Приложение к Постановлению от 20.01.2012 г № 50 Административный регламент

№ 50 административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность административных процедур при приеме заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения физическим и юридическим лицам.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (с изменениями от 21.09.2005.);
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями";
- Уставом муниципального образования города Усолье-Сибирское.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального образования города Усолье-Сибирское в лице отдела архитектуры и градостроительства администрации города (далее - отдел архитектуры и градостроительства).
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются специалисты отдела архитектуры (далее - специалисты отдела).
1.4.Получателями муниципальной услуги являются собственники жилых помещений или уполномоченные ими лица (далее - заявитель).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
1.5.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителям постановлений администрации города о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее - постановление администрации города о согласовании).
Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
2.1.1.Местонахождение администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское:
адрес: 665452, Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Ватутина, 10;
телефон приемной: 8(39543) 6-33-40 (факс); 8(39543) 6-31-00;
адрес отдела архитектуры и градостроительства: 665452, Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Ватутина, 10, кабинет N 33а;
телефоны отдела архитектуры и градостроительства: 8(39543) 6-34-18, 8(39543) 6-33-01;
адреса электронной почты: admin-usolie@irmail.ru, admin-usolie@usolie-sibirskoe.ru;
адрес официального сайта: http://www.usolie-sibirskoe.ru.
График приема граждан: понедельник - с 9-00 до 12-00 часов, с 13-00 до 17-00 часов, четверг - с 9-00 до 12-00 часов.
2.1.2.Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить у специалиста отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги, по телефону, а также на сайте администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское.
2.1.3.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги в администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское осуществляется специалистом отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
Специалист отдела осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы администрации города Усолье-Сибирское и отдела архитектуры и градостроительства;
- о справочных телефонах администрации города Усолье-Сибирское и отдела архитектуры и градостроительства;
- об адресе официального сайта администрации города Усолье-Сибирское в сети Интернет, адресах электронной почты администрации города Усолье-Сибирское;
- о местах нахождения и графиках работы структурных подразделений администрации города Усолье-Сибирское, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, а также о способах получения такой информации;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого по восьмой настоящего подпункта информации.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.1.4.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) со специалистом отдела, ответственным за консультацию, по направлениям, предусмотренным пунктом 2.1.3 Регламента;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское в сети Интернет, а также на информационных стендах в помещении администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское.
2.1.5.Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов отдела с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки специалист отдела представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей специалист отдела должен представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист отдела, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста отдела, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается главой администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское либо уполномоченным должностным лицом. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.1.6.На информационных стендах в администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское и в отделе архитектуры и градостроительства, непосредственно предоставляющем муниципальную услугу, размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 1 к Регламенту);
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адреса электронной почты администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- Регламент;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в помещение администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское и отдела архитектуры и градостроительства, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.2.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - документы):
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (с изменениями от 21.09.2005) (приложение N 2 к Регламенту);
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно получить у специалиста отдела, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, а также на официальном сайте администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское.
2.3.Общие требования к оформлению документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги:
- документы на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык;
- наименование заявителя, адрес, наименование работ должны быть написаны полностью, разборчивым почерком;
- исправления и подчистки в заявлении и документах не допускаются;
- документы не должны быть исполнены карандашом, не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.4.Порядок обращения в отдел архитектуры и градостроительства, непосредственно предоставляющий муниципальную услугу, при подаче документов.
Документы, являющиеся основанием для предоставления муниципальной услуги, представляются в отдел архитектуры и градостроительства, непосредственно предоставляющий муниципальную услугу, посредством личного обращения заявителя либо направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).
В случае направления документов по почте копии документов должны быть нотариально заверены. Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
Датой обращения и представления документов является день получения и регистрации документов специалистом отдела, ответственным за прием документов.
Представляются оригиналы документов либо их заверенные копии. В случае представления копий документов специалист отдела, ответственный за прием документов, самостоятельно заверяет представленные копии при наличии оригиналов документов.
Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы отдела архитектуры и градостроительства.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Срок осуществления процедуры рассмотрения документов, представленных заявителем в соответствии с пунктом 2.2 настоящего регламента, и принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляет не более тридцати дней со дня представления указанных документов в отдел документационного обеспечения администрации города.
Срок осуществления процедуры по выдаче разрешения о согласовании или направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляет не более трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Решение о согласовании в виде постановления администрации города оформляется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (с изменениями от 21.09.2005) (приложение N 3 к Регламенту).
2.6.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- при непредставлении определенных пунктом 2.2 настоящего регламента документов;
- при представлении документов в ненадлежащий орган;
- при несоответствии проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные настоящим пунктом.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
2.7.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
- места, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями пункта 2.1.6 Регламента, местами ожидания и приема заявителей;
- сектор ожидания следует оборудовать местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
2.8.Требования к предоставлению муниципальной услуги.
2.8.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.8.2.Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (приложение N 4 к Регламенту).
Акт приемочной комиссии направляется отделом архитектуры и градостроительства в организацию, осуществляющую техническую инвентаризацию объектов недвижимости.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 10 минут.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показана на блок-схеме в приложении N 1 к Регламенту.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрацию заявления с прилагаемыми документами (не более 1 дня);
- рассмотрение заявления с документами и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги (в течение 30 дней);
- выдачу заявителю зарегистрированного решения о согласовании (не более 3 дней);
- подготовку, подписание и выдачу заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (не более 3 дней).
3.2.Основанием для начала административного действия по приему и регистрации заявления с документами от заявителя в отделе архитектуры и градостроительства для предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя к специалисту отдела документационного обеспечения администрации города либо получение документов по почте специалистом отдела, ответственным за прием и регистрацию документов.
Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист отдела, ответственный за прием и регистрацию документов.
Время приема документов составляет не более 15 минут.
Специалист отдела документационного обеспечения администрации города Усолье-Сибирское, ответственный за прием и регистрацию документов:
- принимает и регистрирует заявление с прилагаемыми документами;
- выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения (при личном обращении) (приложение N 5 к Регламенту).
Результатом исполнения административного действия является регистрация заявления с прилагаемыми документами в отделе архитектуры и градостроительства.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более одного дня.
3.3.Основанием для начала административного действия по принятию решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги является зарегистрированное в отделе архитектуры и градостроительства заявление с прилагаемыми документами.
Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- направляет заявителю в письменной форме уведомление о принятии решения о согласовании либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа;
- подготавливает постановление администрации города о согласовании.
Результатом исполнения административного действия является подготовленное специалистом отдела постановление администрации города о согласовании либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 30 дней.
3.4.Основанием для начала административного действия по выдаче решения о согласовании либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги является подписанное и зарегистрированное решение о согласовании либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- с помощью средств телефонной или электронной связи уведомляет заявителя о необходимости получить постановление администрации города о согласовании либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- выдает заявителю 3 экземпляра постановления администрации города о согласовании либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (при личном обращении);
- берет с заявителя расписку в получении постановления администрации города о согласовании либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (при личном обращении);
- направляет заявителю постановление администрации города о согласовании либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги по почте простым письмом в случае его неполучения заявителем нарочным.
Результатом исполнения административного действия является выдача или направление заявителю по почте простым письмом постановления администрации города о согласовании либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более трех дней.
4.КОНТРОЛЬ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется главой администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское.
Ответственность специалистов отдела закрепляется в их должностных инструкциях.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего Регламента.
4.2.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется главой администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское и включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений специалистов отдела, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Жалоба на действия (бездействие) и решения специалистов отдела (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
- по адресу: 665452, Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Ватутина, 10;
- по телефону/факсу: 8(39543) 6-31-00, 6-33-40;
- по электронной почте: admin-usolie@irmail.ru, admin-usolie@usolie-sibirskoe.ru.
5.3.Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, в которую направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей в администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское осуществляют глава администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское и его заместитель, а также начальники отделов согласно утвержденному распоряжением администрации города графику личного приема граждан в администрации города.
Прием заявителей главой администрации города и его заместителем проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы администрации города в приемной главы администрации города Усолье-Сибирское (лично и по телефону: 6-31-00, 6-33-40).
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устной форме факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес электронной почты администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, указанный в подпункте 2.1.1 настоящего административного регламента.
Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
5.4.Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены администрацией города в течение 30 дней со дня их регистрации в администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление главой администрации города сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.5.Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направленных в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.6.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.
И.о. начальника отдела
архитектуры и градостроительства
администрации города
И.В.НИКОВАРЖ