Постановление от 17.11.2011 г № 2477
Об утверждении Стандарта качества оказания муниципальной услуги по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам
БЕСПЛАТНОГО НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО
И СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
В целях повышения качества муниципальных услуг в сфере образования, создания системы контроля за результатами деятельности муниципальных бюджетных образовательных учреждений, в соответствии с постановлением администрации города от 22.06.2010 N 1125 "Об утверждении Положения о стандартах качества оказания муниципальных услуг", руководствуясь ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, ст.ст. 45, 55 Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское, администрация муниципального образования города Усолье-Сибирское постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Стандарт качества оказания муниципальной услуги по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье".
3.Контроль за исполнением постановления возложить на начальника отдела образования администрации города Могилеву И.Н.
Глава администрации города
А.В.ФОРТУНОВ
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО НАЧАЛЬНОГО
ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Разработчиком Стандарта качества оказания муниципальной услуги по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам (далее - Стандарт) является отдел образования администрации города Усолье-Сибирское.
1.2.Настоящий Стандарт распространяется на услугу в области общего образования в общеобразовательных учреждениях, предоставляемую населению муниципальными бюджетными общеобразовательными учреждениями и бюджетным образовательным учреждением для детей дошкольного и младшего школьного возраста (далее - общеобразовательное учреждение), находящимися на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское, и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления услуги.
1.3.Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество предоставления муниципальных услуг в области общего образования:
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993);
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989);
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с изменениями;
Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" с изменениями;
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и нарушений несовершеннолетних" с изменениями;
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" с изменениями;
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" с изменениями;
постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";
постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 N 1204 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста";
постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении";
постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья";
постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";
постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 N 45 "Об утверждении Санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.4.5.2409-08 к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования";
Приказ Министерства образования Российской Федерации от 18.07.2002 N 2783 "Об утверждении Концепции профильного обучения на старшей ступени общего образования";
Приказ Министерства образования Российской Федерации от 23.06.2000 N 1884 "Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната" (с изменениями от 17.04.2001);
Приказ Министерства образования Российской Федерации от 03.12.1999 N 1075 "Об утверждении Положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации" (с изменениями от 21.01.2003);
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2009 N 57 "Об утверждении порядка проведения единого государственного экзамена" (с изменениями от 09.03.2010, 17.03.2011);
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.11.2008 N 362 "Об утверждении Положения о формах и порядке проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования";
Закон Иркутской области от 23.10.2006 N 63-оз "О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей";
постановление администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское от 30.09.2010 N 1752 "Об утверждении Положения о порядке приема детей в муниципальные общеобразовательные учреждения, образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста города Усолье-Сибирское";
постановление администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское от 14.10.2010 N 1860 "Об утверждении Положения об организации индивидуального обучения больных детей на дому в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Усолье-Сибирское";
постановление администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское от 20.01.2011 N 22 "Об утверждении Положения об учете детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории города Усолье-Сибирское";
приказ отдела образования администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское от 02.02.2011 N 86 "Об организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в специальных (коррекционных) классах, общеобразовательных классах, организованных в муниципальных общеобразовательных учреждениях";
Положение об отделе образования администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское от 31.12.2010;
иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, Иркутской области, муниципального образования города Усолье-Сибирское.
1.4.Основные факторы качества, используемые в Стандарте: наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует общеобразовательное учреждение, условия размещения общеобразовательного учреждения и его материально-техническое оснащение, укомплектованность общеобразовательного учреждения кадрами и их квалификация, наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью общеобразовательного учреждения.
2.ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Сведения о муниципальной услуге "Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам" (далее - муниципальная услуга):
2.1.1.Муниципальная услуга является общедоступной и гарантируется любому гражданину, проживающему на территории города и имеющему право на получение общего образования соответствующего уровня, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.
2.1.2.Муниципальная услуга является бесплатной для всех категорий граждан, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
2.1.3.Получателями муниципальной услуги в сфере общего образования являются физические лица:
- в возрасте от 6,5 лет;
- в возрасте, определенном уставом муниципального общеобразовательного учреждения, для обучающихся, осваивающих образовательные программы в очно-заочной (вечерней), заочной формах.
2.1.4.Право на прием в общеобразовательное учреждение имеют все подлежащие обучению граждане, проживающие на территории, закрепленной за общеобразовательным учреждением, и имеющие право на получение образования данного уровня. Не проживающим на данной территории может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест, т.е. при наполняемости всех классов параллели 25 обучающихся. В этом случае отдел образования администрации города предоставляет родителям (законным представителям) информацию о наличии свободных мест в общеобразовательных учреждениях на территории города и обеспечивает прием детей.
В общеобразовательные учреждения, не имеющие закрепленного микрорайона, прием обучающихся осуществляется в соответствии с уставами данных общеобразовательных учреждений.
2.1.5.Предоставление муниципальной услуги производится за счет средств родителей (законных представителей) в следующих случаях:
- кружки, секции, студии, которые не могут быть организованы в рамках основной деятельности учреждения в пределах выделенных бюджетных ассигнований;
- обучение детей дошкольного возраста (для муниципальных общеобразовательных учреждений);
- платные образовательные услуги.
2.1.6.Порядок приема в общеобразовательное учреждение должен быть закреплен в уставе учреждения и доведен до сведения детей, их родителей (законных представителей). При приеме в общеобразовательное учреждение последнее обязано ознакомить детей и (или) их родителей (законных представителей) с уставом учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации учреждения, образовательными программами, реализуемыми общеобразовательным учреждением, режимом работы общеобразовательного учреждения, правилами поведения в общеобразовательном учреждении. Права и обязанности обучающихся общеобразовательного учреждения, их родителей (законных представителей) должны быть определены уставом данного учреждения и иными предусмотренными этим уставом локальными актами. Обучающиеся и их родители должны быть с ними ознакомлены.
2.1.7.Муниципальная услуга может быть оказана в следующих формах: общее образование в очной форме, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья на дому; в форме экстерната; в очно-заочной (вечерней) и заочной формах.
2.1.8.Объем услуги определяется количеством детей, обучающихся в общеобразовательном учреждении в течение года.
2.2.Документы, регламентирующие деятельность общеобразовательного учреждения: устав общеобразовательного учреждения, лицензия на право ведения образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации, лицензия на осуществление медицинской деятельности, коллективный договор и правила внутреннего распорядка, учебный план общеобразовательного учреждения, штатное расписание общеобразовательного учреждения, расписание учебных занятий, распорядительные документы общеобразовательного учреждения по вопросам организации и обеспечения образовательной деятельности.
2.3.Условия размещения и режим работы учреждения, предоставляющего услугу:
2.3.1.Общеобразовательное учреждение должно быть размещено в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения. Требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы в общеобразовательном учреждении устанавливаются действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.
2.3.2.Учебный год в общеобразовательном учреждении начинается, как правило, 1 сентября. Если 1 сентября приходится на выходной день, то в этом случае учебный год начинается в первый, следующий за ним рабочий день.
2.3.3.Продолжительность учебного года в 1-х классах составляет 33 недели, во 2 - 11-х классах - не менее 34 недель, без учета государственной (итоговой) аттестации.
Продолжительность учебного года в открытой (сменной) общеобразовательной школе - 36 недель.
2.3.4.Продолжительность каникул в течение учебного года - не менее 30 календарных дней, летом - не менее 8 недель. Для обучающихся первых классов в течение учебного года устанавливаются дополнительные недельные каникулы в середине третьей четверти.
Продолжительность каникул в открытой (сменной) общеобразовательной школе устанавливается в течение учебного года не менее 20 календарных дней, летних - не менее 10 недель.
2.3.5.Годовой календарный учебный график разрабатывается и утверждается ежегодно общеобразовательным учреждением по согласованию с отделом образования.
2.3.6.Общеобразовательное учреждение работает по графику пяти- или шестидневной рабочей недели, который определяется общеобразовательным учреждением самостоятельно.
2.3.7.Количество классов в общеобразовательном учреждении определяется в зависимости от числа поданных заявлений граждан и условий, созданных для осуществления образовательного процесса, с учетом санитарных норм и контрольных нормативов, указанных в лицензии.
2.3.8.Общеобразовательное учреждение вправе открывать по желанию и запросам родителей (законных представителей) при наличии соответствующих условий группы продленного дня.
2.3.9.В общеобразовательном учреждении устанавливается наполняемость классов и групп продленного дня в количестве 25 человек, в классах для детей с ограниченными возможностями здоровья: для имеющих задержку психического развития - 12 человек; для умственно отсталых - 12 человек; для глубоко умственно отсталых - 10 человек.
В открытой (сменной) общеобразовательной школе при меньшем количестве обучающихся могут быть организованы группы с заочной формой обучения и обучение по индивидуальному плану. Группы с заочной формой обучения учреждение открывает при наличии не менее 9 обучающихся. При численности в классе менее 9 обучающихся освоение общеобразовательных программ осуществляется по индивидуальному плану, количество учебных часов в неделю устанавливается из расчета 1 академический час на каждого обучающегося.
При наличии необходимых условий и средств возможно комплектование классов и групп продленного дня с меньшей наполняемостью.
2.3.10.Система оценок при промежуточной аттестации, ее форма, порядок и периодичность промежуточной аттестации устанавливаются общеобразовательным учреждением самостоятельно и регламентируются Положением о промежуточной аттестации обучающихся общеобразовательного учреждения.
2.3.11.Учебная нагрузка и режим занятий обучающихся определяются уставом общеобразовательного учреждения в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями.
2.3.12.Обучающиеся, освоившие в полном объеме образовательную программу учебного года, переводятся в следующий класс. Решение о переводе принимается педагогическим советом школы и оформляется приказом руководителя общеобразовательного учреждения.
2.3.13.В следующий класс могут быть условно переведены обучающиеся, имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по одному предмету. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность в течение следующего учебного года, ответственность за ликвидацию обучающимися академической задолженности в течение следующего учебного года возлагается на их родителей (законных представителей), общеобразовательное учреждение обязано создать условия обучающимся для ликвидации задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации.
2.3.14.Обучающиеся на ступенях начального и основного общего образования, не освоившие программу учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам или условно переведенные в следующий класс и не ликвидировавшие академической задолженности по одному предмету, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение или продолжают получать образование в иных формах. Обучающиеся на ступени среднего (полного) общего образования, не освоившие образовательной программы учебного года по очной форме обучения и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам или условно переведенные в следующий класс и не ликвидировавшие академической задолженности по одному предмету, продолжают получать образование в иных формах.
2.3.15.Обучающиеся, не освоившие программу предыдущего уровня, не допускаются к обучению на следующей ступени общего образования.
2.3.16.Освоение образовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования в общеобразовательном учреждении завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией. Порядок и форма итоговой аттестации определяются действующим законодательством.
2.3.17.Медицинское обслуживание обучающихся в общеобразовательном учреждении обеспечивается штатным или медицинским персоналом, который закреплен органом здравоохранения за этим общеобразовательным учреждением, для работы которого общеобразовательное учреждение предоставляет необходимые помещения с соответствующими условиями и который наряду с администрацией и педагогическим составом несет ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение медицинских и санитарно-гигиенических норм, режима и качества питания обучающихся. Общеобразовательное учреждение обязано предоставить соответствующее помещение для работы медицинских работников.
2.3.18.Общеобразовательное учреждение создает необходимые условия для работы подразделений организаций общественного питания. Организация питания в общеобразовательном учреждении осуществляется в соответствии с СанПиН, на основании договора между общеобразовательным учреждением и подразделением организации общественного питания. В общеобразовательном учреждении предусматривается специальное помещение для питания обучающихся, а также для хранения и приготовления пищи.
Питание обучающихся осуществляется за счет средств их родителей (законных представителей). Возможно предоставление бесплатного питания.
2.3.19.В общеобразовательном учреждении могут открываться специальные (коррекционные) классы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по согласованию с отделом образования. Перевод (направление) обучающихся в специальные (коррекционные) классы осуществляется только с согласия родителей (законных представителей) обучающихся по заключению психолого-медико-педагогической комиссии. Общеобразовательное учреждение руководствуется при организации работы специальных (коррекционных) классов Типовым положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.
2.4.Техническое оснащение общеобразовательного учреждения, предоставляющего услугу:
2.4.1.Общеобразовательное учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой муниципальной услуги.
2.4.2.Специальное оборудование используется строго по назначению, содержится в технически исправном состоянии. Неисправное оборудование заменяется или ремонтируется, а пригодность к эксплуатации отремонтированного оборудования подтверждается проверкой.
2.5.Укомплектованность общеобразовательного учреждения кадрами и их квалификация:
2.5.1.Общеобразовательное учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием, а также в соответствии с количеством укомплектованных обучающимися классов.
2.5.2.Комплектование штата работников общеобразовательного учреждения осуществляется руководителем общеобразовательного учреждения на основе трудовых договоров, заключаемых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.5.3.На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессиональную квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденную документами об образовании.
2.5.4.К педагогической деятельности в общеобразовательном учреждении не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации. Перечень соответствующих медицинских противопоказаний и составов преступлений устанавливаются Правительством Российской Федерации. Лицо, лишенное решением суда права работать в общеобразовательном учреждении в течение определенного срока, не может быть принято на работу в общеобразовательное учреждение в течение этого срока.
2.5.5.В общеобразовательном учреждении должны быть созданы условия для аттестации специалистов и повышения квалификации работников, для которых указанные общеобразовательные учреждения являются основным местом работы, не реже 1 раза в 5 лет.
2.6 Требования к технологии оказания услуги:
2.6.1.В первый класс принимаются дети, достигшие на 1 сентября возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет.
2.6.2.Прием граждан в общеобразовательное учреждение осуществляется по личному заявлению родителей (законных представителей) ребенка при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
В заявлении родителями (законными представителями) ребенка указываются следующие сведения о ребенке:
а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);
б) дата и место рождения;
в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) родителей (законных представителей) ребенка.
Родители (законные представители) ребенка предъявляют оригинал и ксерокопию свидетельства о рождении ребенка, оригинал и ксерокопию свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства на закрепленной территории.
Родители (законные представители) ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, дополнительно предъявляют заверенные в установленном порядке копии документа, подтверждающего родство заявителя (или законность представления прав обучающегося), и документа, подтверждающего право заявителя на пребывание в Российской Федерации.
Иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе соотечественники за рубежом, все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
Родители (законные представители) детей имеют право по своему усмотрению представлять другие документы, в том числе медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка.
2.6.3.Все дети, достигшие школьного возраста, зачисляются в первый класс независимо от уровня их подготовки.
2.6.4.При приеме детей в первый класс не допускается проведение испытаний (экзаменов, тестов, конкурсов), направленных на выявление уровня знаний ребенка по различным учебным дисциплинам и предметам. Психолого-педагогическое и диагностическое обследование, собеседование возможно проводить в сентябре с согласия родителей (законных представителей) только после официального зачисления в общеобразовательное учреждение. Результаты диагностического обследования, заключение психолого-педагогической комиссии о готовности к обучению носят рекомендательный характер для определения педагогическим коллективом форм и методов обучения ребенка, программ обучения, соответствующих уровню развития, подготовленности, способностям и здоровью ребенка, планирования учебной работы с каждым обучающимся и не могут использоваться как инструмент для отбора и служить основанием для отказа в приеме в общеобразовательное учреждение.
2.6.5.При приеме в первый класс в течение учебного года или во второй и последующий классы родители (законные представители) обучающегося дополнительно представляют личное дело обучающегося, выданное общеобразовательным учреждением, в котором он обучался ранее.
2.6.6.При приеме обучающегося в общеобразовательное учреждение на ступень среднего (полного) общего образования дополнительно представляется документ государственного образца об основном общем образовании.
2.6.7.Прием заявлений в первый класс общеобразовательных учреждений для закрепленных лиц начинается не позднее 10 марта и завершается не позднее 31 июля текущего года.
Для детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, но зарегистрированных на территории города Усолье-Сибирское, прием заявлений в первый класс начинается с 1 августа текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.
Общеобразовательные учреждения, закончившие прием в первый класс всех детей, зарегистрированных на закрепленной территории, вправе осуществлять прием детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, ранее 1 августа.
Для удобства родителей (законных представителей) детей общеобразовательное учреждение вправе установить график приема документов в зависимости от адреса регистрации.
При приеме на свободные места граждан, не зарегистрированных на закрепленной территории, преимущественным правом обладают граждане, имеющие право на первоочередное предоставление места в общеобразовательном учреждении в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2.6.8.Представленные документы в обязательном порядке регистрируются через секретариат общеобразовательного учреждения. Отказ в приеме и регистрации заявления по любым основаниям недопустим.
2.6.9.После регистрации заявления родителям (законным представителям) детей выдается расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в общеобразовательное учреждение, о перечне представленных документов. Расписка заверяется подписью должностного лица общеобразовательного учреждения, ответственного за прием документов, и печатью данного учреждения.
2.6.10.Зачисление в общеобразовательное учреждение закрепленных лиц оформляется приказом руководителя общеобразовательного учреждения в течение 7 рабочих дней после приема документов.
Приказ о зачислении в первый класс детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, но зарегистрированных на территории города Усолье-Сибирское, издается не ранее 1 августа текущего года.
Дети, зачисленные в образовательные учреждения, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного, начального общего образования, для освоения программы дошкольного образования продолжают обучение на ступени начального общего образования в том же образовательном учреждении.
2.6.11.Закрепленным лицам может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в общеобразовательном учреждении.
В случае отказа в предоставлении места в общеобразовательном учреждении родители (законные представители) для решения вопроса об устройстве ребенка в другое общеобразовательное учреждение обращаются в отдел образования администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское.
2.6.12.Подписью родителей (законных представителей) обучающегося фиксируется также согласие на обработку своих персональных данных и персональных данных ребенка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.6.13.Образовательный процесс в общеобразовательном учреждении осуществляется в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования:
- I ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения - 4 года). Начальное общее образование является базой для получения основного общего образования;
- II ступень - основное общее образование (нормативный срок освоения - 5 лет). Основное общее образование является базой для получения среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального образования;
- III ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения - 2 года). Среднее (полное) общее образование является основой для получения начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.
2.6.14.Предметом деятельности общеобразовательного учреждения в рамках Стандарта является реализация преемственных основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Общеобразовательное учреждение может также реализовывать дополнительные образовательные программы по следующим направленностям: физкультурно-спортивной, художественно-эстетической, туристско-краеведческой, естественно-научной, эколого-биологической, культурологической, военно-патриотической, спортивно-технической, научно-технической, социально-педагогической, а также программы, обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку по отдельных предметам (циклам предметов), предпрофильную и профильную подготовку, программы допрофессиональной подготовки, специальные (коррекционные) программы для детей с ограниченными возможностями здоровья при наличии лицензии.
2.6.15.Обучение и воспитание в общеобразовательном учреждении ведется на русском языке.
2.6.16.Деятельность общеобразовательного учреждения строится на принципах общедоступности образования, его гуманистического и светского характера, приоритета общечеловеческих ценностей, свободного развития личности, воспитания у обучающихся гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека. Дисциплина в общеобразовательном учреждении поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, воспитанников, педагогов. Применение методов физического и психического насилия по отношению к обучающимся, воспитанникам не допускается.
2.6.17.Содержание общего образования в общеобразовательном учреждении определяется образовательными программами, разрабатываемыми и реализуемыми образовательным учреждением самостоятельно на основе федеральных государственных образовательных стандартов и примерных образовательных программ курсов, дисциплин.
2.6.18.Организация образовательного процесса в общеобразовательном учреждении строится на основе учебного плана, разрабатываемого общеобразовательным учреждением самостоятельно в соответствии с региональным учебным планом, и регламентируется расписанием занятий. В учебном плане общеобразовательного учреждения количество часов, отведенных на преподавание отдельных дисциплин (циклов предметов), не должно быть меньше количества часов, определенных региональным учебным планом. Учебные нагрузки на обучающихся, регламентированные учебным планом и расписанием занятий, не должны превышать норм предельно допустимых нагрузок в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями.
2.6.19.Требование обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено им ранее.
2.6.20.Основанием для выбытия обучающегося из общеобразовательного учреждения является:
- окончание обучения в общеобразовательном учреждении в связи с получением основного или среднего (полного) общего образования;
- перевод обучающегося в другое общеобразовательное учреждение;
- оставление общеобразовательного учреждения обучающимся, достигшим возраста 15 лет, до получения общего образования в установленном законодательством и Уставом общеобразовательного учреждения порядке;
- исключение обучающегося, достигшего возраста 15 лет, из общеобразовательного учреждения за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава общеобразовательного учреждения в установленном законодательством и уставом общеобразовательного учреждения порядке;
- приговор суда, которым назначено наказание в виде лишения свободы с изоляцией от общества;
- заболевание обучающегося, следствием чего является необходимость обучения ребенка по специальным (коррекционным) программам, не включенным в лицензию, по заключению психолого-медико-педагогической комиссии.
2.6.21.Выбытие обучающегося из общеобразовательного учреждения оформляется приказом руководителя общеобразовательного учреждения.
2.6.22.По решению органа управления общеобразовательного учреждения за совершенные неоднократно грубые нарушения устава общеобразовательного учреждения допускается исключение из общеобразовательного учреждения обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет. Исключение обучающегося из школы применяется, если меры воспитательного характера не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в общеобразовательном учреждении оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников общеобразовательного учреждения, а также нормальное функционирование общеобразовательного учреждения. Решение об исключении обучающегося, не получившего общего образования, принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства. Общеобразовательное учреждение незамедлительно обязано проинформировать об исключении обучающегося из общеобразовательного учреждения его родителей (законных представителей) и отдел образования города. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с отделом образования и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из общеобразовательного учреждения, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в другом общеобразовательном учреждении.
2.6.23.Выбытие обучающегося из общеобразовательного учреждения до достижения возраста 15 лет без продолжения начального общего, основного общего образования (отсев) является нарушением законодательства Российской Федерации в области образования. Ответственность за данное нарушение несут родители (законные представители) обучающегося и руководитель общеобразовательного учреждения.
2.6.24.В случае выбытия обучающегося в связи с его переводом в другое образовательное учреждение родители (законные представители) обучающегося пишут заявление, в котором указывают причину выбытия, а также наименование общеобразовательного учреждения, в котором будет продолжено обучение ребенка. Родителям (законным представителям) обучающегося выдаются следующие документы, которые представляются в принимающее общеобразовательное учреждение:
- личное дело обучающегося;
- медицинская карта ребенка;
- ведомость текущих отметок (в случае выбытия в течение учебного года).
2.6.25.Порядок получения доступа к общему образованию в очно-заочной (вечерней) и заочной формах:
2.6.25.1.Право на получение общего образования (начального, основного, среднего) в очно-заочной (вечерней) и заочной формах имеют лица, не завершившие обучение по программам общего образования.
2.6.25.2.Для поступления в общеобразовательное учреждение на очно-заочную (вечернюю) или заочную форму обучения поступающему (в случае его совершеннолетия) или его родителям (законным представителям) необходимо подать заявление о приеме в открытую (сменную) общеобразовательную школу, в котором необходимо указать класс или ступень обучения и форму обучения (очно-заочная (вечерняя) или заочная). Вместе с заявлением необходимо представить документы, указанные в пп. 2.6.2, 2.6.5, 2.6.6 настоящего Стандарта.
2.6.25.3.Порядок принятия заявления и зачисления в классы очно-заочной (вечерней) и заочной формы обучения осуществляется в соответствие с пунктами 2.6.7 - 2.6.12 настоящего Стандарта.
2.6.26.Особенности доступа к получению общего образования на дому:
2.6.26.1.Право на получение общего образования (начального, основного, среднего) на дому имеют дети, имеющие ограниченные возможности здоровья, не позволяющие им посещать общеобразовательные учреждения.
2.6.26.2.Для получения общего образования на дому родителям (законным представителям) детей, обучающихся в общеобразовательном учреждении, необходимо подать заявление на имя директора общеобразовательного учреждения с просьбой о переводе ребенка на режим обучения на дому. Заявление может быть подано родителями (законными представителями) ребенка либо им лично, если его возраст составляет от 14 до 18 лет, с письменного согласия родителей (законных представителей). Вместе с заявлением необходимо представить клинико-экспертное заключение о необходимости обучения на дому с указанием срока такого обучения, выдаваемое медицинскими учреждениями.
2.6.26.3.Общее образование на дому предоставляется в течение срока, указанного в клинико-экспертном заключении.
2.6.27.Порядок предоставления доступа к обучению в форме экстерната:
2.6.27.1.Данный порядок описывает процедуры получения доступа к услугам, предоставляемым общеобразовательными учреждениями, лицам, получающим общее образование в неаккредитованных образовательных учреждениях, в форме семейного обучения или самообразования, а также лицам, проходившим обучение в общеобразовательных учреждениях в порядке сочетания форм обучения.
2.6.27.2.Лица, указанные в п. 2.6.27.1, имеют право на:
- прохождение государственной (итоговой) и (или) промежуточной аттестации по общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
- получение консультаций в размере 2 часов перед каждым экзаменом;
- пользование литературой общеобразовательного учреждения;
- посещение лабораторных и практических занятий;
- участие в олимпиадах, конкурсах, централизованном тестировании.
2.6.27.3.Для получения услуг, перечисленных в пункте 2.6.27.2, необходимо подать заявление на имя руководителя общеобразовательного учреждения о прохождении промежуточной и (или) государственной (итоговой) аттестации в качестве экстерна. Заявление может быть подано экстерном лично, в случае если его возраст превышает 14 лет, либо его родителями (законными представителями). Получение общего образования в форме экстерната возрастом не ограничено.
2.6.28.Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта может любое лицо, являющееся потребителем услуги. За несовершеннолетних обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители (законные представители). Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
2.6.29.Лицо, подающее жалобу на нарушение требований Стандарта (далее - заявитель) при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:
1) указание на нарушение требований Стандарта сотруднику общеобразовательного учреждения;
2) жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю общеобразовательного учреждения;
3) жалоба на нарушение требований Стандарта на имя начальника отдела образования администрации города;
4) обращение в суд.
2.6.30.Указание на нарушение требований Стандарта сотруднику общеобразовательного учреждения.
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику общеобразовательного учреждения с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет). При невозможности, отказе или неспособности сотрудника общеобразовательного учреждения устранить допущенное нарушение требований Стандарта и (или) принести извинения заявитель может использовать иные способы обжалования.
2.6.31.Жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю общеобразовательного учреждения. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к руководителю (или заместителю руководителя) общеобразовательного учреждения как в письменной, так и в устной форме, не позднее 10 дней после установления заявителем факта нарушения требований Стандарта. Руководитель (или заместитель руководителя) общеобразовательного учреждения при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий: принять меры по установлению факта нарушения требований Стандарта и удовлетворению требований заявителя или аргументировано отказать заявителю в удовлетворении его требований.
Руководитель (или заместитель руководителя) общеобразовательного учреждения может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае: несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего Стандарта; при установлении факта безосновательности жалобы заявителя; при несоблюдении заявителем срока для обращения с жалобой к руководителю общеобразовательного учреждения.
При рассмотрении жалобы заявителя руководитель (или заместитель руководителя) общеобразовательного учреждения должен совершить следующие действия:
а) провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований Стандарта, обозначенных заявителем, и ответственных за это сотрудников;
б) устранить установленные нарушения требований Стандарта;
в) применить дисциплинарные взыскания к сотрудникам, ответственным за допущенные нарушения требований Стандарта в соответствии с законодательством;
г) направить не позднее 30 дней со дня подачи жалобы на имя заявителя официальный ответ, содержащий информацию о принятых мерах, в том числе:
- об устранении зафиксированных в жалобе нарушений (с перечислением устраненных нарушений);
- о примененных дисциплинарных взысканиях в отношении конкретных сотрудников (с указанием конкретных мер и сотрудников);
- об отказе в удовлетворении требований заявителя с аргументацией отказа.
2.6.32.Порядок осуществления проверочных действий в случае подачи жалобы на нарушение требований Стандарта на имя начальника отдела образования администрации города. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение на имя начальника отдела образования администрации города. Подача и рассмотрение жалобы в отдел образования администрации города осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Обращение заявителя с жалобой к начальнику отдела образования администрации города может быть осуществлено не позднее 30 дней после установления заявителем факта нарушения требований Стандарта.
Начальник отдела образования администрации города в рамках осуществления проверочных действий по содержанию поданной жалобы вправе:
- осуществить внеплановую проверку с целью принятия мер и действий по выявлению и устранению нарушений, указанных в жалобе;
- обратиться в орган государственного надзора в сфере образования (далее - надзорный орган) с целью принятия мер и действий по выявлению и устранению нарушений, указанных в жалобе;
- поручить руководителю общеобразовательного учреждения, жалоба на которое была подана заявителем, установить факт нарушения отдельных требований Стандарта и выявить ответственных за это сотрудников.
Начальник отдела образования администрации города может не осуществлять действия в следующих случаях:
- представление заявителем заведомо ложных сведений;
- подача жалобы позднее 30 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение требований Стандарта;
- содержание жалобы не относится к требованиям настоящего Стандарта.
Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации письма в отдел образования администрации города или дата отправки почтового отправления.
Установление факта нарушения требований Стандарта силами общеобразовательного учреждения осуществляется посредством проведения руководителем общеобразовательного учреждения проверки и/или служебного расследования по содержанию поступившей жалобы, сроки установления факта нарушения требований Стандарта организацией, оказывающей услугу, определяются в соответствии с поручением начальника отдела образования администрации города.
По результатам проведения проверки и/или служебного расследования руководитель общеобразовательного учреждения:
- устраняет выявленные нарушения требований Стандарта, на которые было указано в жалобе заявителя;
- привлекает сотрудников, признанных ответственными за нарушение требований Стандарта, к ответственности в соответствии с законодательством РФ;
- представляет отделу образования администрации города отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения отдельных требований настоящего Стандарта с указанием действий, предпринятых руководителем в части устранения нарушения требований Стандарта и наказания ответственных сотрудников общеобразовательного учреждения.
Установление факта нарушения требований Стандарта силами общеобразовательного учреждения не влечет применения к руководителю общеобразовательного учреждения мер ответственности.
В сроки, установленные федеральным законодательством для рассмотрения обращений граждан, отдел образования администрации города направляет на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию: действия и меры, предпринятые отделом образования администрации города в части выявления и устранения допущенных нарушений, и результаты данных действий, установленные (неустановленные) факты нарушения требований Стандарта, о которых было сообщено заявителем, принятые меры ответственности в отношении отдельных должностных лиц и отдельных сотрудников общеобразовательного учреждения (в случае осуществления проверочных действий силами общеобразовательного учреждения), принесение от имени отдела образования администрации города извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований Стандарта (в случае установления фактов нарушения требований Стандарта), иную информацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.
2.7.Информационное сопровождение деятельности общеобразовательного учреждения:
2.7.1.Родителям (законным представителям) обучающихся обеспечивается возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся.
2.7.2.Любой гражданин имеет право ознакомиться с уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации и другими документами, регламентирующими осуществление образовательного процесса в общеобразовательном учреждении. С этой целью администрация принимает меры к размещению указанных документов в общедоступном для граждан месте в здании общеобразовательного учреждения.
2.7.3.Не реже одного раза в год руководитель общеобразовательного учреждения делает подробный отчет перед советом школы (управляющим советом, родительским комитетом и т.д.) об учете и расходовании привлеченных внебюджетных, в том числе благотворительных родительских средств. Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач.
2.8.Контроль за деятельностью общеобразовательного учреждения:
2.8.1.Проверка соответствия деятельности общеобразовательного учреждения требованиям Стандарта осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
2.8.2.Внутренний контроль осуществляется руководителем общеобразовательного учреждения и его заместителями. Руководитель общеобразовательного учреждения несет полную персональную ответственность за качество оказания муниципальной услуги. Он должен четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществлять контроль за деятельностью, влияющей на качество муниципальной услуги.
2.8.2.1.Выявленные недостатки по оказанию муниципальной услуги анализируются по каждому сотруднику общеобразовательного учреждения с рассмотрением на педагогическом совете (совещаниях при директоре общеобразовательного учреждения и т.п.), принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении услуги).
2.8.3.Внешний контроль осуществляет Учредитель, также по направлениям осуществляют органы по надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, органы государственной противопожарной службы и другие органы.
2.8.4.Учредитель осуществляет внешний контроль за деятельностью общеобразовательного учреждения в части соблюдения качества муниципальной услуги путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализа обращений и жалоб граждан в администрацию города, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверки книги жалоб общеобразовательного учреждения на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а также факта принятия мер по жалобам.
2.9.Ответственность за качество оказания муниципальной услуги:
2.9.1.Ответственность за качество оказания муниципальной услуги несут руководители и работники общеобразовательного учреждения.
2.9.2.Ответственность за нарушение требований Стандарта несут руководители и работники общеобразовательного учреждения в соответствии с законодательством РФ.
2.10.Критерии оценки качества муниципальной услуги:
2.10.1.При оценке качества муниципальной услуги используют следующие критерии:
полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями, своевременность и результативность (эффективность) предоставления услуги.
2.11.Система индикаторов (характеристик) качества муниципальной услуги:
┌───┬─────────────────────────────────┬──────────────────────────┬────────┐ │ N │Индикаторы качества муниципальной│ Значение индикатора │Ед. изм.│ │п/п│ услуги │ │ │ ├───┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────┼────────┤ │ │ │уменьшение на 1 балл) │ │ ├───┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────┼────────┤ │2. │Доля педагогических кадров с│ │ 10│ │ │высшим образованием: │ │ │ │ │ │уменьшение на 1 балл) │ │ ├───┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────┼────────┤ │ │повышение квалификации не менее 1│уменьшение на 1 балл) │ │ │ │раза в 5 лет (без учета молодых│ │ │ │ │специалистов) │ │ │ ├───┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────┼────────┤ │4. │Уровень аттестации педагогических│ │ 10│ │ │кадров: │ │ │ │ │с высшей и первой категорией: │ │ │ │ │открытой (сменной) школы │ │ │ │ │ │уменьшение на 1 балл) │ │ ├───┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────┼────────┤ │ │ │уменьшение на 1 балл) │ │ ├───┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────┼────────┤ │ │ │уменьшение на 1 балл) │ │ ├───┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────┼────────┤ │ │общеобразовательную программу│ │ │ │ │соответствующего уровня (не│ │ │ │ │заполняется для МОУ "ОСОШ N 1") │ │ │ │ │соответствующего уровня, для МОУ│уменьшение на 1 балл) │ │ │ │"ОСОШ N 1" │ │ │ ├───┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────┼────────┤ │ │ │уменьшение на 1 балл, при│ │ │ │ │отсутствии питания - 0│ │ │ │ │баллов) │ │ ├───┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────┼────────┤ │ │ │(за каждый случай снижение│ │ │ │ │на 1 балл) │ │ └───┴─────────────────────────────────┴──────────────────────────┴────────┘
100 баллов - муниципальная услуга оказывается в соответствии со Стандартом;
81 - 99 баллов - муниципальная услуга в целом соответствует Стандарту;
51 - 80 баллов - муниципальная услуга оказывается с нарушениями требований Стандарта;
0 - 50 баллов - муниципальная услуга не соответствует Стандарту.
Начальник отдела образования
И.Н.МОГИЛЕВА