Приложение к Распоряжению от 10.02.2012 г № 031-10-101/12 Положение
Положение об управлении по работе с населением комитета по управлению свердловским округом администрации города Иркутска
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Управление по работе с населением Комитета по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска (далее - Управление) является структурным подразделением Комитета по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска (далее - КУСО администрации г. Иркутска), не наделенным правами юридического лица, организующим и координирующим решение социальных вопросов жизнедеятельности населения, проживающего на территории Свердловского округа города Иркутска.
1.2.Управление подконтрольно и подотчетно в своей деятельности заместителю мэра - председателю Комитета по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска (далее - председатель комитета).
1.3.Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы администрации города Иркутска, поручениями мэра города Иркутска, вице-мэра администрации г. Иркутска, председателя комитета во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Иркутска, общественными объединениями и органами территориального общественного самоуправления города Иркутска, юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
1.4.Управление возглавляет заместитель председателя комитета - начальник управления по работе с населением Комитета по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска (далее - начальник управления).
1.5.Назначение на должность и освобождение от должности начальника управления осуществляется мэром города Иркутска по представлению председателя комитета. В период отсутствия начальника управления его замещает начальник общего отдела управления по работе с населением Комитета по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска.
1.6.Начальник управления находится в непосредственном подчинении председателя комитета.
1.7.Начальник управления, специалисты Управления осуществляют профессиональную служебную деятельность в соответствии с должностными инструкциями, которые являются обязательным приложением к трудовому договору.
1.8.Прием и увольнение муниципальных служащих, замещающих старшие должности муниципальной службы Управления, осуществляется мэром города Иркутска по представлению председателя комитета.
1.9 Муниципальные служащие, замещающие младшие должности муниципальной службы Управления, назначаются на должность и освобождаются от должности приказом заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска по представлению председателя комитета.
1.10.В своей деятельности начальник управления, специалисты Управления руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательством Иркутской области (далее - законодательство), Уставом города Иркутска, муниципальными правовыми актами города Иркутска, Положением о Комитете по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска, настоящим Положением, Положениями об отделах Комитета по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска и должностными инструкциями, разработанными в соответствии с настоящим Положением.
1.11.Должность начальника управления относится к группе ведущих должностей муниципальной службы. К должности начальника управления предъявляются следующие квалификационные требования: наличие высшего профессионального образования, не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов города Иркутска применительно к осуществлению должностных обязанностей.
2.СТРУКТУРА
2.1.Структура и штатное расписание Управления утверждается мэром города Иркутска исходя из конкретных условий и особенностей деятельности администрации города Иркутска.
2.2.В структуру Управления входят следующие структурные подразделения:
2.2.1.Общий отдел.
2.2.1.1.Сектор по работе с обращениями граждан.
2.2.2.Организационный отдел.
2.2.2.1.Сектор по организации досуга.
2.2.3.2.Сектор жилищных компенсаций (субсидий).
2.2.4.Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Свердловского района города Иркутска.
3.ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
Управление в составе КУСО администрации г. Иркутска осуществляет исполнительно-распорядительную, координирующую и контрольную деятельность на подведомственной территории в пределах, установленных законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска.
3.1.В области жилищно-коммунального хозяйства, жилищных отношений:
3.1.1.В пределах своей компетенции осуществляет государственные полномочия по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в случае наделения органов местного самоуправления города Иркутска указанными полномочиями в соответствии с законодательством.
3.2.В области обеспечения законности, правопорядка, реализации прав и свобод граждан:
3.2.1.Во взаимодействии с органами внутренних дел участвует в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности на территории, подведомственной КУСО администрации г. Иркутска, в том числе создает и организует работу пунктов охраны общественного порядка, муниципальных народных дружин.
3.2.2.Осуществляет подготовку предложений в структурные подразделения администрации города Иркутска, занимающиеся вопросами охраны общественного порядка, органы внутренних дел по профилактике правонарушений, проведению мероприятий по борьбе с преступностью на территории, подведомственной КУСО администрации г. Иркутска.
3.2.3.В пределах компетенции осуществляет мобилизационную подготовку в соответствии с законодательством.
3.2.4.Оказывает организационно-техническое содействие избирательным комиссиям при проведении выборов, референдумов, содействует совместно с избирательными комиссиями повышению правовой культуры избирателей.
3.2.5.В пределах своей компетенции участвует в мероприятиях, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, участвует в предупреждении беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.2.6.В пределах своей компетенции осуществляет государственные полномочия по определению персонального состава и обеспечению деятельности районных в городе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в случае наделения органов местного самоуправления города Иркутска указанными полномочиями в соответствии с законодательством.
3.2.7.Организует в пределах своей компетенции совместно с соответствующими структурными подразделениями администрации города Иркутска работу с детьми, подростками, молодежью и семьями по месту жительства.
3.2.8.Содействует в развитии территориального общественного самоуправления на территории, подведомственной КУСО администрации г. Иркутска. В случаях, установленных муниципальными правовыми актами города Иркутска, регистрирует уставы территориального общественного самоуправления, ведет Реестр уставов территориального общественного самоуправления на указанной территории, создает условия для иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.
3.2.9.Организует прием населения территории, подведомственной КУСО администрации г. Иркутска, рассмотрение обращений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции, предоставляет гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права, свободы и обязанности.
3.2.10.Информирует население подведомственной территории о деятельности КУСО администрации г. Иркутска на встречах с населением, а также через средства массовой информации.
3.3.В области образования, здравоохранения, культуры и спорта:
3.3.1.Участвует в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска в создании условий для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры на территории, подведомственной КУСО администрации г. Иркутска.
3.3.2.Создает условия для массового отдыха жителей территории, подведомственной КУСО администрации г. Иркутска.
3.3.3.В пределах своей компетенции содействует организации и проведению праздников, праздничному оформлению территории, подведомственной КУСО администрации г. Иркутска.
3.3.4.Осуществляет подготовку предложений по развитию муниципальных образовательных учреждений здравоохранения, культуры и спорта в структурные подразделения администрации города Иркутска, выполняющие функции и полномочия учредителей указанных учреждений.
3.3.5.Содействует проведению физкультурно-оздоровительной работы среди населения, участвует в пределах своих полномочий в организации и проведении физкультурно-оздоровительных мероприятий на территории, подведомственной КУСО администрации г. Иркутска.
3.4.В области потребительского рынка:
3.4.1.Совместно с уполномоченными структурными подразделениями администрации города Иркутска создает условия для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
3.4.2.Осуществляет подготовку в уполномоченное структурное подразделение администрации города Иркутска предложения по размещению сети потребительского рынка и услуг на подведомственной территории и ее развитию.
3.5.Участвует в пределах своей компетенции в инвентаризации имущества, находящегося в собственности города Иркутска.
3.6.В пределах своей компетенции осуществляет обеспечение кадровой работы.
3.7.Осуществляет организацию единой системы делопроизводства и контроля за исполнением служебных документов в КУСО администрации г. Иркутска.
3.8.Осуществляет обеспечение организационно-технического, хозяйственного обслуживания деятельности КУСО администрации г. Иркутска.
3.9.Обеспечивает ведение похозяйственных книг учета личных подсобных хозяйств и выдачу из них выписок.
3.10.Участвует в организации работы Советов общественности микрорайонов округа.
3.11.Участвует в оказании содействия органам государственной статистики в г. Иркутске территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области в подготовке и проведении на территории Свердловского округа переписных кампаний: Всероссийской переписи населения, сельскохозяйственной переписи.
3.12.Принимает участие в оказании содействия в работе общественным организациям ветеранов, инвалидов, Совету женщин, обществу многодетных семей, осуществляющих свою деятельность на территории округа, в организации их деятельности по реализации уставных задач.
4.ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ
4.1.Начальник управления осуществляет руководство деятельностью Управления:
4.1.1 Организует, планирует и контролирует деятельность, осуществляемую Управлением.
4.1.2.Координирует работу структурных подразделений Управления и осуществляет контроль за их деятельностью.
4.1.3.Вносит председателю комитета предложения по оптимизации структуры и штатному расписанию Управления.
4.1.4.Дает поручения и распределяет обязанности между специалистами структурных подразделений Управления в соответствии с их компетенцией.
4.1.5.Осуществляет контроль за соблюдением трудовой и служебной дисциплины в Управлении.
4.1.6.Организует надлежащее исполнение поручений мэра города Иркутска, председателя комитета и осуществляет контроль за их исполнением.
4.2.Начальник управления осуществляет курирование следующих вопросов:
4.2.1.Содействия в развитии территориального общественного самоуправления, создания условий для иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.
4.2.2.Оказания содействия избирательным комиссиям при проведении выборов, референдумов, содействия повышению правовой культуры избирателей.
4.2.3.Осуществления в пределах своей компетенции государственных полномочий по определению персонального состава и обеспечению деятельности районных в городе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в случае наделения органов местного самоуправления города Иркутска указанными полномочиями в соответствии с законодательством.
4.2.4.Участия в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, организации работы пунктов охраны общественного порядка, муниципальных народных дружин.
4.2.5.Осуществления в пределах своей компетенции государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в случае наделения органов местного самоуправления города Иркутска указанными полномочиями в соответствии с законодательством.
4.3.Начальник управления в пределах компетенции участвует в согласовании издаваемых распоряжений председателя комитета.
4.4.Начальник управления принимает участие в создании и работе совместных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, созданных с целью координации деятельности с иными структурными подразделениями администрации города Иркутска, представителями иных органов и учреждений, общественных организаций.
4.5.Начальник управления представляет председателю комитета информацию по вопросам, входящим в компетенцию Управления, для доклада мэру города Иркутска.
4.6.Начальник управления обязан исполнять обязанности муниципального служащего, предусмотренные ст. 13 Положения о муниципальной службе в городе Иркутске, утвержденного решением Думы города Иркутска от 22.11.2007 N 004-20-430688/7, в том числе:
4.6.1.Соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, предусмотренные ст.ст. 14, 15 Положения о муниципальной службе в городе Иркутске и ст.ст. 13, 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4.6.2.Ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представлять в отдел кадровой работы департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г. Иркутска сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, предусмотренные ст.ст. 16 Положения о муниципальной службе в городе Иркутске, ст.ст. 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4.6.3.Соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска, порядок работы со служебной информацией, должностную инструкцию.
4.6.4.Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.
4.6.5.Сообщать председателю комитета, а также в отдел кадровой работы департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации города Иркутска о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
4.6.6.Уведомлять председателя комитета, мэра города Иркутска, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
4.6.7.Незамедлительно сообщать председателю комитета о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества администрации города Иркутска (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у администрации города Иркутска, если администрация города Иркутска несет ответственность за сохранность этого имущества).
4.6.8.После прекращения муниципальной службы возвратить все документы, содержащие служебную информацию.
4.6.9.Контролировать соблюдение требований по охране труда, обеспечению безопасности труда, производственной санитарии, гигиене труда, противопожарной безопасности, предусмотренные соответствующими инструкциями.
4.7.Начальник управления выполняет иные полномочия, определенные муниципальными правовыми актами города Иркутска, а также иные поручения председателя комитета в пределах компетенции Управления.
5.ПРАВА НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ
5.1.При исполнении должностных обязанностей начальник управления обладает правами, предусмотренными ст. 11 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", ст. 12 Положения о муниципальной службе в городе Иркутске, утвержденного решением Думы города Иркутска от 22.11.2007 N 004-20-430688/7, и иными нормативными правовыми актами.
5.2.Начальник управления в пределах своей компетенции имеет право:
5.2.1.Запрашивать и получать от специалистов Управления материалы, справки, информацию, предложения, связанные с осуществлением своих функциональных обязанностей.
5.2.2.Вносить на рассмотрение председателя комитета:
- предложения о поощрении и установлении надбавок к должностным окладам специалистов Управления в соответствии с законодательством, направлении муниципальных служащих Управления в служебные командировки, на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
- представления о привлечении специалистов Управления к дисциплинарной ответственности;
- проекты муниципальных правовых актов города Иркутска в соответствии с компетенцией Управления, предложения по вопросам деятельности Управления;
- предложения о присвоении почетного звания или награждении граждан наградами города Иркутска, наградами и иными поощрениями мэра города Иркутска.
5.3.Принимает участие в осуществлении согласования награждения государственными наградами Российской Федерации, наградами Иркутской области, наградами города Иркутска, поощрения граждан или юридических лиц в установленном порядке.
6.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ
6.1.Начальник управления привлекается к:
6.1.1.Уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств, превышение должностных полномочий, получение взятки, служебный подлог, халатность и иные преступления в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.
6.1.2.Административной ответственности за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, несоблюдение требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, ограничение конкуренции органами местного самоуправления и иные административные правонарушения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
6.1.3.Дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение по своей вине обязанностей, установленных должностной инструкцией и трудовым договором, за непредставление муниципальным служащим сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, несоблюдение запретов и ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, и иные дисциплинарные проступки в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Положением о муниципальной службе в городе Иркутске.
6.1.4.Материальной ответственности за прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
6.2.Несоблюдение финансовой дисциплины, ненадлежащий контроль за исполнением муниципальных контрактов, договоров, соглашений, заключенных Комитетом, ненадлежащее выполнение иных обязанностей, установленных должностной инструкцией и трудовым договором, а также другие основания, указанные в Приложении к Положению о денежном содержании муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска влекут за собой снижение размера ежеквартальной премии.
7.ВЗАИМООТНОШЕНИЯ (СЛУЖЕБНЫЕ СВЯЗИ)
7.1.Управление в своей работе взаимодействует со структурными подразделениями администрации города Иркутска, с органами государственной власти, другими органами и организациями города по вопросам своей компетенции.
Заместитель мэра - председатель Комитета
по управлению Свердловским округом
администрации города Иркутска
Ю.В.ВОРОНЦОВ
Заместитель председателя комитета - начальник
управления по работе с населением Комитета
по управлению Свердловским округом
администрации города Иркутска
Г.Д.РОДИНА