Приложение к Постановлению от 15.02.2012 г № 41/41-ЗС Отзыв
№ 41/41-зс отзыв на проект федерального закона № 3138-6 «Об общественном контроле за обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», внесенный президентом Российской Федерации
В Законодательное Собрание Иркутской области из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) поступил для рассмотрения проект федерального закона N 3138-6 "Об общественном контроле за обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", внесенный Президентом Российской Федерации (далее - проект федерального закона).
Законодательное Собрание Иркутской области в соответствии со статьей 26.4 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 109 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области направляет в Государственную Думу отзыв на указанный проект федерального закона.
В соответствии с пунктами "б" , "е" , "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита прав и свобод человека и гражданина, общие вопросы воспитания, образования, защита детства.
Проектом федерального закона предусматривается создание механизма общественного контроля за обеспечением прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц в возрасте до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Проектом федерального закона предусмотрено, что общественный контроль в указанной сфере будут осуществлять общественные наблюдательные комиссии по контролю за обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образованные как на федеральном уровне (Федеральная общественная наблюдательная комиссия), так и на уровне субъектов Российской Федерации (региональные общественные наблюдательные комиссии), члены таких комиссий, назначаемые советом Общественной палаты Российской Федерации, а также утверждаемые общественными наблюдательными комиссиями доверенные специалисты (специалисты в области педагогики, психологии, юриспруденции, конфликтологии, медицины, психиатрии).
Проблемы, связанные с содержанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных и муниципальных организациях социального, образовательного, медицинского профиля, в том числе в психиатрических и психоневрологических организациях, специальных учебно-воспитательных учреждениях, всегда вызывают большой общественный резонанс. Предлагаемые к урегулированию вопросы приобретают все большую актуальность и социальную значимость. С каждым годом активизируется деятельность различных общественных объединений, а также отдельных граждан по выявлению проблем, связанных с нарушением прав детей, и восстановлению нарушенных прав. С другой стороны, следует отметить деятельность таких общественных объединений и граждан по оказанию содействия и помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе по оказанию материальной поддержки.
Проект федерального закона удовлетворяет потребность в законодательном регулировании данных вопросов. Его принятие будет способствовать обеспечению гарантий прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также привлечению институтов гражданского общества к решению проблемы обеспечения прав указанных детей и лиц.
Учитывая изложенное, отзыв на проект федерального закона следует считать положительным.
Председатель
Законодательного Собрания
Л.М.БЕРЛИНА