Приложение к Постановлению от 28.11.2005 г № 327-П Положение
Положение о комитете по туризму администрации усть-ордынского бурятского автономного округа
I.Общие положения
1.Комитет по туризму администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа является органом исполнительной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере туризма и отдыха.
Комитет по туризму Усть-Ордынского Бурятского автономного округа является составной частью единой системы исполнительной власти в Российской Федерации и в своей деятельности - в сфере туризма и отдыха - подчиняется администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
2.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, постановлениями и распоряжениями администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, настоящим Положением и окружными законами.
3.Комитет по туризму Усть-Ордынского Бурятского автономного округа осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.
4.Комитет по туризму Усть-Ордынского Бурятского автономного округа имеет бланки и штампы со своим наименованием в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Местонахождение Комитета по туризму Усть-Ордынского Бурятского автономного округа: 669001, Российская Федерация, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, п. Усть-Ордынский, ул. Чапаева, 23.
II.Основные задачи
1.Выработка и реализация государственной политики в сфере туризма и отдыха, определение и поддержка ее приоритетных направлений.
2.Формирование окружной государственной системы управления сферой туризма и отдыха, обеспечение ее эффективного функционирования.
3.Содействие туристской деятельности, развитию на территории округа индустрии туризма.
4.Защита прав и интересов туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.
5.Координация вопросов охраны и рационального использования туристских и иных видов рекреационных ресурсов.
III.Функции
Комитет по туризму Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:
Политические:
1.Разрабатывает региональную целевую программу в сфере туризма и отдыха.
2.Разрабатывает для главы администрации округа предложения в проекты региональных и межмуниципальных программ в сфере туризма и отдыха.
3.Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития округа в сфере туризма и отдыха.
4.Разрабатывает предложения по прогнозу развития территории туризма, в том числе развитие туристических центров и зон отдыха туризма в округе.
Международные:
1.Разрабатывает предложения по межрегиональным, международным договорам в области туризма и отдыха для главы администрации округа.
2.Направляет своих представителей для участия в переговорах с международными организациями и другими органами исполнительной власти субъектов РФ в сфере туризма и отдыха.
Нормативно-правовые:
1.Разрабатывает для главы администрации округа проекты окружных законов в сфере туризма и отдыха.
2.Разрабатывает для главы администрации округа проекты постановлений в сфере туризма и отдыха:
- по финансированию целевых программ развития туризма;
- по финансированию инвестиционных проектов, предусматривающих строительство либо модернизацию объектов и инфраструктуры туризма;
- по развитию социально значимых форм туризма (детско-юношеского социального туризма) и других;
- по производству товаров и услуг для туризма;
- по участию в выставках различного уровня.
Исполнительно-распорядительные:
1.Выступает государственным заказчиком строительства, ремонта, реконструкции туристических объектов, находящихся в собственности округа, в пределах средств.
2.Выступает государственным заказчиком подготовки и издания каталогов, буклетов, плакатов, карт, путеводителей и иной рекламно-информационной печатной продукции.
3.Выступает заказчиком создания информационной инфраструктуры.
4.Принимает решение о приглашении квалифицированных специалистов для участия в образовательных мероприятиях для сотрудников Комитета по туризму и органов местного самоуправления.
5.Разрабатывает предложения для отдела тендерных торгов по проведению конкурсов на заключение договоров с подрядчиками по строительству объектов туризма и отдыха.
Контрольно-надзорные:
1.Контролирует соблюдение нормативных правовых актов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в сфере туризма и отдыха.
2.Контролирует сроки исполнения распоряжений и постановлений главы администрации округа в сфере туризма и отдыха.
3.Контролирует правильность расходования бюджетных средств, выделяемых на целевые программы по развитию туризма и отдыха.
4.Ведет учет информации согласно мониторингу состояния туризма и отдыха.
Оказание услуг:
1.Проводит консультации для органов местного самоуправления по вопросам:
- отведения земель в установленном законодательством порядке под туристско-рекреационные цели;
- создания условий для привлечения инвестиций в сферу туризма;
- разработки взаимоувязанных между собой целевых окружных и районных программ развития туризма;
- вовлечения в туристский бизнес незанятого населения;
- безопасного пребывания туристов в выделенных туристских зонах;
- формирования кадровой политики;
- развития партнерских связей с регионами России;
- разработки и представления информации об округе через средства массовой информации.
2.Разрабатывает и обобщает имеющуюся информацию об объектах туристического и культурного наследия всех субъектов туристической деятельности.
Разрабатывает методические рекомендации по разработке бизнес-планов для развития туристического бизнеса.
Исполняет функции куратора по вопросам подготовки кадров для сферы туризма.
Исполняет функции организатора по взаимодействию с органами внутренних дел по вопросам обеспечения охраны туристов.
Исполняет функции по созданию банка информации по ресурсам туризма.
7.Изучает и анализирует спрос на товары в сфере туризма.
8.Исполняет функции организатора по проведению окружных мероприятий в сфере туризма и отдыха (ярмарок, выставок, конференций, семинаров и других массовых мероприятий).
Исполняет функции организатора по проведению мероприятий по переподготовке и повышению квалификации кадров в области туризма и отдыха.
Разрабатывает для СМИ информацию о деятельности Комитета по туризму администрации округа.
11.Разрабатывает методические материалы и рекомендации в сфере туризма и отдыха для органов местного самоуправления.
12.Готовит ответы на обращения граждан по поводу оказания туристических услуг на запросы федеральных и окружных органов государственной власти.
13.Обобщает имеющуюся информацию по основным направлениям работы Комитета по туризму в виде служебных записок для главы администрации округа и его заместителей.
14.Исполняет поручения главы администрации округа и его заместителей.
15.Готовит ответы на письма, запросы органов местного самоуправления, администрации округа и иных органов федеральных структур.
IV.Права комитета
Комитет по туризму в пределах своей компетенции имеет право:
- вносить главе администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа проекты нормативных правовых актов и распоряжений;
- вносить администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа предложения о приостановлении или отмене на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа действия постановлений и распоряжений исполнительных органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа по вопросам туризма и отдыха;
- запрашивать в установленном порядке и получать от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений необходимую информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета по туризму Усть-Ордынского Бурятского автономного округа;
- проводить проверки по вопросам, относящимся к компетенции Комитета по туризму Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, в подведомственных учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовой формы;
- проводить семинары, конференции и совещания по вопросам, относящимся к компетенции Комитета по туризму Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
V.Структура и организация деятельности комитета
1.Комитет по туризму Усть-Ордынского Бурятского автономного округа возглавляет председатель, который назначается и освобождается от должности в порядке, установленном действующим законодательством Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
2.Председатель Комитета по туризму Усть-Ордынского Бурятского автономного округа имеет заместителя, назначаемого по его представлению главой администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
Распределение обязанностей между руководителем Комитета по туризму Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и его заместителем производится председателем Комитета по туризму Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
3.Председатель Комитета по туризму Усть-Ордынского Бурятского автономного округа несет всю полноту ответственности за деятельность Комитета по туризму Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, в том числе за исполнение заключенных договоров и соглашений.
4.Председатель Комитета по туризму Усть-Ордынского Бурятского автономного округа осуществляет руководство Комитетом по туризму Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на основе единоначалия:
- действует без доверенности от имени Комитета по туризму Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, представляет его во всех учреждениях и организациях;
- представляет интересы Комитета по туризму в судебных органах;
- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата;
- назначает (согласовывает назначение) руководителей подведомственных учреждений;
- определяет компетенцию своего заместителя;
- определяет структуру и штатное расписание в пределах утвержденной сметы;
- распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом по туризму Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на праве оперативного управления;
- издает приказы, распоряжения, утверждает локальные правовые акты, регулирующие правовое положение работников аппарата Комитетом по туризму Усть-Ордынского Бурятского автономного округа;
- осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб и специалистов Комитета по туризму Усть-Ордынского Бурятского автономного округа;
- применяет к работникам аппарата меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, несет персональную ответственность (дисциплинарную, административную, уголовную) за неиспользование или нарушение бюджетного законодательства.
5.При необходимости в Комитете по туризму Усть-Ордынского Бурятского автономного округа формируется совещательный орган - коллегия. Коллегия образуется в составе руководителя (председатель коллегии), его заместителя (по должности), а также других руководящих работников аппарата Комитета по туризму. В состав коллегии могут включаться представители исполнительных органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, органов местного самоуправления, организаций, ученые и специалисты. Состав коллегии утверждается постановлением главы администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Решения коллегии оформляются протоколами и при необходимости реализуются правовыми актами председателя Комитета по туризму Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
VI.Имущество и средства комитета
1.Усть-Ордынский Бурятский автономный округ в лице уполномоченного исполнительного органа государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа - Комитета по управлению государственным имуществом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа закрепляет за Комитетом по туризму Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество путем заключения договора об использовании государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления, согласно данным бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату.
2.Имущество Комитета по туризму Усть-Ордынского Бурятского автономного, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является государственной собственностью Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
3.Комитет по туризму Усть-Ордынского Бурятского автономного округа владеет, пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества и задачами, стоящими перед Комитетом. Распоряжение имуществом осуществляется только на основании решения органа исполнительной власти, осуществляющего права собственника имущества - Комитета по управлению государственным имуществом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, в порядке, предусмотренном законодательством.
4.Имущество, закрепленное за Комитетом по туризму Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично в следующих случаях:
- при наличии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;
- при принятии администрацией Усть-Ордынского Бурятского автономного округа решения о его ликвидации, реорганизации;
- при нарушении условий и установленного законодательством порядка владения и пользования имуществом, закрепленным на праве оперативного управления. Изъятие производится Комитетом по управлению государственным имуществом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на основании решения администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
5.Имущество, приобретенное за счет приносящей доход деятельности, может быть изъято по решению Комитета по управлению государственным управлением Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
6.Комитет по туризму Усть-Ордынского Бурятского автономного округа не отвечает по обязательствам государства, его органов. Комитет по туризму Усть-Ордынского Бурятского автономного округа отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами.
7.Имущественные права Комитета по туризму Усть-Ордынского Бурятского автономного округа подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.