Закон от 15.12.2011 г № 130-ОЗ
Об областном бюджете на 2012 год
Статья 1
Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2012 год:
общий объем доходов областного бюджета в сумме 75 685 011,6 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 9 016 683,9 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 9 008 883,9 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 76 982 400,2 тыс. рублей;
размер дефицита областного бюджета в сумме 1 297 388,6 тыс. рублей, или 1,9% утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
Статья 2
Установить, что доходы областного бюджета, поступающие в 2012 году, формируются за счет:
1) налоговых доходов, в том числе:
а) доходов от региональных налогов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
б) доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов";
2) неналоговых доходов;
3) безвозмездных поступлений.
Статья 3
1.Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2012 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2.Дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений заменить полностью дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений Иркутской области, указанных в настоящей части, от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению с территории соответствующего поселения Иркутской области в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Утвердить на 2012 - 2014 годы следующие дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц (в процентах):
| Наименование муниципального образования | Нормативы отчислений | ||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | |
| Муниципальное образование города Братска | 0,838 | 0,800 | 0,749 |
| Муниципальное образование город Ангарск | 0,783 | 0,730 | 0,693 |
| Среднинское муниципальное образование | 0,428 | 0,388 | 0,351 |
| Невонское муниципальное образование | 0,199 | 0,189 | 0,180 |
| Город Шелехов | 0,801 | 0,786 | 0,730 |
| Магистральнинское муниципальное образование | 2,858 | 2,533 | 2,205 |
3.Дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) заменить полностью дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, указанных в настоящей части, от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению с территории соответствующего муниципального района (городского округа) Иркутской области в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Утвердить на 2012 - 2014 годы следующие дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц (в процентах):
| Наименование муниципального образования | Нормативы отчислений | ||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | |
| Муниципальное образование города Братска | 0 | 0 | 0 |
| Муниципальное образование города Бодайбо и района | 0 | 0 | 0 |
Статья 4
Установить прогнозируемые доходы областного бюджета на 2012 год по классификации доходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 5
1.Установить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Иркутской области согласно приложению 3 к настоящему Закону.
2.Установить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - территориальных органов (подразделений) федеральных органов государственной власти согласно приложению 4 к настоящему Закону.
3.Установить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области согласно приложению 5 к настоящему Закону.
4.Установить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 6
1.Установить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2012 год согласно приложению 7 к настоящему Закону.
2.Установить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на 2012 год согласно приложению 8 к настоящему Закону,
3.Установить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов областного бюджета на 2012 год согласно приложению 9 к настоящему Закону.
Статья 7
Установить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2012 год в сумме 8 100 559,9 тыс. рублей.
Статья 8
Установить, что в расходной части областного бюджета на 2012 год создается резервный фонд Правительства Иркутской области в размере 327 276 тыс. рублей.
Статья 9
Установить объем Резервного фонда Иркутской области в 2012 году в размере 1 100 000 тыс. рублей.
Статья 10
Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Иркутской области в 2012 году в размере 5 258 344 тыс. рублей.
Статья 11
Установить распределение бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ Иркутской области на 2012 год согласно приложению 10 к настоящему Закону.
Статья 12
Установить бюджетные ассигнования на реализацию в 2012 году федеральных целевых программ согласно приложению 11 к настоящему Закону.
Статья 13
Установить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в 2012 году бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 34 311 920,1 тыс. рублей.
Статья 14
Утвердить в составе расходов областного бюджета на 2012 год:
1) объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, образующих фонд финансовой поддержки поселений Иркутской области, в сумме 833 132 тыс. рублей с распределением согласно приложению 12 к настоящему Закону;
2) объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), образующих фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, в сумме 3 007 772 тыс. рублей с распределением согласно приложению 13 к настоящему Закону.
Статья 15
1.Установить, что из областного бюджета местным бюджетам предоставляются субсидии в целях софинансирования следующих, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по вопросам местного значения:
1) выплата денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим поселений Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления поселений Иркутской области, работникам учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области;
2) приобретение и доставка топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области;
3) создание условий для обеспечения поселений Иркутской области, входящих в состав муниципального района Иркутской области, услугами торговли;
4) выплата заработной платы с начислениями на нее педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
5) погашение кредиторской задолженности учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
2.Установить цели предоставления субсидий:
1) для субсидий, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, - на финансирование расходов, связанных с выплатой денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим поселений Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления поселений Иркутской области, работникам учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области;
2) для субсидий, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, - на приобретение и доставку топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области;
3) для субсидий, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, - на частичное возмещение транспортных расходов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю и доставку продовольственных товаров в поселения Иркутской области, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), и (или) на территории островов, согласно перечню продовольственных товаров, установленному нормативным правовым актом Правительства Иркутской области;
4) для субсидий, указанных в пункте 4 части 1 настоящей статьи, - на финансирование расходов, связанных с выплатой заработной платы с начислениями на нее педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
5) для субсидий, указанных в пункте 5 части 1 настоящей статьи, - на финансирование расходов, связанных с погашением кредиторской задолженности учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
3.Установить условия предоставления, критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, согласно приложению 14 к настоящему Закону.
4.Субсидии, указанные в части 1 настоящей статьи, предоставляются в порядке, установленном Правительством Иркутской области.
Статья 16
1.Совокупность субсидий местным бюджетам из областного бюджета, указанных в статье 15 настоящего Закона, а также субсидии, предоставляемые местным бюджетам в соответствии с долгосрочными целевыми программами Иркутской области, образуют фонд софинансирования расходов Иркутской области.
2.Установить, что:
1) субсидии, указанные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 15 настоящего Закона, распределяются между муниципальными образованиями Иркутской области согласно приложению 15 к настоящему Закону;
2) субсидии, указанные в пункте 5 части 2 статьи 15 настоящего Закона, в размере 400 000,0 тыс. рублей распределяются между муниципальными образованиями Иркутской области путем внесения изменений в настоящий Закон после уточнения объема задолженности учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, но не позднее сентября 2012 года.
Статья 17
1.Совокупность субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета, образуют фонд компенсаций Иркутской области в объеме 18 701 276,7 тыс. рублей.
2.Установить распределение субвенций, предоставляемых местным бюджетам из фонда компенсаций Иркутской области, согласно приложениям 16, 17 к настоящему Закону.
3.Утвердить методику распределения между местными бюджетами субвенций, предоставляемых в 2012 году из фонда компенсаций Иркутской области на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, согласно приложению 18 к настоящему Закону.
4.Утвердить методику распределения между местными бюджетами субвенций, предоставляемых в 2012 году из фонда компенсаций Иркутской области для финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований Иркутской области полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации, согласно приложению 19 к настоящему Закону.
5.Утвердить порядок предоставления в 2012 году из фонда компенсаций Иркутской области субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях согласно приложению 20 к настоящему Закону.
Статья 18
1.Установить, что в 2012 году из областного бюджета местным бюджетам предоставляются следующие иные межбюджетные трансферты:
1) в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в порядке, предусмотренном приложением 21 к настоящему Закону;
2) на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Иркутской области в порядке, предусмотренном приложением 22 к настоящему Закону;
3) на социально-экономическое развитие коренного малочисленного народа Российской Федерации - тофаларов (тофов) в порядке, предусмотренном приложением 23 к настоящему Закону.
2.Установить, что иные межбюджетные трансферты, указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи:
1) в размере 710 379,0 тыс. рублей распределяются между муниципальными образованиями Иркутской области согласно приложению 24 к настоящему Закону;
2) в размере 300 000 тыс. рублей распределяются между муниципальными образованиями Иркутской области путем внесения изменений в настоящий Закон, но не позднее сентября 2012 года.
3.Утвердить размеры иных межбюджетных трансфертов, указанных в пунктах 2, 3 части 1 настоящей статьи, согласно приложениям 25,26 к настоящему Закону.
Статья 19
1.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2012 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета:
1) внесение изменений в установленном порядке в долгосрочные целевые программы Иркутской области в пределах общей суммы, утвержденной приложением 10 к настоящему Закону, по соответствующей программе;
2) обращение главного распорядителя средств областного бюджета о перераспределении бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью областного бюджета, соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета;
3) внесение изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемые Министерством финансов Российской Федерации;
4) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам;
5) ликвидация, реорганизация, изменение наименования органов государственной власти Иркутской области, областных государственных учреждений;
6) распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по подразделу "Прикладные научные исследования в области национальной экономики" классификации расходов бюджетов.
Статья 20
1.Установить, что в 2012 году бюджетные кредиты муниципальным образованиям Иркутской области предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели, в сумме до 250 000,0 тыс. рублей на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов.
2.Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами в размере двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
3.Правительство Иркутской области на основании договора о предоставлении бюджетного кредита вправе в 2012 году на условиях возмездное_ и возвратности предоставлять в пределах бюджетных ассигнований, установленных частью 1 настоящей статьи, из областного бюджета бюджетные кредиты муниципальным образованиям Иркутской области.
4.Бюджетный кредит муниципальному образованию Иркутской области предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) отсутствие у муниципального образования Иркутской области просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;
2) утверждение представительным органом муниципального образования Иркутской области решения о бюджете муниципального образования Иркутской области на 2012 год.
5.Установить, что бюджетные кредиты муниципальным образованиям Иркутской области предоставляются без предоставления муниципальными образованиями Иркутской области обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договорами о предоставлении бюджетных кредитов.
6.Установить, что предоставление, использование и возврат бюджетных кредитов муниципальным образованиям Иркутской области осуществляется в порядке, установленном Правительством Иркутской области.
Статья 21
1.Установить, что в 2012 году за счет средств областного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность на территории Иркутской области, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в случае:
1) производства и (или) переработки (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства;
2) выполнения работ, оказания услуг по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей;
3) оказания услуг по пассажирским перевозкам автомобильным, водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями в районы Крайнего Севера, а также приравненные к ним местности;
4) оказания услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам для отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, и железнодорожным транспортом пригородного сообщения для отдельных категорий неработающих пенсионеров;
5) осуществления инновационной деятельности, а также деятельности, способствующей инновационной деятельности;
6) реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства;
7) реализации мероприятий долгосрочной целевой программы Иркутской области "Стимулирование жилищного строительства в Иркутской области на 2011 - 2015 годы";
8) реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Иркутской области на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года";
9) оказания услуг по погребению умерших реабилитированных лиц;
10) реализации мероприятий, направленных на дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области;
11) оказания услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
12) освещения в средствах массовой информации деятельности Правительства Иркутской области по социально-экономическому, общественно-политическому и культурному развитию Иркутской области.
2.Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, указанных в часто 1 настоящей статьи, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, определяются Правительством Иркутской области.
Статья 22
Установить, что в 2012 году за счет средств областного бюджета предоставляются субсидии:
1) бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области:
а) на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ);
б) на иные цели, связанные с развитием материально-технической базы, проведением реконструкции, текущего и (или) капитального ремонта, реализацией мероприятий, в том числе в рамках реализации ведомственных и (или) долгосрочных целевых программ Иркутской области.
Порядок определения объема и условия предоставления указанных в настоящем пункте субсидий устанавливается Правительством Иркутской области;
2) иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях:
а) проведения мероприятий в области социальной политики;
б) осуществления деятельности в сфере культуры и искусства;
в) материально-технического и финансового обеспечения оказания адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Иркутской области, а также компенсации расходов адвокатов, оказывающих гражданам Российской Федерации, проживающим или пребывающим на территории Иркутской Области, юридическую помощь бесплатно;
г) реализации обязательного минимума содержания основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в соответствии с законодательством Иркутской области;
д) оказания социальных услуг детям и молодежи.
Порядок определения объема и предоставления указанных в настоящем пункте субсидий устанавливается Правительством Иркутской области.
Статья 23
1.Списать перед областным бюджетом задолженность организаций всех форм собственности (за исключением налогов и сборов) на сумму задолженности, не имеющей источников погашения, в случае:
а) завершения ликвидации организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) исключения организаций, прекративших свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа;
в) отсутствия сведений о регистрации организаций в Едином государственном реестре юридических лиц.
2.Списание задолженности организаций всех форм собственности осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Иркутской области.
Статья 24
1.Установить предельный объем государственного долга Иркутской области на 2012 год в размере 66 668 327,7 тыс. рублей.
2.Установить верхний предел государственного внутреннего долга Иркутской области по состоянию на 1 января 2013 года в размере 6 449 466,9 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Иркутской области - 0 тыс. рублей.
3.Установить предельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Иркутской области в размере 340 242,0 тыс. рублей.
Статья 25
Утвердить программу государственных внутренних заимствований Иркутской области на 2012 год согласно приложению 27 к настоящему Закону.
Статья 26
Установить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2012 год согласно приложению 28 к настоящему Закону.
Статья 27
Ввести в действие с 1 января 2012 года нормативные правовые акты о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельными областными государственными полномочиями согласно приложению 29 к настоящему Закону.
Статья 28
Установить региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности Иркутской области на 2012 год в части финансирования за счет средств областного бюджета расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды согласно приложению 30 к настоящему Закону.
Статья 29
Настоящий Закон вступает в силу после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2012 года.
Положения частей 2, 3 статьи 3 настоящего Закона применяются до 31 декабря 2014 года.
Признать утратившим силу абзац второй статьи 31 Закона Иркутской области от 21 декабря 2010 года N 133-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год".
Губернатор Иркутской области
Д.Ф.Мезенцев
Приложения не приводятся.