Приложение к Постановлению от 14.11.2011 г № 2470 Программа
№ 2470 ведомственная целевая программа функционирования департамента физической культуры, спорта и молодежной политики администрации города Братска «Молодежь города Братска» на 2012 — 2014 годы
Раздел I.Паспорт вцпф
| N п/п | Наименование характеристик ВЦПф | Содержание характеристик ВЦПф |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Основание для разработки ВЦПф | 1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993. 2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений". 4. Указ Президента Российской Федерации от 16.09.1992 N 1075 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики". 5. Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 N 795. 6. Концепция федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 N 134-р. 7. Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р. 8. Закон Иркутской области от 17.12.2008 N 109-оз "О государственной молодежной политике в Иркутской области". 9. Закон Иркутской области от 25.12.2007 N 142-оз "Об областной государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Иркутской области". 10. Устав муниципального образования города Братска. 11. Концепция социально-экономического развития города Братска (2008 - 2017 годы), утвержденная решением Думы города Братска от 01.12.2006 N 228/г-Д |
| 2. | Заказчик ВЦПф | Департамент физической культуры, спорта и молодежной политики администрации города Братска (далее - Департамент) |
| 3. | Этапы реализации ВЦПф | Программа реализуется в один этап, 2012 - 2014 годы |
| 4. | Цель Департамента, решаемая путем реализации ВЦПф | Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, содействие всестороннему развитию и качественной реализации потенциала молодежи города Братска |
| 5. | Задачи Департамента, решаемые путем реализации ВЦПф | 1. Создание условий для качественной реализации молодежной политики в городе Братске. 2. Профилактика социально-негативных явлений и формирование приоритетов здорового образа жизни в молодежной среде города Братска. 3. Гражданское становление и патриотическое воспитание молодежи города Братска, профилактика экстремизма, развитие навыков межкультурного и межнационального общения. 4. Творческая самореализация, всестороннее развитие и поддержка талантливой молодежи города Братска. 5. Создание широких и равных возможностей для молодежи города Братска по всестороннему и активному включению в социальную, экономическую и политическую жизнь общества |
| 6. | Объемы и источники финансирования ВЦПф | Общий объем финансирования ВЦПф составляет 5600,0 тыс. руб. за счет средств бюджета города Братска, в том числе по годам: 2012 год - 1800,0 тыс. руб.; 2013 год - 1900,0 тыс. руб.; 2014 год - 1900,0 тыс. руб. |
| 7. | Ожидаемые результаты реализации ВЦПф | 1. 15 мероприятий, проведенных в рамках информационного обеспечения реализации молодежной политики в городе Братске за указанный период. 2. Увеличение числа молодежи города Братска, принявшей участие в мероприятиях по профилактике социально-негативных явлений и формированию приоритетов здорового образа жизни (до 4600 человек к концу 2014 года). 3. Увеличение числа молодежи города Братска, принявшей участие в мероприятиях по гражданско-патриотическому воспитанию, профилактике экстремизма (до 6600 человек к концу 2014 года). 4. Увеличение числа молодежи города Братска, принимающей участие в мероприятиях, направленных на творческую самореализацию молодежи, формирование в молодежной среде города Братска приоритетов семейных ценностей (до 9000 человек ежегодно). 5. Увеличение числа молодежи города Братска, признанной победителями региональных, всероссийских, международных мероприятий (до 105 человек к концу 2014 года). 6. Мероприятия, направленные на повышение уровня политической социализации и электоральной активности молодежи города Братска. 7. Увеличение количества молодежных и детских общественных объединений различной направленности (до 66 к концу 2014 года). 8. Увеличение числа участников молодежного волонтерского (добровольческого) движения города Братска (до 1000 человек к концу 2014 года). 9. Реализация социально значимых инициатив по итогам городского конкурса авторских вариативных программ и проектов в сфере реализации молодежной политики в городе Братске |
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Раздел II.Общие положения
Молодежная политика - это система мер, направленных на создание правовых, экономических, социальных, организационных условий для становления и развития молодежи успешной реализации ею своих конституционных прав, участия в системе общественных отношений и реализации своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах общества и государства с учетом возрастных особенностей.
Реализация молодежной политики в городе Братска осуществляется отделом по делам молодежи Департамента в соответствии с федеральным и региональным законодательством, регламентирующим работу с молодежью, согласно целям и задачам, определенным в Концепции социально-экономического развития города Братска, утвержденной решением Думы города Братска от 01.12.2006 N 228/г-Д.
По данным Братского отдела государственной статистики, в городе Братске проживает 67241 человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 26,9% от всего городского населения.
Из них порядка 20000 человек ежегодно становятся участниками мероприятий, направленных на реализацию творческого, инновационного, интеллектуального потенциала, профилактику социально-негативных явлений, патриотическое воспитание и допризывную подготовку, профориентационную деятельность и занятость молодежи города Братска. Наиболее популярными и самыми крупными из них (с одновременным охватом от 1000 до 3000 и более человек) являются: городской фестиваль самодеятельного творчества "Студенческая весна", празднование Дня молодежи России, городская акция "Мы за здоровое движение!", городской конкурс "Настоящий студент", областная молодежная акция единого действия "Георгиевская ленточка", акция, посвященная международному Дню борьбы со СПИДом.
Ежегодно в Братске проходят зональные этапы мероприятий областного уровня, такие как: северная зона областных военно-спортивных игр "Зарница" и "Орленок", северная зона фестиваля молодежных любительских театров "Алые паруса". Братск неоднократно выбирался в качестве стартовой площадки для масштабных социальных акций и проектов, проходящих по всем крупным городам Иркутской области (антинаркотические акции "Поезд в будущее" (2008 год), "Я выбираю жизнь!" (2009 год), фестиваль избирательного права "Молодежь Прибайкалья" (2008, 2009 годы).
За период 2010 - первого полугодия 2011 года более 120 человек стали участниками и победителями региональных, всероссийских, международных мероприятий, таких как: всероссийский конкурс молодежи образовательных учреждений и научных организаций на лучшую работу "Моя законотворческая инициатива" (город Москва), областной фестиваль самодеятельного творчества "Студенческая весна-2010/11" (город Иркутск), IX и X Открытое Первенство Сибири по интеллектуальным играм (город Новосибирск), отборочный этап II и III сезонов Байкальской Лиги клуба веселых и находчивых, областные конкурсы "Дети войны", "Молодежь Иркутской области в лицах", "Мой народ - моя гордость", межрегиональный молодежный лагерь "Байкал-2020", международная молодежная встреча "Иркутск - середина Земли", молодежный форум победителей "Прорыв" (город Москва), губернаторский бал добровольцев Иркутской области "Хрустальное сердце Байкала" (город Иркутск), международная академия скаутинга (Афины, Греция) и другие.
30 представителей молодежи города Братска в возрасте от 11 до 17 лет за достижения в учебе, общественной, научной, творческой и иных сферах деятельности поощрены путевками на участие в тематических сменах, слетах, фестивалях Всероссийских детских центров "Океан" (город Владивосток) и "Орленок" (город Туапсе). 907 детей и подростков в летний период времени приняли участие в областных летних профильных сменах палаточных лагерей (озеро Байкал), в развед-выходе "Первый Герой" (побережье Братского водохранилища), акции по формированию приоритетов здорового образа жизни.
Представители студенческой молодежи города Братска входят в состав Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области.
Активно продолжает развиваться общественное движение. Сегодня в городе Братске осуществляют деятельность порядка 60 молодежных и детских общественных объединений различной направленности: патриотической, краеведческой, спортивной, творческой, профессиональной, досуговой и прочих. Не менее важным фактором развития молодежных инициатив, значимым элементом самореализации является участие молодежи в формировании и дальнейшем развитии добровольческого движения в городе Братске.
Мероприятия, проводимые в рамках реализации молодежной политики в городе Братске, способствуют росту творческого, интеллектуального, лидерского потенциала молодежи, ее всестороннему развитию и формированию личности молодого человека - гражданина и патриота.
Но вместе с тем в молодежной среде города Братска продолжает прослеживаться ряд проблем, препятствующих максимальному включению молодежи в социально-экономическую, политическую, духовную и культурную жизнь общества. Наиболее значимыми из них являются:
1) социальная пассивность молодежи: слабое включение в социальную, экономическую, политическую жизнь общества; низкий уровень политической и правовой культуры;
2) высокий уровень безработицы молодежи, отчасти обусловленный изначально неправильным выбором профессии, неумением молодых людей ориентироваться на современном рынке труда;
3) социально-негативные явления, такие как алкоголизм, токсикомания, наркомания, зачастую становятся основополагающими факторами совершения преступлений и правонарушений, в том числе несовершеннолетними;
4) утрата духовно-нравственных ценностей, таких как патриотизм, гражданственность, национальное самосознание, является почвой для проявлений молодежного экстремизма, уклонения от службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации;
5) проблема организации досуга и занятости молодежи.
Наличие незанятых подростков, нетрудоустроенных выпускников учебных заведений ведет к усилению факторов социальной напряженности, провоцирует асоциальное поведение отдельных категорий молодежи. Отсутствие бесплатных секций, клубов по месту жительства, неумение самостоятельно заполнить свой досуг также являются важными причинами увеличения преступности среди молодежи города Братска, приводят к снижению интереса молодежи к жизни.
Настоящая ВЦПф разработана на основании следующих нормативных правовых актов:
1) Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993;
2) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";
4) Указ Президента Российской Федерации от 16.09.1992 N 1075 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики";
5) государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 N 795;
6) Концепция федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 N 134-р;
7) Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р;
8) Закон Иркутской области от 17.12.2008 N 109-оз "О государственной молодежной политике в Иркутской области";
9) Закон Иркутской области от 25.12.2007 N 142-оз "Об областной государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Иркутской области";
10) Устав муниципального образования города Братска;
11) Концепция социально-экономического развития города Братска на 2008 - 2017 годы, утвержденная решением Думы города Братска от 01.12.2006 N 228/г-Д.
Реализация настоящей ВЦПф позволит программно-целевым методом обеспечить частичное решение проблем молодежи города Братска и максимальное вовлечение ее в социальную, экономическую и политическую жизнь общества.
Раздел III.Цель и задачи, решаемые путем реализации вцпф
Целью Департамента, решаемой путем реализации ВЦПф, является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, содействие всестороннему развитию и качественной реализации потенциала молодежи города Братска.
В соответствии с поставленной целью необходимо решение следующих задач:
1) создание условий для качественной реализации молодежной политики в городе Братске;
2) профилактика социально-негативных явлений и формирование приоритетов здорового образа жизни в молодежной среде города Братска;
3) гражданское становление и военно-патриотическое воспитание молодежи города Братска, профилактика экстремизма, развитие навыков межкультурного и межнационального общения;
4) творческая самореализация, всестороннее развитие и поддержка талантливой молодежи города Братска;
5) создание широких и равных возможностей для молодежи города Братска по всестороннему и активному включению в социальную, экономическую и политическую жизнь общества.
Раздел IV.Основные характеристики вцпф
4.1.Сроки реализации ВЦПф: 2012 - 2014 годы, в один этап.
4.2.Ресурсное обеспечение ВЦПф:
1) кадровое обеспечение - начальник и специалисты Департамента, руководители молодежных общественных объединений, специалисты, действующие на основании гражданско-правовых договоров;
2) техническое и технологическое обеспечение - для реализации ВЦПф дополнительных технических и технологических ресурсов не требуется;
3) финансовое обеспечение - общий объем финансирования ВЦПф составляет 5600,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 1800,0 тыс. руб., 2013 год - 1900,0 тыс. руб., 2014 год - 1900,0 тыс. руб. Источник финансирования ВЦПф - бюджет города Братска;
4) организационное обеспечение - нормативные правовые акты в сфере молодежной политики, культуры и спорта, распорядительные документы начальника Департамента, отчетные документы по реализации ВЦПф.
4.3.Система управления ВЦПф.
Организационная структура управления Департамента включает в себя:
1) начальника Департамента;
2) заместителей начальника Департамента по направлениям деятельности;
3) отдел по спорту Департамента;
4) отдел по делам молодежи Департамента;
5) централизованную бухгалтерию Департамента.
Непосредственными исполнителями мероприятий ВЦПф являются специалисты Департамента.
Оперативное руководство реализацией ВЦПф, координацию деятельности исполнителей мероприятий ВЦПф, мониторинг и контроль процесса реализации ВЦПф осуществляет Департамент.
Департамент представляет информацию о ходе реализации ВЦПф в комитет экономики и труда администрации города Братска, комитет финансов администрации города Братска по установленной форме согласно требованиям Регламента разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением мэра города Братска от 03.05.2007 N 1175.
4.4.ВЦПф может быть прекращена в следующих случаях:
1) соответствия результатов выполнения ВЦПф целевым показателям (индикаторам) эффективности и результативности ВЦПф;
2) нецелевого и неэффективного использования средств бюджета города Братска, выявленного уполномоченными органами при проведении проверок реализации ВЦПф.
Раздел V.Система мероприятий вцпф
Система мероприятий ВЦПф отражает краткое описание мероприятий ВЦПф, сроки их реализации с указанием ответственных исполнителей, обеспечивающих достижение цели и задач ВЦПф.
Задача 1. Создание условий для качественной реализации молодежной политики в городе Братске.
Способы решения задачи:
1) информационное обеспечение реализации молодежной политики в городе Братске;
2) организационно-методическое обеспечение реализации молодежной политики в городе Братске;
3) кадровое обеспечение реализации молодежной политики в городе Братске;
4) техническое обеспечение реализации молодежной политики в городе Братске.
Задача 2. Профилактика социально-негативных явлений и формирование приоритетов здорового образа жизни в молодежной среде города Братска.
Способы решения задачи:
1) профилактика и предупреждение асоциального и девиантного поведения молодежи города Братска; популяризация в молодежной среде города Братска здорового образа жизни, формирование позитивных жизненных установок;
2) участие специалистов отдела по делам молодежи Департамента в проведении рейдов: по торговым точкам города на предмет выявления фактов продажи табачной, алкогольной и спиртосодержащей продукции несовершеннолетним, по общественным местам города Братска на предмет выявления административных правонарушений по фактам распития спиртосодержащих напитков, по досуговым учреждениям на предмет соблюдения Закона Иркутской области от 05.03.2010 N 7-ОЗ "Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, в Иркутской области";
3) разработка долгосрочной целевой программы "Профилактика социально-негативных явлений среди детей и молодежи города Братска" на 2014 - 2016 годы.
Задача 3. Гражданское становление и военно-патриотическое воспитание молодежи города Братска, профилактика экстремизма, развитие навыков межкультурного и межнационального общения.
Способы решения задачи:
1) гражданское становление и патриотическое воспитание молодежи города Братска;
2) профилактика экстремизма, развитие навыков межкультурного и межнационального общения;
3) участие победителей городских мероприятий, руководителей общественных объединений, осуществляющих работу по патриотическому воспитанию молодежи города Братска, в региональных мероприятиях патриотической направленности.
Задача 4. Творческая самореализация, всестороннее развитие и поддержка талантливой молодежи города Братска.
Способы решения задачи:
1) развитие творческого, интеллектуального, коммуникативного, научно-технического, инновационного потенциала молодежи города Братска;
2) поощрение и поддержка талантливой молодежи города Братска;
3) формирование уважительного отношения к традиционным семейным ценностям, повышение статуса института семьи в современном обществе;
4) участие молодежи города Братска в региональных, всероссийских, международных конкурсах, фестивалях, форумах, конференциях, иных мероприятиях.
Задача 5. Создание широких и равных возможностей для молодежи города Братска по всестороннему и активному включению в социальную, экономическую и политическую жизнь общества.
Способы решения задачи:
1) содействие деятельности молодежных и детских общественных объединений, иных форм организационной деятельности молодежи (студенческое движение, детские и молодежные объединения, клубы и центры по интересам);
2) поддержка и развитие молодежного волонтерского (добровольческого) движения в городе Братске;
3) поддержка молодежных инициатив, реализация проектов, имеющих общественное значение и направленных на решение проблем молодежи города Братска;
4) организация и проведение мероприятий по вовлечению молодежи города Братска в социально полезную деятельность;
5) повышение уровня политической социализации и электоральной активности молодежи города Братска;
6) развитие молодежного парламентаризма в городе Братске;
7) профессиональное ориентирование и занятость молодежи города Братска.
Комплекс мероприятий ВЦПф с указанием конкретных сроков и исполнителей мероприятий ВЦПф представлен в приложении 1 к ВЦПф.
Раздел VI.Направления и объемы финансирования вцпф
Общий объем финансирования ВЦПф составляет 5600,0 тыс. руб. Источник финансирования ВЦПф - бюджет города Братска.
Объемы финансирования ВЦПф по годам реализации приведены в Таблице 1.
Таблица 1
| N п/п | Источники финансирования | Объемы финансирования, тыс. руб. | ||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Бюджет города Братска | 1800,0 | 1900,0 | 1900,0 |
| 2. | Итого по ВЦПф | 1800,0 | 1900,0 | 1900,0 |
Распределение расходов по целям, задачам и мероприятиям ВЦПф приведено в приложении 2 к ВЦПф.
Раздел VII.Ожидаемые результаты (индикаторы результативности) вцпф
Реализация ВЦПф предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:
1) 15 мероприятий, проведенных в рамках информационного обеспечения реализации молодежной политики в городе Братске за указанный период;
2) увеличение числа молодежи города Братска, принявшей участие в мероприятиях по профилактике социально-негативных явлений и формированию приоритетов здорового образа жизни (до 4600 человек к концу 2014 года);
3) увеличение числа молодежи города Братска, принявшей участие в мероприятиях по гражданско-патриотическому воспитанию, профилактике экстремизма (до 6600 человек к концу 2014 года);
4) увеличение числа молодежи города Братска, принявшей участие в мероприятиях, направленных на творческую самореализацию молодежи, формирование в молодежной среде города Братска приоритетов семейных ценностей (до 9000 человек ежегодно);
5) увеличение числа молодежи города Братска, признанной победителями региональных, всероссийских, международных мероприятий (до 105 человек к концу 2014 года);
6) мероприятия, направленные на повышение уровня политической социализации и электоральной активности молодежи города Братска;
7) увеличение количества молодежных и детских общественных объединений различной направленности (до 66 к концу 2014 года);
8) увеличение числа участников молодежного волонтерского (добровольческого) движения города Братска (до 1000 человек к концу 2014 года);
9) реализация социально значимых инициатив по итогам городского конкурса авторских вариативных программ и проектов в сфере реализации молодежной политики в городе Братске.
Данные для оценки результативности ВЦПф и планируемые показатели результативности деятельности Департамента в рамках ВЦПф приведены в приложениях 3, 4 к настоящей ВЦПф.
Раздел VIII.Оценка эффективности реализации вцпф
В приложении 5 к ВЦПф приведены планируемые показатели эффективности реализации ВЦПф.
Планируемые показатели эффективности рассчитаны исходя из показателей общих затрат ВЦПф и основных показателей результатов ВЦПф.
Оценка эффективности реализации ВЦПф проводится по итогам ее реализации за отчетный финансовый год и представляет собой сопоставление достигнутых результатов и фактических объемов расходов на их достижение.
Начальник департамента
физической культуры, спорта
и молодежной политики
Н.М.ОВЕРИНА
Первый заместитель мэра,
управляющий делами
Е.В.ГОЛЬЦВАРТ