Приложение к Постановлению от 01.11.2011 г № 031-06-2483/11 Программа
№ 031-06-2483/11 ведомственная целевая программа «Светлый город» на 2012 — 2016 годы
Раздел I.Паспорт ведомственной целевой программы "Светлый город" на 2012 - 2016 годы
┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование субъекта │Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству│ │бюджетного планирования│администрации города Иркутска (далее - КЖКХ) │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Наименование Программы │Ведомственная целевая программа "Светлый город"│ │ │на 2012 - 2016 годы (далее - Программа) │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Цель Программы │Комфортное проживание населения, безопасное│ │ │движение транспортных средств и улучшение│ │ │архитектурного облика города Иркутска в темное│ │ │время суток │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи Программы │1. Обеспечение развития сетей наружного освещения│ │ │города. Приведение в нормативное состояние│ │ │светотехнических показателей и ресурса│ │ │работоспособности установок наружного освещения│ │ │требованиям ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги│ │ │и улицы". │ │ │2. Обеспечение уровня безопасности населения и│ │ │дорожного движения в темное время суток.│ │ │Приведение в соответствие показателей│ │ │освещенности объектов внешнего благоустройства:│ │ │улично-дорожной сети, парков, скверов, мостов,│ │ │пешеходных переходов требованиям СП 52.13330.2011│ │ │"Естественное и искусственное освещение". │ │ │3. Обеспечение содержания сетей наружного│ │ │освещения. │ │ │4. Повышение энергоэффективности наружного│ │ │освещения │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Целевые показатели │Увеличение протяженности сетей наружного│ │Программы │освещения. Протяженность отремонтированных сетей│ │ │наружного освещения. Увеличение│ │ │энергоэффективности наружного освещения │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации │Программа реализуется в период 2012 - 2016 гг. │ │Программы │ │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Характеристика │Программные мероприятия - комплекс│ │программных мероприятий│взаимосвязанных мероприятий, направленных на│ │ │повышение качества работы наружного освещения│ │ │города, создание комфортных условий проживания│ │ │жителей и движения транспортных средств │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники │Всего финансовые затраты по Программе│ │финансирования │(планируемые) - 935,500 млн. руб. за счет бюджета│ │Программы │города Иркутска, из них по годам: │ │ │2012 г. - 120,087 млн. руб.; │ │ │2013 г. - 190,207 млн. руб.; │ │ │2014 г. - 204,106 млн. руб.; │ │ │2015 г. - 225,500 млн. руб.; │ │ │2016 г. - 195,600 млн. руб. │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные │Обеспечение нормативного наружного освещения│ │результаты реализации │объектов внешнего благоустройства территории│ │Программы и показатели │города в соответствии с предъявляемыми│ │социально-экономической│нормативными документами требованиями. Создание│ │эффективности │условий для предупреждения нарушений│ │ │правопорядка, совершаемых на улицах в темное│ │ │время суток. Создание предпосылок для повышения│ │ │безопасности дорожного движения │ └───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘
Раздел II.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Программа разработана в целях комплексного подхода к решению проблемы, обеспечения нормативного наружного освещения объектов внешнего благоустройства на территории города.
Состояние наружного освещения города Иркутска требует улучшения качества. Это вызвано тем, что физическое и моральное старение оборудования значительно опережает темпы объемов его строительства, капитального ремонта и модернизации. Сложившееся отставание необходимо устранять, учитывая, что наружное освещение является важным компонентом комфорта и безопасности людей в темное время суток.
Техническое состояние 45 процентов сетей наружного освещения требует капитального ремонта. В настоящее время уровень освещенности более 50 процентов протяженности улиц и дорог ниже норм, предусмотренных СП 52.13330.2011 "Естественное и искусственное освещение", из них одна треть протяженности магистральных улиц, отнесенных к категории важнейших. Такое положение обусловлено тем, что срок службы 45 процентов оборудования превышен в два и более раза.
Требует значительного улучшения освещение внутридворовых территорий, территорий микрорайонов, школ, поликлиник и других объектов. Электроустановки, которыми оснащены указанные объекты, требуют проведения ремонта.
В связи с этим необходимо обеспечить строительство новых и капитальный ремонт существующих сетей наружного освещения, формирующих облик города, его улиц, площадей, скверов, парков, набережных и т.д.
Необходимо произвести модернизацию автоматизированной системы управления наружного освещения (далее - АСУ НО) города, которая устарела физически и морально. Модернизация АСУ НО позволит владеть оперативной информацией о состоянии сетей наружного освещения и оперативно реагировать на нарушения в их работе как по технологическим причинам, так и в связи с фактами вандализма оборудования в линии.
Раздел III.Цели и задачи программы
3.1.Основные цели и задачи
Цель Программы - комфортное проживание населения, безопасное движение транспортных средств и улучшение архитектурного облика города Иркутска в темное время суток.
Для достижения поставленной цели необходимо решить основные задачи Программы:
3.1.1.Обеспечение развития сетей наружного освещения города. Приведение в нормативное состояние светотехнических показателей и ресурса работоспособности установок наружного освещения требованиям ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы".
Решение данной задачи будет осуществляться путем строительства и капитального ремонта сетей наружного освещения.
3.1.2.Обеспечение уровня безопасности населения и дорожного движения в темное время суток. Приведение в соответствие показателей освещенности объектов внешнего благоустройства: улично-дорожной сети, парков, скверов, мостов, пешеходных переходов требованиям СП 52.13330.2011 "Естественное и искусственное освещение".
Решение данной задачи включает в себя три основных направления:
- освещение транспортных магистралей;
- освещение жилых районов и пешеходных зон;
- садово-парковое освещение.
Первое направление - освещение транспортных магистралей - является приоритетным и предполагает освещение проезжих частей улиц для обеспечения безопасности на дороге. В данном случае светотехническими средствами решаются следующие задачи:
- достижение уровня освещенности, необходимого для достоверного и своевременного восприятия дорожной ситуации;
- обеспечение равномерности освещения;
- обеспечение безопасного движения транспорта и пешеходов;
- снижение количества дорожно-транспортных происшествий и пострадавших на дороге.
Второе направление - освещение жилых районов и пешеходных зон. В жилых районах, где наряду с пешеходными зонами имеется развитая транспортная сеть, наружное освещение в темное время суток должно выполнять следующие функции:
- беспрепятственная ориентация на местности;
- обеспечение безопасного движения транспорта и пешеходов на территории жилых зон;
- создание визуального и психологического комфорта.
В темное время суток повышается вероятность противоправных действий, что необходимо учитывать при организации освещения жилых районов. Вне зависимости от функционального назначения наружное освещение должно быть комфортным и не допускать ослепления людей.
Третье направление - садово-парковое освещение. Предусматривает воссоздание светового образа города Иркутска и привлечение его жителей и гостей в парки и скверы для отдыха, прогулок и экскурсий.
3.1.3.Обеспечение содержания сетей наружного освещения (осуществление работ по техническому обслуживанию (эксплуатации) и текущему ремонту муниципальных электроустановок наружного освещения города).
Основным результатом решения данной задачи будет являться обеспечение освещением в темное время суток территории города.
3.1.4.Повышение энергоэффективности наружного освещения.
В целях решения данной задачи необходима модернизация АСУ НО, которая включает в себя замену существующих питательных пунктов (как головных, так и каскадных) на пункты нового образца, модернизацию диспетчерских пультов, создание системы управления на основе нового программного обеспечения. Решение данной задачи позволит получить:
экономическую эффективность за счет:
- введения экономичного "ночного" режима освещения, при котором допускается его частичное отключение (экономия до 30% электроэнергии на освещение);
- использование двухставочного тарифа для потребленной электроэнергии (уменьшит расходы денежных средств на оплату электроэнергии на 35%);
- установки электронных пускорегулирующих аппаратов (далее - ЭПРАН) (экономия до 50%, двукратное увеличение срока службы ламп);
- централизованного контроля технического состояния системы АСУ НО;
- антивандального исполнения исполнительных пунктов и охранной сигнализации (сохранение оборудования и проводов от воровства);
- обеспечения учета потребленной электроэнергии с выдачей информации на центральный диспетчерский пункт (далее - ЦДП).
При использовании в системе наружного освещения ЭПРАН, кроме значительного увеличения ресурса осветительных ламп, появляется возможность автоматического управления потребляемой мощностью, яркостью свечения ламп, адресного управления светильниками, проведения диагностики состояния каждого светильника с привязкой к месту его расположения.
Технический фактор:
- повышение надежности работы оборудования;
- оперативность управления объектами наружного освещения;
- оперативность контроля и выявление неисправностей в сети наружного освещения;
- возможность формирования отчетных журналов;
- контроль уровня освещенности.
3.2.Сроки реализации Программы
Реализация Программы планируется в течение 5 лет в связи с поставленными целями и задачами.
Программа реализуется в период 2012 - 2016 гг.
Досрочное прекращение реализации программы производится в случае достижения целевых показателей ранее предусмотренного срока.
Раздел IV.Перечень мероприятий программы
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Объем финансирования, млн. руб. | Ответственный исполнитель | |||||
| всего | в том числе по годам | ||||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |||||
| 1. | Строительство сетей наружного освещения | 2012 - 2016 гг. | 137,136 | 22,436 | 34,500 | 38,100 | 42,100 | 0,000 | КЖКХ |
| 2. | Капитальный ремонт линий наружного освещения | 2012 - 2016 гг. | 121,027 | 3,027 | 25,200 | 27,900 | 30,800 | 34,100 | КЖКХ |
| 3. | Проектирование линий наружного освещения | 2012 - 2016 гг. | 23,441 | 5,741 | 5,300 | 5,900 | 6,500 | 0,000 | КЖКХ |
| 4. | Содержание электроустановок наружного освещения | 2012 - 2016 гг. | 346,094 | 44,498 | 67,120 | 70,476 | 77,900 | 86,100 | КЖКХ |
| 5. | Оплата за потребленную электроэнергию наружным освещением | 2012 - 2016 гг. | 255,802 | 44,385 | 46,987 | 49,430 | 54,600 | 60,400 | КЖКХ |
| 6. | Модернизация автоматизированной системы управления наружным освещением | 2012 - 2016 гг. | 28,700 | 0,000 | 6,100 | 6,800 | 7,500 | 8,300 | КЖКХ |
| 7. | Архитектурная подсветка | 2012 - 2016 гг. | 23,300 | 0,000 | 5,000 | 5,500 | 6,100 | 6,700 | КЖКХ |
| всего: | 2012 - 2016 гг. | 935,500 | 120,087 | 190,207 | 204,106 | 225,500 | 195,600 | ||
Объем денежных средств, необходимых для реализации Программы, определяется исходя из сметной стоимости строительства, капитального ремонта, проектирования и модернизации АСУ НО сетей наружного освещения.
Финансирование мероприятий Программы предполагается производить за счет бюджета города Иркутска.
Средства бюджета города Иркутска направляются на реализацию мероприятий Программы в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом города Иркутска в соответствии с принимаемым ежегодно планом мероприятий по реализации Программы на соответствующий финансовый год.
Индивидуальный код целевой статьи расходов бюджета, присвоенный Программе, - 7955900. Объем финансирования средств федерального и областного бюджетов (в период 2012 - 2016 гг.): планируется привлечение в случаях и на условиях, определенных федеральным и областным законодательством.
Раздел V.Механизм реализации программы
Исполнитель Программы: департамент дорожного строительства, благоустройства и транспорта комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска.
Реализация Программы включает в себя:
- ежегодное принятие Плана мероприятий по реализации Программы на очередной год с уточнением объектов, сроков и объемов финансирования (не позднее 1 октября текущего года);
- определение исполнителей (подрядчиков) мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- заключение муниципальных контрактов на выполнение мероприятий Программы;
- осуществление контроля за качеством выполняемых работ;
- подготовка и представление мэру города Иркутска отчета о ходе реализации мероприятий Программы за отчетный год (ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным).
Ответственным за реализацию Программы и осуществление текущего контроля (реализации мероприятий Программы) является комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска.
Раздел VI.Оценка социально-экономической эффективности реализации программы
Целевые показатели, которые планируется достигнуть в результате реализации Программы:
┌───┬──────────────────────────┬────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ N │ Наименование целевого │ед. │ Значение целевого показателя │ │п/п│ показателя │изм.├──────────┬──────────┬────────────────────────────────────────────┤ │ │ │ │ до │ после │ в том числе по годам │ │ │ │ │реализации│реализации├────────┬────────┬────────┬────────┬────────┤ │ │ │ │Программы │Программы │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ ├───┼──────────────────────────┼────┼──────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │1. │Строительство сетей │км │ 0 │ 31,7│ 0,7│ 9,9│ 10,8│ 10,3│ 0 │ │ │наружного освещения на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │объектах внешнего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │благоустройства │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────┼──────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │2. │Капитальный ремонт сетей │км │ 33,7│ 27,5│ 0,9│ 7,7│ 8,4│ 9,1│ 1,4│ │ │наружного освещения на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │объектах внешнего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │благоустройства │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────┼──────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │3. │Модернизация │шт. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │автоматизированной системы│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │управления наружным │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │освещением: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- пункты питания; │ │ 8 │ 285 │ 0 │ 95 │ 91 │ 95 │ 4 │ │ │- светильники │ │ 787 │ 20435 │ 0 │ 6700 │ 6900 │ 6048 │ 787 │ └───┴──────────────────────────┴────┴──────────┴──────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
За период реализации Программы в 2012 - 2016 гг. увеличится общая протяженность освещенности улично-дорожной сети и внутридворовых территорий, будут отремонтированы сети наружного освещения, выполнена работа по модернизации автоматизированной системы управления и контроля сетей наружного освещения АСУ НО города, что позволит достичь нормативных показателей освещения территории города, повысит пропускную способность на въездных магистралях и улицах, расположенных в центральной части города, повысит безопасность движения для транспортных средств и пешеходов в темное время суток.
Необходимо отметить, что в результате реализации Программы повысится уровень комфортного проживания населения, безопасного движения транспортных средств и улучшится архитектурный облик города Иркутска в темное время суток. В результате внедрения современного светотехнического оборудования будет достигнута экономия потребления электроэнергии наружным освещением на 25 - 35%, повысится надежность и контроль работы сетей наружного освещения, повысится электробезопасность в условиях многонаселенного города.
Заместитель мэра - председатель комитета
по жилищно-коммунальному хозяйству
администрации г. Иркутска
А.В.НИКОЛАЕВ
Начальник департамента дорожного строительства,
благоустройства и транспорта комитета
по жилищно-коммунальному хозяйству
администрации г. Иркутска
А.М.АБРАМЧИК