Постановление от 06.06.2012 г № 765-ПА
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков юридическим лицам, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям для целей, не связанных со строительством, на территории Шелеховского района»
АДМИНИСТРАЦИЯ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2012 г. N 765-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И
ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО
СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА ТЕРРИТОРИИ ШЕЛЕХОВСКОГО РАЙОНА"
В целях повышения требований к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков юридическим лицам, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям для целей, не связанных со строительством, на территории Шелеховского района", в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст.ст. 30, 31, 34, 35 Устава Шелеховского района, постановлением администрации Шелеховского муниципального района 03.11.2010 N 1217-па "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Шелеховского района", постановлением администрации Шелеховского муниципального района от 03.11.2010 N 1216-па "О Порядке проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг Шелеховского района", администрация Шелеховского муниципального района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков юридическим лицам, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям для целей, не связанных со строительством, на территории Шелеховского района".
2.Управлению по распоряжению муниципальным имуществом администрации Шелеховского муниципального района (Т.Г.Спасенникова) организовать предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков юридическим лицам, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям для целей, не связанных со строительством, на территории Шелеховского района" в соответствии с Административным регламентом, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.
3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник" и размещению на официальном сайте администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр Шелеховского
муниципального района
А.Ю.ЛОБАНОВ
Утвержден
постановлением
администрации Шелеховского
муниципального района
от 6 июня 2012 года
N 765-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И
ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО
СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА ТЕРРИТОРИИ ШЕЛЕХОВСКОГО РАЙОНА"
I.Общие положения
1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков юридическим лицам, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям для целей, не связанных со строительством, на территории Шелеховского района" (далее - Регламент) разработан в целях повышения требований к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков юридическим лицам, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям для целей, не связанных со строительством, на территории Шелеховского района".
2.Регламент регулирует общественные отношения по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков юридическим лицам, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям для целей, не связанных со строительством, на территории Шелеховского района", устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу.
3.Понятия, используемые в настоящем Регламенте, применяются в том значении, в каком они используются в Земельном кодексе Российской Федерации и иных правовых актах в сфере земельных правоотношений.
4.Настоящий Регламент не распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков гражданам для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства, в первоочередном, внеочередном порядке, бесплатно в соответствии с действующим законодательством.
5.Получателями муниципальной услуги являются: юридические лица, физические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявители).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.Наименование муниципальной услуги: предоставление земельных участков юридическим лицам, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям для целей, не связанных со строительством, на территории Шелеховского района (далее - муниципальная услуга).
7.Ответственным за организацию предоставления муниципальной услуги является начальник Управления по распоряжению муниципальным имуществом администрации Шелеховского муниципального района (далее - начальник управления).
8.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);
2) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
3) Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
4) Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Российская газета, 30.10.2001, N 211 - 212);
5) Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.07.2007, N 31, ст. 4017, "Российская газета", 01.08.2007, N 165, "Парламентская газета", 09.08.2007, N 99 - 101);
6) Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.07.1997, N 30, ст. 3594, "Российская газета", 30.07.1997, N 145);
7) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
8) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
9) Устав Шелеховского района ("Шелеховский вестник", 01.07.2005, N 48 (6078));
10) настоящий Регламент.
9.Муниципальная услуга в электронной форме (на едином портале государственных и муниципальных услуг) не предоставляется.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
10.Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 46 календарных дней, за исключением времени получения ответа из органов местного самоуправления поселений Шелеховского района, времени осуществления заявителем кадастровых работ и кадастрового учета земельного участка, времени предоставления заявителем кадастрового паспорта в Управление по распоряжению муниципальным имуществом администрации Шелеховского муниципального района.
11.Результатом предоставления муниципальной услуги является: предоставление земельного участка в собственность, аренду или письменный мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.
2.ОРГАН, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИЙ МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
12.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Управление по распоряжению муниципальным имуществом администрации Шелеховского муниципального района (далее - управление).
13.Место нахождения управления: индекс 666034, Иркутская область, г. Шелехов, 20 квартал, N 84, телефоны: (8-395-50) 4-36-54, 4-23-37, 4-26-25, 4-14-32, 4-29-49.
График работы Управления: понедельник - четверг с 9-00 ч. до 18-00 ч., пятница с 9-00 ч. до 17-00 ч., перерыв с 13-00 ч. до 13-48 ч., кроме нерабочих праздничных и выходных дней.
Прием граждан проводится в понедельник, вторник с 9-00 до 13-00 час. и с 13-48 до 18-00 час.
14.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги доводится до сведения заявителей посредством размещения ее на официальном сайте администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" (http://sheladm.ru), устных консультаций, оказываемых специалистами управления, по письменному обращению.
15.К управлению предъявляются требования о наличии следующих документов:
1) положения об управлении;
2) должностных инструкций специалистов управления.
16.Управление должно быть расположено в зоне движения маршрутов пассажирского транспорта, располагать служебными помещениями, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги (прием заявителей, рассмотрение заявлений, подготовка правовых актов, подготовка ответов).
17.В целях надлежащего и качественного предоставления муниципальной услуги управление должно иметь компьютерную технику и печатающие устройства в количестве, обеспечивающем возможность оперативной работы и предоставления муниципальной услуги в необходимом объеме и надлежащего качества.
18.При подготовке документов необходимо применять текстовый редактор Word for Windows версии от 6.0 и выше либо аналогичный текстовый редактор с возможностью работы с типом файлов doc.
19.В соответствии со штатным расписанием управление должно располагать достаточным количеством специалистов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Каждый специалист управления должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
3.ТРЕБОВАНИЯ К ПОМЕЩЕНИЯМ, В КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, К ЗАЛУ ОЖИДАНИЯ, МЕСТАМ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ ЗАПРОСОВ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, ИНФОРМАЦИОННЫМ СТЕНДАМ С ОБРАЗЦАМИ ИХ ЗАПОЛНЕНИЯ И ПЕРЕЧНЕМ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
20.Для зданий, в которых предоставляется муниципальная услуга, должна учитываться пешеходная доступность от остановок общественного транспорта.
21.В помещении для работы с заявителями предпочтительно иметь отдельный вход. Вход в здание должен быть оборудован в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Здание управления должно быть оборудовано табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:
1) наименование управления;
2) режим работы.
Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери так, чтобы они были хорошо видны заявителям.
22.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этого помещениях.
23.Помещение управления должно быть оборудовано стульями, столами, обеспечено письменными принадлежностями и бумагой формата А4 для составления письменных обращений, должно иметь доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение муниципальной услуги.
24.Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются соответствующими указателями.
25.В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и специалистов органа, предоставляющего муниципальную услугу.
26.Габаритные размеры и очертания помещения для ожидания определяются с учетом необходимости создания оптимальных условий для работы специалистов управления, а также для комфортного обслуживания заявителей.
27.В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и мест для хранения верхней одежды заявителей.
28.Помещение должно быть оборудовано:
1) противопожарной системой и средствами пожаротушения;
2) средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
4.ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
29.Основными показателями оценки доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) непревышение срока предоставления муниципальной услуги;
2) наличие в управлении книги регистрации жалоб на качество предоставляемой муниципальной услуги (книга должна находиться в месте, доступном для заявителей);
3) отсутствие обоснованных письменных жалоб на некачественное предоставление услуги;
4) укомплектованность штата управления;
5) автоматизация рабочих мест.
Система индикаторов доступности и качества оказания муниципальной услуги приведена в таблице 1:
Таблица 1
Система индикаторов доступности и качества
муниципальной услуги
N
муниципальной услуги
измерения
индикатора
муниципальной услуги
качество предоставляемой муниципальной
услуги
жалоб на некачественное предоставление
муниципальной услуги
30.Начальник управления обязан организовать информационное обеспечение процесса предоставления муниципальной услуги и внутренний контроль за исполнением требований настоящего Регламента.
5.ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
31.Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
1) заявление о предоставлении земельного участка на имя мэра Шелеховского муниципального района (форма заявления приведена в Приложении 1 к настоящему Регламенту);
2) для граждан и индивидуальных предпринимателей: документ, удостоверяющий личность гражданина, а в случае, если гражданин обращается через доверенное лицо, - документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы заявителя (паспорт, доверенность);
для юридических лиц: документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы заявителя (паспорт, решение об избрании (назначении), доверенность), учредительные документы;
3) кадастровый паспорт земельного участка.
32.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2 пункта 31 настоящего Регламента, представляются заявителем самостоятельно.
33.Заявитель вправе самостоятельно представить документ (его копию или сведения, содержащиеся в нем), указанный в подпункте 3 пункта 31 настоящего Регламента.
34.Документ (его копия или сведения, содержащиеся в нем), указанный в подпункте 3 пункта 31 настоящего Регламента, запрашивается управлением в Федеральной службе регистрации, кадастра и картографии, если заявитель не представил указанный документ самостоятельно.
6.ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
35.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие правовых оснований для предоставления заявителю земельного участка.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
1.ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
36.Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами, предусмотренными настоящим Регламентом;
2) рассмотрение заявления с прилагаемыми документами, предусмотренными настоящим Регламентом;
3) принятие решения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, на территории Шелеховского района либо об отказе в предоставлении земельного участка.
Административные процедуры представлены в блок-схеме (Приложение 2 к настоящему Регламенту).
2.ОПИСАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ "ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ С ПРИЛАГАЕМЫМИ ДОКУМЕНТАМИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМИ
НАСТОЯЩИМ РЕГЛАМЕНТОМ"
37.Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя с заявлением о предоставлении земельного участка в управление либо поступление такого заявления по почте с приложением документов, которые заявитель представляет самостоятельно в соответствии с пунктом 32 настоящего Регламента.
38.Ответственными за выполнение административной процедуры являются специалисты управления, осуществляющие прием заявления.
39.Административная процедура при обращении заявителя непосредственно в управление включает следующие административные действия:
1) удостоверение личности заявителя, а также проверка полномочий представителя заявителя на осуществление действий от имени заявителя, в случае подачи заявления через доверенное лицо или в случае подачи заявления заявителем - юридическим лицом;
2) проверка комплектности представленных документов;
3) сличение представленных экземпляров оригиналов и копий документов, выполнение на них надписи об их соответствии подлинным экземплярам, заверение копий специалистом, осуществляющим прием документов, своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
4) прием заявления от заявителя с приложенными документами, внесение в журнал регистрации заявлений записи о приеме заявления с документами;
5) выдача заявителю расписки о приеме заявления с документами.
40.При установлении оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 44 настоящего Регламента, специалист, осуществляющий прием документов, отказывает в приеме документов, разъясняя причины отказа, и по желанию заявителя в течение двух рабочих дней готовит и направляет заявителю письменный отказ в приеме документов за подписью начальника управления.
41.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
Время выполнения действий по приему заявления и документов у заявителя не более 15 минут.
42.При подаче заявления по почте в управление процедура включает в себя следующие административные процедуры:
1) проверка комплектности представленных документов;
2) внесение в журнал регистрации заявлений записи о приеме заявления с документами либо направление заявителю не позднее 2 рабочих дней письменного отказа в приеме документов, при установлении оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 44 настоящего Регламента.
43.Поступившие в управление письменные заявления о предоставлении муниципальной услуги подлежат регистрации в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в администрации Шелеховского муниципального района в срок не позднее следующего рабочего дня с даты их поступления.
44.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
2) не представлены документы, представление которых осуществляется заявителем самостоятельно в соответствии с пунктом 32 настоящего Регламента;
3) несоответствие представленных документов следующим требованиям:
а) тексты документов должны быть написаны разборчиво, в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
б) документы не должны быть исполнены карандашом;
в) документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
45.Срок выполнения административной процедуры не более 2 рабочих дней.
46.Результатом административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в отделе по контролю и делопроизводству администрации Шелеховского муниципального района.
3.ОПИСАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ "РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ С ПРИЛАГАЕМЫМИ ДОКУМЕНТАМИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМИ
НАСТОЯЩИМ РЕГЛАМЕНТОМ"
47.Основанием для начала исполнения административной процедуры является зарегистрированное заявление о предоставлении земельного участка.
48.Процедура включает следующие административные действия:
1) подготовка и направление запроса в органы местного самоуправления поселений Шелеховского района, по месту нахождения испрашиваемого земельного участка, о согласовании и определении возможности предоставления земельного участка для заявленных целей, с учетом зонирования, экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории - не позднее 3 рабочих дней со дня принятия заявления;
2) рассмотрение на заседании земельной комиссии при администрации Шелеховского муниципального района заявления о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, на территории Шелеховского района - в срок не более 7 рабочих дней после получения заключения органа местного самоуправления поселения Шелеховского района;
3) оценка представленных (полученных) документов на предмет наличия правовых оснований для подготовки проекта постановления администрации Шелеховского муниципального района о предоставлении земельного участка;
4) размещение в газете "Шелеховский вестник" информационного сообщения о возможном предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, на территории Шелеховского района - при наличии правовых оснований для предоставления земельного участка;
5) подготовка проекта письменного мотивированного отказа администрации Шелеховского муниципального района в предоставлении земельного участка, организация его согласования, подписания и регистрации в установленном порядке - при отсутствии правовых оснований;
6) по истечении 20 календарных дней со дня опубликования информационного сообщения, в случае если в администрацию Шелеховского муниципального района не поступили иные заявления о предоставлении земельного участка, - подготовка, утверждение и направление (вручение) заявителю распоряжения Управления по распоряжению муниципальным имуществом администрации Шелеховского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка в целях выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществление кадастрового учета, а также обеспечение определения местоположения земельного участка в установленном порядке;
7) в случае поступления в администрацию Шелеховского муниципального района иных заявлений о предоставлении земельного участка - подготовка, утверждение и направление (вручение) заявителю письменного мотивированного отказа администрации Шелеховского муниципального района в предоставлении земельного участка в связи с невозможностью его предоставления без проведения торгов.
49.Срок выполнения административной процедуры не более 30 календарных дней, за исключением времени получения ответа из органов местного самоуправления поселений Шелеховского района.
50.Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю или его представителю копии распоряжения Управления по распоряжению муниципальным имуществом администрации Шелеховского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка или письменного мотивированного отказа администрации Шелеховского муниципального района в предоставлении земельного участка.
4.ОПИСАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ
"ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ
ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА ТЕРРИТОРИИ
ШЕЛЕХОВСКОГО РАЙОНА ЛИБО ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
51.Основанием для начала исполнения административной процедуры является предоставление заявителем кадастрового паспорта земельного участка или поступление в управление информации об осуществлении кадастрового учета земельного участка.
52.Процедура включает следующие административные действия:
1) направление запроса о предоставлении кадастрового паспорта земельного участка в орган, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, в случае если данный документ не представлен заявителем самостоятельно, в срок не позднее 7 календарных дней с момента поступления в управление информации об осуществлении кадастрового учета земельного участка;
2) подготовка проекта постановления администрации Шелеховского муниципального района о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, на территории Шелеховского района в случае подтверждения права заявителя на предоставление земельного участка, обеспечение его согласования и подготовка проекта договора купли-продажи (аренды) земельного участка, его подписание - в срок не более 14 календарных дней со дня предоставления (получения) кадастрового паспорта земельного участка;
3) подготовка проекта письменного мотивированного отказа администрации Шелеховского муниципального района в предоставлении земельного участка, обеспечение его согласования, подписания;
4) направление (выдача) заявителю копии постановления администрации Шелеховского муниципального района о предоставлении земельного участка, договора купли-продажи (аренды) земельного участка или письменного мотивированного отказа администрации Шелеховского муниципального района в предоставлении земельного участка.
53.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
54.Срок выполнения административной процедуры не более 14 календарных дней со дня предоставления (получения) кадастрового паспорта земельного участка.
55.Результатом административной процедуры является направление (вручение) заявителю:
1) копии постановления администрации Шелеховского муниципального района о предоставлении земельного участка, проекта договора аренды (купли-продажи) земельного участка;
2) письменного мотивированного отказа администрации Шелеховского муниципального района в предоставлении земельного участка.
IV.Формы контроля за исполнением регламента
56.Текущий контроль за соблюдением и исполнением требований настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется начальником управления.
57.Последующий контроль осуществляется первым заместителем мэра района посредством проведения плановых проверок (в соответствии с планом проведения проверок, утверждаемым мэром Шелеховского муниципального района) и внеплановых (по конкретному обращению заявителя). План проведения проверок утверждается ежегодно в срок до 1 марта текущего года.
58.Осуществлять контроль за порядком и сроками предоставления муниципальной услуги могут заявители путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям.
59.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителя к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
60.Персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Регламентом, несет начальник управления.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) УПРАВЛЕНИЯ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
61.Каждый заявитель вправе обжаловать в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Регламентом, решение, действия (бездействие) управления, если считает, что неправомерными решениями, действиями (бездействием) нарушены его права и свободы.
62.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Шелеховского района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Шелеховского района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Шелеховского района;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Шелеховского района;
7) отказ управления, специалиста управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
63.Заявитель вправе обжаловать также бездействие управления, если оно повлекло за собой вышеперечисленные последствия.
64.Заявитель вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия (бездействие), так и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию, либо то и другое одновременно.
65.Заявитель имеет право получить, а специалисты управления обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
66.К официальной информации относятся сведения в письменной или устной форме, повлиявшие на осуществление прав и свобод заявителя, являющиеся основанием для совершения действий (принятия решений) в отношении заявителя и представленные заявителю управлением.
2.ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ С ЖАЛОБОЙ
67.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы заявителя.
68.Жалоба может быть подана лично, в виде почтового отправления, на официальный сайт администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет", а также по адресам электронной почты, указанным в пункте 69 настоящего Регламента.
69.Жалоба на действия специалиста управления подается на имя начальника управления по адресу: 666034, Иркутская область, г. Шелехов, 20 квартал, 84, электронный адрес: adm@sheladm.ru.
Жалоба на действия начальника управления подается на имя мэра Шелеховского муниципального района в отдел по контролю и делопроизводству администрации Шелеховского муниципального района по адресу: 666034, г. Шелехов, ул. Ленина, 15, электронная почта: adm@sheladm.ru.
70.Жалоба на решения, действия (бездействие) управления, его специалистов подается по форме согласно Приложению 4 к настоящему Регламенту.
71.В жалобе должны быть указаны:
1) наименование управления, специалиста управления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, специалиста управления;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) управления, специалиста управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
72.Под письменным обращением заявитель ставит личную подпись и дату.
73.Дополнительно в жалобе могут указываться иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
74.Заявитель вправе в любое время отказаться от поданной жалобы в письменной форме.
3.ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ
75.Поступившая жалоба подлежит регистрации в день ее поступления.
76.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, специалиста управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
77.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Шелеховского района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
78.Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 77 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и (или) по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
79.Мотивированный ответ, направляемый заявителю, должен содержать следующую информацию:
1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) фамилия, имя, отчество (при его наличии), почтовый адрес гражданина, подавшего жалобу;
3) суть жалобы;
4) принятое по жалобе решение;
5) обоснование принятого решения;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, заявитель информируется о конкретных мерах по восстановлению его нарушенных прав и свобод;
7) в случае, если жалоба признана необоснованной, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявленных требований, а также, в случае необходимости, возможный порядок обжалования принятого по жалобе решения.
80.Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
81.В случаях, требующих коллегиального обсуждения вопросов, поставленных в жалобе заявителя, жалоба рассматривается в отношении специалистов или начальника управления специально создаваемой комиссией.
82.Решение комиссии, указанной в пункте 81 настоящего Регламента, носит рекомендательный характер для должностного лица, в компетенции которого находится рассмотрение жалобы, учитывается при принятии решения по жалобе.
83.В ходе проверки изложенных в жалобе обстоятельств анализируется обоснованность каждого из приведенных мотивов, проверяется, соответствовали ли обжалуемые решения, действия (бездействие) специалистов управления требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов.
84.При проверке отбираются объяснения у специалистов управления, чьи действия (решения) обжалуются, опрашиваются иные лица, обладающие информацией, имеющей значение для рассмотрения жалобы, запрашиваются дополнительные документы и материалы у структурных подразделений администрации Шелеховского муниципального района, заявителя или иных физических и юридических лиц.
85.Установив обоснованность жалобы полностью или частично, должностное лицо признает обжалуемое действие (решение) неправомерным, принимает необходимые меры к удовлетворению законных требований заявителя, а также к восстановлению его нарушенных прав и свобод. Установив обоснованность жалобы, должностное лицо при наличии правовых оснований инициирует привлечение к дисциплинарной ответственности лица, допустившего нарушение прав и свобод заявителя, вплоть до подготовки представления об увольнении. Ответственность возлагается на специалистов управления, действия (бездействие) которых признаны незаконными.
86.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник Управления по распоряжению
муниципальным имуществом
Т.Г.СПАСЕННИКОВА