Постановление от 16.02.2012 г № 745
О состоянии алкогольного рынка на территории Иркутского района
Заслушав и обсудив информацию начальника Управления по потребительскому рынку А.Г.Сизых "О состоянии алкогольного рынка на территории Иркутского района", административный совет отмечает, что по состоянию на 01.01.2012 на алкогольном рынке Иркутского района действует 156 лицензий по осуществлению розничной продажи алкогольной продукции. Реализацию осуществляет 293 объекта лицензирования, из них 237 магазинов с режимом работы с 9 до 23 часов и 56 предприятий общественного питания.
В среднем по району на 1 тысячу человек приходится 0,03 торгового объекта, реализующих алкогольную продукцию (по области на 1 тысячу человек приходится 3 торговых объекта). По сравнению с 2010 годом количество действующих лицензий сократилось на 21%, это связано с ужесточением требований к розничной продаже алкогольной продукции, а также с увеличением размера государственной пошлины, взимаемой за предоставление лицензий. Так, часть предприятий, расположенных в сельской местности, получивших лицензии в 2005 году на 5 лет, прекратили в 2011 году осуществление лицензируемого вида деятельности в связи с затянувшейся процедурой оформления "Государственной регистрации права" на объекты и невозможностью оплаты государственной пошлины за продление срока действия лицензий.
За текущий период населению района в законном порядке продано 108,3 тысяч дал алкогольной продукции, или 93,2% к уровню 2010 года (116,3 тыс. дал), из них производства местных товаропроизводителей продано 0,7 тыс. дал, что составляет 58,3% к реализации 2010 года (1,2 тыс. дал). В общем объеме розничной продажи алкогольной продукции удельный вес продажи алкогольной продукции производителей Иркутской области составляет всего 0,6%.
Среднедушевое потребление алкогольной продукции в натуральном выражении на душу населения снизилось на 8% и составило 14,88 л/чел.
Проведенный анализ состояния алкогольного рынка показал, что изменилось предпочтение потребителей в сторону более слабоалкогольных и дешевых алкогольных напитков. Одной из причин изменения структуры потребления является динамика цен на продукцию. Цены на водку возросли на 14%, а на пиво всего на 6,7%. Объем продажи водки и ликероводочных изделий сократился на 6,8%, а объем продажи пива увеличился на 15%. Кроме этого имеет место нелегальный алкогольный рынок суррогатной продукции, опасной для здоровья и жизни человека.
По предварительным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области, за 2011 год число умерших от случайных отравлений алкогольной продукцией в районе составило 7 человек (в расчете на 1 тысячу человек данный показатель составил 0,08 выше среднеобластного (0,06)). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло снижение данного показателя на 5 человек. В разрезе муниципальных образований случаи отравления алкогольной продукцией со смертельным исходом зарегистрированы в 6-ти муниципальных образованиях района: в Большереченском - 1, в Листвянском - 1, в Марковском - 2, в Гороховском - 1, в Ушаковском - 1, в Хомутовском - 1.
В 21 муниципальном образовании района объемы реализации алкогольной продукции снизились по сравнению с прошлым годом. Наибольшее снижение объемов реализации произошло в Марковском, Гороховском, Хомутовском, Усть-Кудинском муниципальных образованиях. Снижение этого показателя, как правило, свидетельствует о потреблении населением нелегальной алкогольной продукции и спиртосодержащей жидкости, выпускаемой и реализуемой подпольно.
За 2011 год контролирующими органами осуществлено 284 проверки соблюдения законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции. По итогам проведения контрольных мероприятий составлено 62 протокола, выдано 22 предписания по устранению нарушений, наложено и взыскано штрафов в сумме 107 тысяч рублей, изъято из незаконного оборота 24,2 дал алкогольной продукции.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 54 Устава Иркутского районного муниципального образования, администрация Иркутского района постановляет:
1.Принять к сведению информацию начальника Управления по потребительскому рынку А.Г.Сизых "О состоянии алкогольного рынка на территории Иркутского района".
2.Рекомендовать районной межведомственной комиссии (председатель Жук И.В.) на очередном заседании комиссии рассмотреть вопрос "Смертность населения от отравлений суррогатами алкоголя".
3.Начальнику Управления по потребительскому рынку администрации района (Сизых А.Г.):
- ужесточить меры по пресечению нарушений, связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции путем приостановления и аннулирования действий лицензий.
4.Рекомендовать отделу МВД России по Иркутскому району (Герасименко П.Р.) активизировать работу по выявлению мест изготовления и реализации фальсифицированной спиртосодержащей жидкости.
5.Рекомендовать главам муниципальных образований, входящих в состав Иркутского района:
- обеспечить работу телефона доверия и почтового ящика для сообщения граждан о лицах, торгующих спиртосодержащей жидкостью;
- на сходах граждан активно поднимать вопросы торговли на дому спиртосодержащей жидкостью отдельными гражданами.
6.Управлению образования (Кудрявцева Г.Ф.), отделу ФКС и МП (Коврига А.Г.), комиссии по делам несовершеннолетних (Геласимовой К.В.), отделу культуры (Кочнева Т.А.), МУЗ "ЦРБ Иркутского района" (Мейерович С.С.) в целях профилактики негативных последствий, связанных с употреблением алкогольных напитков населением района, провести в течение 2012 года:
- тематические лектории на антиалкогольные темы с рабочей молодежью и несовершеннолетними подростками в школах, клубах, на предприятиях;
- опубликовать в средствах массовой информации тематические статьи о злоупотреблении алкоголя;
- провести мероприятия, направленные на ведение трезвого образа жизни.
И.о. мэра района
А.А.МЕНГ