Постановление от 13.06.2012 г № 031-06-1139/12
О внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 08.09.2011 N 031-06-1857/11 «Об утверждении административного регламента „Представление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма“»
В целях приведения муниципального правового акта города Иркутска в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст.ст. 16 , 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 37 , 38 , 42 Устава города Иркутска, постановлением администрации города Иркутска от 24.11.2010 N 031-06-2856/10 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановлением администрации города Иркутска от 06.04.2011 N 031-06-642/11 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг (функций) города Иркутска", администрация города Иркутска постановляет:
1.Внести в постановление администрации города Иркутска от 08.09.2011 N 031-06-1857/11 "Об утверждении административного регламента "Представление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1.Наименование постановления после слов "административного регламента" дополнить словами "предоставления муниципальной услуги".
1.2.В констатирующей части постановления слова "реестра муниципальных услуг" заменить словами "Реестра муниципальных услуг (функций)".
1.3.В пункте 3 постановления слова "заместителей мэра - председателей комитетов по управлению округами администрации г. Иркутска" заменить словами "заместителей мэра - председателей комитетов по управлению округами администрации города Иркутска".
1.4.В подпункте "в" пункта 4.1 главы 4 раздела I Приложения N 1 к постановлению слова "- в случае письменного обращения заявителя" исключить.
1.5.По тексту Приложения N 1 к постановлению слова "комитет по управлению округом администрации г. Иркутска", "комитет по управлению округом администрации города Иркутска", "комитеты по управлению округами администрации города Иркутска" в различных падежах заменить соответственно словами "Комитет по управлению округом администрации города Иркутска", "Комитет по управлению округом администрации города Иркутска", "Комитеты по управлению округами администрации города Иркутска" в соответствующих падежах.
1.6.В пункте 4.11 главы 4 раздела I Приложения N 1 к постановлению слова "г. Иркутска" в наименованиях Комитетов по управлению округами администрации города Иркутска заменить словами "города Иркутска".
1.7.В пункте 2.1 главы 2 раздела II Приложения N 1 к постановлению слово "комитет" заменить словом "Комитет".
1.8.Пункт 3.1 главы 3 раздела II Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- направление (выдача) заявителю информационной справки об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма и уведомления, содержащего информацию об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма;
- направление (выдача) заявителю отказа в предоставлении муниципальной услуги".
1.9.Дефис 3 пункта 6.1 главы 6 раздела II Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"- копии документов, удостоверяющих личность представителя, и подтверждающие полномочия представителя действовать от имени заявителя (нотариально удостоверенная доверенность, акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя), решение суда о признании гражданина недееспособным (ограниченно дееспособным) (представляются вместе с оригиналами), - в случаях, когда заявление подается представителем заявителя".
1.10.Наименование главы 7 раздела II Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции: "Основания для отказа в приеме документов".
1.11.Пункт 7.1 главы 7 раздела II Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции: "7.1. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют".
1.12.Пункт 8.1 главы 8 раздела II Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"8.1. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случаях:
- если заявитель не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;
- представления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в главе 6 раздела II настоящего административного регламента, неуполномоченным лицом;
- подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в главе 6 раздела II настоящего административного регламент в ненадлежащий орган;
- непредставления документов, указанных в главе 6 раздела II настоящего административного регламента.
Для целей настоящего административного регламента под неуполномоченным лицом понимается лицо, не относящееся к категории заявителей, установленных пунктом 3.1 главы 3 раздела I настоящего административного регламента, и не уполномоченное им в установленном законодательством РФ порядке.
Для целей настоящего административного регламента надлежащим органом является Комитет по управлению округом администрации города Иркутска, в котором осуществлено принятие заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма".
1.13.В пункте 11.1 главы 11 раздела II Приложения N 1 к постановлению слова "течение 10 минут" заменить словами "день его поступления".
1.14.Раздел III Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
1. Описание последовательности действий
при предоставлении муниципальной услуги
1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления и документов;
- подготовка проекта отказа в предоставлении муниципальной услуги, его подписание и направление (выдача) заявителю;
- подготовка информационной справки об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма и уведомления об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма;
- направление (выдача) информационной справки об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма и уведомления об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма.
Последовательность выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги представлена в блок-схеме по форме согласно Приложению N 2 к настоящему административному регламенту.
2. Прием и регистрация заявления
2.1. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в Комитет по управлению округом администрации города Иркутска по месту постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, заявления по форме Приложения N 1 к настоящему административному регламенту и документов, указанных в главе 6 раздела II настоящего административного регламента.
2.2. Ответственным лицом за выполнение данной административной процедуры является специалист сектора учета и приватизации жилья отдела жилищного хозяйства управления жилищно-коммунального хозяйства Комитета по управлению округом администрации города Иркутска (далее - специалист сектора).
2.3. Специалист сектора в день поступления заявления и документов, представленных в соответствии с главой 6 раздела II настоящего административного регламента, сверяет их копии с оригиналам, заверяя копии своей подписью, регистрирует заявление в Книге регистрации заявлений и выдает заявителю расписку в приеме документов.
2.4. В Книге регистрации заявлений указывается:
- порядковый номер записи;
- данные о заявителе (Ф.И.О. заявителя, адрес места жительства, телефон);
- дата принятия заявления.
2.5. Книга регистрации заявлений прошнуровывается, пронумеровывается, скрепляется печатью Комитета по управлению округом администрации города Иркутска. Книга регистрации заявлений ведется ежегодно, последовательно, начиная с номера "один". Все исправления оговариваются "исправленному верить" и удостоверяются подписью специалиста сектора.
2.6. Результатом административной процедуры является регистрация заявления в Книге регистрации заявлений и выдача заявителю расписки в приеме документов.
3. Рассмотрение заявления и документов
3.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления в Книге регистрации заявлений.
3.2. Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист сектора.
3.3. Специалист сектора в течение 2 рабочих дней с момента регистрации заявления устанавливает факт наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных главой 8 раздела II настоящего административного регламента.
3.4. Результатом административной процедуры является установление факта наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных главой 8 раздела II настоящего административного регламента.
4. Подготовка проекта отказа в предоставлении муниципальной
услуги, его подписание и направление (выдача) заявителю
4.1. Основанием для начала административной процедуры является установление факта наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных главой 8 раздела II настоящего административного регламента.
4.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист сектора.
4.3. Специалист сектора в течение 15 рабочих дней с момента регистрации заявления подготавливает отказ в предоставлении муниципальной услуги, обеспечивает его подписание заместителем мэра - председателем комитета по управлению округом администрации города Иркутска, и регистрацию в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док".
4.4. В течение 2 рабочих дней с момента регистрации отказа в предоставлении муниципальной услуги в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док" специалист сектора направляет (выдает) его заявителю.
4.5. Результатом административной процедуры является направление (выдача) заявителю отказа в предоставлении муниципальной услуги.
5. Подготовка информационной справки об очередности
предоставления жилых помещений на условиях социального найма
и уведомления об очередности предоставления жилых
помещений на условиях социального найма
5.1. Основанием для начала административной процедуры является установление факта отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в главе 8 раздела II настоящего административного регламента.
5.2. Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист сектора.
5.3. В течение 20 рабочих дней с момента регистрации заявления специалист сектора:
5.3.1. Подготавливает проект информационной справки об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма на бланке Комитета по управлению округом администрации города Иркутска и передает ее на подпись заместителю мэра - председателю Комитета по управлению округом администрации города Иркутска.
Заместитель мэра - председатель Комитета по управлению округом администрации города Иркутска подписывает проект информационной справки об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма в течение 5 рабочих дней с момента поступления.
Информационная справка подлежит регистрации в базе данных автоматизированной системе "Гран-Док" специалистом сектора в течение 1 дня с момента ее подписания.
5.3.2. Подготавливает проект уведомления об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма и передает его на подпись заведующему сектором учета и приватизации жилья отдела жилищного хозяйства управления жилищно-коммунального хозяйства Комитета по управлению округом администрации города Иркутска.
Заведующий сектором учета и приватизации жилья отдела жилищного хозяйства управления жилищно-коммунального хозяйства Комитета по управлению округом администрации города Иркутска подписывает уведомление об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма в течение 1 рабочего дня с момента его поступления.
5.4. Результатом административной процедуры является регистрация информационной справки об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док" и подписание уведомления об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма.
5.5. Исправление допущенных опечаток и ошибок в информационной справке и (или) уведомлении об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок в порядке, предусмотренном настоящей главой.
6. Направление (выдача) заявителю информационной
справки об очередности предоставления жилых помещений
на условиях социального найма и уведомления об очередности
предоставления жилых помещений на условиях социального найма
6.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация информационной справки об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док" и подписание уведомления об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма.
6.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист сектора.
6.3. Специалист сектора в течение 3 рабочих дней с момента:
6.3.1. Регистрации в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док" информационной справки об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма направляет (выдает) ее заявителю.
6.3.2. Подписания заведующим сектором учета и приватизации жилья отдела жилищного хозяйства управления жилищно-коммунального хозяйства Комитета по управлению округом администрации города Иркутска уведомления об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма направляет (выдает) его заявителю.
6.4. Результатом административной процедуры является направление (выдача) заявителю информационной справки и уведомления об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма".
1.15.Раздел IV Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
1. Порядок осуществления текущего контроля за исполнением
должностными лицами, муниципальными служащими
уполномоченного органа положений
административного регламента
1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, соблюдением сроков предоставления муниципальной услуги должностными лицами уполномоченного органа, муниципальными служащими, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется заместителем мэра - председателем Комитета по управлению округом администрации города Иркутска.
1.2. Текущий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих, принятие по ним решений и подготовку на них ответов.
2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
административного регламента
2.1. Плановые проверки полноты и качества исполнения административного регламента проводятся ежеквартально в соответствии с квартальным планом работы структурного подразделения администрации г. Иркутска, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
2.2. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения административного регламента проводятся по конкретному обращению заявителя.
3. Ответственность должностных лиц, муниципальных
служащих за решения, действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
3.1. Должностное лицо уполномоченного органа, муниципальный служащий, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги.
3.2. Персональная ответственность должностных лиц, муниципальных служащих закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.3. Должностные лица, муниципальные служащие по вине которых допущены нарушения положений настоящего административного регламента, привлекаются к ответственности в соответствии с Положением о муниципальной службе в городе Иркутске".
1.16.Раздел V Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
1. Право заявителя на досудебное (внесудебное) рассмотрение
жалоб в процессе получения муниципальной услуги
1.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих.
2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом;
4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено настоящим административным регламентом, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены настоящим административным регламентом;
6) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим административным регламентом;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3. Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
3.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя на обжалование решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих.
3.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на действия (бездействие) муниципальных служащих на имя заместителя мэра - председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска, жалоба на решения, принятые заместителем мэра - председателем Комитета по управлению округом администрации города Иркутска, подается вице-мэру администрации города Иркутска, мэру города Иркутска.
Жалоба заявителя на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих регистрируется в порядке, установленном Регламентом работы администрации города Иркутска, утвержденным распоряжением мэра г. Иркутска от 08.05.2008 N 031-10-457/8.
3.2.1. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4. Права заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
4.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.
5. Сроки рассмотрения жалобы
5.1. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
6.1. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим административным регламентом, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
6.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 6.1 настоящей главы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы".
1.17.Приложение N 2 к постановлению изложить в редакции приложения N 1 к настоящему постановлению.
2.Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска (Мавлюкеева) опубликовать настоящее постановление с приложением в средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска (www.admirkutsk.ru).
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей мэра - председателей Комитетов по управлению округами администрации города Иркутска А.М.Алферьевского, Ю.В.Воронцова, В.А.Коноваленко, Д.В.Гришака.
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
Приложения
2012-06-13 Приложение к Постановлению от 13 июня 2012 года № 031-06-1139/12 Блок-схема