Приложение к Постановлению от 21.03.2012 г № 42/39-ЗС Отчет
Отчет о проделанной работе аудиторов ксп области за 2011 год
Морохоева Ирина Петровна, председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области.
Направление аудиторской деятельности:
Экспертиза прогнозов социально-экономического развития Иркутской области в рамках предварительного и последующего контроля, доходных и расходных статей в целом проектов консолидированного и областного бюджетов, их сбалансированности, контроль за фактическим исполнением доходных статей областного и консолидированного бюджетов, экспертиза и подготовка заключений по годовому отчету об исполнении консолидированного и областного бюджетов. Мониторинг и контроль за целевым, результативным и эффективным использованием средств, выделенных на реализацию национального проекта "Развитие АПК". Проверка местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета. Проведение экспертизы проекта областного бюджета. Анализ итогов контрольных мероприятий палаты. Разработка предложений по совершенствованию законодательства области для последующего их представления в Законодательное Собрание Иркутской области.
Проведено 12 контрольных мероприятий, в том числе:
- контрольное мероприятие по соблюдению нормативов формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области в 2010 году;
- проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения акциями, находящимися в областной государственной собственности, предоставления и использования субсидий из областного бюджета сельхозтоваропроизводителями области (ОАО "Искра") за 2008 - 2010 гг. и истекший период 2011 года;
- внешняя камеральная проверка годового отчета об исполнении бюджета Шелеховского городского поселения за 2010 год;
- внешняя проверка годового отчета об исполнении областного бюджета за 2010 год;
- внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Мамского городского поселения Мамско-Чуйского района за 2010 год;
- внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета Култукского городского поселения за 2010 год;
- проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при составлении, утверждении и исполнении местного бюджета в городском поселении "Луговское" Мамско-Чуйского района за 2010 год и истекший период 2011 года;
- проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при составлении, утверждении и исполнении местного бюджета в муниципальном образовании "Мамско-Чуйский район" за 2010 г. и истекший период 2011 года;
- проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при составлении, утверждении и использовании бюджета Усть-Кудинского сельского поселения Иркутского района за 2010 год и истекший период 2011 года;
- контрольное мероприятие "Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных Службе записи актов гражданского состояния Иркутской области в 2009 и 2010 годах на государственную регистрацию актов гражданского состояния";
- проверка по вопросу формирования, хранения и использования стабилизационного фонда зерна области за истекший период 2011 года.
Проведено 25 экспертно-аналитических мероприятий.
По результатам внешнего финансового контроля подготовлено 62 документа, в том числе составлено 32 заключения, 2 отчета, 19 актов, 4 информационно-аналитических справки, 1 протокол разногласий. Направлено субъектам проверки 4 представления об устранении нарушений.
По результатам контрольных мероприятий выявлено нарушений законодательства всего на сумму 401900,7 тыс. рублей, в том числе:
- объем средств, использованных не по целевому назначению - 8869,9 тыс. рублей;
- объем неэффективно использованных средств - 3514,5 тыс. рублей;
- объем ущерба, нанесенного государству при исполнении, - 18,8 тыс. рублей;
- объем выявленных неучтенных средств - 161,0 тыс. рублей;
- стоимость вновь выявленных и неучтенных объектов областной государственной собственности - 86658,5 тыс. рублей;
- объем средств, использованных с нарушением действующего законодательства, - 51508,9 тыс. рублей;
- количество и стоимость объектов недвижимости, на которые не зарегистрировано право собственности области или право оперативного управления - 219000,9 тыс. рублей (1 участок/218328,6 тыс. рублей, 13 объектов/672,3 тыс. рублей);
- потери гос. собственности от неправомерного отчуждения государственного имущества, ликвидации областных унитарных предприятий, списания имущества областными учреждениями и областными унитарными предприятиями и т.д. (ОАО "Искра") - 4239,0 тыс. рублей;
- упущенная выгода области и областного бюджета от неэффективного и неправомерного использования объектов государственной собственности - 27929,2 тыс. рублей.
Рекомендовано:
- к взысканию или возврату в областной бюджет, в областную казну (тыс. рублей) 28045,3 тыс. рублей;
- к восполнению чистых активов ОАО "Искра" - 4239,0 тыс. рублей;
- к учету в областной государственной собственности - 219000,9 тыс. рублей;
- к восстановлению доходов ОАО "Искра - 18,8 тыс. рублей.
Результаты контрольной работы - 92473,0 тыс. рублей, в том числе возвращено в федеральный бюджет - 5331,2 тыс. рублей, в местные бюджеты - 483,3 тыс. рублей. Объем собственности, поставленной на баланс по итогам контрольных мероприятий - 86658,5 тыс. рублей.
Дормидонов Вячеслав Васильевич, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области.
Направление аудиторской деятельности:
Контроль за распоряжением и использованием (управлением) объектами областной государственной собственности в виде акций (долей) и объектов недвижимости, контроль за использованием объектов недвижимости, являющихся памятниками истории и культуры местного значения, контроль за формированием и поступлением доходов от использования государственного имущества; контроль расходов областного бюджета в сфере образования, физической культуры и спорта.
Проведено 11 контрольных мероприятий, в том числе:
- проверка деятельности областного государственного образовательного казенного учреждения дополнительного образования детей "Иркутская областная комплексная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва" по вопросам организации финансирования, целевого и эффективного использования средств областного бюджета за 2010 год;
- проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при формировании, утверждении и исполнении бюджета Кобинского муниципального образования за 2010 год;
- проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при составлении, утверждении и исполнении местного бюджета Добчурского муниципального образования за 2010 год;
- проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при составлении, утверждении и исполнении бюджета Шумиловского муниципального образования на 2010 год;
- проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при составлении, утверждении и исполнении местного бюджета Харанжинского муниципального образования за 2010 год;
- проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при формировании, утверждении и исполнении бюджета Куватского муниципального образования за 2010 год;
- проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при составлении, утверждении и исполнении бюджета Зябинского муниципального образования на 2010 год;
- проверка министерства имущественных отношений Иркутской области по фактам, изложенным в письме-обращении управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 17.05.2011 N 3452 в Законодательное Собрание Иркутской области;
- проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных Министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области в 2010 году и истекшем периоде 2011 года на мероприятия по организации оздоровительной компании детей (КБК 801 0707 432 01 00);
- проверка по вопросу о возможно состоявшейся продаже пакета акций ОАО "Компания "РУСИА Петролеум", находящегося в областной государственной собственности, и поступлении денежных средств в областной бюджет в результате продажи данного пакета акций;
- проверка деятельности областного государственного образовательного казенного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеский спортивный клуб "Байкал" по вопросам организации финансирования, целевого и эффективного использования средств областного бюджета за 9 месяцев 2011 года.
Проведено 19 экспертно-аналитических мероприятий.
По результатам внешнего финансового контроля подготовлено 58 документов, в том числе составлено 16 заключений и отчетов, 14 актов, 16 информационно-аналитических справок (записок). Направлено субъектам проверки 12 представлений об устранении нарушений.
По результатам контрольных мероприятий выявлено нарушений законодательства всего на сумму 390390,0 тыс. рублей, в том числе:
- объем средств, использованных не по целевому назначению, - 7129,4 тыс. рублей;
- объем неэффективно использованных средств - 940,5 тыс. рублей;
- объем ущерба, нанесенного государству при исполнении, - 32,8 тыс. рублей;
- объем средств, недополученных в доход бюджетов (упущенная выгода), - 190,0 тыс. рублей;
- объем выявленных неучтенных средств - 7288,6 тыс. рублей;
- превышение лимитов бюджетных обязательств, несанкционированное принятие обязательств - 7816,2 тыс. рублей;
- неэффективное планирование - 105289,4 тыс. рублей;
- объем средств, использованных с нарушением действующего законодательства, - 139082,3 тыс. рублей;
- количество и стоимость неиспользуемых недвижимых объектов - 3854,3 тыс. рублей;
- количество и стоимость объектов, отраженных в учете с нарушением действующего законодательства, - 29896,7 тыс. рублей;
- количество и стоимость недвижимых объектов, на которые не зарегистрировано право собственности области или право оперативного управления, - 1907 объектов;
- количество участков, на которые не зарегистрировано право собственности, - 559 участков;
- иные нарушения в сфере управления и распоряжения собственностью области - 88869,8 тыс. рублей.
Рекомендовано ко взысканию, возврату в бюджет - 30,6 тыс. рублей. К учету, регистрации права - 1907 объектов недвижимости, 559 земельных участков.
Результаты контрольной работы (в том числе по предыдущим периодам) составили в сумме 105289,9 тыс. рублей, в том числе:
- увеличение доходной части бюджетов - 33,2 тыс. рублей;
- исправления в бюджетном учете - 4,1 тыс. рублей;
- объем средств, возвращенных в бюджет - 28,5 тыс. рублей;
- объем собственности, поставленной на баланс - 18321,0 тыс. рублей;
- объем собственности, на которую зарегистрировано право оперативного управления, оформлено право собственности по замечаниям и рекомендациям КСП - 231 объект, 89 земельных участков;
- исключено из реестра по результатам проверок - 10512,0 тыс. рублей;
- закреплено на праве оперативного управления - 14 объектов/31082,4;
- урегулирован статус объектов недвижимости - 29605,0 тыс. рублей;
- передано в муниципальную собственность - 15703,7 тыс. рублей.
По результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий КСП области принято 4 нормативных документа.
Богданович Людмила Валерьевна, аудитор Контрольно-счетной палаты Иркутской области.
Направление аудиторской деятельности:
Контроль расходов областного бюджета в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, в области культуры, кинематографии, средств массовой информации, контроль за использованием средств областного бюджета, в том числе направляемых на реализацию долгосрочных целевых программ, ГУВД по Иркутской области, администрации УОБО, министерству имущественных отношений области.
Проведено 7 контрольных мероприятий:
- контрольное мероприятие "Проверка эффективного и целевого расходования средств областного бюджета, направленных на организацию тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы на территории Иркутской области в 2009 - 2010 годах и за истекший период 2011 года;
- контрольное мероприятие "Проверка финансирования, целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных государственному учреждению культуры "Иркутский областной художественный музей им. Владимира Платоновича Сукачева" в 2010 году и за истекший период 2011 года";
- проверка исполнения мероприятий Программы оказания помощи и содействия в социальной адаптации и реабилитации лицам, освободившимся из мест лишения свободы и проживающим на территории Иркутской области, на 2009 - 2011 годы;
- проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Иркутской области при организации бюджетного процесса, целевого использования бюджетных средств муниципальным образованием Чунского района Иркутской области - Веселовское сельское поселение за 2010 год и истекший период 2011 года;
- проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Иркутской области при организации бюджетного процесса, целевого использования бюджетных средств муниципальным образованием Чунского района Иркутской области - Мухинское сельское поселение за 2010 год и истекший период 2011 года;
- проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Иркутской области при организации бюджетного процесса, целевого использования бюджетных средств муниципальным образованием Чунского района Иркутской области - Лесогорское городское поселение за 2010 год и истекший период 2011 года;
- контрольное мероприятие "Проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных министерству культуры и архивов Иркутской области на реализацию ведомственных программ в 2010 году и за истекший период 2011 года".
Проведено 9 экспертно-аналитических мероприятий.
По результатам внешнего финансового контроля подготовлено 46 документов, в том числе составлено 7 заключений, 17 актов, 9 информационно-аналитических материалов, 2 информационных письма. Направлено субъектам проверки 11 представлений об устранении нарушений.
По результатам контрольных мероприятий выявлено нарушений законодательства всего на сумму 219159,6 тыс. рублей, в том числе:
- объем средств, использованных не по целевому назначению, - 354,5 тыс. рублей;
- объем неэффективно использованных средств - 137399,2 тыс. рублей;
- объем средств, недополученных в доход бюджетов (упущенная выгода), - 1862,4 тыс. рублей;
- объем средств, использованных с нарушением действующего законодательства, - 75062,0 тыс. рублей.
Рекомендовано в взысканию или возврату в бюджет - 876,9 тыс. рублей.
Результаты контрольной работы - 876,9 тыс. рублей, в том числе возвращено в областной бюджет - 855,0 тыс. рублей, в местные бюджеты - 21,9 тыс. рублей.
По результатам 9 экспертно-аналитических мероприятий увеличено финансирование главным распорядителям и получателям средств областного бюджета с учетом рекомендаций аудитора на сумму 259396,6 тыс. рублей.
Веретковская Ирина Алексеевна, аудитор Контрольно-счетной палаты Иркутской области.
Направление аудиторской деятельности:
Контроль расходов областного бюджета в сфере образования, мониторинг и контроль за целевым, результативным и эффективным использованием средств, выделенных на реализацию национального проекта "Образование" на территории Иркутской области. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местных бюджетов муниципальных образований Иркутской области в случаях, установленных бюджетным законодательством. Экспертиза проектов долгосрочных целевых программ Иркутской области, нормативных правовых актов бюджетного законодательства Иркутской области в случаях, предусмотренных законодательством, по вопросам, касающихся направления деятельности аудитора.
Проведено 7 контрольных мероприятий:
- проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при составлении, утверждении и исполнении местного бюджета Чунского муниципального образования за 2009 год и 9 месяцев 2010 года;
- проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 4" г. Шелехов за 2009 год (в части расходов на оплату труда) и 2010 год;
- внешняя проверка отчета об исполнении бюджета МО "Усть-Удинский район" за 2010 год;
- "Аудит эффективности использования бюджетных средств, направленных на государственную поддержку учреждений общего образования, в том числе расположенных в сельской местности за 2005-2010 годы";
- проверка соблюдения требований законодательства при организации бюджетного процесса, целевого использования бюджетных средств Шелаевского муниципального образования Тайшетского района за 2010 год и 9 месяцев 2011 года";
- проверка соблюдения требований законодательства РФ и Иркутской области при организации бюджетного процесса, целевого использования бюджетных средств муниципального образования "Тайшетский район" за 2010 год и 9 месяцев 2011 года;
- проверка организации финансирования, целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных на содержание государственных специальных (коррекционных) общеобразовательных школ, находящихся в ведении Иркутской области за 2010 год и 9 месяцев 2011 года.
Также проведено 44 экспертно-аналитических мероприятия.
По результатам внешнего финансового контроля подготовлено 37 документов, в том числе составлено 9 заключений и отчетов, 13 актов, 5 информационно-аналитических материалов, 10 информационных письма.
По результатам проведенных контрольных мероприятий выявлено нарушений законодательства всего на сумму 753397,9 тыс. рублей, в том числе:
- объем средств, использованных не по целевому назначению, - 6021,9 тыс. рублей;
- объем неэффективно использованных средств - 4260,2 тыс. рублей;
- объем ущерба, нанесенного государству при исполнении - 1033,1 тыс. рублей;
- объем средств недополученных в доходную часть бюджетов (упущенная выгода), - 28,0 тыс. рублей;
- объем средств, использованных с нарушением действующего законодательства, - 336,7 тыс. рублей;
- иные нарушения законодательства - 388632,4 тыс. рублей;
- стоимость вновь выявленных и неучтенных объектов областной государственной собственности - 73,6 тыс. рублей;
- стоимость вновь выявленных и неучтенных объектов муниципальной собственности - 318136,9 тыс. рублей;
- иные нарушения и недостатки при использовании государственной и муниципальной собственности - 35211,8 тыс. рублей.
Рекомендовано ко взысканию или возврату в областной бюджет, в местный бюджет, в областную казну - 5953,1 тыс. рублей.
Результаты контрольной работы - 27905,8 тыс. рублей, в том числе:
- увеличение доходной части местных бюджетов - 46,4 тыс. рублей;
- объем средств, возвращенных в областной и местный бюджеты, - 6,1 тыс. рублей;
- объем возвращенной собственности - 27851,3 тыс. рублей, в том числе 27777,7 тыс. рублей - объем муниципальной собственности.
По результатам контрольных мероприятий принято 3 нормативных документа.
Дунов Дмитрий Александрович, аудитор Контрольно-счетной палаты Иркутской области.
Направление аудиторской деятельности:
Экспертиза формирования и исполнения доходной части областного бюджета по следующим группам и подгруппам бюджетной классификации: налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами, платежи при пользовании природными ресурсами; контроль расходов областного бюджета в сфере дорожного хозяйства, земельных ресурсов и охраны окружающей среды.
Проведено 5 контрольных мероприятий:
- проверка ОГУ "Дирекция по строительству мостового перехода через р. Ангару в г. Иркутске";
- проверка соблюдения требований законодательства при составлении, утверждении и исполнении местного бюджета в Каменском сельском поселении за 2010 год;
- проверка соблюдения требований законодательства при составлении, утверждении и исполнении местного бюджета в Замзорском сельском поселении за 2010 год;
- проверка соблюдения требований законодательства при составлении, утверждении и исполнении местного бюджета в Уковском городском поселении за 2010 год;
- проверка реализации Закона Иркутской области от 12.03.2009 N 8-оз "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан" на территории города Иркутска, Иркутского района, Шелеховского района, Ангарского муниципального образования.
Проведено 12 экспертно-аналитических мероприятий.
За отчетный период составлено 5 итоговых материалов по результатам проверок, 12 материалов по итогам экспертно-аналитических мероприятий, 10 актов, 2 протокола разногласий, иных документов и материалов - 28.
Выявлено нарушений законодательства по результатам проведенных контрольных мероприятий всего на сумму 563409,68 тыс. рублей, в том числе:
- объем неэффективно использованных средств - 55172,83 тыс. рублей;
- объем средств, недополученных в доходную часть бюджетов (упущенная выгода), - 3851,35 тыс. рублей;
- объем выявленных неучтенных средств - 476134,0 тыс. рублей;
- объем средств, использованных с нарушением действующего законодательства, - 28251,5 тыс. рублей.
Рекомендовано ко взысканию или возврату в областной бюджет - 512375,25 тыс. рублей.
Результаты контрольной работы - 366702 тыс. рублей, в том числе увеличение доходной части областного бюджета - 366702 тыс. рублей.
Махтина Юлия Борисовна, аудитор Контрольно-счетной палаты Иркутской области.
Направление аудиторской деятельности:
Контроль доходов и расходов областного бюджета в части жилищно-коммунального хозяйства, периодической печати и издательства, государственный долг и иные вопросы.
Проведено 5 контрольных мероприятий:
- проверка организации финансирования и целевого использования средств областного бюджета, выделенных Службе государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области в 2009 - 2010 годах;
- проверка эффективности использования финансовых ресурсов ОАО "Западное управление жилищно-коммунальными системами" в 2009 - 2010 годах;
- проверка реализации мероприятий в области коммунального хозяйства в части расходов, связанных с использованием аварийно-технического запаса Иркутской области за 2010 год и I полугодие 2011 года;
- контрольное мероприятие "Проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при формировании, утверждении и исполнении бюджета муниципального образования "Нижнеилимский район";
- контрольное мероприятие "Проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при формировании, утверждении и исполнении бюджета Новоигирминского городского поселения".
Проведено 5 экспертно-аналитических мероприятий.
Результаты за отчетный период:
По результатам внешнего финансового контроля подготовлено 10 документов, в том числе 3 заключения, 2 отчета, 8 актов, 5 информационно-аналитических справок, 2 ответа на запросы прокуратуры Иркутской области. Субъектам проверок направлено 4 представления в выявленных нарушениях.
По результатам контрольных мероприятий выявлено нарушений законодательства всего на сумму 538679,6 тыс. рублей, в том числе:
Нарушения, установленные при формировании бюджетов, - 351734,4 тыс. рублей, в том числе:
- расходные обязательства местного бюджета, возникшие в силу принятия муниципальных целевых программ и не включенные в расходную часть местного бюджета, - 334832,9 тыс. рублей;
- включенные в расходную часть местного бюджета бюджетные ассигнования при отсутствии принятых расходных обязательств - 16402,3 тыс. рублей;
- нарушения принципов полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов, а также достоверности бюджета, установленных Бюджетным кодексом РФ - 499,2 тыс. рублей.
Нарушения, установленные при исполнении бюджетов - 186945,2 тыс. рублей, в том числе:
- объем средств, использованных не по целевому назначению, - 910,6 тыс. рублей;
- объем неэффективно использованных средств - 4780,6 тыс. рублей;
- объем средств, использованных с нарушением действующего законодательства, - 26401,2 тыс. рублей;
- нарушения интересов собственников многоквартирных домов, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, связанными с регулированием вопросов содержания и использования общего имущества многоквартирных домов, заключенными договорами управления - 145065,8 тыс. рублей.
Результаты контрольной деятельности - 535,1 тыс. рублей, в том числе возвращено в областной бюджет - 35,9 тыс. рублей, увеличение доходной части местного бюджета - 499,2 тыс. рублей.
По результатам контрольных мероприятий принят 1 нормативный документ.
Муфахарова Назия Хайдаровна, аудитор Контрольно-счетной палаты Иркутской области.
Направление аудиторской деятельности:
Контроль расходов областного бюджета по разделу функциональной классификации "Общегосударственные вопросы", в том числе расходов на функционирование высшего должностного лица, законодательных (представительных) органов власти и высших органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации; "Общеэкономические вопросы", "Молодежная политика и оздоровление детей", "Другие вопросы в области здравоохранения и спорта", "Дотации бюджетам субъектов РФ и муниципальным образованиям" - Законодательное Собрание области (дотации на возмещение расходов местных бюджетов, связанных с обеспечением деятельности депутатов Законодательного Собрания и их помощников).
Проведено 6 контрольных мероприятий:
- проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных Аппарату Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по разделу 0100 "Общегосударственные вопросы", за 9 месяцев 2010 года;
- проверка целевого и эффективного использования средств Резервного фонда Правительства Иркутской области за 2010 год;
- проверки соблюдения требований бюджетного законодательства при формировании, утверждении и исполнении бюджета Тарнопольского муниципального образования Балаганского района за 2010 год;
- проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при формировании, утверждении и исполнении бюджета Кумарейского муниципального образования Балаганского района за 2010 год;
- проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при формировании, утверждении и исполнении бюджета Шарагайского муниципального образования Балаганского района за 2010 год;
- проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных Агентству по государственному заказу Иркутской области в 2010 году.
Проведено 19 экспертно-аналитических мероприятий.
По результатам внешнего финансового контроля подготовлено 34 документа, в том числе 9 заключений, 23 акта, 2 информационно-аналитических справки (записки).
По результатам контрольных мероприятий выявлено нарушений законодательства всего на сумму 97166,45 тыс. рублей, в том числе:
- объем средств, использованных не по целевому назначению, - 1290,95 тыс. рублей;
- объем неэффективно использованных средств - 14611,5 тыс. рублей;
- объем ущерба, нанесенного государству, - 131,5 тыс. рублей;
- объем средств областного бюджета, израсходованных сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, - 6,8 тыс. рублей;
- объем средств, использованных с нарушением действующего законодательства, - 81125,7 тыс. рублей.
Рекомендовано ко взысканию или возврату в областной бюджет, областную казну - 633,8 тыс. рублей.
По результатам контрольных мероприятий принято 14 нормативных документов.
Ризман Ольга Михайловна, аудитор Контрольно-счетной палаты Иркутской области.
Направление аудиторской деятельности:
Экспертиза доходных и расходных статей проекта бюджета Территориального фонда ОМС; экспертиза и подготовка заключений по отчету об исполнении бюджета ТФОМС; контроль за фактическим исполнением доходных и расходных статей бюджета ТФОМС; контроль расходов областного бюджета в сфере здравоохранения, контроль за распоряжением областной государственной собственностью, закрепленной за областными государственными учреждениями и областными государственными унитарными предприятиями.
Проведено 6 контрольных мероприятий:
- проверка министерства здравоохранения Иркутской области по вопросу использования бюджетных средств в 2010 году и истекшем периоде 2011 года на оказание высокотехнологичной медицинской помощи государственными учреждениями здравоохранения Иркутской области;
- внешняя проверка отчета об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области за 2010 год;
- проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при составлении, утверждении и исполнении бюджета за 2010 год городского поселения "Качугское муниципальное образование" Качугского района;
- проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при составлении, утверждении и исполнении бюджета за 2010 год сельского поселения "Зареченское муниципальное образование" Качугского района;
- проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при составлении, утверждении и исполнении бюджета за 2010 год сельского поселения "Ангинское муниципальное образование" Качугского района;
- проверка финансирования и использования средств областного бюджета, выделенных министерству здравоохранения Иркутской области на восстановительное лечение и реабилитацию (долечивание) больных в санаторно-курортных учреждениях за истекший период 2011 года;
- проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при исполнении бюджета муниципального образования "Аларский район" по разделу 09 00 "Здравоохранение" за истекший период 2011 года.
Проведено 11 экспертно-аналитических мероприятий.
По результатам внешнего финансового контроля подготовлено 47 документов, в том числе 11 заключений и отчетов, 17 актов, 5 информационно-аналитических справки (записки), 4 информации по результатам мониторинга программы модернизации здравоохранения Иркутской области, 8 иных документов и материалов, 2 представления КСП области о выявленных нарушениях.
По результатам проведенных контрольных мероприятий выявлено нарушений законодательства всего на сумму 271140,6 тыс. рублей, в том числе:
- объем средств, использованных не по целевому назначению, - 2588,99 тыс. рублей;
- объем неэффективно использованных средств - 9937,5 тыс. рублей;
- объем средств, недополученных в доходную часть бюджетов (упущенная выгода), - 2374 тыс. рублей;
- объем выявленных неучтенных средств - 655,3 тыс. рублей;
- объем средств, использованных с нарушением действующего законодательства, - 58390,88 тыс. рублей;
- иные нарушения законодательства - 18141,2 тыс. рублей;
- нарушения ведения бюджетного учета - 2506,5 тыс. рублей;
- нарушения, выявленные при экспертизе бюджета ТФОМС, - 173011,5 тыс. рублей;
- иные нарушения и недостатки при использовании государственной и муниципальной собственности - 3534,7 тыс. рублей.
Рекомендовано ко взысканию или возврату в бюджет - 7262 тыс. рублей.
Результаты контрольной работы - 5949,36 тыс. рублей, в том числе:
- экономия (сокращение) расходной части местных бюджетов - 295,69 тыс. рублей;
- объем средств, возвращенных в местный бюджет - 70,17 тыс. рублей;
- объем муниципальной собственности, поставленной на баланс (вкл. в Реестр) по материалам КСП, - 5583,5 тыс. рублей;
- количество принятых областных и муниципальных нормативных актов по итогам проверок КСП области - 32.
Тарасова Елена Игоревна, аудитор Контрольно-счетной палаты Иркутской области.
Направление аудиторской деятельности:
Контроль расходов областного бюджета в сфере социальной политики. Мониторинг и контроль за целевым, результативным и эффективным использованием средств, выделенных на реализацию приоритетных национальных проектов "Доступное комфортное жилье" на территории Иркутской области, в том числе на областные государственные целевые программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда в Иркутской области на период до 2019 года", "Молодым семьям - доступное жилье" . Проверка местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
Проведено 8 контрольных мероприятий:
- проверка использования бюджетных средств, выделенных в истекшем периоде 2010 года на реализацию национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";
- проверки использования бюджетных средств, выделенных в 2006, 2007, 2008 годах из бюджета муниципального образования город Иркутск на проектирование самотечного коллектора по ул. Поленова до КНС-20А и напорных трубопроводов от КНС-20А до КОС правого берега;
- проверка использования бюджетных средств, выделенных в 2010 году на реализацию Закона Иркутской области от 10.12.2007 N 116-оз "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг";
- проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при составлении, утверждении и исполнении бюджета Алехинского сельского поселения Черемховского района за 2010 год;
- проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при составлении, утверждении и исполнении бюджета Бельского сельского поселения Черемховского района за 2010 год;
- проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при составлении, утверждении и исполнении бюджета Тальниковского сельского поселения Черемховского района за 2010 год;
- проверка финансово-хозяйственной деятельности за период 2010 и 1 полугодие 2011 года ОАО "Иркутское региональное жилищное агентство";
- проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при составлении, утверждении и исполнении бюджета Балаганского городского поселения Балаганского района за 9 месяцев 2011 года.
Также проведено 6 экспертно-аналитических мероприятий.
По результатам внешнего финансового контроля подготовлено 26 документов, в том числе 9 заключений и отчетов, 17 актов.
По результатам проведенных контрольных мероприятий выявлено нарушений законодательства на сумму 911817,4 тыс. рублей, в том числе:
- объем средств, использованных не по целевому назначению, - 665,0 тыс. рублей;
- объем неэффективно использованных средств - 2592 тыс. рублей;
- объем средств, недополученных в доходную часть бюджетов (упущенная выгода), - 896,2 тыс. рублей;
- излишние расходы бюджета - 2515,7 тыс. рублей;
- объем средств, использованных с нарушением действующего законодательства, - 903898,9 тыс. рублей;
- неэффективное и неправомерное использование государственной собственности - 1249,6.
Результаты контрольной деятельности - 3849,1 тыс. рублей, в том числе:
- увеличение доходной части местных бюджетов - 649,0 тыс. рублей;
- объем возвращенной собственности - 3200,1 тыс. рублей, в том числе областная государственная собственность - 1950,5 тыс. рублей, муниципальная собственность - 1249,6 тыс. рублей.
По результатам контрольных мероприятий принято 2 нормативных документа.
Диаграмма 1
Количество проведенных проверок КСП области
в 2007 - 2011 гг.
Рисунок не приводится.
Диаграмма 2
Общий объем нарушений законодательства, выявленных
по результатам контрольных мероприятий в 2008 - 2011 гг.
Рисунок не приводится.
Диаграмма 3
Объем средств, установленный по отдельным видам нарушений
Рисунок не приводится.
Диаграмма 4
Объем выявленных нарушений в 2011 году (тыс. рублей)
Рисунок не приводится.