Приложение к Постановлению от 03.02.2012 г № 155-ПА Программа
Ведомственная целевая программа «Социальная поддержка населения ангарского муниципального образования на 2012 год» 1. паспорт программы
┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование субъекта│Управление социальной защиты населения│ │бюджетного планирования│администрации Ангарского муниципального│ │ │образования, Управление здравоохранения│ │ │администрации Ангарского муниципального│ │ │образования │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Наименование Программы │Ведомственная целевая программа "Социальная│ │ │поддержка населения Ангарского муниципального│ │ │образования на 2012 год" (далее - Программа) │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи Программы│Цели: │ │ │- осуществление дополнительных мер по улучшению│ │ │положения отдельных категорий населения:│ │ │пенсионеров; семей, имеющих детей-инвалидов;│ │ │малоимущих многодетных семей; малообеспеченных│ │ │семей; граждан, оказавшихся в трудной жизненной│ │ │ситуации; │ │ │- повышение социальной защищенности отдельных│ │ │категории граждан, проживающих на территории│ │ │Ангарского муниципального образования. │ │ │Задачи: │ │ │- оказать дополнительную социальную поддержку│ │ │пенсионерам; │ │ │- оказать дополнительную социальную поддержку│ │ │семьям, имеющим детей-инвалидов; │ │ │- оказать дополнительную социальную поддержку│ │ │малоимущим многодетным семьям; │ │ │- оказать дополнительную поддержку│ │ │малообеспеченным семьям по обеспечению бесплатным│ │ │питанием детей раннего возраста; │ │ │- оказать дополнительную социальную поддержку│ │ │гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Целевые показатели │- количество детей-инвалидов, получивших помощь в│ │ │виде бесплатного проезда к месту учебы в город│ │ │Иркутск и обратно в город Ангарск; │ │ │- количество пенсионеров, получивших помощь в│ │ │виде частичной оплаты проезда по садоводческим│ │ │маршрутам; │ │ │- количество пенсионеров, проживающих на│ │ │территории Савватеевского и Одинского│ │ │муниципальных образований, получивших бесплатный│ │ │проезд; │ │ │- количество граждан, оказавшихся в трудной│ │ │жизненной ситуации, получивших адресную помощь; │ │ │- количество малоимущих многодетных семей,│ │ │имеющих 3-х и более детей, получивших ежемесячную│ │ │материальную поддержку; │ │ │- количество детей раннего возраста из│ │ │малообеспеченных семей, получивших бесплатное│ │ │питание │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Срок реализации │2012 год │ │Программы │ │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Характеристика │Оплата проезда детей-инвалидов к месту учебы в│ │программных мероприятий│город Иркутск и обратно в город Ангарск │ │ ├─────────────────────────────────────────────────┤ │ │Частичная оплата проезда пенсионеров по│ │ │садоводческим маршрутам в период осуществления│ │ │сезонной перевозки │ │ ├─────────────────────────────────────────────────┤ │ │Оплата проезда пенсионеров, проживающих на│ │ │территории Савватеевского муниципального│ │ │образования, автомобильным транспортом по│ │ │маршруту регулярных перевозок пригородного│ │ │сообщения N 105 "Ангарск - Савватеевка",│ │ │пенсионеров, проживающих на территории Одинского│ │ │муниципального образования автомобильным│ │ │транспортом по маршруту регулярных перевозок│ │ │пригородного сообщения N 104 "Ангарск - Одинск" │ │ ├─────────────────────────────────────────────────┤ │ │Адресная помощь гражданам, попавшим в трудную│ │ │жизненную ситуацию │ │ ├─────────────────────────────────────────────────┤ │ │Оказание ежемесячной материальной поддержки│ │ │малоимущим многодетным семьям, имеющим 3-х и│ │ │более детей │ │ ├─────────────────────────────────────────────────┤ │ │Питание детей раннего возраста из│ │ │малообеспеченных семей │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники │Объемы финансирования - 19370,0 тыс. руб., │ │финансирования │бюджет Ангарского муниципального образования │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные │Доступность транспортных услуг для│ │результаты реализации │детей-инвалидов и пенсионеров; материальная│ │программы и показатели │поддержка отдельных категорий граждан: малоимущих│ │социально-экономической│многодетных и малообеспеченных семей │ │эффективности │ │ └───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘
2.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
В современных условиях, когда политическая, экономическая, социальная жизнь страны претерпела и продолжает претерпевать коренную трансформацию, одной из важных задач органов государственного управления и органов местного самоуправления является поддержка наиболее социально незащищенных слоев населения: пенсионеров, детей, инвалидов.
По состоянию на 01.10.2011 на территории Ангарского муниципального образования проживает 41414 человек, имеющих уровень доходов ниже прожиточного минимума, 20 детей-инвалидов обучаются в специализированных школах-интернатах, расположенных в городе Иркутске, более 15 тысяч пенсионеров не имеют льгот по федеральному и областному законодательству, 79 малоимущих многодетных семей, имеющих 3-х и более детей, проживающих на территориях Савватеевского, Одинского, Мегетского муниципальных образований, 744 ребенка раннего возраста из малообеспеченных семей, нуждающихся по медицинским показаниям в дополнительном питании.
В 2012 году планируется оказать дополнительные меры социальной поддержки: 2,4% от общей численности детей-инвалидов, 20% от общей численности пенсионеров, не имеющих льгот, 100% от общей численности малоимущих семей, имеющих 3-х и более детей, 100% от численности детей раннего возраста из малообеспеченных семей, нуждающихся по медицинским показаниям в дополнительном питании.
Учитывая названные показатели, и на основании пункта 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право, могут устанавливаться органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования.
3.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями Программы является осуществление дополнительных мер по улучшению положения отдельных категорий населения: пенсионеров, семей, имеющих детей-инвалидов, многодетных семей, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; повышение социальной защищенности отдельных категории граждан, проживающих на территории Ангарского муниципального образования.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
1) оказать дополнительную социальную поддержку семьям, имеющим детей-инвалидов;
2) оказать дополнительную социальную поддержку пенсионерам;
3) оказать дополнительную социальную поддержку гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;
4) оказать дополнительную социальную поддержку малоимущим многодетным семьям;
5) обеспечить бесплатным питанием детей раннего возраста из малообеспеченных семей.
Период реализации Программы - 2012 год. Программа реализуется в один этап.
Реализация Программы достигается исполнением следующих мероприятий:
- в учебный период ежемесячно предоставляется бесплатный проезд детям-инвалидам к месту учебы в город Иркутск и обратно в город Ангарск;
- в дачный период предоставляется помощь гражданам пенсионного возраста, не имеющим льгот по областному и федеральному законодательству, в виде частичной оплаты проезда по садоводческим маршрутам;
- предоставляется бесплатный проезд пенсионерам, не имеющим льгот по областному и федеральному законодательству, проживающим на территориях Савватеевского, Одинского муниципальных образований, 4 раза в месяц в период с 1 мая по 30 сентября 2012 года;
- один раз в год оказывается адресная помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;
- ежемесячно предоставляется материальная поддержка малоимущим многодетным семьям, имеющим 3-х и более детей, со среднедушевым доходом ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного на территории Иркутской области, проживающим на территориях Савватеевского, Одинского, Мегетского муниципальных образований;
- ежемесячно предоставляется бесплатное питание для детей раннего возраста из малообеспеченных семей.
Реализация Программы позволит экономно распределить денежные средства местного бюджета и обеспечить доступность социальной поддержки для нуждающихся в ней граждан в необходимой мере и даст им равные с остальным населением возможности потребительского выбора.
Расходование бюджетных средств и эффективность реализации Программы будет определяться путем сравнения поставленных целей и достигнутых результатов.
4.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
┌────┬─────────────────────────┬──────────┬───────────────┬───────────────┐ │ N │Наименование мероприятия │ Срок │ Объем │ Ответственный │ │п/п │ │исполнения│финансирования,│ исполнитель │ │ │ │ │ тыс. руб. │ │ ├────┼─────────────────────────┼──────────┼───────────────┼───────────────┤ │1. │Оплата проезда│В течение │ 217,0│Управление │ │ │детей-инвалидов к месту│года │ │социальной │ │ │учебы в город Иркутск и│ │ │защиты │ │ │обратно в город Ангарск│ │ │населения │ │ │(20 человек) (73│ │ │администрации │ │ │поездки x 2972,60 руб.) │ │ │Ангарского │ │ │ │ │ │муниципального │ │ │ │ │ │образования │ ├────┼─────────────────────────┼──────────┼───────────────┼───────────────┤ │2. │Частичная оплата проезда│апрель - │ 11036,0│Управление │ │ │пенсионеров по│сентябрь │ │социальной │ │ │садоводческим маршрутам в│2012 г. │ │защиты │ │ │период осуществления│ │ │населения │ │ │сезонной перевозки (17000│ │ │администрации │ │ │чел. x 649,17 руб.) │ │ │Ангарского │ │ │ │ │ │муниципального │ │ │ │ │ │образования │ ├────┼─────────────────────────┼──────────┼───────────────┼───────────────┤ │3. │Оплата проезда│Май - │ 464,0│Администрация │ │ │пенсионеров, проживающих│сентябрь │ │Савватеевского │ │ │на территории│2012 г. │ │муниципального │ │ │Савватеевского, Одинского│ │ │образования, │ │ │муниципальных │ │ │администрация │ │ │образований, │ │ │Одинского │ │ │автомобильным транспортом│ │ │муниципального │ │ │по маршрутам регулярных│ │ │образования │ │ │перевозок пригородного│ │ │ │ │ │сообщения (4 раза в│ │ │ │ │ │месяц в период с 1 мая по│ │ │ │ │ │30 сентября 2012 года), а│ │ │ │ │ │именно: │ │ │ │ ├────┼─────────────────────────┼──────────┼───────────────┼───────────────┤ │3.1.│Оплата проезда│Май - │ 398,5│Администрация │ │ │пенсионеров, проживающих│сентябрь │ │Савватеевского │ │ │на территории│2012 г. │ │муниципального │ │ │Савватеевского │ │ │образования │ │ │муниципального │ │ │ │ │ │образования, по маршруту│ │ │ │ │ │N 105 "Ангарск -│ │ │ │ │ │Савватеевка" (199│ │ │ │ │ │человек). Стоимость│ │ │ │ │ │проезда туда и обратно│ │ │ │ │ │100 руб. │ │ │ │ ├────┼─────────────────────────┼──────────┼───────────────┼───────────────┤ │3.2.│Оплата проезда│Май - │ 65,5│Администрация │ │ │пенсионеров, проживающих│сентябрь │ │Одинского │ │ │на территории Одинского│2012 г. │ │муниципального │ │ │муниципального │ │ │образования │ │ │образования, по маршруту│ │ │ │ │ │N 104 "Ангарск - Одинск"│ │ │ │ │ │(63 человека). Стоимость│ │ │ │ │ │проезда туда и обратно 52│ │ │ │ │ │руб. │ │ │ │ ├────┼─────────────────────────┼──────────┼───────────────┼───────────────┤ │4. │Адресная помощь│В течение │ 300,0│Управление │ │ │гражданам, попавшим в│года │ │социальной │ │ │трудную жизненную│ │ │защиты │ │ │ситуацию (75 чел. x 4000│ │ │населения │ │ │руб.) │ │ │администрации │ │ │ │ │ │Ангарского │ │ │ │ │ │муниципального │ │ │ │ │ │образования │ ├────┼─────────────────────────┼──────────┼───────────────┼───────────────┤ │5. │Оказание ежемесячной│В течение │ 2470,0│Управление │ │ │материальной поддержки в│года │ │социальной │ │ │размере 700 рублей на│ │ │защиты │ │ │каждого ребенка│ │ │населения │ │ │малоимущим многодетным│ │ │администрации │ │ │семьям, имеющим 3-х и│ │ │Ангарского │ │ │более детей, со│ │ │муниципального │ │ │среднедушевым доходом│ │ │образования │ │ │ниже двукратной величины│ │ │ │ │ │прожиточного минимума,│ │ │ │ │ │установленного на│ │ │ │ │ │территории Иркутской│ │ │ │ │ │области, проживающим на│ │ │ │ │ │территории муниципальных│ │ │ │ │ │образований Савватеевки,│ │ │ │ │ │Одинска, Мегета │ │ │ │ ├────┼─────────────────────────┼──────────┼───────────────┼───────────────┤ │6. │Питание детей раннего│В течение │ 4883,0│Управление │ │ │возраста из│года │ │здравоохранения│ │ │малообеспеченных семей│ │ │администрации │ │ │(744 человека): │ │ │Ангарского │ │ │ │ │ │муниципального │ │ │ │ │ │образования │ ├────┼─────────────────────────┼──────────┼───────────────┼───────────────┤ │6.1.│Питание детей раннего│В течение │ 3383,0│Управление │ │ │возраста из│года │ │здравоохранения│ │ │малообеспеченных семей│ │ │администрации │ │ │(518 человек) сухой│ │ │Ангарского │ │ │адаптированной смесью от│ │ │муниципального │ │ │0 до 12 месяцев,│ │ │образования │ │ │специализированной │ │ │ │ │ │лечебной смесью от 0 до 3│ │ │ │ │ │лет, кисломолочной│ │ │ │ │ │бифидопродукцией от 8 до│ │ │ │ │ │12 месяцев │ │ │ │ ├────┼─────────────────────────┼──────────┼───────────────┼───────────────┤ │6.2.│Питание детей раннего│В течение │ 1500,0│Управление │ │ │возраста из│года │ │здравоохранения│ │ │малообеспеченных семей│ │ │администрации │ │ │кисломолочной продукцией│ │ │Ангарского │ │ │от 12 месяцев до 1 года 6│ │ │муниципального │ │ │месяцев (226 человек) │ │ │образования │ ├────┼─────────────────────────┼──────────┼───────────────┼───────────────┤ │ │ВСЕГО │ │ 19370,0│ │ └────┴─────────────────────────┴──────────┴───────────────┴───────────────┘
5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
Организация управления Программой осуществляется Управлением социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования, Управлением здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования, администрацией Савватеевского муниципального образования, администрацией Одинского муниципального образования (далее - Исполнители) и базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.
Исполнение программных мероприятий осуществляется на основании условий, порядка и правил, утвержденных муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования, и в соответствии с муниципальными контрактами и гражданско-правовыми договорами.
Исполнители обеспечивают согласованность действий по подготовке и реализации программных мероприятий и эффективному использованию средств бюджета Ангарского муниципального образования.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Исполнителями и Экспертным советом по вопросам разработки и реализации муниципальных целевых программ Ангарского муниципального образования.
Контроль за ходом выполнения Программы выполняется Исполнителями ежеквартально путем мониторинга, в ходе проведения которого собирается и анализируется информация о результатах исполнения Программы.
Исполнители Программы подготавливают и не позднее 1 марта 2013 года представляют Экспертному совету отчет об исполнении Программы за весь период реализации, который включает в себя отчет о ходе реализации Программы за 2012 год.
6.ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Социально-экономическая эффективность Программы будет рассчитана исходя из количественной оценки показателей затрат и целевых показателей результативности программы как соотношение достигнутых и планируемых результатов.
В целом Программа призвана поддержать и улучшить положение отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ангарского муниципального образования.
Социальный эффект реализации Программы оценивается по следующим показателям:
- снижение расходов на транспортные услуги отдельных категорий граждан;
- поддержка граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;
- поддержка многодетных семьей, имеющих 3-х и более детей;
- поддержка малоимущих семей, имеющих детей до 1,5 лет, также детей старше 1,5 лет по медицинским показателям.
В конечном итоге реализация Программы поможет снизить социальную напряженность в Ангарском муниципальном образовании.
| N п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Значение целевого показателя | |
| До реализации Программы | В результате реализации Программы | |||
| 1. | Количество детей-инвалидов, получивших помощь в виде бесплатного проезда к месту учебы в город Иркутск и обратно в город Ангарск | человек | 0 | 20 |
| 2. | Количество пенсионеров, получивших помощь в виде частичной оплаты проезда по садоводческим маршрутам в период сезонной перевозки | человек | 0 | 17000 |
| 3. | Количество пенсионеров, проживающих на территориях Савватеевского, Одинского муниципальных образований, получивших помощь в виде оплаты проезда автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок пригородного сообщения (4 раза в месяц в период с 1 мая по 30 сентября 2012 года), а именно: | 0 | 262 | |
| 3.1. | Количество пенсионеров, проживающих на территории Савватеевского муниципального образования, получивших помощь в виде оплаты проезда по маршруту N 105 "Ангарск - Савватеевка" | человек | 0 | 199 |
| 3.2. | Количество пенсионеров, проживающих на территории Одинского муниципального образования, получивших помощь в виде оплаты проезда по маршруту N 104 "Ангарск - Одинск" | человек | 0 | 63 |
| 4. | Количество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную помощь | человек | 0 | 75 |
| 5. | Количество многодетных семей, имеющих 3-х и более детей, получивших ежемесячную материальную поддержку | человек | 0 | 205 |
| 6. | Количество детей раннего возраста из малообеспеченных семей, получивших бесплатное питание | человек | 0 | 744 |
Глава администрации Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО