Постановление Иркутского УФАС России от 03.05.2012 г № 195

О назначении административного наказания по делу об административном правонарушении

Заместитель руководителя Иркутского УФАС России,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и протокол № 108 от 18.04.2012г. об административном правонарушении, составленный в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сириус», сокращенное наименование ООО «Сириус» (665702 Иркутская область, г. Братск, п. Падун, ул. 25-летия Братскгэсстроя, 37Б, ИНН: 3805709966, ОГРН: 1093805000717).
Установил:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области поступило заявление от гр-на Гомзякова И.В. (вх. № 10475 от 19.10.2011г.) о нарушении требований законодательства о рекламе, в связи с распространением рекламы на странице 58 журнала – справочника делового человека «Цены Братска» № 77, октябрь 2011г.
В ходе проведенного Иркутским УФАС России расследования установлено, что на странице 58 журнала – справочника делового человека «Цены Братска» № 77, октябрь 2011г., распространена реклама следующего содержания: «ТОРГОВЫЙ ЦЕНТР ПЛАЗА 35-94-94, УЛ. 25-ЛЕТИЯ БГС, 37-Б ДОСТАВКА РАССРОЧКА КРЕДИТ». «Также в рекламе имеется изображение дивана красного цвета и двух человек – мужчины и женщины».
В связи с тем, что данная реклама имеет признаки нарушения рекламного законодательства Иркутским УФАС России направлен запрос ООО Издательский дом «XXI век» (исх. № 8004 от 21.10.2011г.).
По данному запросу представлены следующие документы: письменные пояснения генерального директора ООО Издательский дом «XXI век» Бадаевой Т.А.; Устав ООО Издательский дом «XXI век»; выписка из ЕГРЮЛ; свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; свидетельство о государственной регистрации ЮЛ; свидетельство о регистрации СМИ; Устав редакции «Цены Братска»; приказ о назначении руководителя журнала «Цены Братска» Трухиной Е.Г. и.о. главного редактора; экземпляр журнала «Цены Братска» № 77, октябрь 2011г.; договор на распространение рекламы с ООО «Сириус»; утвержденный макет «ТЦ Плаза»; приходный кассовый ордер от ООО «Сириус».
Из письменных пояснений генерального директора ООО Издательский дом «XXI век» Бадаевой Т.А. установлено, что в октябрьском номере журнала «Цены Братска» была распространена реклама «ТЦ Плаза». Заказчиком рекламного блока «ТЦ Плаза» является, ООО «Сириус». Заказ на распространение рекламы в октябрьском номере журнала был сделан в офисе редакции О. Нахаевым, макет представлен и согласован заказчиком, оплата была произведена наличным платежом 06.09.2011г. в офисе журнала «Цены Братска». Ответственным за выход данного макета в журнале «Цены Братска» является руководитель журнала «Цены Братска», и.о. главного редактора Трухина Е.Г.
Согласно Свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице серии 38 № 003113789, общество с ограниченной ответственностью Издательский дом «XXI век» (сокращенное наименование – ООО ИД «XXI век») зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1043800839059.
В соответствии с п. 2.2 устава, общество осуществляет в числе прочих, следующие виды деятельности:
- издательская деятельность;
- полиграфическая деятельность и предоставление услуг в этой области;
- рекламная деятельность;
Журнал «Цены Братска» зарегистрирован в качестве средства массовой информации 15 декабря 2004г. (свидетельство о регистрации ПИ № ФС13-0201). Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации, журнал «Цены Братска» имеет следующую примерную тематику (специализацию): рекламная. Форма периодического распространения: журнал. Язык: русский. Территория распространения: Иркутская область. Учредитель (соучредитель): общество с ограниченной ответственностью Издательский дом «XXI век» (665717, Иркутская область, г. Братск, ул. Комсомольская, д. 51 «а»).
Согласно п.п. 1.3 п. 1 устава редакции журнала «Цены Братска», редакция осуществляет хозяйственную деятельность как структурное подразделение ООО ИД «XXI век».
На основании пп. 1.4 п. 1 устава редакции журнала «Цены Братска», редакция осуществляет деятельность по производству и выпуску журнала на основе профессиональной самостоятельности.
10.01.2011г. ООО ИД «XXI век» (Исполнитель) и ООО «Сириус» (Заказчик) заключили договор о размещении рекламной продукции.
В соответствии с п. 1.1. данного договора, Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя распространение информационных материалов Заказчика в журнале «Цены Братска».
В адрес ООО ИД «XXI век» ООО «Сириус» представлен макет рекламы торгового центра «Плаза», указанный макет согласован ООО ИД «XXI век». Реклама ТЦ «Плаза» следующего содержания: «ТОРГОВЫЙ ЦЕНТР ПЛАЗА 35-94-94, УЛ. 25-ЛЕТИЯ БГС, 37-Б ДОСТАВКА РАССРОЧКА КРЕДИТ». «Также в рекламе имеется изображение дивана красного цвета и двух человек – мужчины и женщины». Согласованный макет рекламы ООО «XXI век» распространило на странице 58 журнала – справочника делового человека «Цены Братска» № 77, октябрь 2011г.
Согласно приходно-кассовому ордеру № 536 от 06.09.2011г. ООО «Сириус» оплатило сумму в размере 4000 рублей ООО ИД «XXI век» за распространение рекламы в журнале «Цены Братска».
Реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (пункт 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе»).
Объект рекламирования – это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе»).
Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (пункт 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе»).
В силу части 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения и использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона N 38-ФЗ, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции», финансовая услуга – банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Рассматриваемая реклама содержит предложение, обращенное к потенциальным покупателям мебельного салона ТЦ «Плаза», о предоставлении кредита, то есть, направлено на привлечение внимания лиц, заинтересованных в услугах по предоставлению кредита при покупке товара.
При этом рекламная информация не содержит сведений о том, какая именно организация предоставляет кредит, то есть сведений, которые, в силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 38-ФЗ, являются обязательными.
Правовое регулирование обязательств по кредиту осуществляется нормами главы 42 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой установлено несколько видов кредитования: банковский, товарный и коммерческий.
Из части 1 статьи 819 ГК РФ следует, что под кредитом понимаются денежные средства, предоставленные заемщику банком или иной кредитной организацией (кредитором) по кредитному договору в размере и на условиях, предусмотренных договором.
Согласно статье 822 ГК РФ, товарный кредит предусматривает обязанность одной стороны предоставить другой стороне вещи, определенные родовыми признаками.
В силу статьи 823 ГК РФ договорами, исполнение которых связано с передачей в собственность другой стороне денежных сумм или других вещей, определяемых родовыми признаками, может предусматриваться предоставление кредита, в том числе в виде аванса, предварительной оплаты, отсрочки и рассрочки оплаты товаров, работ и услуг (коммерческий кредит).
Таким образом, каждый из предусмотренных ГК РФ видов кредитов имеет свои особенности при заключении договоров и их исполнении, которые могут влиять на оценку потребителей своих возможностей по фактическому приобретению товаров, работ, услуг, в том числе предлагаемых в мебельном салоне торгового центра «Плаза».
Непосредственно из текста рекламы не следует, о каком именно кредите идет речь: товарном, коммерческом (отсрочка, рассрочка платежа и т.д.) или банковском.
Указание правильных реквизитов организации, предоставляющей услуги по кредиту (финансовой услуги), является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.
Отсутствие в тексте рекламы указанных существенных сведений искажает смысл информации, так как одно лишь включение в рекламу словосочетания "кредит" не дает потребителям рекламы верного, соответствующего действительности представления об условиях приобретения товара (выполнения работ, оказания услуг), и вводит потенциальных клиентов в заблуждение, т.к. не позволяет им, руководствуясь текстом рекламы, обоснованно, с учетом своих возможностей, принять решение о необходимости приобретения товара (выполнения работ, оказания услуг) на предложенных условиях оплаты либо об отказе от этого.
Таким образом, рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ.
В связи с тем, что указанная реклама содержит признаки нарушения требований части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального Закона «О рекламе» Иркутским УФАС России, 05.12.2011г. возбуждено дело № 1964.
Порядок возбуждения и рассмотрения данной категории дел определен Правилами рассмотрения антимонопольным органом, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 508 от 17.08.2006 г.
Определением № 1964 от 05.12.2011 года рассмотрение дела о нарушении рекламного законодательства назначено на 28.12.2011г. в 15 часов 00 минут.
22.12.2011г. в Иркутское УФАС России от гр-на Гомзякова И.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (вх. № 13326 от 22.12.2011г.)
Комиссией Иркутского УФАС России данное ходатайство рассмотрено, удовлетворено и приобщено к материалам дела.
28 декабря 2011 года Комиссией Иркутского УФАС России установлено, что ООО «Сириус» привлеченное к участию в деле, не явилось.
До рассмотрения дела по существу установлено, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие своевременное извещение ООО «Сириус» о месте и времени рассмотрения дела.
При рассмотрении данной категории дел антимонопольный орган руководствуется Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, утвержденными Постановлением Правительства № 508 от 17 августа 2006 года (далее – Правила).
Согласно пункту 34 Правил, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в случае неявки на рассмотрение дела в антимонопольный орган лиц, участвующих в деле, если антимонопольный орган примет решение о невозможности рассмотрения дела в отсутствии данных лиц.
В соответствии с пунктом 30 Правил, рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно лишь в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.
Комиссией Иркутского УФАС России принято решение о невозможности рассмотрения дела в отсутствии лица участвующего в деле.
Определением № 2144 от 28.12.2011г. рассмотрение дела № 1964 отложено на 06 февраля 2012 года в 14 часов 00 минут.
22.12.2011г. в Иркутское УФАС России от гр-на Гомзякова И.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (вх. № 13326 от 22.12.2011г.)
31.01.2012г. в Иркутское УФАС России от ООО ИД «ХХI век» поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (вх. № 992 от 31.01.2012г.)
Комиссией Иркутского УФАС России данные ходатайства рассмотрены, удовлетворены и приобщены к материалам дела.
06 февраля 2012 года Комиссией Иркутского УФАС России установлено, что ООО «Сириус» привлеченное к участию в деле, не явилось.
До рассмотрения дела по существу установлено, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие своевременное извещение ООО «Сириус» о месте и времени рассмотрения дела.
Согласно пункту 34 Правил, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в случае неявки на рассмотрение дела в антимонопольный орган лиц, участвующих в деле, если антимонопольный орган примет решение о невозможности рассмотрения дела в отсутствии данных лиц.
В соответствии с пунктом 30 Правил, рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно лишь в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.
Комиссией Иркутского УФАС России принято решение о невозможности рассмотрения дела в отсутствии лица участвующего в деле.
Определением № 197 от 06.02.2012г. рассмотрение дела № 1964 отложено на 28 февраля 2012 года в 16 часов 30 минут.
22.12.2011г. в Иркутское УФАС России от гр-на Гомзякова И.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (вх. № 13326 от 22.12.2011г.)
20.02.2012г. в Иркутское УФАС России от ООО ИД «ХХI век» поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (вх. № 1820 от 20.02.2012г.)
Комиссией Иркутского УФАС России данные ходатайства рассмотрены, удовлетворены и приобщены к материалам дела.
28.02.2012г. ООО «Сириус» на рассмотрение дела не явилось.
24.02.2012г. ООО «Сириус» по юридическому адресу: 665702 Иркутская область, г. Братск, п. Падун, ул. 25-летия Братскгэсстроя, 37Б была направлена телеграмма, с целью уведомления о назначении времени и места рассмотрения дела № 1964 от 05.12.2011г., согласно уведомлению 9/3210 28 24/2 телеграмма вручена 24.02.2012г.
28 февраля 2012 года Комиссией Иркутского УФАС России рассмотрено дело № 1964 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что рассматриваемая реклама не содержит части существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы, кроме того, реклама не содержит наименования или имени лица, предоставляющего рекламируемую финансовую услугу – кредит, что нарушает требования ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Частью 6 статьи 38 предусмотрена ответственность рекламодателя за нарушение требований ч. 7 ст. 5 ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Частью 7 статьи 38 предусмотрена ответственность рекламораспространителя за нарушение требований ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Из представленных документов и письменных пояснений следует, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Сириус», рекламораспространителем – ООО ИД «XXI век».
По результатам рассмотрения дела Комиссией Иркутского УФАС России принято решение № 150 от 28.02.2012г. о признании данной рекламы ненадлежащей.
В соответствии со статьей 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламораспространителями, рекламодателями, рекламопроизводителями законодательства РФ о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях.
Принятое решение № 150 от 28.02.2012г. Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области послужило поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Сириус», путем составления протокола № 108 от 18.04.2012г. главным специалистом-экспертом отдела контроля рекламы Иркутского УФАС России.
Рассмотрев материалы дела по признакам нарушения рекламного законодательства и протокол № 108 от 18.04.2012г., заместителем руководителя Иркутского УФАС России вынесено определение № 740 от 18.04.2012г., которым дело № 108 об административном правонарушении назначено к рассмотрению на 03 мая 2012 года в 11 часов 30 мин.
Определение № 740 от 18.04.2012г. Иркутским УФАС России направлено ООО «Сириус».
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1. Кодекса об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Пунктами 2 и 3 статьи 54 ГК РФ установлено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Сириус» зарегистрировано по адресу: 665702 Иркутская область, г. Братск, п. Падун, ул. 25-летия Братскгэсстроя, 37Б.
23.04.2012г. Иркутским УФАС России по данному адресу ООО «Сириус» заказным письмом направлено уведомление о дате, времени и месте рассмотрения дела № 108 от 18.04.2012г. об административном правонарушении (исх. № 3529).
В п. 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъясняется, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно. Не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).
Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи).
Иркутским УФАС России 28.04.2012г. по месту регистрации ООО «Сириус» (665702 Иркутская область, г. Братск, п. Падун, ул. 25-летия Братскгэсстроя, 37Б) направлена телеграмма с указанием информации о дате, времени и месте рассмотрения дела № 108 от 18.04.2012г. об административном правонарушении. Однако, согласно уведомлению о вручении телеграммы, такого учреждения нет.
Таким образом, Иркутским УФАС России приняты все разумные и необходимые меры для извещения ООО «Сириус» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 108 от 18.04.2012г. об административном правонарушении, в целях обеспечения данному обществу возможности воспользоваться правами, предусмотренными КоАП РФ.
Учитывая вышеизложенное, Иркутское УФАС России приходит к выводу о возможности рассмотрения дела № 108 от 18.04.2012г. об административном правонарушении в отсутствии законного представителя ООО «Сириус».
Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии законного представителя ООО «Сириус».
Установлено время совершения административного правонарушения – октябрь 2011г.
Установлено место совершения административного правонарушения – Иркутская область, г. Братск, страница 58 журнала – справочника делового человека «Цены Братска» № 77, октябрь 2011г. (Согласно свидетельству о регистрации СМИ от 15 декабря 2004г. ПИ № ФС13-0201).
Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок производства и распространения рекламы.
Объективная сторона правонарушения выражается в распространении на странице 58 журнала – справочника делового человека «Цены Братска» № 77, октябрь 2011г., рекламы следующего содержания: «ТОРГОВЫЙ ЦЕНТР ПЛАЗА 35-94-94, УЛ. 25-ЛЕТИЯ БГС, 37-Б ДОСТАВКА РАССРОЧКА КРЕДИТ». «Также в рекламе имеется изображение дивана красного цвета и двух человек – мужчины и женщины», с нарушением требований ч. 7 ст. 5, ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе», в связи с тем, что реклама не содержит части существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы, кроме того, реклама не содержит наименования или имени лица, предоставляющего рекламируемую финансовую услугу – кредит.
Субъектом правонарушения является ООО «Сириус», как рекламодатель, которое определило содержание рекламы распространенной на странице 58 журнала – справочника делового человека «Цены Братска» № 77, октябрь 2011г. с нарушением требований ч. 7 ст. 5, ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе», в связи с тем, что реклама не содержит части существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы, кроме того, реклама не содержит наименования или имени лица, предоставляющего рекламируемую финансовую услугу – кредит.
Субъективную сторону деяния характеризует вина. ООО «Сириус» должно было знать о том, что не допускается реклама, не содержащая части существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы; кроме того, не допускается реклама, не содержащая наименования или имени лица, предоставляющего рекламируемую финансовую услугу – кредит, но несмотря на то, что у него имелась возможность для соблюдения установленных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламораспространителем или рекламопроизводителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Учитывая изложенное, ООО «Сириус» (665702 Иркутская область, г. Братск, п. Падун, ул. 25-летия Братскгэсстроя, 37Б, ИНН: 3805709966, ОГРН: 1093805000717) допущено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП Российской Федерации.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, всесторонне исследованы материалы административного дела, возбужденного в отношении ООО «Сириус».
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении административного дела не установлено.
В соответствии с п. 3 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Наличие отягчающих и смягчающих обстоятельств антимонопольным органом установлено не было.
Документов, свидетельствующих о финансовом положении ООО «Сириус», представлено не было.
Состав ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ является формальным и отсутствие вредных последствий не имеет значения для наступления ответственности за предусмотренное правонарушение. Поскольку правонарушение является формальным, оно представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении к исполнению публично-правовых обязанностей, формальных требований публичного права. Таким образом, отсутствуют основания для признания правонарушения малозначительным.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
С учетом вышеизложенного, а также характера совершенного ООО «Сириус» административного правонарушения, заместитель руководителя Иркутского УФАС России, руководствуясь ст.ст. 5, 28, 38 Федерального закона РФ «О рекламе» от 13.03.2006г № 38-ФЗ и ст. ст. 4.1., ч. 1 ст. 14.3., 23.48., 29.1., 29.9., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Сириус», сокращенное наименование ООО «Сириус» (665702 Иркутская область, г. Братск, п. Падун, ул. 25-летия Братскгэсстроя, 37Б, ИНН: 3805709966, ОГРН: 1093805000717) являющееся рекламодателем ненадлежащей рекламы следующего содержания: «ТОРГОВЫЙ ЦЕНТР ПЛАЗА 35-94-94, УЛ. 25-ЛЕТИЯ БГС, 37-Б ДОСТАВКА РАССРОЧКА КРЕДИТ». «Также в рекламе имеется изображение дивана красного цвета и двух человек – мужчины и женщины», распространенной на странице 58 журнала – справочника делового человека «Цены Братска» № 77, октябрь 2011г., с нарушением требований ч. 7 ст. 5, ч. 1 ст. 28 Федерального Закона «О рекламе», а именно в связи с тем, что реклама не содержит части существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы, кроме того, реклама не содержит наименования или имени лица, предоставляющего рекламируемую финансовую услугу – кредит, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме. Пунктом 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом РФ или иными законодательными актами Российской Федерации.
Ч. 9 статьи 38 Федерального закона РФ «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г. предусмотрено, что суммы штрафов за нарушение рекламного законодательство, зачисляются в соответствующие бюджеты в следующем соотношении: 40 процентов – в федеральный бюджет; 60 процентов – в бюджет субъекта РФ, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель – рекламодатель, рекламопроизводитель, рекламораспространитель.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: ИНН 3811020966 КПП 380801001 УФК по Иркутской области (Иркутское УФАС России); Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск р/с 40101810900000010001 БИК 042520001, код 161 1 16 26000 01 6000 140 ОКАТО 25401000000; л/с 04341437710.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа необходимо представить в Иркутское УФАС России документы, подтверждающие уплату штрафа.
В соответствии с п. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
При неуплате штрафа в срок, согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о наложении административного штрафа направляется должностным лицом, вынесшим постановление, судебному приставу-исполнителю для обращения административного взыскания на имущество, принадлежащее лицу, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу «____» «____________» 20___ года (после истечения срока, установленного для обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано).
Срок предъявления к исполнению – 2 года.
Дата вынесения постановления « 03 » « мая » 2012 года.