Приложение к Постановлению от 12.12.2011 г № 6487 Положение
Положение о порядке внесения и возврата обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе и обеспечения исполнения муниципального контракта по итогам торгов
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение о порядке внесения и возврата обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе и обеспечения исполнения муниципального контракта (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
1.2.Положение определяет порядок, правила и сроки внесения и возврата обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе, обеспечения исполнения муниципального контракта по итогам торгов.
2.ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ
2.1.Обеспечение заявки на участие в открытом конкурсе вносится участником размещения заказа в виде залога денежных средств.
Размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе не может превышать пяти процентов начальной (максимальной) цены муниципального контракта (цены лота), указанной в документации о проведении открытого конкурса. В случае размещения заказа у субъектов малого предпринимательства размер такого обеспечения не может превышать два процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
2.2.Размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, а также срок, порядок внесения денежных средств, реквизиты лицевого счета Заказчика по учету средств во временном распоряжении, открытого в Комитете по финансам администрации Иркутского районного муниципального образования (далее - финансовый орган), для перечисления указанных денежных средств устанавливаются в конкурсной документации.
Реквизиты лицевого счета указываются в следующем составе:
ИНН ______________ КПП ______________ (указываются ИНН и КПП финансового органа)
Получатель __________________________ (указывается по порядку: наименование финансового органа, краткое наименование Заказчика, л/с N _____________ (номер лицевого счета Заказчика по учету средств во временном распоряжении, открытого в финансовом органе)).
Р/сч ________________________________ (указывается расчетный счет финансового органа, открытый в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск, для учета средств во временном распоряжении).
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск.
БИК: 042520001.
Назначение платежа: "обеспечение заявки для участия в открытом конкурсе N (указывается N торгов. N лота в соответствии с конкурсной документацией)".
3.ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ И ВОЗВРАТА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ
3.1.Денежные средства в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе вносятся участником размещения заказа в сроки и по реквизитам лицевого счета Заказчика, указанным в конкурсной документации.
3.2.Участник размещения заказа прилагает к своей заявке на участие в открытом конкурсе платежное поручение с отметкой банка об оплате ("исполнено"), квитанцию в случае наличной формы оплаты, оригинальную выписку из банка в случае, если перевод денежных средств осуществлялся при помощи информационной системы "Банк-Клиент", подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе.
3.3.Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, возвращаются с лицевого счета Заказчика, указанного в конкурсной документации, соответствующему участнику размещения заказа при условиях и в сроки, указанные в Приложении 1 к настоящему Положению.
3.4.При наступлении одного из условий, указанных в Приложении N 1 к настоящему Положению, отдел муниципального заказа Комитета по финансам администрации Иркутского районного муниципального образования (далее - отдел муниципального заказа) в течение одного рабочего дня с момента начала течения сроков, указанных в пункте 3.3 настоящего раздела, для возврата обеспечения заявок готовит письменное уведомление Заказчику о необходимости возврата обеспечения заявки участнику размещения заказа.
Форма уведомления приведена в Приложении N 2 к настоящему Положению.
3.5.Уведомление о необходимости возврата денежных средств участнику размещения заказа - юридическому лицу должно содержать наименование, сведения о месте нахождения, ИНН, КПП, банковские реквизиты участника размещения заказа, которые указываются таким участником в составе заявки (в конкурсной документации - конкурсное предложение) на участие в открытом конкурсе либо в уведомлении об отзыве заявки, и размер денежных средств, внесенных участником в качестве обеспечения своей заявки.
Уведомление о необходимости возврата денежных средств участнику размещения заказа - физическому лицу (в том числе индивидуальному предпринимателю) должно содержать наименование, сведения о месте жительства, ИНН, банковские реквизиты участника размещения заказа, которые указываются таким участником в своей заявке на участие в торгах либо в уведомлении об отзыве заявки, и размер денежных средств, внесенных участником в качестве обеспечения своей заявки.
3.6.Заказчик в срок не позднее чем за два рабочих дня до наступления срока возврата денежных средств в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Положению представляет в финансовый орган платежные документы на перечисление денежных средств участнику размещения заказа в сумме и по банковским реквизитам, указанным в уведомлении о необходимости возврата обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с приложением уведомления о необходимости возврата обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе.
3.7.Заказчик, отдел муниципального заказа, финансовый орган не несут ответственности за соблюдение сроков возврата денежных средств участнику размещения заказа, если такой участник размещения заказа указал в своей заявке на участие в торгах либо в уведомлении об отзыве заявки неверные или неполные банковские реквизиты.
3.8.Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, не возвращаются соответствующему участнику размещения заказа в случае уклонения участника размещения заказа от заключения муниципального контракта (далее - контракт).
Уклонившимся от заключения контракта признается участник, не представивший:
1) контракт, подписанный в установленные конкурсной документацией сроки;
2) обеспечение исполнения контракта, если данное условие предусмотрено конкурсной документацией.
3.9.В случае уклонения участника размещения заказа от заключения контракта в установленные конкурсной документацией сроки Заказчик в течение трех рабочих дней по истечении срока заключения контракта письменно уведомляет отдел муниципального заказа о факте уклонения от заключения контракта путем направления уведомления об удержании денежных средств, внесенных участником размещения заказа в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе.
Форма уведомления приведена в Приложении N 3 к настоящему Положению.
3.10.В случае, когда участник размещения заказа признан уклонившимся от заключения контракта, денежные средства, внесенные участниками размещения заказа в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, перечисляются Заказчиком с его лицевого счета, открытого в финансовом органе, в доход бюджета Иркутского районного муниципального образования.
Заказчик в срок не позднее трех рабочих дней с момента наступления события, указанного в пункте 3.9 настоящего Положения, представляет в финансовый орган уведомление об удержании денежных средств, внесенных участником размещения заказа в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, и платежные документы на перечисление денежных средств в бюджет Иркутского районного муниципального образования.
4.ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА
4.1.Если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта, контракт заключается только после представления участником открытого конкурса, открытого аукциона, с которым заключается контракт, в электронной форме документов, подтверждающих внесение обеспечения исполнения контракта. Размер обеспечения исполнения контракта указывается в конкурсной документации, документации о проведении открытого аукциона в электронной форме.
4.2.Документы, подтверждающие внесение обеспечения исполнения контракта, представляются участником размещения заказа - победителем торгов вместе с подписанным им контрактом.
Обеспечение исполнения контракта вносится в виде:
1) безотзывной банковской гарантии;
2) договора поручительства;
3) залога денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита).
4.3.Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме самостоятельно.
4.4.Размер обеспечения исполнения контракта не может превышать тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении торгов.
В случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает пятьдесят миллионов рублей, Заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта.
При этом размер обеспечения контракта должен составлять:
1) не более тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), но не менее чем размер аванса, если контрактом предусмотрена выплата аванса.
4.5.Требование об обеспечении исполнения контракта, срок и порядок его предоставления указывается в документации о торгах.
4.6.Если победителем торгов или участником торгов, с которым заключается контракт, является бюджетное учреждение и было установлено требование обеспечения исполнения контракта, предоставления обеспечения исполнения контракта не требуется.
5.ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ КОНТРАКТА, ВИДЫ И ПОРЯДОК ЕГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
5.1.Безотзывная Банковская гарантия (далее - банковская гарантия).
5.1.1.Требования к банковской гарантии по обеспечению исполнения контракта:
1) банковская гарантия должна быть безотзывной, соответствовать требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации;
2) банковская гарантия должна содержать указание на контракт, исполнение которого она обеспечивает путем указания на стороны контракта, название предмета контракта и ссылки на соответствующий протокол как основание заключения контракта;
3) сумма банковской гарантии в размере обеспечения исполнения контракта, установленного конкурсной документацией, документацией о проведении открытого аукциона в электронной форме, - максимальная сумма обеспечиваемых обязательств, которая может быть уплачена гарантом, при неисполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту;
4) срок действия банковской гарантии должен устанавливаться с учетом установленного конкурсной документацией, документации о проведении открытого аукциона в электронной форме общего срока поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг по контракту и должен превышать максимальный срок исполнения обязательств по контракту от тридцати до шестидесяти дней.
5.1.2.Банковская гарантия предоставляется поставщиком (подрядчиком, исполнителем) до подписания контракта.
5.2.Договор поручительства.
5.2.1.Требования к договору поручительства по обеспечению исполнения муниципального контракта:
1) договор поручительства должен соответствовать требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации;
2) договор поручительства должен содержать указание на контракт, исполнение которого он обеспечивает путем указания на стороны контракта, название предмета контракта и ссылки на соответствующий протокол как основание заключения контракта;
3) сумма поручительства в размере обеспечения исполнения контракта, установленного конкурсной документацией, документацией о проведении открытого аукциона в электронной форме, - максимальная сумма обеспечиваемых обязательств, которая может быть уплачена поручителем при неисполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту;
4) срок действия договора поручительства должен устанавливаться с учетом установленного конкурсной документацией, документацией о проведении открытого аукциона в электронной форме общего срока поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по контракту и должен превышать максимальный срок исполнения обязательств по контракту от тридцати до шестидесяти дней.
5.2.2.Договор поручительства представляется поставщиком (подрядчиком, исполнителем) до подписания контракта.
5.3.Передача Заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита).
5.3.1.Требования к обеспечению исполнения контракта, предоставляемому в виде залога денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита):
1) денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения контракта, в качестве залога денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), должны быть перечислены в размере и по реквизитам лицевого счета Заказчика по учету средств во временном распоряжении, открытого в финансовом органе, установленном в документации о торгах.
Реквизиты лицевого счета указываются в следующем составе:
ИНН ______________ КПП ______________ (указываются ИНН и КПП финансового органа).
Получатель __________________________ (указывается по порядку: наименование финансового органа, краткое наименование Заказчика, л/с N ______________________ (номер лицевого счета Заказчика по учету средств во временном распоряжении, открытого в финансовом органе)).
Р/сч ________________________________ (указывается расчетный счет финансового органа, открытый в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск, для учета средств во временном распоряжении).
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск.
БИК: 042520001.
Назначение платежа: "обеспечение контракта N (указывается N итогового протокола, N лота)".
2) факт внесения денежных средств в обеспечение исполнения контракта подтверждается платежным поручением с отметкой банка об оплате (квитанцией в случае наличной формы оплаты, оригинальной выпиской из банка в случае, если перевод денежных средств осуществлялся при помощи информационной системы "Банк-Клиент", либо документом, подтверждающим открытие вклада (депозита));
3) денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения контракта в качестве залога денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), должны быть зачислены по реквизитам лицевого счета Заказчика, указанным в документации о торгах до заключения контракта.
В противном случае обеспечение исполнения контракта в виде залога денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), считается непредоставленным и контракт с таким участником торгов не заключается.
5.3.2.Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения контракта, осуществляется в следующем порядке:
5.3.2.1.После выполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту, подписания Заказчиком соответствующего акта (приема-передачи товара, выполнения работ, оказания услуг) Заказчик в течение одного рабочего дня подготавливает решение о необходимости возврата залога денежных средств по форме N 4 к настоящему Положению.
5.3.2.2.В течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения о необходимости возврата залога денежных средств, Заказчик представляет в финансовый орган платежные документы на перечисление денежных средств поставщику (подрядчику, исполнителю) с лицевого счета Заказчика по реквизитам, указанным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в платежном поручении, подтверждающем перечисление обеспечения исполнения контракта, и прикладывает решение о необходимости возврата залога денежных средств.
5.3.2.3.Финансовый орган в течение одного рабочего дня осуществляет рассмотрение платежных документов и не позднее пяти рабочих дней осуществляет исполнение заявки на возврат участникам размещения заказа денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.
5.3.3.В случае установления факта ненадлежащего исполнения контракта по вине поставщика (подрядчика, исполнителя) Заказчик на основании решения суда либо на основании соглашения сторон о признании факта исполнения контракта ненадлежащим образом принимает решение об удержании внесенного участником размещения заказа денежного обеспечения исполнения контракта по форме, приведенной в Приложении N 5 к настоящему Положению, и в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения представляет в финансовый орган платежные документы на перечисление денежных средств в бюджет Иркутского районного муниципального образования в сумме, указанной в решении об удержании участником размещения заказа внесенного им обеспечения исполнения контракта с приложением решения об удержании внесенного участником размещения заказа денежного обеспечения исполнения контракта по итогам торгов.
5.3.4.Денежные средства, внесенные участником размещения заказа в качестве обеспечения исполнения контракта, по которому участник размещения заказа признан не исполнившим контракт надлежащим образом, перечисляются Заказчиком в бюджет Иркутского районного муниципального образования.
Заместитель мэра
по экономике и финансам
И.В.ЖУК