Закон от 06.04.2012 г № 32-ОЗ

О проверке достоверности и полноты сведений, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области установленных ограничений и запретов

N 42/8-ЗС
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" определяется порядок создания комиссии Законодательного Собрания Иркутской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, устанавливаются порядок проведения проверок достоверности и полноты сведений, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата Законодательного Собрания Иркутской области и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки (далее также - сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Законодательного Собрания Иркутской области) и соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области, порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата Законодательного Собрания Иркутской области и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки (далее - сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка), представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области www.irk.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Законодательного Собрания Иркутской области) и порядок предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами.
Статья 2.Комиссия Законодательного Собрания Иркутской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области
1.Комиссией Законодательного Собрания Иркутской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, является комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области (далее - комиссия), создаваемая в соответствии с Законом Иркутской области от 8 июня 2009 года N 30-оз "О Законодательном Собрании Иркутской области" и Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.
2.Организационные вопросы деятельности комиссии осуществляются в порядке, предусмотренном главой 2 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области.
3.Комиссия в порядке, предусмотренном настоящим Законом, осуществляет проверку:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области в соответствии с пунктом 3.1 статьи 12 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
2) соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.
Статья 3.Порядок проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, и соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области
1.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, и соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области (далее - проверка), осуществляется комиссией на основании ее решения.
Решение о проведении проверки принимается при наличии основания, предусмотренного в части 2 настоящей статьи, отдельно в отношении каждого депутата Законодательного Собрания Иркутской области и оформляется в письменной форме.
2.Основанием для проведения проверки является достаточная информация, представленная в письменной форме в установленном порядке:
1) правоохранительными и другими государственными органами;
2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;
3) Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Иркутской области;
4) общероссийскими и региональными средствами массовой информации.
3.Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.
4.Проверка проводится в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения проверки может быть продлен до 90 дней решением комиссии в случае, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.
5.При проведении проверки комиссия вправе:
1) проводить собеседование с депутатом Законодательного Собрания Иркутской области;
2) изучать представленные депутатом Законодательного Собрания Иркутской области дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;
3) получать от депутата Законодательного Собрания Иркутской области пояснения по представленным им материалам;
4) направлять в установленном порядке запрос в органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, органы государственной власти Иркутской области, иные государственные органы Иркутской области, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, в организации и общественные объединения, за исключением федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, организаций, предусмотренных пунктом 4(1) настоящей части (далее - государственные органы и организации), об имеющихся у них сведениях: о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Законодательного Собрания Иркутской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных депутатом Законодательного Собрания Иркутской области; о соблюдении депутатом Законодательного Собрания Иркутской области ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области;
4(1)) подготавливать проект письма председателя Законодательного Собрания Иркутской области о направлении запроса в федеральные органы государственной власти и их территориальные органы, уполномоченные на осуществление контроля и надзора в области налогов и сборов, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оперативно-розыскную деятельность, в банковские и иные кредитные организации в соответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", частью 3 статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", статьей 26 Федерального закона от 2 декабря 1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности" об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Законодательного Собрания Иркутской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
(п. 4(1) введен Законом Иркутской области от 16.12.2013 N 129-ОЗ)
5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия в порядке, предусмотренном законодательством.
6.В запросе, предусмотренном пунктом 4 части 5 настоящей статьи, указываются:
1) решение комиссии о проведении проверки;
2) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) депутата Законодательного Собрания Иркутской области, вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность депутата Законодательного Собрания Иркутской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полнота и достоверность сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, либо депутата Законодательного Собрания Иркутской области, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений и запретов;
4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
5) срок представления запрашиваемых сведений;
6) другие необходимые сведения;
7) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации).
Запрос подписывается председателем комиссии или заместителем председателя комиссии.
7.Руководители государственных органов и организаций, в адрес которых поступил запрос, организуют его исполнение в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и представляют запрашиваемую информацию.
8.Государственные органы и организации, их должностные лица отвечают на запрос в срок, указанный в нем. При этом срок исполнения запроса не должен превышать 30 дней со дня его поступления в соответствующий государственный орган или организацию. Срок исполнения запроса продлевается решением комиссии до 60 дней на основании соответствующего обращения государственных органов и организаций, их должностных лиц, которым направлен запрос.
9.Председатель комиссии обеспечивает:
1) уведомление в письменной форме депутата Законодательного Собрания Иркутской области о начале в отношении него проверки - в течение двух рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения;
2) проведение в случае обращения депутата Законодательного Собрания Иркутской области беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, достоверность и полнота каких сведений и соблюдение каких ограничений и запретов подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня получения обращения депутата Законодательного Собрания Иркутской области, а при невозможности (служебная командировка, отпуск, временная нетрудоспособность) - в срок, согласованный с депутатом Законодательного Собрания Иркутской области.
10.По окончании проверки комиссия не позднее следующего рабочего дня обязана ознакомить депутата Законодательного Собрания Иркутской области с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
11.Депутат Законодательного Собрания Иркутской области вправе:
1) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в пункте 2 части 9 настоящей статьи; по результатам проверки;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
3) обращаться в комиссию с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в пункте 2 части 9 настоящей статьи.
Указанные материалы и пояснения приобщаются к материалам проверки.
12.Сведения о результатах проверки по решению комиссии предоставляются комиссией с одновременным уведомлением об этом депутата Законодательного Собрания Иркутской области, в отношении которого проводилась проверка, правоохранительным и другим государственным органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений, Общественной палате Российской Федерации, Общественной палате Иркутской области, общероссийским и региональным средствам массовой информации, представившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
13.Информация о представлении депутатом Законодательного Собрания Иркутской области заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленная комиссией, подлежит обязательному опубликованию в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, учрежденных органами государственной власти Иркутской области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, в Ведомостях Законодательного Собрания Иркутской области и размещению на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области не позднее пяти дней со дня окончания проведения проверки.
Информация о несоблюдении депутатом Законодательного Собрания Иркутской области ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области, выявленная комиссией, подлежит рассмотрению в соответствии с законодательством.
14.При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией в течение десяти дней со дня установления соответствующих обстоятельств.
15.Подлинники справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших в комиссию, не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным, передаются в отдел государственной службы и кадров аппарата Законодательного Собрания Иркутской области для приобщения к личным делам.
16.Председатель комиссии не позднее следующего рабочего дня после проведения проверки представляет председателю Законодательного Собрания Иркутской области доклад и решение комиссии о результатах проведенной проверки.
Статья 4.Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области
1.Для обеспечения размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области комиссия не позднее 3 апреля года, следующего за отчетным, направляет представленные депутатами Законодательного Собрания Иркутской области сведения председателю Законодательного Собрания Иркутской области.
2.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в настоящей статье, за весь период осуществления депутатских полномочий находятся на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области и ежегодно обновляются в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи.
3.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, размещаются в электронном структурированном виде на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области в специальной тематической рубрике.
На официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области размещаются следующие сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Законодательного Собрания Иркутской области:
1) перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих депутату Законодательного Собрания Иркутской области, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из них;
2) перечень транспортных средств с указанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности депутату Законодательного Собрания Иркутской области, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям;
3) декларированный годовой доход депутата Законодательного Собрания Иркутской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
4) сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата Законодательного Собрания Иркутской области и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки.
3(1). В размещаемых на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, запрещается указывать:
1) иные сведения (кроме указанных в части 3 настоящей статьи) о доходах депутата Законодательного Собрания Иркутской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем на праве собственности названным лицам, и об их обязательствах имущественного характера;
2) персональные данные супруги (супруга), детей и иных членов семьи депутата Законодательного Собрания Иркутской области;
3) данные, позволяющие определить место жительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации депутата Законодательного Собрания Иркутской области, его супруги (супруга), детей и иных членов семьи;
4) данные, позволяющие определить местонахождение объектов недвижимого имущества, принадлежащих депутату Законодательного Собрания Иркутской области, его супруге (супругу), детям, иным членам семьи на праве собственности или находящихся в их пользовании;
5) информацию, отнесенную к государственной тайне или являющуюся конфиденциальной.
3(2). Текст формы "Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и членов их семей" готовится для размещения на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области комиссией и утверждается председателем Законодательного Собрания Иркутской области.
3(3) - 3(5). Утратили силу
4.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленные депутатами Законодательного Собрания Иркутской области:
1) должны быть круглосуточно доступны пользователям информацией для получения, ознакомления и использования, а также для автоматической (без участия человека) обработки информационными системами без взимания платы за ознакомление с информацией или иное ее использование и иных ограничений;
2) должны быть доступны пользователям информацией без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства пользователя информацией требует заключения пользователем лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с пользователей информацией платы;
3) не должны быть зашифрованы или защищены от доступа иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление пользователей информацией с ее содержанием без использования иного программного обеспечения или технических средств, чем веб-обозреватель.
Доступ к указанным сведениям не может быть обусловлен требованием регистрации пользователей информацией или представления ими персональных данных, а также требованием заключения ими лицензионных или иных соглашений.
5.Решение организационных и технических вопросов по размещению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, осуществляет структурное подразделение аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, определенное руководителем аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.
Статья 5.Порядок предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами
1.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленные депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, предоставляются средствам массовой информации для опубликования на основании их запроса в Законодательное Собрание Иркутской области.
Средствам массовой информации в связи с их запросами предоставляются для опубликования сведения, указанные в частях 3, 3(3) статьи 4 настоящего Закона.
2.На основании запроса средства массовой информации информация предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация.
В случае, если запрашиваемая информация размещена на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области, в ответе на запрос указывается ссылка на электронный адрес официального сайта Законодательного Собрания Иркутской области.
Ответ на запрос предоставляется в течение семи рабочих дней со дня поступления запроса в Законодательное Собрание Иркутской области в письменной форме на официальном бланке Законодательного Собрания Иркутской области.
Комиссия совместно со структурным подразделением аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, ответственным за подготовку ответа на запрос в соответствии с частью 5 статьи 4 настоящего Закона:
1) в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса от средства массовой информации сообщает о нем депутату Законодательного Собрания Иркутской области, в отношении которого поступил запрос;
2) в течение пяти рабочих дней со дня поступления запроса от средства массовой информации обеспечивает подготовку ответа на запрос с указанием в нем сведений, предусмотренных частями 3, 3(3) настоящего Закона.
3.Если в запросе определена иная форма предоставления информации, чем форма, в которой был направлен запрос, то ответ на запрос предоставляется в требуемой пользователем информацией форме. При невозможности предоставления информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в той форме, в которой она имеется.
Если, запрашивая информацию в документированной форме, средство массовой информации указывает почтовый адрес и адрес электронной почты, то ответ на запрос предоставляется в форме электронного сообщения. Если, запрашивая информацию в документированной форме, пользователь информацией указывает возможность предоставления информации в виде электронного документа или электронного сообщения, то ответ на запрос предоставляется в форме электронного документа или электронного сообщения соответственно.
Статья 6.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности Губернатора
Иркутской области
И.Е.ХОМЕНКО
г. Иркутск
6 апреля 2012 года
N 32-ОЗ