Приложение к Постановлению от 03.02.2012 г № 155-ПА Программа
Ведомственная целевая программа «Социальная поддержка населения ангарского муниципального образования на 2012 год»
1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование субъекта бюджетного планирования | Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования, Управление здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования |
| Наименование Программы | Ведомственная целевая программа "Социальная поддержка населения Ангарского муниципального образования на 2012 год" (далее - Программа) |
| Цели и задачи Программы | Цели: - осуществление дополнительных мер по улучшению положения отдельных категорий населения: пенсионеров; семей, имеющих детей-инвалидов; малоимущих многодетных семей; малообеспеченных семей; граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - повышение социальной защищенности отдельных категории граждан, проживающих на территории Ангарского муниципального образования. Задачи: - оказать дополнительную социальную поддержку пенсионерам; - оказать дополнительную социальную поддержку семьям, имеющим детей-инвалидов; - оказать дополнительную социальную поддержку малоимущим многодетным семьям; - оказать дополнительную поддержку малообеспеченным семьям по обеспечению бесплатным питанием детей раннего возраста; - оказать дополнительную социальную поддержку гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию |
| Целевые показатели | - количество детей-инвалидов, получивших помощь в виде бесплатного проезда к месту учебы в город Иркутск и обратно в город Ангарск; - количество пенсионеров, получивших помощь в виде частичной оплаты проезда по садоводческим маршрутам; - количество пенсионеров, проживающих на территории Савватеевского и Одинского муниципальных образований, получивших бесплатный проезд; - количество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную помощь; - количество малоимущих многодетных семей, имеющих 3-х и более детей, получивших ежемесячную материальную поддержку; - количество детей раннего возраста из малообеспеченных семей, получивших бесплатное питание |
| Срок реализации Программы | 2012 год |
| Характеристика программных мероприятий | Оплата проезда детей-инвалидов к месту учебы в город Иркутск и обратно в город Ангарск |
| Частичная оплата проезда пенсионеров по садоводческим маршрутам в период осуществления сезонной перевозки | |
| Оплата проезда пенсионеров, проживающих на территории Савватеевского муниципального образования, автомобильным транспортом по маршруту регулярных перевозок пригородного сообщения N 105 "Ангарск - Савватеевка", пенсионеров, проживающих на территории Одинского муниципального образования автомобильным транспортом по маршруту регулярных перевозок пригородного сообщения N 104 "Ангарск - Одинск" | |
| Адресная помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию | |
| Оказание ежемесячной материальной поддержки малоимущим многодетным семьям, имеющим 3-х и более детей | |
| Питание детей раннего возраста из малообеспеченных семей | |
| Объемы и источники финансирования | Объемы финансирования - 16440,0 тыс. руб., бюджет Ангарского муниципального образования |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности | Доступность транспортных услуг для детей-инвалидов и пенсионеров; материальная поддержка отдельных категорий граждан: малоимущих многодетных и малообеспеченных семей |
2.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
В современных условиях, когда политическая, экономическая, социальная жизнь страны претерпела и продолжает претерпевать коренную трансформацию, одной из важных задач органов государственного управления и органов местного самоуправления является поддержка наиболее социально незащищенных слоев населения: пенсионеров, детей, инвалидов.
По состоянию на 01.10.2011 на территории Ангарского муниципального образования проживает 41414 человек, имеющих уровень доходов ниже прожиточного минимума, 20 детей-инвалидов обучаются в специализированных школах-интернатах, расположенных в городе Иркутске, более 15 тысяч пенсионеров не имеют льгот по федеральному и областному законодательству, 79 малоимущих многодетных семей, имеющих 3-х и более детей, проживающих на территориях Савватеевского, Одинского, Мегетского муниципальных образований, 744 ребенка раннего возраста из малообеспеченных семей, нуждающихся по медицинским показаниям в дополнительном питании.
В 2012 году планируется оказать дополнительные меры социальной поддержки: 2,4% от общей численности детей-инвалидов, 20% от общей численности пенсионеров, не имеющих льгот, 100% от общей численности малоимущих семей, имеющих 3-х и более детей, 100% от численности детей раннего возраста из малообеспеченных семей, нуждающихся по медицинским показаниям в дополнительном питании.
Учитывая названные показатели, и на основании пункта 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право, могут устанавливаться органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования.
3.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями Программы является осуществление дополнительных мер по улучшению положения отдельных категорий населения: пенсионеров, семей, имеющих детей-инвалидов, многодетных семей, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; повышение социальной защищенности отдельных категории граждан, проживающих на территории Ангарского муниципального образования.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
1) оказать дополнительную социальную поддержку семьям, имеющим детей-инвалидов;
2) оказать дополнительную социальную поддержку пенсионерам;
3) оказать дополнительную социальную поддержку гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;
4) оказать дополнительную социальную поддержку малоимущим многодетным семьям;
5) обеспечить бесплатным питанием детей раннего возраста из малообеспеченных семей.
Период реализации Программы - 2012 год. Программа реализуется в один этап.
Реализация Программы достигается исполнением следующих мероприятий:
- в учебный период ежемесячно предоставляется бесплатный проезд детям-инвалидам к месту учебы в город Иркутск и обратно в город Ангарск;
- в дачный период предоставляется помощь гражданам пенсионного возраста, не имеющим льгот по областному и федеральному законодательству, в виде частичной оплаты проезда по садоводческим маршрутам;
- предоставляется бесплатный проезд пенсионерам, не имеющим льгот по областному и федеральному законодательству, проживающим на территориях Савватеевского, Одинского муниципальных образований, 4 раза в месяц в период с 1 мая по 30 сентября 2012 года;
- один раз в год оказывается адресная помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;
- ежемесячно предоставляется материальная поддержка малоимущим многодетным семьям, имеющим 3-х и более детей, со среднедушевым доходом ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного на территории Иркутской области, проживающим на территориях Савватеевкого, Одинского, Мегетского муниципальных образований;
- ежемесячно предоставляется бесплатное питание для детей раннего возраста из малообеспеченных семей.
Реализация Программы позволит экономно распределить денежные средства местного бюджета и обеспечить доступность социальной поддержки для нуждающихся в ней граждан в необходимой мере и даст им равные с остальным населением возможности потребительского выбора.
Расходование бюджетных средств и эффективность реализации Программы будет определяться путем сравнения поставленных целей и достигнутых результатов.
4.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Объем финансирования, тыс. руб. | Ответственный исполнитель | |
1. | Оплата проезда детей-инвалидов к месту учебы в город Иркутск и обратно в город Ангарск (20 человек) (73 поездки x 2972,60 руб.) | В течение года | 217,0 | Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования | |
2. | Частичная оплата проезда пенсионеров по садоводческим маршрутам в период осуществления сезонной перевозки (17000 чел. x 476,82 руб.) | Май - сентябрь 2012 г. | 8106,0 | Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования | |
3. | Оплата проезда пенсионеров, проживающих на территории Саватеевского, Одинского муниципальных образований, автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок пригородного сообщения (4 раза в месяц в период с 1 мая по 30 сентября 2012 года), а именно: | Май - сентябрь 2012 г. | 464,0 | Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования | |
3.1. | Оплата проезда пенсионеров, проживающих на территории Савватеевского муниципального образования, по маршруту N 105 "Ангарск - Савватеевка" (199 человек). Стоимость проезда туда и обратно 100 руб. | Май - сентябрь 2012 г. | 398,5 | Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования | |
3.2. | Оплата проезда пенсионеров, проживающих на территории Одинского муниципального образования, по маршруту N 104 "Ангарск - Одинск" (63 человека). Стоимость проезда туда и обратно 52 руб. | Май - сентябрь 2012 г. | 65,5 | Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования | |
4. | Адресная помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (75 чел. x 4000 руб.) | В течение года | 300,0 | Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования | |
5. | Оказание ежемесячной материальной поддержки малоимущим многодетным семьям, имеющим 3-х и более детей, со среднедушевым доходом ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного на территории Иркутской области, проживающим на территории муниципальных образований Савватеевка, Одинск, Мегет (205 детей x 400 руб. x 12 мес.) | В течение года | 2470,0 | Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования | |
6. | Питание детей раннего возраста из малообеспеченных семей (744 человека): | В течение года | 4883,0 | Управление здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования | |
6.1. | Питание детей раннего возраста из малообеспеченных семей (518 человек) сухой адаптированной смесью от 0 до 12 месяцев, специализированной лечебной смесью от 0 до 3 лет, кисломолочной бифидопродукцией от 8 до 12 месяцев | В течение года | 3383,0 | Управление здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования | |
6.2. | Питание детей раннего возраста из малообеспеченных семей кисломолочной продукцией от 12 месяцев до 1 года 6 месяцев (226 человек) | В течение года | 1500,0 | Управление здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования | |
ВСЕГО | 16440,0 | ||||
5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
Организация управления Программой осуществляется Управлением социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования, Управлением здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования (далее - Исполнители) и базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.
Исполнение программных мероприятий осуществляется на основании условий, порядка и правил, утвержденных муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования, и в соответствии с муниципальными контрактами и гражданско-правовыми договорами.
Исполнители обеспечивают согласованность действий по подготовке и реализации программных мероприятий и эффективному использованию средств бюджета Ангарского муниципального образования.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Исполнителями и Экспертным советом по вопросам разработки и реализации муниципальных целевых программ Ангарского муниципального образования.
Контроль за ходом выполнения Программы выполняется Исполнителями ежеквартально путем мониторинга, в ходе проведения которого собирается и анализируется информация о результатах исполнения Программы.
Исполнители Программы подготавливают и не позднее 1 марта 2013 года представляют Экспертному совету отчет об исполнении Программы за весь период реализации, который включает в себя отчет о ходе реализации Программы за 2012 год.
6.ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Социально-экономическая эффективность Программы будет рассчитана исходя из количественной оценки показателей затрат и целевых показателей результативности программы как соотношение достигнутых и планируемых результатов.
В целом Программа призвана поддержать и улучшить положение отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ангарского муниципального образования.
Социальный эффект реализации Программы оценивается по следующим показателям:
- снижение расходов на транспортные услуги отдельных категорий граждан;
- поддержка граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;
- поддержка многодетных семьей, имеющих 3-х и более детей;
- поддержка малоимущих семей, имеющих детей до 1,5 лет, также детей старше 1,5 лет по медицинским показателям.
В конечном итоге реализация Программы поможет снизить социальную напряженность в Ангарском муниципальном образовании.
| N п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Значение целевого показателя | |
| До реализации Программы | В результате реализации Программы | |||
| 1. | Количество детей-инвалидов, получивших помощь в виде бесплатного проезда к месту учебы в город Иркутск и обратно в город Ангарск | человек | 0 | 20 |
| 2. | Количество пенсионеров, получивших помощь в виде частичной оплаты проезда по садоводческим маршрутам в период сезонной перевозки | человек | 0 | 17000 |
| 3. | Количество пенсионеров, проживающих на территориях Саватеевского, Одинского муниципальных образований, получивших помощь в виде оплаты проезда автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок пригородного сообщения (4 раза в месяц в период с 1 мая по 30 сентября 2012 года), а именно: | 0 | 262 | |
| 3.1. | Количество пенсионеров, проживающих на территории Савватеевского муниципального образования, получивших помощь в виде оплаты проезда по маршруту N 105 "Ангарск - Саватеевка" | человек | 0 | 199 |
| 3.2. | Количество пенсионеров, проживающих на территории Одинского муниципального образования, получивших помощь в виде оплаты проезда по маршруту N 104 "Ангарск - Одинск" | человек | 0 | 63 |
| 4. | Количество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную помощь | человек | 0 | 75 |
| 5. | Количество многодетных семей, имеющих 3-х и более детей, получивших ежемесячную материальную поддержку | человек | 0 | 205 |
| 6. | Количество детей раннего возраста из малообеспеченных семей, получивших бесплатное питание | человек | 0 | 744 |
Глава администрации Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО