Приложение к Приказу от 23.05.2012 г № 14-СПР Административный регламент
Административный регламент исполнения государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции на территории иркутской области раздел I. общие положения глава 1. наименование государственной функции. предмет государственного контроля
1.Административный регламент исполнения государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции на территории Иркутской области (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции на территории Иркутской области (далее - государственная функция).
2.Административный регламент устанавливает порядок организации и проведения лицензирующими органами Иркутской области проверок за соблюдением соискателем лицензии или лицензиатом лицензионных требований на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензионный контроль).
3.Соискателями лицензии, в отношении которых лицензирующими органами проводится лицензионный контроль, являются юридические лица, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии.
4.Лицензиатами, в отношении которых лицензирующими органами проводится лицензионный контроль, являются юридические лица, имеющие лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.
Глава 2.Наименование органа, исполняющего государственную функцию
5.Лицензирующими органами Иркутской области, осуществляющими лицензионный контроль, являются органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, которые в установленном порядке наделены отдельными государственными полномочиями по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (далее - лицензирующие органы), в соответствии с приложением 1 к настоящему Административному регламенту.
6.При исполнении лицензионного контроля лицензирующими органами осуществляется взаимодействие с (со):
а) прокуратурой Иркутской области и ее территориальными подразделениями: прокуратурами городов и районов области (далее - орган прокуратуры);
б) Управлением Федеральной налоговой службы по Иркутской области и ее инспекциями (далее - налоговый орган);
в) Главным управлением Министерства внутренних дел России по Иркутской области и его подразделениями;
г) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области и его территориальными отделами;
д) службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области;
е) иными органами, имеющими сведения, необходимые для осуществления лицензионного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции.
Глава 3.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции и описание результата исполнения государственной функции
7.Лицензионный контроль лицензирующими органами осуществляется в соответствии с:
а) Конституцией Российской Федерации <1>;
б) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях <2> (далее - Кодекс);
в) Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" <3> (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ);
г) Федеральным законом от 6 июня 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" <4>;
д) Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <5> (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ);
е) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" <6> (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
ж) Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" <7>;
з) Законом Иркутской области от 17 июня 2008 года N 26-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" <8>;
и) постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области";
к) постановлением Правительства Иркутской области от 18 мая 2010 года N 111-пп "О службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области" <9>;
л) постановлением Правительства Иркутской области от 14 октября 2011 года N 313-пп "Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области" <10>;
м) приказом службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 12 ноября 2012 года N 26-спр "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия, прекращению действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области" <11>.
8.Утратил силу
9.Результатами исполнения лицензионного контроля являются:
а) акт проверки;
б) предписание об устранении нарушений лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции;
в) протокол об административном правонарушении;
в.1) заявление в суд (мировой суд, арбитражный суд) о привлечении к административной ответственности;
г) решение о приостановлении действия лицензии;
д) решение о возобновлении действия лицензии;
е) решение о направлении в арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии;
ж) направление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти копий вступивших в законную силу постановлений или судебных актов по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенных в отношении лицензиата, для аннулирования лицензии во внесудебном порядке.
--------------------------------
<1> "Российская газета", N 7, 21.01.2009;
<2> "Российская газета", N 256, 31.12.2001;
<3> "Российская газета", N 231, 29.11.1995;
<4> "Российская газета", N 206, 19.10.1999;
<5> "Российская газета", N 202, 08.10.2003;
<6> "Российская газета", N 266, 30.12.2008;
<7> "Российская газета", N 85, 14.05.2009;
<8> "Областная", N 72, 02.07.2008;
<9> "Областная", N 71, 25.06.2010;
<10> "Областная", N 151, 21.10.2011;
<11> "Областная", N 134, 30.11.2012.
Глава 4.Права и обязанности должностных лиц лицензирующего органа при осуществлении государственного контроля
10.Должностные лица лицензирующего органа при проведении проверки обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которых проводится;
в) проводить проверку на основании и в строгом соответствии с правовым актом о ее проведении;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии постановления (распоряжения) о проведении проверки и в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 79 Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;
з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе юридических лиц;
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;
л) не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
н) выдавать организациям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по предотвращению вреда жизни, здоровью граждан;
о) составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, и принимать меры по предотвращению нарушения обязательных требований;
п) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований;
р) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
11.Должностные лица лицензирующего органа при проведении проверки имеют право:
запрашивать у организации на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от нее информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа о проведении проверки посещать объекты и проводить обследования используемых организациями при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, технических устройств, оборудования, а также проводить другие мероприятия по контролю.
Должностные лица лицензирующего органа при проведении проверки не вправе:
проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям лицензирующего органа, от имени которых действуют эти должностные лица;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 79 настоящего Административного регламента;
требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
отбирать образцы продукции для проведения их исследований без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
Глава 5.Права и обязанности юридических лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
12.При проведении проверки юридическое лицо, осуществляющее розничную продажу алкогольной продукции, обязано:
а) обеспечить при проведении проверки присутствие должностного лица юридического лица;
б) представлять должностному лицу лицензирующего органа, осуществляющему проверку, документы по вопросам осуществления розничной продажи алкогольной продукции.
13.При проведении проверки представитель юридического лица, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции, имеет право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от должностных лиц лицензирующего органа информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц лицензирующего органа;
г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел II.Требования к порядку исполнения государственной функции
Глава 6.Порядок, форма и места информирования об исполнении государственной функции
14.Сведения о местонахождении, телефонах для справок и консультаций, сайтах лицензирующих органов приводятся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту и размещаются:
а) на сайте лицензирующего органа;
б) на информационных стендах в лицензирующем органе.
15.Сведения о графике работы лицензирующих органов:
а) сообщаются по телефонам для справок и консультаций, по электронной почте;
б) размещаются на сайтах лицензирующих органов (при их наличии), на информационных стендах в зданиях, в которых располагаются лицензирующие органы.
16.Информация о порядке исполнения лицензионного контроля предоставляется непосредственно в лицензирующем органе с использованием средств телефонной и электронной связи, путем публикации в средствах массовой информации, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://38.gosuslugi.ru).
17.На информационном стенде, расположенном в помещении лицензирующего органа, размещается следующая информация:
а) порядок получения консультаций;
б) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, проводивших проверку;
в) информация об организациях, участвующих в исполнении государственной функции: местонахождение, график работы, справочные телефоны, адреса официальных сайтов;
г) блок-схема.
18.Консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляют должностные лица, непосредственно исполняющие государственную функцию:
а) при личном обращении (устные обращения);
б) по телефонам для справок и консультаций;
в) по электронной почте;
г) по письменным обращениям.
19.Консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляются бесплатно.
Глава 7.Сроки исполнения государственной функции. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции
20.Срок проведения проверки в отношении лицензиатов составляет не более чем 20 рабочих дней с даты начала ее проведения, указанной в постановлении (распоряжении) о проведении проверки. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать 40 рабочих дней.
21.Срок проведения проверок по заявлению соискателя лицензии или лицензиата не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов. В случае проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 календарных дней.
22.Максимальный срок проведения выездной внеплановой проверки по запросу не может превышать 15 календарных дней со дня получения запроса о проведении проверки.
23.Оснований для приостановления исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации и Иркутской области не предусмотрено.
24.Признание в судебном порядке несоответствия федеральных законов, законов Иркутской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.
25.Прекращение осуществления государственной функции лицензирующими органами производится в порядке, установленном законодательством.
Раздел III.Административные процедуры
Глава 8.Состав административных процедур
26.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
а) проведение плановой проверки;
б) проведение внеплановой проверки;
в) проведение документарной и выездной проверки по заявлению соискателя лицензии или лицензиата;
г) решения, принимаемые по результатам проверки.
27.Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
Глава 9.Проведение плановой проверки
28.Предметом плановой проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований.
29.Основанием проведения плановой проверки лицензиата является ежегодный план проведения плановых проверок, разработанный в установленном порядке и утвержденный лицензирующим органом, а также согласованный с органом прокуратуры.
30.Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок являются:
а) истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;
б) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.
31.Проект ежегодного плана проведения плановых проверок готовится и представляется должностным лицом лицензирующего органа в органы прокуратуры в порядке и по типовой форме, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489.
32.В ежегодный план проведения плановых проверок лицензирующий орган включает:
а) лицензиатов, получивших лицензии в данном лицензирующем органе;
б) лицензиатов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории данного муниципального образования по лицензии, выданной другим лицензирующим органом.
33.Срок проведения проверки обособленного подразделения, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции на территории муниципального образования по лицензии, выданной лицензиату другим лицензирующим органом, устанавливается лицензирующим органом, на территории которого осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, по согласованию с лицензирующим органом, выдавшим лицензию.
34.Срок проведения проверки лицензиата и срок проведения проверки обособленного подразделения, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции на территории другого муниципального образования, должны совпадать.
35.Проект ежегодного плана лицензирующим органом направляется в органы прокуратуры в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
36.Должностное лицо лицензирующего органа рассматривает предложения, поступившие от органа прокуратуры, о внесении изменений в разработанный проект ежегодного плана, вносит в него необходимые изменения, согласованные с руководителем лицензирующего органа, до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
37.Утвержденный руководителем лицензирующего органа ежегодный план повторно направляется в орган прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
38.После размещения ежегодного сводного плана проведения плановых проверок на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения уполномоченным на это должностным лицом лицензирующего органа на официальном сайте лицензирующего органа в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.
39.Проверка проводится на основании постановления (распоряжения) о проведении проверки лицензирующего органа. Проверка проводится только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в постановлении (распоряжении) о проведении проверки.
40.Подготовка проекта постановления (распоряжения) о проведении плановой проверки лицензирующим органом осуществляется за 5 рабочих дней до дня предстоящей проверки должностным лицом лицензирующего органа.
41.Постановление (распоряжение) о проведении проверки готовится в соответствии с формой, указанной в приложении 3 к настоящему Административному регламенту, в которой указывается:
а) наименование лицензирующего органа;
б) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
в) наименование соискателя лицензии или лицензиата, проверка которого проводится, его местонахождение (юридический адрес) и места фактического осуществления розничной продажи алкогольной продукции;
г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
ж) перечень административных регламентов по осуществлению лицензионного контроля;
з) перечень документов, представление которых соискателем лицензии или лицензиатом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
и) даты начала и окончания проведения проверки;
к) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект постановления (распоряжения) о проведении проверки, контактный телефон, электронный адрес (при наличии).
42.Постановление (распоряжение) о проведении проверки подписывается уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа в течение рабочего дня со дня поступления его на подпись.
43.Уведомление о проведении плановой проверки направляется должностным лицом лицензирующего органа лицензиату не позднее чем в течение 3 рабочих дней до дня начала ее проведения посредством направления копии постановления (распоряжения) о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
44.В течение двух рабочих дней перед днем начала проведения плановой проверки должностное лицо лицензирующего органа осуществляет следующие мероприятия:
а) проводит анализ сведений и информации в отношении лицензиата, деятельность которого подлежит проверке, в том числе итогов предыдущей проверки, исполнения ранее выданных предписаний;
б) проводит анализ представленных документов;
в) проводит анализ сведений, представленных лицензиатом в лицензирующий орган;
г) изучает необходимые нормативные акты и иную документацию, используемые при проведении проверки.
45.Заверенная печатью копия постановления (распоряжения) о проведении проверки вручается под роспись должностным лицом лицензирующего органа, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю соискателя лицензии или лицензиата одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностное лицо лицензирующего органа обязано представить информацию о лицензирующем органе, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
46.По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата должностное лицо лицензирующего органа обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.
47.Плановая проверка проводится в форме документарной и выездной проверки. Выездная плановая проверка лицензиата осуществляется в обязательном порядке.
48.Предметом документарных проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований.
49.В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований, должностное лицо лицензирующего органа в сроки, установленные для проведения проверки, направляет в адрес лицензиата мотивированный запрос о представлении необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов. К запросу прилагается заверенная печатью копия постановления (распоряжения) о проведении документарной проверки.
50.Указанные запросы направляются как на бумажном носителе (посредством почтовой связи с уведомлением о вручении либо нарочным с отметкой о вручении), так и в установленном порядке в форме электронного документа.
51.В течение десяти рабочих дней со дня получения запроса лицензиат обязан направить в лицензирующий орган указанные в нем документы.
52.Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в лицензионном деле документах и (или) документах, полученных в ходе осуществления лицензионного контроля, должностное лицо лицензирующего органа готовит и направляет в адрес лицензиата письмо, подписанное руководителем лицензирующего органа, с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса необходимые пояснения в письменной форме.
53.Должностное лицо лицензирующего органа обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом лицензиата пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
54.Предметом выездных проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований.
55.Выездная проверка проводится по месту нахождения лицензиата (по юридическому адресу и (или) по месту фактического осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции).
56.Выездная плановая проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом, уполномоченным на осуществление проверки, обязательного ознакомления руководителя или законного представителя лицензиата с постановлением (распоряжением) о проведении выездной проверки и полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, сроками и условиями ее проведения, а также ознакомления их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.
57.При проведении плановой выездной проверки в отношении лицензиата должностное лицо лицензирующего органа проверяет его на соответствие особым требованиям:
а) наличие стационарного торгового объекта (за исключением розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемой организациями, при оказании этими организациями услуг общественного питания);
б) наличие стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, а также контрольно-кассовой техники - в городских поселениях;
в) наличие стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 25 квадратных метров в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, а также контрольно-кассовой техники, если иное не установлено федеральным законом - в сельских поселениях;
г) расположение обособленного подразделения в части запрета розничной продажи алкогольной продукции:
в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;
в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями при оказании ими услуг общественного питания;
на автозаправочных станциях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения;
на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемой организациями при оказании этими организациями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли;
д) в случае, если организация оказывает услуги общественного питания, проверяет фактическое соответствие обособленного подразделения требованиям, установленным к предприятиям общественного питания ГОСТом Р 50762-2007 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания";
е) соблюдение особых требований в части запрета розничной продажи алкогольной продукции по времени:
с 23-00 часов до 8-00 часов (за исключением организаций, осуществляющих услуги общественного питания, а также магазинов беспошлинной торговли);
с 22-00 часов до 9-00 часов в помещениях жилищного фонда (за исключением пристроенных к ним помещений);
ж) соответствие стационарного торгового и складского помещения требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
з) наличие сопроводительных документов на алкогольную продукцию, удостоверяющих легальность их производства и оборота;
и) соблюдение требований к сопроводительной информации к алкогольной продукции, находящейся в розничной продаже;
к) соблюдение требований к целостности укупорки потребительской тары алкогольной продукции;
л) соблюдение установленных минимальных цен на розничную продажу алкогольной продукции;
м) утратил силу с 1 января 2013 года
н) наличие сертификатов или деклараций о соответствии (по каждому наименованию алкогольной продукции);
о) наличие акцизной марки на алкогольной продукции.
58.Должностное лицо лицензирующего органа при проверке достоверности информации, содержащейся в представленных документах:
а) осуществляет замеры площадей торговых объектов и складских помещений;
б) запрашивает заверенную в установленном порядке копию карточки регистрации контрольно-кассовой техники. Представленная копия карточки регистрации контрольно-кассовой техники прилагается к заявлению и документам соискателя лицензии или лицензионному делу лицензиата;
в) в случае отсутствия контрольно-кассовой техники требует представления заверенной в установленном порядке копии уведомления о постановке на учет организации в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход.
59.Проверка осуществляется в течение срока, установленного постановлением (распоряжением) о проведении плановой проверки.
60.В случае продления срока проверки должностное лицо лицензирующего органа по согласованию с руководителем лицензирующего органа за 2 рабочих дня до завершения проверки готовит проект постановления (распоряжения) лицензирующего органа о продлении срока проверки, передает его (их) на подписание уполномоченному должностному лицу лицензирующего органа. Постановление (распоряжение) лицензирующего органа о продлении срока проверки подписывается в день завершения предшествующей проверки.
61.Должностное лицо лицензирующего органа в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о продлении срока проверки уведомляет об этом лицензиата в письменной форме. Уведомление о продлении срока проверки вручается или направляется лицензирующим органом лицензиату почтовым отправлением или в форме электронного документа (в зависимости от способа, указанного в заявлении о выдаче лицензии).
62.По результатам документарной проверки составляется акт документарной проверки в соответствии с формой, указанной в приложении 5 к настоящему Административному регламенту.
63.По результатам плановой выездной проверки составляется акт выездной проверки в соответствии с формой, указанной в приложении 7 к настоящему Административному регламенту.
64.Акт проверки подписывается должностным лицом лицензирующего органа, проводившим проверку, руководителем или представителем соискателя лицензии или лицензиата. Акт проверки приобщается к лицензионному делу лицензиата.
65.Акт проверки оформляется в день завершения проверки. По каждому выявленному факту нарушения законодательства в акте проверки должны быть четко изложены:
а) вид нарушения, способ и иные обстоятельства его совершения;
б) квалификация совершенного нарушения со ссылками на соответствующие нормы законодательных и иных нормативных правовых актов, которые нарушены.
66.Содержащиеся в акте формулировки должны исключать возможность двоякого толкования. Изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным и по возможности доступным для лиц, не имеющих специальных познаний.
67.В акте проверки не допускаются подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, и представителя лицензиата.
68.Акт проверки составляется также в случае, если нарушения в ходе проверки не установлены.
69.Акты составляются в двух экземплярах. Должностное лицо лицензирующего органа в день составления акта вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю лицензиата либо иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
70.В случае отсутствия руководителя лицензиата или законного представителя лицензиата, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки указанный акт направляется в адрес лицензиата не позднее одного рабочего дня со дня его составления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, остающемуся в лицензирующем органе.
71.В случае, если акт проверки оформлялся не в месте проведения проверки и (или) для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки направляется в адрес организации не позднее трех рабочих дней со дня его составления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, остающемуся в лицензирующем органе.
72.Акт проверки с прилагаемыми к нему документами представляется должностным лицом, осуществившим проверку, руководителю лицензирующего органа. Информация о проведенной проверке размещается на сайте лицензирующего органа не позднее 2 рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
73.Лицензиат, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в лицензирующий орган в письменной форме возражения в отношении указанных документов в целом или их отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в лицензирующий орган.
74.По результатам проверки должностным лицом, уполномоченным на осуществление проверки, в журнале учета проверок осуществляется запись о проведенной выездной проверке, содержащая сведения о наименовании лицензирующего органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
75.В случае отсутствия на момент проверки у лицензиата журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
76.В случае выявления в ходе проверки фактов, указывающих на событие административного правонарушения, должностное лицо лицензирующего органа составляет протокол об административном правонарушении. Порядок и сроки составления протокола об административном правонарушении установлены пунктами 120 - 127 настоящего Административного регламента.
77.Акт выездной проверки с нарушениями, указанными в подпунктах "и" - "о" пункта 57 Административного регламента направляется должностным лицом, уполномоченным на осуществление проверки, в течение рабочего дня со дня составления акта проверки в орган, уполномоченный рассматривать данные нарушения.
Глава 10.Проведение внеплановой проверки
78.Предметом внеплановой проверки лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
79.Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении лицензиата являются:
а) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
б) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;
в) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;
г) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах;
д) наличие постановления (распоряжения), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
80.В случае проведения внеплановой проверки лицензирующим органом по основанию, указанному в подпунктах "а" и "в" пункта 79 настоящего Административного регламента, должностным лицом, уполномоченным на проведение внеплановой проверки, в течение рабочего дня, следующего за последним днем срока исполнения лицензиатом предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (на который было приостановлено действие лицензии), готовится проект постановления (распоряжения) о проведении внеплановой выездной проверки. Подготовка проекта постановления (распоряжения) о проведении внеплановой проверки осуществляется в соответствии с пунктами 41, 42 настоящего Административного регламента.
81.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в лицензирующий орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте "б" пункта 79 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
82.Поступившие в лицензирующий орган обращение, заявление граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований рассматриваются руководителем лицензирующего органа в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.
83.В течение двадцати четырех часов с момента поступления обращения или заявления, указанных в пункте 82 Административного регламента, должностное лицо лицензирующего органа готовит проект постановления (распоряжения) о проведении внеплановой проверки, представляет его на подпись руководителю лицензирующего органа. Подготовка проекта постановления (распоряжения) о проведении внеплановой проверки осуществляется в соответствии с пунктами 41, 42 настоящего Административного регламента.
84.Внеплановая выездная проверка проводится лицензирующим органом по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 79 настоящего Административного регламента, после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.
85.Заявление о согласовании проверки, копия постановления (распоряжения) о проведении внеплановой выездной проверки, документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки, направляются должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления.
86.Порядок согласования проведения внеплановой выездной проверки лицензиата или извещения органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю лицензирующим органом осуществляется в соответствии с Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93.
87.Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте "г" пункта 79 настоящего Административного регламента, проводится лицензирующим органом незамедлительно с извещением органа прокуратуры. Извещение органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю осуществляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, посредством направления заявления о согласовании проверки с органом прокуратуры, копии распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
88.В день согласования проведения внеплановой выездной проверки лицензиата или извещения органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю лицензирующим органом направляется уведомление о проведении внеплановой проверки лицензиату по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего постановления (распоряжения) о проведении проверки.
89.Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
90.При проведении внеплановой проверки в отношении лицензиата должностное лицо лицензирующего органа проверяет лицензиата на соответствие особым требованиям, которые указаны в постановлении (распоряжении) о проведении внеплановой выездной проверки.
91.По результатам документарной проверки составляется акт документарной проверки в соответствии с приложением 5. По результатам внеплановой выездной проверки составляется акт выездной проверки в соответствии с приложением 7.
92.Акты проверок оформляются в день окончания проверки в соответствии с пунктами 64 - 75 настоящего Административного регламента. В случае выявления в ходе проверки фактов, указывающих на событие административного правонарушения, должностное лицо лицензирующего органа составляет протокол об административном правонарушении. Акт выездной проверки с нарушениями, указанными в подпунктах "и" - "о" пункта 57 Административного регламента, направляется должностным лицом, уполномоченным на осуществление проверки, в течение рабочего дня со дня составления акта проверки в орган, уполномоченный рассматривать данные нарушения.
93.В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Глава 11.Проведение проверки по заявлению соискателя лицензии или лицензиата
94.В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии, лицензирующим органом проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.
95.Основанием для проведения документарной проверки и внеплановой выездной проверки соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии, является представление в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии либо заявления о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии.
96.Должностное лицо лицензирующего органа в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче лицензии или переоформлении, продлении срока действия лицензии готовит проект постановления (распоряжения) о проведении документарной проверки и подписывает у руководителя лицензирующего органа.
В случаях, предусмотренных пунктом 55 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия, прекращению действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области, утвержденного приказом службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 12 ноября 2012 года N 26-спр (далее - Административный регламент N 26-спр), по результатам проведения документарной проверки должностное лицо лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня со дня составления акта документарной проверки готовит проект правового акта лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии в порядке, установленном главой 25 Административного регламента N 26-спр.
При положительных результатах проведения документарной проверки должностное лицо лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня со дня составления акта документарной проверки готовит проект постановления (распоряжения) о проведении внеплановой выездной проверки и подписывает у руководителя лицензирующего органа.
В случае нахождения обособленных подразделений на территории других муниципальных образований Иркутской области лицензирующий орган при положительных результатах документарной проверки в течение 1 рабочего дня по завершении документарной проверки направляет в лицензирующие органы муниципальных образований Иркутской области, на территории которых находятся обособленные подразделения заявителя, запросы о проведении внеплановой выездной проверки заявленных обособленных подразделений. Максимальный срок проведения выездной внеплановой проверки по запросу не может превышать 15 календарных дней со дня получения запроса о проведении проверки.
В постановлении (распоряжении) о проведении проверки для достижения целей и задач проведения проверки указывается перечень документов, представление которых соискателем лицензии или лицензиатом необходимо.
97.Подготовка проекта постановления (распоряжения) о проведении документарной проверки и внеплановой выездной проверки осуществляется в соответствии с пунктами 41, 42 настоящего Административного регламента.
98.Предметом документарной проверки соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии, являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям.
99.Предметом выездных проверок соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии, является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки направляется соискателю лицензии, представившему заявление о выдаче лицензии, или лицензиату, представившему заявление о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии, по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего постановления (распоряжения) о проведении внеплановой выездной проверки.
100.При проведении документарной проверки в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии, должностное лицо лицензирующего органа в течение срока, указанного в пункте 21 Административного регламента:
а) проверяет отсутствие противоречий в документах, представленных соискателем лицензии или лицензиатом;
б) проверяет документы, подтверждающие наличие оплаченного уставного капитала (уставного фонда). Для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области (за исключением организаций общественного питания), минимальный размер составляет 30000 (тридцать тысяч) рублей;
в) по реестру выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, а также зарегистрированных лицензий, выданных на территории иных муниципальных образований Иркутской области (далее - Реестр), проверяет наличие (отсутствие) действующей лицензии у соискателя лицензии или осуществление на заявляемом объекте лицензируемого вида деятельности другим лицензиатом;
г) в целях проверки подлинности и достоверности документов, указанной в них информации по согласованию с руководителем лицензирующего органа готовит соответствующие запросы органам (организациям), которые в соответствии с действующим законодательством могут подтвердить подлинность выданных ими документов или представленных соискателем лицензии или лицензиатом сведений;
д) направляет соответствующие запросы в течение 3 рабочих дней со дня регистрации постановления (распоряжения) о проведении документарной проверки:
1) заявления о выдаче лицензии и прилагаемых к нему документов:
- в налоговый орган:
о представлении сведений, подтверждающих факт внесения сведений о соискателе лицензии в Единый государственный реестр юридических лиц (в случае, если копия документа о государственной регистрации организации не представлена соискателем лицензии);
о представлении сведений, подтверждающих наличие у соискателя лицензии оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере, установленном пунктом 2 постановления Правительства Иркутской области от 14 октября 2011 года N 313-пп "Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области" (в случае, если копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц не представлена соискателем лицензии);
о представлении сведений, подтверждающих факт постановки соискателя лицензии на налоговый учет (в случае, если копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе не представлена соискателем лицензии);
о представлении справки о наличии (отсутствии) у соискателя лицензии на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о представлении документов (сведений, содержащихся в них), подтверждающих наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором аренды и составляет один год и более (в случае, если указанные документы не представлены соискателем лицензии);
2) заявления о переоформлении лицензии:
- в случае изменения наименования заявителя (без его реорганизации) - в налоговый орган о представлении сведений, подтверждающих факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (в случае, если копия документа о государственной регистрации организации не представлена заявителем);
- в случае изменения места нахождения заявителя - в налоговый орган о представлении сведений, подтверждающих факт постановки заявителя на налоговый учет (в случае, если копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе не представлена заявителем);
- в случае увеличения количества обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, - в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о представлении документов (сведений, содержащихся в них), подтверждающих наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором аренды и составляет один год и более (в случае, если указанные документы не представлены заявителем);
- в случае утраты лицензии - в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти о представлении сведений, подтверждающих факт пожара, факт регистрации сообщения о происшествии (в случае, если копия акта о пожаре, копия талона-уведомления о регистрации сообщения о происшествии не представлены заявителем);
3) заявления о продлении срока действия лицензии - в налоговый орган о представлении справки о наличии (отсутствии) у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган заявления о продлении срока действия лицензии задолженности по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
101.При проведении внеплановой выездной проверки в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии, должностное лицо лицензирующего органа проверяет его на соответствие особым требованиям:
а) наличие стационарного торгового объекта (за исключением розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемой организациями при оказании этими организациями услуг общественного питания);
б) наличие стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, а также контрольно-кассовой техники - в городских поселениях;
в) наличие стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 25 квадратных метров в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, а также контрольно-кассовой техники, если иное не установлено федеральным законом - в сельских поселениях;
г) расположение обособленного подразделения в части запрета розничной продажи алкогольной продукции:
в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;
в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, при оказании ими услуг общественного питания;
на автозаправочных станциях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения;
на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемой организациями при оказании этими организациями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли;
д) в случае, если организация оказывает услуги общественного питания, проверяет фактическое соответствие обособленного подразделения требованиям, установленным к предприятиям общественного питания ГОСТом Р 50762-2007 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания".
102.Должностное лицо лицензирующего органа при проверке достоверности информации, содержащейся в представленных документах:
1) осуществляет замеры площадей торговых объектов и складских помещений;
2) запрашивает заверенную в установленном порядке копию карточки регистрации контрольно-кассовой техники. Представленная копия карточки регистрации контрольно-кассовой техники прилагается к пакету документов, представленных соискателем лицензии или лицензиатом;
3) в случае отсутствия контрольно-кассовой техники требует представления заверенной в установленном порядке копии уведомления о постановке на учет организации в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход.
103.В случае изменения указанных в лицензии мест нахождения обособленных подразделений и (или) увеличения количества обособленных подразделений должностное лицо лицензирующего органа проводит документарную проверку и внеплановую выездную проверку каждого заявленного обособленного подразделения.
104.В случае уменьшения количества обособленных подразделений, изменения наименования организации (без ее реорганизации), окончания срока аренды стационарного торгового объекта или складского помещения, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения наименования юридического лица, изменения юридического адреса, а также в случае утраты лицензии должностное лицо лицензирующего органа проводит только документарную проверку.
105.Проверка осуществляется в течение срока, установленного постановлением (распоряжением) о проведении документарной проверки и внеплановой выездной проверки.
106.Продление срока проверки лицензирующим органом осуществляется в соответствии с пунктами 60, 61 настоящего Административного регламента.
107.Документарная проверка и внеплановая выездная проверка прекращаются при поступлении от соискателя лицензии или лицензиата письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии. При этом государственная пошлина возврату не подлежит.
108.По результатам документарной проверки соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии, в день завершения проверки составляется акт документарной проверки соискателя лицензии в соответствии с формой, указанной в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
109.По результатам внеплановой выездной проверки соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии, в день завершения проверки составляется акт выездной проверки соискателя лицензии в соответствии с формой, указанной в приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
110.Акты проверки по заявлению соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии, должны содержать обоснованные выводы о соответствии либо несоответствии документов или обособленного подразделения лицензионным требованиям.
111.Акт внеплановой выездной проверки подписывается должностным лицом лицензирующего органа, проводившим проверку, руководителем или представителем соискателя лицензии или лицензиата в день завершения проверки.
112.Акты проверок приобщаются к лицензионному делу лицензиата.
113.Акт внеплановой выездной проверки в случае, если проверка проводилась по запросу другого лицензирующего органа, направляется на бумажном носителе (посредством почтовой связи с уведомлением о вручении либо нарочным с отметкой о вручении) либо в форме электронного документа в течение 15 календарных дней со дня получения указанного запроса.