Постановление от 01.12.2011 г № 353-ПП
О службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области
В соответствии со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября 2009 года N 82/48-оз "О Правительстве Иркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области.
2.Утвердить прилагаемую структуру службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области.
3.Установить предельную штатную численность службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области в количестве 48 единиц, в том числе 35 единиц государственных гражданских служащих Иркутской области, 7 единиц работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области.
4.Признать утратившим силу постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 393/172-пп "О службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области".
5.Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
Д.Ф.МЕЗЕНЦЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Служба по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области (далее - служба) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Служба находится в ведении министерства образования Иркутской области.
2.Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3.Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями, общественными объединениями (далее - организации), гражданами.
4.Служба обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.
5.Местонахождение службы: 664023, г. Иркутск, ул. Депутатская, 33.
II.Задачи службы
6.Задачами службы являются:
1) государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Иркутской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Иркутской области, включающий в себя:
федеральный государственный контроль качества образования;
федеральный государственный надзор в сфере образования;
2) лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Иркутской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");
3) государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Иркутской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");
4) подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.
III.Функции службы
7.Служба в соответствии с возложенными на нее задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:
при осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования:
1) предупреждение, выявление и пресечение нарушения органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - органы и организации), требований законодательства об образовании посредством организации и проведения проверок органов и организаций;
2) принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений требований законодательства об образовании:
выдача органу или организации, допустившим нарушение требований законодательства об образовании, предписания об устранении выявленных нарушений;
осуществление контроля исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства об образовании;
возбуждение в пределах полномочий дел об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
запрещение приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в случае неисполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства об образовании;
приостановление действия лицензии организации, осуществляющей образовательную деятельность, полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) на срок исполнения выданного повторно предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства об образовании;
при осуществлении федерального государственного контроля качества образования:
3) оценка соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов посредством организации и проведения проверок качества образования;
4) принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов:
выдача организации, осуществляющей образовательную деятельность, предписания об устранении выявленного нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта;
осуществление контроля исполнения предписания об устранении выявленных нарушений федерального государственного образовательного стандарта;
возбуждение в пределах полномочий дел об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
запрещение приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в случае неисполнения предписания об устранении выявленных нарушений федерального государственного образовательного стандарта;
приостановление действия государственной аккредитации организации, осуществляющей образовательную деятельность, полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки на срок исполнения выданного повторно предписания об устранении выявленного нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта;
при лицензировании образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Иркутской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"):
5) рассмотрение заявления и документов, представленных для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности;
6) проведение проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных соискателем лицензии или лицензиатом;
7) контроль возможности выполнения соискателем лицензии или лицензиатом лицензионных требований и условий;
8) выдача в пределах полномочий лицензии на осуществление образовательной деятельности, временной лицензии на осуществление образовательной деятельности, дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, переоформление лицензии;
9) ведение реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности;
при государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Иркутской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"):
10) рассмотрение заявления и документов, представленных для проведения государственной аккредитации образовательной деятельности;
11) осуществление аккредитации экспертов и экспертных организаций, участвующих в проведении аккредитационных экспертиз в отношении образовательной деятельности образовательных организаций, и ведение на электронных носителях реестра экспертов и экспертных организаций;
12) выдача свидетельства о государственной аккредитации, временного свидетельства о государственной аккредитации, дубликата свидетельства о государственной аккредитации, переоформление свидетельства о государственной аккредитации;
13) лишение организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации образовательной деятельности;
при подтверждении документов об образовании и (или) о квалификации:
14) подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации путем проставления на них апостиля.
7(1). Служба разрабатывает проекты правовых актов в установленной сфере деятельности, утверждает ежегодный план и показатели деятельности, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.
(п. 7(1) введен постановлением Правительства Иркутской области от 19.09.2013 N 378-пп)
IV.Обеспечение деятельности службы
8.Служба для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;
2) осуществлять закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
3) совершать сделки, заключать договоры, соглашения в соответствии с законодательством;
4) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и экспертных организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности службы;
5) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
9.Служба финансируется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств субвенций, выделяемых из федерального бюджета и зачисляемых в установленном порядке на счет областного бюджета.
10.Служба расходует полученные средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
V.Организация деятельности службы
11.Службу возглавляет руководитель службы, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.
12.Руководитель службы:
1) представляет службу в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами;
2) организует деятельность службы и осуществляет руководство этой деятельностью;
3) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Иркутской области в службе и работников, замещающих в службе должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, а также принимает и увольняет с работы иных работников службы (далее - сотрудники службы);
4) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в службе, в соответствии с законодательством;
5) утверждает положения о структурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре службы, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников службы;
6) утверждает штатное расписание службы в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников службы;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
VI.Ответственность сотрудников службы
13.Руководитель службы несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на службу.
14.Сотрудники службы несут ответственность, предусмотренную законодательством.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
В.Ф.ВОБЛИКОВА
СТРУКТУРА
СЛУЖБЫ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
┌──────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────┐
┌─────────────┤ Руководитель службы ├─────>│Советник руководителя службы│
│ └───────────────────┬──────────┘ └────────────────────────────┘
│ ┌───┴──────────────┐
\\/ \\/ │
┌────────────────────────────┐ ┌──────────────────────┐ │ ┌────────────────────────────┐
│Управление лицензирования и │ │ Управление контроля │ │ │Отдел правового обеспечения,│
│государственной аккредитации├──┐ │ и надзора ├──┐ ├─>│государственной гражданской │
│ образовательных учреждений │ │ │ │ │ │ │ службы и кадровой работы │
└────────────────────────────┘ │ └──────────────────────┘ │ │ └────────────────────────────┘
│ │ │
┌────────────────────────────┐ │ ┌──────────────────────┐ │ │ ┌────────────────────────────┐
│ Отдел лицензирования │<─┤ │ Отдел контроля │<─┤ │ │Отдел бухгалтерского учета и│
│образовательной деятельности│ │ │ качества образования │ │ ├─>│ отчетности │
└────────────────────────────┘ │ └──────────────────────┘ │ │ └────────────────────────────┘
│ │ │
┌────────────────────────────┐ │ ┌──────────────────────┐ │ │ ┌────────────────────────────┐
│ Отдел государственной │ │ │ Отдел контроля и │ │ │ │ Отдел административно - │
│аккредитации образовательных│<─┤ │надзора за исполнением│<─┤ └─>│ хозяйственного обеспечения │
│ учреждений │ │ │ законодательства в │ │ └────────────────────────────┘
└────────────────────────────┘ │ │ сфере образования │ │
│ └──────────────────────┘ │
┌────────────────────────────┐ │ │
│ Отдел информационного │ │ ┌──────────────────────┐ │
│обеспечения и информационных│<─┘ │ Отдел лицензионного │<─┘
│ технологий │ │ контроля │
└────────────────────────────┘ └──────────────────────┘Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Приложения
2011-12-01 Приложение к Постановлению от 01 декабря 2011 года № 353-ПП Положение