутина, 10;
телефон приемной: 8(39543) 6-33-40 (факс); 8(39543) 6-31-00;
адрес отдела архитектуры и градостроительства: 665452, Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Ватутина, 10, кабинет N 35.
1.7.2.Телефон ОАиГ: 8(39543) 6-33-41.
1.7.3.Адреса электронной почты: admin-usolie@irmail.ru, admin-usolie@usolie-sibirskoe.ru;
адрес официального сайта: http://www.usolie-sibirskoe.ru.
1.7.4.График приема граждан: понедельник - с 9-00 до 12-00 часов, с 13-00 до 17-00 часов, четверг - с 9-00 до 12-00 часов.
Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить у специалистов ОАиГ, по телефону 8(39543) 6-33-41, а также на сайте администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское.
1.7.5.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги в администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское осуществляется специалистами ОАиГ.
Специалист ОАиГ осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы ОАиГ администрации города Усолье-Сибирское;
- о справочных телефонах администрации города Усолье-Сибирское и ОАиГ;
- об адресе официального сайта администрации города Усолье-Сибирское в сети Интернет, адресах электронной почты администрации города Усолье-Сибирское;
- о местах нахождения и графиках работы структурных подразделений администрации города Усолье-Сибирское;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого по восьмой настоящего подпункта информации.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов ОАиГ с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки специалист ОАиГ представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование ОАиГ администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей специалист ОАиГ должен представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист ОАиГ, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста ОАиГ, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается главой администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское либо уполномоченным должностным лицом. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
1.7.6.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) со специалистом ОАиГ, ответственным за консультацию, по направлениям, предусмотренным пунктом 1.6.5 Регламента;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское в сети Интернет, а также на информационных стендах в помещении администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское.
На информационных стендах в администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское и в отделе архитектуры и градостроительства, непосредственно предоставляющем муниципальную услугу, размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 1 к Регламенту);
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адреса электронной почты администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- Регламент;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в ОАиГ, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги - переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или право собственности на земельный участок.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление администрации города о предоставлении в аренду или собственность земельного участка либо решение об отказе.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги:
Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 1,5 месяца со дня регистрации заявления до выдачи постановления о предоставлении земельного участка.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 04.10.2003 N 131-ФЗ;
- Законом Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан";
- Уставом города Усолье-Сибирское.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - документы):
1) заявление (приложение N 2 к Регламенту);
2) копия паспорта (с указанием прописки);
3) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН) (для физических лиц);
4) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) или выписка;
5) копия доверенности, удостоверяющей право (полномочия) представителя физического лица (при необходимости);
6) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписка;
7) копия доверенности, удостоверяющей право (полномочия) представителя юридического лица;
8) копия свидетельства о государственной регистрации права на объекты недвижимости (здание, строение, сооружение) на приобретаемом земельном участке (из регистрационной службы) или выписка;
9) копия договора купли-продажи на объекты недвижимости (здание, строение, сооружение);
10) технический паспорт на приобретенные объекты недвижимости (здание, строение, сооружение) или кадастровый паспорт;
11) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок или выписка.
Не допускается требовать от заявителей:
- документы, не предусмотренные данным пунктом Регламента, до 01.07.2012 заявитель представляет документы, перечисленные в настоящем пункте самостоятельно, а после указанной даты документы в подпунктах 4, 6, 8, 10, 11 пункта 2.6 вправе их представлять по собственной инициативе;
- представления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении ОАиГ администрации города, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации с 01.07.2012.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно получить у специалиста ОАиГ, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, а также на официальном сайте администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- в случае, если обратившийся гражданин находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- заявление подано через представителя, чьи полномочия не удостоверены в установленном порядке;
- текст заявления не поддается прочтению.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.5.1 настоящего административного регламента, или представление документов не в полном объеме;
- представление заявителем документов, содержащих недостоверные факты, а также неточные сведения:
- представление документов, тексты которых написаны неразборчиво, наименования юридических лиц - с сокращениями, без указания мест их нахождения;
- представление документов, в которых фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны не полностью; в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления; документы исполнены карандашом; документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- статус заявителя не соответствует категории лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги, указанных в пункте 1.3.1 настоящего административного регламента.
2.9.Требования к предоставлению муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения не должен превышать 30 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 10 минут.
2.11.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - не более 30 минут.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Прием заявлений осуществляется в кабинете ОАиГ администрации (кабинет N 35, понедельник - с 9-00 до 12-00 часов, с 13-00 до 17-00 часов, четверг - с 9-00 до 12-00 часов, кроме выходных и праздничных дней). У входа в помещение размещается табличка с наименованием кабинета.
2.12.2.Около здания администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское организуются парковочные места для автотранспорта. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12.3.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
- номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
- настоящий административный регламент.
2.12.4.Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- возможность получения информации по электронной почте или через интернет-сайт администрации.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение должностными лицами сроков предоставления услуги;
- отсутствие жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) специалистов, участвующих в предоставлении услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме:
2.14.1.Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
индивидуального информирования;
публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
2.14.2.Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее - специалисты), лично либо по телефону.
2.14.3.Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.
2.14.4.При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги специалист сообщает информацию по следующим вопросам:
- категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;
- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;
- необходимость представления дополнительных документов и сведений.
При ответе на телефонные звонки специалист должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Специалист при общении с заявителем (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Специалист, осуществляющий устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение заявителя.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.
2.14.5.Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении заявителя в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
2.14.6.Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, на портале государственных и муниципальных услуг, а также на информационных стендах в местах предоставления услуги.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показана на блок-схеме в приложении N 1 к Регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами;
- рассмотрение заявления о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или право собственности на земельный участок;
- подготовка проекта постановления о предоставлении в аренду или собственность земельного участка и выдача заявителю подготовленного постановления или решение об отказе/
3.3.Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения:
3.3.1.Основанием для начала административного действия по исполнению административной процедуры "Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами" является обращение заявителя к специалисту ОАиГ, специалисту отдела учета и контроля документов и обращений граждан аппарата либо получение документов по почте специалистом отдела учета и контроля документов и обращений граждан аппарата, ответственным за прием и регистрацию документов.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются специалисты ОАиГ, специалист отдела учета и контроля документов и обращений граждан аппарата, ответственный за прием и регистрацию документов.
Время приема документов составляет не более 15 минут. Время ожидания в очереди при личном обращении заявителей при подаче и получении документов не должно превышать 15 минут.
Специалист ОАиГ, ответственный за прием:
- принимает заявление с прилагаемыми документами;
- на втором экземпляре заявления ставит роспись и дату приема документов от заявителя (при личном обращении).
Результатом исполнения данного административного действия при личном обращении заявителя в ОАиГ является роспись о принятии документов и их регистрация в журнале входящих документов.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более трех дней.
3.3.2.Основанием для начала административного действия по исполнению административной процедуры "Рассмотрение заявления о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или право собственности на земельный участок (при наличии кадастрового паспорта участка, кадастровой выписки, но при этом при отсутствии намерений заявителя провести работы по межеванию земельного участка)" является зарегистрированное в ОАиГ заявление с прилагаемыми документами.
Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист ОАиГ, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Специалист ОАиГ, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- по результатам рассмотрения заявления разрабатывается проект постановления администрации города о предоставлении в аренду или собственность земельного участка и выдает заявителю изданное постановление
Результатом исполнения административного действия является принятие решения о подготовке постановления на предоставление в аренду или собственность земельного участка или решения об отказе.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 30 дней.
3.3.3.Основанием для начала административного действия по исполнению административной процедуры "Рассмотрение заявления о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или право собственности на земельный участок (при отсутствии кадастрового паспорта участка, при намерении заявителя провести работы по межеванию земельного участка)" является зарегистрированное в ОАиГ заявление с прилагаемыми документами, утвержденная схема расположения и кадастровый паспорт земельного участка (срок постановки на кадастровый учет земельного участка 1 месяц).
Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист ОАиГ, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Специалист ОАиГ, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- по результатам рассмотрения заявления разрабатывается проект постановления администрации города о предоставлении в аренду или собственность земельного участка и выдает заявителю изданное постановление либо готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.
Результатом исполнения административного действия является принятие решения о подготовке постановления администрации города на предоставление в аренду или собственность земельного участка или решения об отказе.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 30 дней.
3.3.4.Основанием для начала административного действия по исполнению административной процедуры "Подготовка проекта постановления администрации города о предоставлении в аренду или собственность земельного участка" является полный пакет документов.
Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист ОАиГ, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Специалист ОАиГ, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- разрабатывает проект постановления администрации города о предоставлении в аренду или собственность земельного участка
Результатом исполнения административного действия является постановление администрации города о предоставлении в аренду или собственность земельного участка. Срок исполнения данного административного действия составляет не более 14 дней.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Специалисты, ответственные за исполнение муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в административном регламенте, за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Персональная ответственность должностных лиц и ответственных специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами органа местного самоуправления, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего административного регламента.
4.3.Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год.
Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур.
4.4.Должностное лицо, ответственное за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет контроль за исполнением специалистом служебных обязанностей, в том числе ведет учет случаев ненадлежащего исполнения специалистами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении виновных должностных лиц.
О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер сообщают в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Действия (бездействие) должностных лиц, а также осуществляемые и принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы во внесудебном порядке.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые и принятые должностным лицом в ходе исполнения муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента.
5.3.В порядке внесудебного обжалования заявитель имеет право обратиться с жалобой устно или письменно к главе администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское по адресу: г. Усолье-Сибирское, ул. Ватутина, д. 10, тел.: 8 (39543) 6-33-40.
5.4.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в администрацию муниципального образования города Усолье-Сибирское, поступившей лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной в виде почтового отправления.
5.5.В жалобе в обязательном порядке указываются либо наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность).
В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
5.6.Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
В случае направления запроса в администрацию муниципального образования города Усолье-Сибирское для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов специалист, ответственный за рассмотрение жалобы, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив заявителя о продлении срока ее рассмотрения.
5.7.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, специалист либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.
5.8.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
5.9.Результаты досудебного (внесудебного) обжалования:
- признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица, осуществленных и принятых при исполнении муниципальной услуги, и отказ в удовлетворении жалобы;
- признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица, осуществленных и принятых при исполнении муниципальной услуги, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые и принятые в ходе исполнения муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя (заинтересованного лица).
5.10.Заявителю (заинтересованному лицу) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.
5.11.Заявитель вправе обжаловать действие (бездействие) органа, оказывающего муниципальную услугу в ходе ее предоставления, а также решение, принятое по результатам рассмотрения его заявления в судебном порядке.
Начальник отдела архитектуры
и градостроительства
И.А.ЕПИШКИНА